скачати файл

провёл совещание с правительствоми представителями гражданского общества. Поитогам совещания, в частности,рекомендовалось внести поправки в закон обобжаловании законности содержания подстражей, наделив суды правом предоставлятьродственникам и заявителям доступв предполагаемые места содержания подстражей. В сентябре Верховный Суд вынесПостановление о Приказе «ампаро»,позволяющее судам выдавать приказыо временной защите, проверке илипредъявлении документов и свидетелейв случаях нарушения прав лица на жизнь,свободу и безопасность либо в случае угрозыэтим правам. Впоследствии правозащитныеорганизации прибегали к Приказу «ампаро»в делах о насильственных исчезновениях.Двадцать шестого декабря Апелляционный судвынес решение, признав причастность генералаХовито Палпарана и других военнослужащихк похищению и исчезновению Раймондаи Рейнальдо Манало в 2006 году.В опубликованном в ноябре докладеСпециальный докладчик ООН по вопросамо внесудебных, суммарных или произвольныхказнях подверг критике правительственныеведомства, особенно армию, занепрекращающиеся внесудебные расправы.Докладчик подчеркнул, что основные проблемызаключались в неспособности судебнойсистемы бороться с безнаказанностью и вприменяемой армией стратегии при подавлениисопротивления. Военные всё чаще направлялисвои действия против организацийгражданского общества, которые считалиприкрытием для коммунистическогосопротивления. В числе прочего Спецдокладчикрекомендовал обеспечить подотчётностьдолжностных лиц в вооружённых силах,реформировать программу защиты свидетелей,проследить за соблюдением прав человекав ходе мирного процесса и обеспечитьдейственный надзор конгресса за органамибезопасности. Кроме того, Специальныйдокладчик призвал Верховный Суд принятьвсе возможные меры к тому, чтобыобеспечить эффективное расследованиеуголовных дел.В отношении виновных в политическихубийствах и исчезновениях уголовные делавозбуждались лишь изредка. В мае в одном изредких случаев двум военнослужащимпредъявили обвинения в убийстве пастораИсайаса Санта Роса в городе Дарага (провинцияАлбай) в 2006 году. Однако вскоре обвинениясняли за недостатком улик.Произвольные арестыи задержанияНе прекращались аресты и преследованияполитиков и активистов. После апрельскоговизита в страну Межпарламентского союзас целью расследования политическимотивированных арестов были прекращеныуголовные дела в отношении шестерых членовпарламента от оппозиции, в том числе СатураОкампо и Криспина Белтрана. Конгрессмена и соучредителя «Байян Муна»Сатура Окампо задержали на 19 дней пообвинениям в убийстве в связи с деятельностьюна стороне левого крыла во время правленияПрезидента Маркоса. Его освободили под залог3 апреля. В апреле освободили члена Конгресса отпартии «Анакпавис» («Трудящиеся массы»)Криспина Белтрана. Его задержали в феврале2006 года и предъявили сфабрикованныеобвинения в мятеже.Развитие законодательстваЗакон «О человеческой безопасности»,принятый в июле, позволяет задерживатьподозреваемых без ордера на срок до 72 часов,а также устанавливать над ними наблюдениеи изымать имущество. По заявлениюправительства, этот закон был введёнв качестве ответной меры нанепрекращающийся конфликт с вооружённымигруппировками на юге страны, и прежде всего –с группировкой мусульманских сепаратистов«Абу Сайяфф», похищавшей и убивавшейгражданских лиц.Закон вызвал широкое недовольство,которое, помимо прочего, нашло отражениев петиции, направленной бывшими сенаторами,законодателями, Объединённой коллегиейфилиппинских адвокатов и другими лицами.ФДоклад Amnesty International 2008403