socijalnata polo@ba na naselenieto vo republika makedonija

Socijalna polo`ba na naselenieto vo Republika MakedonijaMirjana Slaninka-Dineva,Institut za sociolo{kii politi~ko-pravni istra`uvawa- SkopjeJAVNITE SLU@BI I SOVREMENATALOKALNA SAMOUPRAVAVO REPUBLIKA MAKEDONIJAV o v e d n a b e l e { k aJavnite slu`bi kako institucija na ustavnoto, no i naadministrativnoto pravo se javuvaat vo razli~ni oblici, zavisnood vidot na dejnostite koi se ostvaruvaat vo nivnite ramki.Pred sî, se raboti za institucionalizirano zadovoluvawe na~ovekovite potrebi, glavno vrz dve osnovi: vrz osnova na zaednicatai vrz osnova na op{testvoto. Tuka se preferira klasi~notosociolo{ko sfa}awe na Ferdinand Tenis za poimot "zaednica"na koj mu se protistavuva poimot "op{testvo".Vo toj kontekst, mo`e da se zboruva za razli~ni ~ovekovipotrebi i nivno funkcionalno i teritorijalno izrazuvawe. Dokolkuse raboti za teritorijalnoto izrazuvawe na razli~nitejavni dejnosti (javni slu`bi) najmnogu do izraz doa|a relacijata:javnite dejnosti / javnite slu`bi i lokalnata samouprava (lokalnotonivo na zadovoluvawe) nasproti centralnoto (dr`avnoto)nivo na ostvaruvawe. Vo ovoj mig e aktuelna relacijata: javniteslu`bi - lokalnata samouprava - lokalnata uprava (decentralizacijatakako proces).Da istakneme deka postojat dva pristapa vo prou~uvawetona materijata za javnite slu`bi. Prviot e t.n. funkcionalenpristap, dodeka vtoriot e t.n. teritorijalen pristap. Teritorijalniotpristap e aktuelen sega, osobeno imaj}i gi predvid us-93