Jesteœmy liderami - Techbox.pl

Nowe oblicze telewizji 33nie doprowadzi³a do osi¹gniêcia zak³adanychambitnych poziomów wzrostu europejskiej gospodarkicyfrowej okreœlonych na szczycie w Lizboniew 2000 roku. Wykluczenie cyfrowe nadaljest problemem w krajach europejskich – co stoiw sprzecznoœci z polityk¹ UE dotycz¹c¹ jednolitegospo³eczeñstwa informacyjnego.Konsumenci, gracze sektorowi i decydenci s¹zgodni, ¿e potrzeba du¿o pracy, aby uzyskaæ poziomdostêpu do us³ug DTV i us³ug szerokopasmowychistniej¹cy w Stanach Zjednoczonychi Azji, oraz aby osi¹gn¹æ cele zawarte w Agendziei2010. Jednak¿e istnieje ostry podzia³ miêdzydecydentami, którzy faworyzuj¹ wiêksze regulacjemaj¹ce na celu ograniczenie istniej¹cychgraczy, i tymi, którzy faworyzuj¹ mniej regulacjiz myœl¹ o zwiêkszeniu konkurencji rynkowej.Pewne instrumenty regulacyjne z przesz³oœci, naprzyk³ad w zakresie uwolnienia pêtli lokalnej, nieosi¹gnê³y powszechnego sukcesu we wprowadzeniufundamentalnych zmian w podziale si³ypomiêdzy operatorami dominuj¹cymi a nowymi(oferuj¹cymi infrastrukturê) graczami na rynkuus³ug szerokopasmowych.Potrzeba interwencji regulatora, aby naprawiæb³êdy rynku wystêpuj¹ce na istotnych rynkach zalecanychprzez Komisjê Europejsk¹, jest obecnierozwa¿ana przez krajowe urzêdy regulacyjne(NRA) na drodze analiz rynkowych w ramachram regulacyjnych dla elektronicznych siecikomunikacyjnych i us³ug (NRF). Jednak¿e regulatorzyka¿dego szczebla musz¹ mieæ na uwadze konwergencjê rynków i unikn¹æ stosowaniaza w¹sko zdefiniowanych rynków przy okreœlaniuznacz¹cej si³y rynkowej operatora.Poprzez rozszerzenie regulacji z liniowych donieliniowych treœci, przegl¹d dyrektywy TelewizjaBez Barier (TVWF) grozi na³o¿eniem nieuzasadnionychobci¹¿eñ regulacyjnych, takich jak pilnowanietreœci europejskich oraz limitów produkcyjnychu dostawców nowych konwergentnych (na¿yczenie) us³ug, potencjalnie ograniczaj¹c rozwójwschodz¹cego, nowego europejskiego sektoramediów. Ponadto, niezrównowa¿one obci¹¿eniaregulacyjne dotycz¹ce dostawy treœci na tradycyjnychplatformach transmisyjnych (telewizja kablowa,satelitarna i naziemna) i nowych platformachtransmisji (IPTV) mog³yby doprowadziæ do niekorzystnejsytuacji konkurencji przez podwy¿szenieceny treœci dla operatorów tradycyjnych platformtransmisyjnych, potencjalnie redukuj¹c ich elastycznoœæw zakresie nowych programów i modelibiznesu. Dyrektywa ta mo¿e wiêc przekroczyæswój oryginalny cel mówi¹cy o stworzeniu wewnêtrznegorynku dla treœci poprzez wejœciew domenê, gdzie ma wp³yw na konkurencyjnoœæró¿nych dostawców platform transmisji wideo.Tak wiêc dyrektywa ta mo¿e znaleŸæ siê w konflikciez nowymi ramami regulacyjnymi dla elektronicznejkomunikacji, sieci i us³ug.Aby zachowaæ cele spo³eczne dyrektywy TVWF,jak równie¿ narodowej polityki w zakresie medióww poszczególnych krajach UE, takie jak ochronamniejszych i ludzkiej godnoœci czy promocjazró¿nicowania kulturowego i pluralizmu, zakresdyrektywy oraz polityki medialnej powinien obj¹æwszystkie platformy transmisyjne, zarówno tradycyjne,jak i nowe.Sprawiedliwy dostêp do treœci Premium równie¿bêdzie przedmiotem rozwa¿añ regulatorów i musibyæ monitorowany, aby zapobiec nadu¿ycia dominuj¹cejpozycji na rynku przez blokowanie dostêpudo atrakcyjnych treœci konkurencyjnym platformomdystrybucji. Szczególnie w przypadkachniezrównowa¿onej struktury rynku interwencjamo¿e okazaæ siê konieczna aby zapobiec nadu-¿yciu dominuj¹cej pozycji na rynku w zakresiezakupu i wykorzystania praw do treœci Premium.Na przyk³ad mog³oby to mieæ miejsce na nierozwiniêtychrynkach p³atnej TV, gdzie dominuj¹cygracz próbuje zawrzeæ d³ugoterminowe umowywy³¹cznoœci, aby zapobiec wejœciu na rynek nowychgraczy. W takich przypadkach regulatormo¿e za¿¹daæ okreœlonego czasu trwania umowywy³¹cznoœci.Podobnie, „niewykorzystane” prawa do treœci zazwyczajilustruj¹ przypadki nadmiernej si³y, jak¹daje prawo do wy³¹cznoœci: dominuj¹cy gracz pozyskujeprawa do treœci i nie korzysta z niego,przede wszystkim aby zaszkodziæ konkurentomi bez zamiaru transmisji tej treœci. Mo¿e to mieæmiejsce, kiedy wielcy operatorzy pozyskuj¹ znacz¹cepakiety treœci, nie wykorzystuj¹c tych pakietówi nie udostêpniaj¹c ich innym dystrybutorom(„magazynowanie praw”).Na podstawie raportu przygotowanegoprzez agencjê Booz Allen Hamilton na zlecenieLiberty Global – spó³ki macierzystej UPC PolskaBIBLIOTEKA INFOTELA