Navedene določbe naj bi omogočale, da bi se zaradi enakih dejanj vodili različnipostopki, storilcem pa bi bile lahko izrečene različne sankcije, saj je za enako dejanjepo KZ-1 možen izrek denarne kazni ali zaporne kazni do dveh let, po ZDLov-1 paizrek globe. Izpodbijana določba naj bi bila zato v neskladju z 2. členom (pravnadržava), z drugim odstavkom 14. člena (načelo enakosti) in s prvim odstavkom 28.člena Ustave (načelo zakonitosti v kazenskem pravu).3. Državni zbor na zahtevo ni odgovoril, pojasnila pa sta predložila Vlada inMinistrstvo za pravosodje. Navajata, da je podano prekrivanje zakonskega znaka "aližarometa" v tretjem odstavku 342. člena KZ-1 z znaki prekrška iz 15. točke 77. členaZDLov-1, po kateri se kaznuje uporabljanje umetnih virov svetlobe pri lovu na divjad(8. točka prvega odstavka 44. člena ZDLov-1), saj je žaromet umetni vir svetlobe.Menita, da je zato podano neskladje tretjega odstavka 342. člena KZ-1 z Ustavo vdelu besedila, ki se glasi "ali žarometa".4. <strong>Ustavno</strong> <strong>sodišče</strong> je vpogledalo v spis Okrajnega sodišča v Slovenski Bistrici št. I K10246/2009.B.5. Načela pravne države (2. člen Ustave) posamezniku med drugim zagotavljajovarnost pred samovoljnimi, nezakonitimi in čezmernimi posegi kazenskegarepresivnega aparata. 1 V kazenskem materialnem pravu je varstvo pred takimi posegiposebej zagotovljeno z načelom zakonitosti, ki je v Ustavi določeno kot ena odčlovekovih pravic. 2 Prvi odstavek 28. člena Ustave določa, da nihče ne sme bitikaznovan za dejanje, za katero ni zakon določil, da je kaznivo, in ni zanj predpisalkazni, še preden je bilo dejanje storjeno (nullum crimen nulla poena sine lege).6. Vsebina načela zakonitosti v kazenskem pravu se med drugim izraža v načeludoločnosti (lex certa). 3 Namen načela zakonitosti in s tem določnosti v kazenskemmaterialnem pravu je preprečiti samovoljno in arbitrarno uporabo državnegakaznovalnega sankcioniranja v primerih, ki ne bi bili vnaprej točno opredeljeni. 4Kazenskopravne določbe morajo biti zato oblikovane tako, da so ljudem razumljive ter1 Odločba Ustavnega sodišča št. U-I-335/02 z dne 24. 3. 2005 (Uradni list RS, št. 37/05, inOdlUS XIV, 16), 10. točka.2 Odločba Ustavnega sodišča št. U-I-247/96 z dne 22. 10. 1998 (Uradni list RS, št. 76/98, inOdlUS VII, 195), 11. točka.3 Poleg tega pa še s prepovedjo določanja kaznivih dejanj in kazni s podzakonskimi akti ali zobičajnim pravom (lex scripta), s prepovedjo analogije pri ugotavljanju obstoja kaznivih dejanjin izrekanju kazni (lex stricta) in s prepovedjo povratne veljave predpisov, ki določajo kaznivadejanja in kazni zanje (lex praevia); primerjaj odločbo Ustavnega sodišča št. U-I-335/02, 10.točka.4 Odločbi Ustavnega sodišča št. U-I-6/93 z dne 1. 4. 1994 (Uradni list RS, št. 23/94, in OdlUSIII, 33) in št. Up-332/98 z dne 18. 4. 2002 (Uradni list RS, št. 39/02, in OdlUS XI, 117).
da ne puščajo dvoma, kaj je kaznivo 5 in kakšna sankcija je predpisana za kršitev.Posameznik tako ve, kje je meja med prepovedanim in dovoljenim, le vnaprejpredvidena in določno opredeljena zapoved oziroma prepoved pa lahko učinkovitoodvrne od kršenja. 6 Zakon izpolnjuje te zahteve, če je mogoče z ustaljenimi metodamirazlage ugotoviti vsebino prepovedanega ravnanja in zanj predpisano sankcijo, sčimer je tudi ravnanje organov, ki ga morajo izvajati, opredeljeno. 77. Z vidika zahtev načela določnosti (prvi odstavek 28. člena Ustave) je <strong>Ustavno</strong><strong>sodišče</strong> že odločalo o ustavnopravnem pomenu jasnega razmejevanja med kaznivimdejanjem in prekrškom oziroma o ustavnopravnih posledicah položaja, ko se znakidoločbe posebnega dela kazenskega zakonika ter znaki določbe zakona, ki določaprekršek, prekrivajo. V odločbi št. U-I-88/07 z dne 8. 1. 2009 (Uradni list RS, št. 5/09,in OdlUS XVIII, 1) 8 je zapisalo, da pravno pravilo ustreza načelu določnosti takrat, kose kot del pravnega reda jasno loči od drugih pravnih pravil. Če je v pravnem redupoleg pravnega pravila, ki ima sicer jasno in določno vsebino, še drugo pravno praviloz enako ali zelo podobno vsebino, se določnost enega in drugega pravnega pravilaizgubi. Obstoj dveh takih pravnih pravil povzroči nejasnost o tem, katero pravilo jetreba uporabiti, s tem pa ustvarja pravno negotovost in omogoča samovoljno oziromaarbitrarno uporabo prava. Načelu določnosti pravnega pravila (lex certa) jezadoščeno z načelom razločnosti (lex distincta). V nasprotnem primeru gre zaanomijo pravnega reda, ki je v nasprotju z načeli pravne države (2. člen Ustave) inposega v načelo zakonitosti v kazenskem pravu (prvi odstavek 28. člena Ustave).8. Kaznivo dejanje nezakonitega lova po tretjem odstavku 342. člena KZ-1 9 meddrugim stori, kdor lovi s pomočjo žarometa, prekršek po 15. točki 77. člena ZDLov-15 Odločba Ustavnega sodišča št. U-I-73/09 z dne 2. 7. 2009 (Uradni list RS, št. 55/09, inOdlUS XVIII, 33), 15. točka.6 Odločba Ustavnega sodišča št. U-I-183/96 z dne 16. 7. 1998 (Uradni list RS, št. 56/98, inOdlUS VII, 146), 10. točka.7 Odločba Ustavnega sodišča št. U-I-213/98 z dne 16. 3. 2000 (Uradni list RS, št. 33/2000 in39/2000 – popr., ter OdlUS IX, 58), 21. točka.8 <strong>Ustavno</strong> <strong>sodišče</strong> je v postopku za oceno ustavnosti prvega odstavka 310. člena Kazenskegazakonika (Uradni list RS, št. 95/04 – uradno prečiščeno besedilo – v nadaljevanju KZ)ugotovilo, da se zakonski znaki kaznivega dejanja nedovoljene proizvodnje in prometa orožjaali eksplozivov v delu, ki se nanaša na izvršitev s protipravno hrambo strelnega orožja alistreliva, katerega promet je posameznikom omejen, lahko popolnoma prekrijejo z zakonskimiznaki prekrška po 4. točki prvega odstavka 81. člena v zvezi z 10. členom Zakona o orožju(Uradni list RS, št. 23/05 – uradno prečiščeno besedilo in 85/09 – ZOro). <strong>Ustavno</strong> <strong>sodišče</strong> jezato odločilo, da je (bil) prvi odstavek 310. člena KZ zaradi medsebojne neločljivosti kaznivegadejanja in prekrška v neskladju z 2. členom in prvim odstavkom 28. člena Ustave.9 Člen 342 KZ-1 "nezakonit lov" se v celoti glasi:"(1) Kdor brez dovoljenja ali sicer neupravičeno lovi in ubije ali rani divjo žival ali jo ujame živo,se kaznuje z denarno kaznijo ali zaporom do šestih mesecev.(2) Če gre pri dejanju iz prejšnjega odstavka za divjad večje vrednosti ali za divjad, pomembnopo predpisih o lovstvu, ali je dejanje storjeno med varstveno dobo ali v skupini, se storileckaznuje z denarno kaznijo ali zaporom do enega leta.(3) Kdor lovi ogrožene ali zredčene vrste divjadi, katerih lov je prepovedan, kdor lovi brezposebnega dovoljenja divjadi posamezne vrste, za katero je potrebno tako dovoljenje, kdor