化 という 時 効 制 度 の 趣 旨 からすれば,これらの 事 態 は, 背 理 というべきである。期 間 を 短 縮 する 合 意 については, 債 権 が 契 約 ( 合 意 )によって 成 立 する 場 合 には,当 該 契 約 の 有 効 期 間 ないし 債 権 の 行 使 期 間 ( 権 利 行 使 制 限 特 約 等 )を, 契 約 ( 合意 )によって 定 めれば 足 り, 殊 更 時 効 期 間 に 関 する 合 意 と 構 成 すべき 具 体 的 必 要性 はないと 考 えられる。そのため, 時 効 期 間 を 変 更 する 合 意 は, 画 一 的 に 無 効 とすべきである( 横 浜 弁 )。○ 反 対 である。 時 効 期 間 は 公 序 であるから 合 意 による 期 間 変 更 は 認 めるべきではない。 契 約 上 優 越 的 な 地 位 にある 者 が, 自 らの 不 法 行 為 責 任 や 債 務 不 履 行 責 任 に基 づく 負 担 を 軽 減 させる 目 的 で, 時 効 期 間 短 縮 合 意 を 契 約 の 条 件 として 押 し 付 けるなどの 弊 害 が 懸 念 される。 消 費 者 契 約 の 場 面 においては, 約 款 等 に 盛 り 込 まれ,知 らぬ 間 に 消 費 者 が,このような 時 効 期 間 短 縮 合 意 に 拘 束 されることなども 考 えられる( 日 弁 連 消 費 者 委 有 志 )。○ 当 事 者 間 の 合 意 による 時 効 期 間 や 起 算 点 の 変 更 は 認 めるべきではない。 時 効 期間 は 公 序 と 解 すべきであるから, 合 意 による 期 間 変 更 を 認 めるのは 相 当 でない。合 意 による 期 間 変 更 を 認 めると, 延 長 ・ 短 縮 を 問 わず, 当 事 者 間 の 交 渉 力 格 差 がある 場 合 , 不 当 な 結 論 を 招 く 弊 害 が 懸 念 される( 兵 庫 県 弁 )。2 時 効 障 害 事 由【 意 見 】○ 時 効 障 害 事 由 を 従 来 の 中 断 と 停 止 の2 種 類 から, 時 効 期 間 の 更 新 , 時 効 期 間 の進 行 の 停 止 , 時 効 期 間 の 満 了 の 延 期 の3 類 型 へと 再 編 する 考 えに 賛 成 。 理 由 は,時 効 制 度 の 趣 旨 である「 事 実 関 係 の 曖 昧 化 に 起 因 する 負 担 や 危 険 から 人 々と 取 引社 会 を 解 放 させること」から, 時 効 障 害 事 由 を3 類 型 に 考 えることに 合 理 性 があるからである( 金 沢 弁 消 費 者 委 )。○ 時 効 の 中 断 及 び 停 止 事 由 を 改 正 するにあたっては, 分 かりやすく, 複 雑 ではない 規 定 にするべきである(クレ 協 )。○ 時 効 の 中 断 及 び 停 止 事 由 を 改 正 するにあたっては, 分 かりやすく, 複 雑 ではない 規 定 にするべきである( 全 信 販 協 )。○ 当 事 者 の 交 渉 や 協 議 のために, 係 争 中 の 事 件 を 裁 判 所 の 判 断 で,いつの 時 点 から 認 証 ADR 機 関 に 委 ねさせるとか,あるいは 委 ねる 期 間 を 定 めて,その 期 間 中に 合 意 が 成 立 したらどうするか, 合 意 できなければ 期 間 の 満 了 をもって 手 続 云 々。時 効 障 害 事 由 には,「 認 証 ADR 機 関 を 適 用 する 場 合 」を 見 直 しの 際 には 加 えるべきと 考 える( 兵 庫 鑑 定 士 協 )。434
(1) 中 断 事 由 ( 時 効 期 間 の 更 新 , 時 効 の 新 たな 進 行 )時 効 の 進 行 や 完 成 を 妨 げる 事 由 ( 時 効 障 害 事 由 )のうち 時 効 の 中 断 事 由 ( 民 法第 147 条 )に 関 しては, 例 えば,「 請 求 」( 同 条 第 1 号 )の 意 味 が 必 ずしも 明 確でなく,ある 手 続 の 申 立 て 等 によって 時 効 が 中 断 された 後 ,その 手 続 が 途 中 で 終了 すると 中 断 の 効 力 が 生 じないとされるなど, 複 雑 で 分 かりにくいという 問 題 が指 摘 されている。また 時 効 の 中 断 は, 新 たな 時 効 が 確 定 的 に 進 行 するという 強 い効 力 を 有 するため,そのような 効 力 を 与 えるに 相 応 しい 事 由 を 整 理 すべきであるとの 問 題 も 指 摘 されている。そこで,このような 問 題 意 識 を 踏 まえて, 新 たな 時効 が 確 定 的 に 進 行 することとなる 事 由 のみをほかと 区 別 して 条 文 上 明 記 することとしてはどうか。その 上 で, 具 体 的 な 事 由 としては,1 権 利 を 認 める 判 決 の 確定 ,2 確 定 判 決 と 同 一 の 効 力 が 認 められる 事 由 ( 裁 判 上 の 和 解 等 )が 生 ずること,3 相 手 方 の 承 認 ,4 民 事 執 行 などを 掲 げる 方 向 で, 更 に 検 討 してはどうか。このうち,4 民 事 執 行 については, 債 権 の 存 在 を 認 めた 執 行 手 続 の 終 了 の 時 から 新 たな 時 効 が 確 定 的 に 進 行 するという 考 え 方 が 示 されているが,このような 考え 方 の 当 否 及 び 具 体 的 な 内 容 について, 更 に 検 討 してはどうか。また, 関 連 して, 時 効 の 中 断 という 名 称 についても, 一 時 的 に 時 効 の 進 行 が 止まることを 意 味 するとの 誤 解 を 生 じやすいため, 適 切 な 用 語 に 改 めることとしてはどうか。【 部 会 資 料 14-2 第 2,3(2)[20 頁 ]】【 意 見 】○ 12の 事 由 により 債 権 の 存 在 が 確 定 された 場 合 には, 単 なる 時 効 期 間 の 更 新よりも 強 い 効 力 を 付 与 することが 妥 当 であることから,3 及 び4をもって 更 新事 由 とすべき( 金 沢 弁 消 費 者 委 )。○ 条 文 上 明 記 することにより 分 かりやすくなることから, 新 たな 時 効 が 確 定 的に 進 行 することとなる 事 由 のみを 他 と 区 別 して 条 文 上 明 記 することについて賛 成 する。権 利 を 認 める 判 決 の 確 定 , 確 定 判 決 と 同 一 の 効 力 が 認 められる 事 由 ( 裁 判 上の 和 解 等 ), 相 手 方 の 承 認 を 中 断 事 由 ( 時 効 期 間 の 更 新 , 時 効 の 新 たな 進 行 )とすることに 賛 成 する。ただし, 民 事 執 行 手 続 は 多 様 であるため, 具 体 的 な 検討 を 要 することから 民 事 執 行 については 慎 重 な 検 討 を 要 する。適 切 な 用 語 に 改 めることにより 分 かりやすくなることから,「 時 効 の 中 断 」という 名 称 について, 適 切 な 用 語 に 改 めることについて 賛 成 する( 愛 知 県 弁 )。○ 中 断 ・ 停 止 という 用 語 は 法 律 以 外 の 場 面 で 使 われる 用 語 法 と 異 なり 分 かりにくい。 更 新 ( 従 来 の 中 断 ), 進 行 停 止 ( 一 時 停 止 ), 満 了 の 延 期 ( 従 来 の 天 災 な435
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5 取 消 権 の 行 使 期 間 .
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第 28 法 律 行 為 に 関 す
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○「 法 律 行 為 」という
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行 為 に 該 当 し 得 るか,
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かとの 疑 問 がある。)。(
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含 する 構 成 とすべきか
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の 状 況 を 利 用 した 給
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の 窮 迫 , 軽 率 又 は 無
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○ 暴 利 行 為 に 関 する
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い 売 主 が 他 の 機 会 を
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知 識 ・ 経 験 ・ 理 解 力
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れている。このことを 条
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○ 中 間 論 点 整 理 にお
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ない。( 仙 台 弁 )○ 分 か
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○ 強 行 規 定 と 任 意 規
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合 , 任 意 規 定 が 優 先
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よるという 当 事 者 の 意
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考 え 方 については, 当
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○ 意 思 能 力 を 欠 く 状
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その 判 断 が 困 難 とな
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があった 場 合 ( 民 713 条
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であったとしても, 相 手
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される。また, 取 引 の 相
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品 を 繰 り 返 し 購 入 し
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を 主 張 できず, 表 意 者
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確 認 は 事 実 上 不 可 能
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意 思 無 能 力 による 無
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した 場 合 ,1 主 張 権 者
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○ 意 思 表 示 に 関 する
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○ 狭 義 の 心 裡 留 保 と
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者 を 区 別 して 規 定 す
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と 思 われるが, 裁 判 に
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2 通 謀 虚 偽 表 示(1) 第
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まで 必 要 なのか,あらた
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から,これらを 踏 まえ, 慎
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上 明 記 すべきでない。(
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べきである。具 体 的 な
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律 を 前 提 に 検 討 を 進
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また, 同 一 性 の 錯 誤 と
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○ 判 例 の 明 確 化 には,
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○ 高 齢 者 や 障 がい 者
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○ 表 意 者 に 重 大 な 過
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全 体 的 な 制 度 設 計 に
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クリック 詐 欺 を「 無 視
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【 意 見 】○ 錯 誤 者 の
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の 無 過 失 責 任 である
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○ 確 かに, 現 行 法 でも9
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き 続 き 慎 重 に 検 討 す
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志 )○ 沈 黙 による 詐 欺
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( 大 学 教 員 )○ 詐 欺 の
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かが 明 確 でないと, 関
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に 賛 成 である。 詐 欺
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意 者 の 意 思 形 成 過 程
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判 例 は 無 過 失 を 要 求
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て, 現 行 法 を 改 めるこ
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して 民 法 に 設 けるべき
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要 件 緩 和 という 観 点
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と 相 手 方 の 利 害 調 整
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海 外 からの 認 識 という
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誤 りがあり 得 るという
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○ 不 実 表 示 の 場 合 の
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た, 適 切 なのか)という
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設 けることの 必 要 性 を
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をとるべきではない,4 説
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○ 不 実 告 知 および 不
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な 論 点 整 理 第 30,5 にお
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で 表 意 者 を 保 護 する
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障 が 生 じるため, 公 示
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一 であり, 民 法 97 条 1 項
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上 記 のとおり,「 意 思
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き, 有 効 とすることに 賛
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して 正 確 な 実 態 の 把
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る 契 約 であれば, 約 款
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るまでのタイムラグが 生
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労 働 契 約 に 関 し 民 法
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関 係 に 基 づき, 慎 重 に
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きである。( 生 保 協 会 )
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不 当 条 項 を 使 用 して
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断 としてありうるかも 知
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つ 自 由 な 取 引 が 阻 害
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ホールセール・マーケッ
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という 形 ではなく,より
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かと 思 われる。また, 実
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○ このような 条 項 はい
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べきである。( 損 保 協 会
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難 である 以 上 ,かような
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実 の 社 会 では, 例 えば
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仮 に 不 当 条 項 規 制 を
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注 文 者 が 協 議 書 に 記
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についても, 比 較 の 対
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もっとも, 約 款 のように
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不 当 性 の 判 断 基 準 は
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○ 比 較 の 対 象 を 任 意
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を 設 ける 必 要 はないと
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取 り 消 すという 手 間
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される 範 囲 等 を 巡 り
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合 には, 不 当 性 の 程 度
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定 した 方 が,どのような
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○ 民 法 典 に 一 般 的 な
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項 のリストを 設 けるこ
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○ リストの 規 定 の 仕
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る 規 定 を 置 くだけのコ
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上 記 1のとおり, 特 定 の
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方 が「 任 意 規 定 によ
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○ 相 対 的 無 効 につい
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○ 検 討 することに 異 論
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部 無 効 とすることが 当
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れるので, 取 引 の 安 全
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○ 消 費 者 契 約 につき,
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場 合 というのは, 実 質
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慎 重 に 検 討 すべきであ
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いかという 意 見 が 多 か
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しなかったと 合 理 的 に
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がある 旨 を 条 文 上 明
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仮 に 条 文 化 する 場 合
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はなく, 割 賦 販 売 法 の
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○ 現 実 的 に 見 ると, 万
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○ 無 効 は,それ 自 体 ,
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て 同 じ 規 律 でよいのか
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体 的 事 案 に 応 じた 柔
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き 事 由 により 一 時 的
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の 点 も 考 慮 に 入 れて
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けを 考 えるべきではない
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られる。よって, 規 定 を
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一 方 当 事 者 であるが,
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を 解 釈 して「 新 たな
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○ 取 り 消 すことができ
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請 求 ないし 担 保 の 提
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認 については, 消 費 者
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(4) 相 手 方 の 催 告 権相
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て 不 当 な 結 果 が 生 じ
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○ 取 消 権 の 行 使 期 間
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としての 抗 弁 権 は 期
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借 契 約 の 効 果 がオー
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○ 特 に 異 論 はない。(
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○ 任 意 代 理 において
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(3) 代 理 人 の 行 為 能 力
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しまうため, 端 的 に 代
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思 に 反 するため, 現 第 1
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人 を 選 任 することがで
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○ 任 意 代 理 においては
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すべきである。 転 得 者
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対 的 無 効 構 成 が 妥 当
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いのではないか。 現 在 ,
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存 在 し, 民 法 における
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務 に 違 反 しているとい
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現 民 法 第 93 条 の 法 的
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ることができる 事 案 も
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○ 民 法 第 109 条 が 法 定
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な 規 律 を 明 文 上 も 明
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いただきたい。( 長 島 ・
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付 者 濫 用 型 」において
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和 会 )○ 本 人 名 義 の
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オ 民 法 第 110 条 との 重
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らの 権 利 の 転 得 者 に
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る 必 要 はない。( 日 弁
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しも 反 しない。( 仙 台
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の 有 無 についての 考 慮
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検 討 が 必 要 である。(
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た 者 に 明 示 的 又 は 黙
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○ 法 定 代 理 の 多 様 性
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とを 相 手 方 が 知 って
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○ 基 本 的 に 賛 成 する
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代 理 人 が 故 意 に 無 権
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過 失 が 軽 過 失 にとど
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の 責 任 を 免 除 される
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る)と, 第 三 者 が 先 に
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に 逆 行 するおそれも 高
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授 権 という 概 念 が 必
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か。【 部 会 資 料 13-2 第
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を 定 めて 明 文 化 すべ
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規 定 を 設 ける 場 合 に
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規 定 は 廃 止 すべきであ
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行 使 する 場 合 ( 例 えば
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べきであり, 各 法 律 の
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必 要 となり, 実 務 上 の
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の 深 夜 24 時 までとなる
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ら, 会 社 側 が 株 主 提
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ながりかねない。 仮 に,
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滅 時 効 期 間 が 経 過 し
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に, 判 例 の 先 例 価 値
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るとは 限 らないことも
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また, 時 効 期 間 を3 年
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して 管 理 されていると
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混 乱 させるような 余 計
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集 し, 訴 訟 提 起 に 至
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は 逃 げ 切 り 勝 ちを 助
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の 他 の 請 求 権 につい
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く 損 害 賠 償 債 権 , 不
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○ 現 民 法 の 短 期 時 効
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き 債 権 については, 個
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に 応 じた 区 分 を 廃 止
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ついて, 保 証 人 , 物 上
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本 人 に 限 定 することは
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なくない。このような 現
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効 の 援 用 をしない 趣
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え 方 であり, 時 効 完 成
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○ 形 成 権 の 行 使 期 間
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期 間 制 限 を 設 けるこ
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○ 債 権 の 消 滅 時 効 に
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権 利 変 動 の 制 度 とし
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ば, 新 しい 時 効 障 害 事