Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
LIPIEC-SIERPIEŃ <strong>2017</strong> • NR 3<br />
STR. 5<br />
niedzielę 30 lipca uroczystości<br />
W urodzinowe zapoczątkowała msza<br />
święta, podczas której Towarzystwo Śpiewacze<br />
LIRA specjalnie dla solenizanta<br />
dedykowało wyjątkowe utwory. Dalsze<br />
obchody celebrowano już w domu Pana<br />
Czesława w miejscowości Wólka Piecząca.<br />
Jak na stulatka przystało, na urodzinach<br />
było ponad 100 gości, a życzeniom,<br />
przede wszystkim zdrowia, nie było końca.<br />
Na spotkaniu zostało wygłoszone oficjalne<br />
przemówienie przeze mnie, a także<br />
przez prezesa oddziału KRUS Marcina<br />
Kontrowersyjny podatek<br />
Podatek, a właściwie opłata od posiadania psów jest daniną samorządową, stanowiącą w całości dochód własny gmin.<br />
Możliwość wprowadzenia opłaty od<br />
posiadania psów wynika z przepisów<br />
ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach<br />
i opłatach lokalnych. Z przepisów<br />
ww. ustawy wynika, że rada gminy może<br />
wprowadzić, w drodze uchwały, opłatę od<br />
posiadania psów. Opłatę tę pobiera się od<br />
osób fizycznych posiadających psy.<br />
Ustawa dopuszcza niepobieranie ww.<br />
opłaty m.in.:<br />
• od osób zaliczonych do znacznego stopnia<br />
niepełnosprawności i osób niepełnosprawnych<br />
w rozumieniu przepisów<br />
ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji<br />
zawodowej i społecznej oraz<br />
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych<br />
– z tytułu posiadania psa asystującego<br />
• osób w wieku powyżej 65 lat prowadzących<br />
samodzielnie gospodarstwo domowe<br />
– z tytułu posiadania jednego psa;<br />
• podatników podatku rolnego od gospodarstw<br />
rolnych – z tytułu posiadania nie<br />
więcej niż dwóch psów.<br />
Zasady ustalania i poboru oraz terminy<br />
płatności i wysokość stawek opłaty<br />
określa, w drodze uchwały, rada gminy<br />
z uwzględnieniem górnej granicy stawki,<br />
ogłaszanej przez Ministra Finansów,<br />
Urodziny stulatka<br />
w Gminie Stanisławów<br />
5 lipca mieszkaniec Gminy Stanisławów Czesław Sowa<br />
ukończył 100 lat.<br />
Pietrusińskiego. Godne podziwu było zachowanie<br />
jubilata, który tryskał energią,<br />
humorem i optymizmem. Opowiadał, że<br />
jego recepta na długowieczność to świeże<br />
powietrze i dobra woda, a to wszystko<br />
znalazł w Gminie Stanisławów.<br />
Czyż potrzeba<br />
lepszej reklamy, aby<br />
zamieszkać w naszym<br />
przyjaznym powiecie?<br />
Adam Sulewski<br />
Wójt Gminy Stanisławów<br />
Fot. Adam Sulewski<br />
który upoważniony jest do jej waloryzacji<br />
(w <strong>2017</strong> r. górna granica wynosi 118,97 zł).<br />
Rady wielu gmin w Polsce korzystają<br />
z ustawowego przyzwolenia na wprowadzenie<br />
takiej daniny, będącym w ich gestii.<br />
Podobnie było również w Sulejówku,<br />
gdzie np. na mocy uchwały rady miasta<br />
z 2004 r. ustanowiona została roczna<br />
stawka podatku od posiadania psów<br />
w wysokości 25 zł od jednego psa. Nie<br />
była to stawka wygórowana w stosunku<br />
do maksymalnie możliwej do uchwalenia<br />
i w związku z tym nie stanowiła<br />
zbyt dużego obciążenia dla posiadaczy<br />
psów. Mimo to po pewnym okresie jej<br />
obowiązywania władze, mając zapewne<br />
na uwadze znikome przychody dla budżetu<br />
oraz nieefektywność działań egzekucyjnych,<br />
słusznie podjęły decyzję<br />
o rezygnacji z prowadzenia na terenie<br />
miasta nadmiernej polityki fiskalnej wobec<br />
jego mieszkańców i uchwała została<br />
uchylona.<br />
Objęcie opodatkowaniem faktu posiadania<br />
psa rodzi szereg kontrowersji co<br />
do celowości utrzymywania tej daniny podatkowej.<br />
Pomijając fakt, że pies pozostaje<br />
jedynym opodatkowanym zwierzęciem,<br />
jest to niezrozumiałe i wskazuje na pewną<br />
formę dyskryminacji w stosunku do posiadania<br />
innych zwierząt domowych, np.<br />
kotów, których liczba wcale nie jest mała.<br />
Ponadto równie dobrze można byłoby<br />
ustanawiać opłaty od posiadania wielu innych<br />
dóbr, np. roweru, komputera, tabletu<br />
czy telefonu komórkowego, co z pewnością<br />
nie tylko nie służyłoby ludziom, lecz<br />
Fot. pixabay.com<br />
także stanowiłoby ograniczenie rozwoju<br />
cywilizacyjnego i społecznego.<br />
Tymczasem opłata z tytułu posiadania<br />
psa nie jest obligatoryjna. Oznacza<br />
to, że żadna gmina nie musi ustanawiać<br />
tej opłaty, jak również nie występuje konieczność<br />
jej utrzymywania. Za rezygnacją<br />
odprowadzania tej opłaty przemawia<br />
chociażby argument niskiej ściągalności.<br />
Stosunkowo wysokie koszty egzekucji<br />
czynią tę ściągalność nieopłacalną. Powyższe<br />
sprawia, że opłata nie ma większego<br />
sensu, tym bardziej, że wpływy z jej<br />
pobierania stanowią mało istotną pozycję<br />
w budżecie niejednej gminy. Prawdopodobnie<br />
nie zawsze wszyscy nawet wiedzą<br />
o jej istnieniu w miejscowościach, gdzie<br />
ona funkcjonuje, a celowość jej funkcjonowania<br />
nie znajduje uzasadnienia.<br />
Sulejówek jest chwalebnym przykładem<br />
tego, że gmina nie musi ustanawiać wszystkich<br />
danin, jakie tylko są możliwe. Jeżeli coś<br />
jest nieefektywne, nie znajduje głębszego<br />
uzasadnienia i nie ma oparcia w społeczności,<br />
można i warto z tego zrezygnować.<br />
Swoją drogą należałoby się zastanowić<br />
nad kwestią wynikającej z przepisów<br />
ustawy możliwości utrzymywania opłaty<br />
od posiadania psów w skali krajowej,<br />
bowiem posiadacze innych zwierząt, nie<br />
wiadomo na podstawie jakich przesłanek,<br />
znajdują się w pozycji uprzywilejowanej.<br />
Jednakże najważniejsze byłoby dokonanie<br />
stosownego oszacowania pozytywów<br />
i negatywów funkcjonowania tej opłaty.<br />
W przypadku, gdyby empiryczne obliczenia<br />
sporządzone dla całego kraju<br />
potwierdziły występowanie znikomych<br />
dochodów własnych gmin z tego tytułu<br />
i brak celowości prowadzenia ewentualnych<br />
działań windykacyjnych, zasadnym<br />
byłoby rozszerzenie inicjatyw lokalnych<br />
zmierzających do wyrugowania tej opłaty<br />
w poszczególnych gminach poprzez podjęcie<br />
stosownych kroków obywatelskich,<br />
mających na celu eliminację powyższego<br />
rozwiązania z ogólnie obowiązujących<br />
przepisów ustawowych. Wówczas gminy<br />
nie miałyby umocowania<br />
prawnego i pretekstu<br />
do wprowadzania tego<br />
rodzaju opłat lokalnych.<br />
Michał Raczkowski<br />
michal.raczkowski@<br />
gpm.info.pl<br />
MIEJSCE NA TWOJĄ REKLAMĘ!<br />
Napisz do nas:<br />
redakcja@gpm.info.pl<br />
lub zadzwoń:<br />
514-128-248