23.11.2017 Views

Głos Powiatu Mińskiego nr 3 Lipiec-Sierpień 2017

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

LIPIEC-SIERPIEŃ <strong>2017</strong> • NR 3<br />

STR. 5<br />

niedzielę 30 lipca uroczystości<br />

W urodzinowe zapoczątkowała msza<br />

święta, podczas której Towarzystwo Śpiewacze<br />

LIRA specjalnie dla solenizanta<br />

dedykowało wyjątkowe utwory. Dalsze<br />

obchody celebrowano już w domu Pana<br />

Czesława w miejscowości Wólka Piecząca.<br />

Jak na stulatka przystało, na urodzinach<br />

było ponad 100 gości, a życzeniom,<br />

przede wszystkim zdrowia, nie było końca.<br />

Na spotkaniu zostało wygłoszone oficjalne<br />

przemówienie przeze mnie, a także<br />

przez prezesa oddziału KRUS Marcina<br />

Kontrowersyjny podatek<br />

Podatek, a właściwie opłata od posiadania psów jest daniną samorządową, stanowiącą w całości dochód własny gmin.<br />

Możliwość wprowadzenia opłaty od<br />

posiadania psów wynika z przepisów<br />

ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach<br />

i opłatach lokalnych. Z przepisów<br />

ww. ustawy wynika, że rada gminy może<br />

wprowadzić, w drodze uchwały, opłatę od<br />

posiadania psów. Opłatę tę pobiera się od<br />

osób fizycznych posiadających psy.<br />

Ustawa dopuszcza niepobieranie ww.<br />

opłaty m.in.:<br />

• od osób zaliczonych do znacznego stopnia<br />

niepełnosprawności i osób niepełnosprawnych<br />

w rozumieniu przepisów<br />

ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji<br />

zawodowej i społecznej oraz<br />

zatrudnianiu osób niepełnosprawnych<br />

– z tytułu posiadania psa asystującego<br />

• osób w wieku powyżej 65 lat prowadzących<br />

samodzielnie gospodarstwo domowe<br />

– z tytułu posiadania jednego psa;<br />

• podatników podatku rolnego od gospodarstw<br />

rolnych – z tytułu posiadania nie<br />

więcej niż dwóch psów.<br />

Zasady ustalania i poboru oraz terminy<br />

płatności i wysokość stawek opłaty<br />

określa, w drodze uchwały, rada gminy<br />

z uwzględnieniem górnej granicy stawki,<br />

ogłaszanej przez Ministra Finansów,<br />

Urodziny stulatka<br />

w Gminie Stanisławów<br />

5 lipca mieszkaniec Gminy Stanisławów Czesław Sowa<br />

ukończył 100 lat.<br />

Pietrusińskiego. Godne podziwu było zachowanie<br />

jubilata, który tryskał energią,<br />

humorem i optymizmem. Opowiadał, że<br />

jego recepta na długowieczność to świeże<br />

powietrze i dobra woda, a to wszystko<br />

znalazł w Gminie Stanisławów.<br />

Czyż potrzeba<br />

lepszej reklamy, aby<br />

zamieszkać w naszym<br />

przyjaznym powiecie?<br />

Adam Sulewski<br />

Wójt Gminy Stanisławów<br />

Fot. Adam Sulewski<br />

który upoważniony jest do jej waloryzacji<br />

(w <strong>2017</strong> r. górna granica wynosi 118,97 zł).<br />

Rady wielu gmin w Polsce korzystają<br />

z ustawowego przyzwolenia na wprowadzenie<br />

takiej daniny, będącym w ich gestii.<br />

Podobnie było również w Sulejówku,<br />

gdzie np. na mocy uchwały rady miasta<br />

z 2004 r. ustanowiona została roczna<br />

stawka podatku od posiadania psów<br />

w wysokości 25 zł od jednego psa. Nie<br />

była to stawka wygórowana w stosunku<br />

do maksymalnie możliwej do uchwalenia<br />

i w związku z tym nie stanowiła<br />

zbyt dużego obciążenia dla posiadaczy<br />

psów. Mimo to po pewnym okresie jej<br />

obowiązywania władze, mając zapewne<br />

na uwadze znikome przychody dla budżetu<br />

oraz nieefektywność działań egzekucyjnych,<br />

słusznie podjęły decyzję<br />

o rezygnacji z prowadzenia na terenie<br />

miasta nadmiernej polityki fiskalnej wobec<br />

jego mieszkańców i uchwała została<br />

uchylona.<br />

Objęcie opodatkowaniem faktu posiadania<br />

psa rodzi szereg kontrowersji co<br />

do celowości utrzymywania tej daniny podatkowej.<br />

Pomijając fakt, że pies pozostaje<br />

jedynym opodatkowanym zwierzęciem,<br />

jest to niezrozumiałe i wskazuje na pewną<br />

formę dyskryminacji w stosunku do posiadania<br />

innych zwierząt domowych, np.<br />

kotów, których liczba wcale nie jest mała.<br />

Ponadto równie dobrze można byłoby<br />

ustanawiać opłaty od posiadania wielu innych<br />

dóbr, np. roweru, komputera, tabletu<br />

czy telefonu komórkowego, co z pewnością<br />

nie tylko nie służyłoby ludziom, lecz<br />

Fot. pixabay.com<br />

także stanowiłoby ograniczenie rozwoju<br />

cywilizacyjnego i społecznego.<br />

Tymczasem opłata z tytułu posiadania<br />

psa nie jest obligatoryjna. Oznacza<br />

to, że żadna gmina nie musi ustanawiać<br />

tej opłaty, jak również nie występuje konieczność<br />

jej utrzymywania. Za rezygnacją<br />

odprowadzania tej opłaty przemawia<br />

chociażby argument niskiej ściągalności.<br />

Stosunkowo wysokie koszty egzekucji<br />

czynią tę ściągalność nieopłacalną. Powyższe<br />

sprawia, że opłata nie ma większego<br />

sensu, tym bardziej, że wpływy z jej<br />

pobierania stanowią mało istotną pozycję<br />

w budżecie niejednej gminy. Prawdopodobnie<br />

nie zawsze wszyscy nawet wiedzą<br />

o jej istnieniu w miejscowościach, gdzie<br />

ona funkcjonuje, a celowość jej funkcjonowania<br />

nie znajduje uzasadnienia.<br />

Sulejówek jest chwalebnym przykładem<br />

tego, że gmina nie musi ustanawiać wszystkich<br />

danin, jakie tylko są możliwe. Jeżeli coś<br />

jest nieefektywne, nie znajduje głębszego<br />

uzasadnienia i nie ma oparcia w społeczności,<br />

można i warto z tego zrezygnować.<br />

Swoją drogą należałoby się zastanowić<br />

nad kwestią wynikającej z przepisów<br />

ustawy możliwości utrzymywania opłaty<br />

od posiadania psów w skali krajowej,<br />

bowiem posiadacze innych zwierząt, nie<br />

wiadomo na podstawie jakich przesłanek,<br />

znajdują się w pozycji uprzywilejowanej.<br />

Jednakże najważniejsze byłoby dokonanie<br />

stosownego oszacowania pozytywów<br />

i negatywów funkcjonowania tej opłaty.<br />

W przypadku, gdyby empiryczne obliczenia<br />

sporządzone dla całego kraju<br />

potwierdziły występowanie znikomych<br />

dochodów własnych gmin z tego tytułu<br />

i brak celowości prowadzenia ewentualnych<br />

działań windykacyjnych, zasadnym<br />

byłoby rozszerzenie inicjatyw lokalnych<br />

zmierzających do wyrugowania tej opłaty<br />

w poszczególnych gminach poprzez podjęcie<br />

stosownych kroków obywatelskich,<br />

mających na celu eliminację powyższego<br />

rozwiązania z ogólnie obowiązujących<br />

przepisów ustawowych. Wówczas gminy<br />

nie miałyby umocowania<br />

prawnego i pretekstu<br />

do wprowadzania tego<br />

rodzaju opłat lokalnych.<br />

Michał Raczkowski<br />

michal.raczkowski@<br />

gpm.info.pl<br />

MIEJSCE NA TWOJĄ REKLAMĘ!<br />

Napisz do nas:<br />

redakcja@gpm.info.pl<br />

lub zadzwoń:<br />

514-128-248

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!