Довідник із залучення громадськості до процесів містобудування в Україні | Ro3kvit та URAG за підтримки ЗМІN

Хибні очікування. На відміну від нормативів
стосовно зонування чи бюджетних/
видаткових документів, плани часто містять
лише настанови. Учасники про це можуть
не знати, тож відчути розчарування стосовно
реалізованого (або нереалізованого) плану.
Вартість залучення громадськості.
Залучення громадськості потребує часу
та ресурсів. Це може сповільнити ухвалення
рішень та збільшити вартість забудови.
4.2. Як подолати
Якщо залучення громадськості викликало
розчарування, важливо усвідомлювати,
що “в сильній демократії люди – громадяни –
самі керують собою в максимально можливий
спосіб, а не делегують свою владу
та відповідальність представникам, які
діють від їхнього імені” [Herman Daly, 2000].
У цій частині Довідника описано стратегії,
які можуть зменшити вплив викликів,
про які йшлося вище. По суті, проблеми
із залученням громадськості перешкоджають
демократичному процесу. Крім того,
ці проблеми часто підкреслюють складність
залучення громадськості в демократичній
країні. Посилення залучення громадськості
посилює демократію.
Забезпечте кілька каналів для залучення
громадськості. Різним зацікавленим сторонам
до вподоби різні формати спілкування;
комусь зручніше писати офіційні коментарі,
хтось віддає перевагу використанню соціальних
мереж, а хтось захоче висловити
свою думку у відкритій розмові на публічному
засіданні. Інші чинники, які варто враховувати,
– вподобання щодо формату, мови,
місця та/або часу засідання.
Забезпечити механізм для залучення
меншин, знедолених та недостатньо
представлених груп. Для того, щоб залучити
такі групи до процесу планування
та допомогти їм визначити та просувати
свої інтереси, потрібні свідомі зусилля.
Це вимагає від планувальників активного
інформування, підтримки, а іноді й виступів
від імені таких груп. Планувальники мають
спитати себе, хто не залучений до процесу,
хто висловлює свою думку, чий голос
не чутно, а хто мовчить, проте чия думка
має бути врахована.
Посилити вплив громадськості через
обізнаність. Це стосується не лише суті
конкретного проєкту, а й самого процесу,
включно з тим, як враховується та документується
голос громадськості, як ухвалюватимуться
рішення та яким чином плани
можна змінювати чи оскаржувати.
Чітко документувати процес. Документування
залучення громадськості та відповідних
результатів допомагає забезпечити
прозорий та підзвітний процес планування.
Зрозуміло, що масштаби залучення громадськості
можуть бути обмежені через
обмеження бюджету та наявного персоналу.
Якщо процес планування суто формальний,
його слід принаймні задокументувати.
Навіть суто формальний процес має свою
цінність. Якщо він належним чином задокументований,
він дає розуміння проблем
для майбутньої оптимізації, а також того,
як ухвалюються рішення.
Визначити, хто отримує вигоду, а кому
це шкодить [APA Memo, Kyle Ezell, EdD,
FAICP]. Цей пункт стосується оцінки впливу
рішень на людей. Який буде фінансовий,
фізичний, культурний та психологічний
вплив таких рішень/процесу? Планувальники
повинні докласти особливих зусиль,
18