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行 业 观 察 | Market Watch
什 么 是 低 空 经 济 ?
What is low altitude economy?
空 经 济 中 , 飞 行 活 动 起 着 “ 牵 引 ” 作 用 , 依 其 辐 射 带 动 制 造 、 保
障 等 上 下 游 产 业 和 其 他 相 关 产 业 的 发 展 。
在 中 国 政 府 网 发 布 的 《 政 府 工 作 报 告 》 里 的 新 质 生 产 力 组 图 中 ,
指 出 “ 低 空 经 济 是 以 低 空 空 域 为 依 托 , 以 通 用 航 空 产 业 为 主 导 ,
涉 及 低 空 飞 行 、 航 空 旅 游 、 支 线 客 运 、 通 航 服 务 、 科 研 教 育 等
众 多 行 业 的 经 济 概 念 , 是 辐 射 带 动 效 应 强 、 产 业 链 较 长 的 综 合
经 济 形 态 。 在 拉 动 有 效 投 资 、 创 造 消 费 需 求 、 提 升 创 新 能 级 方
面 具 有 广 阔 空 间 。”
国 家 发 展 改 革 委 原 副 秘 书 长 、 国 家 低 空 经 济 融 合 创 新 研 究 中 心
专 家 指 导 委 员 会 主 任 范 恒 山 对 低 空 经 济 的 概 念 从 产 业 角 度 进 行
了 阐 述 。 他 认 为 , 低 空 经 济 是 以 各 种 有 人 驾 驶 和 无 人 驾 驶 航 空
器 的 各 类 低 空 飞 行 活 动 为 牵 引 , 辐 射 带 动 相 关 领 域 融 合 发 展 的
综 合 性 经 济 形 态 , 具 有 产 业 链 条 长 、 辐 射 面 广 、 成 长 性 和 带 动
性 强 等 特 点 。 他 认 为 , 低 空 经 济 的 新 定 义 突 出 了 两 个 要 点 , 一
个 是 “ 低 空 飞 行 活 动 为 牵 引 ”, 另 一 个 是 “ 综 合 性 经 济 形 态 ”。 关
于 “ 低 空 飞 行 活 动 为 牵 引 ”, 涉 及 到 “ 低 空 ”、“ 飞 行 活 动 ” 和 “ 牵
引 ” 三 个 关 键 词 。 首 先 , 根 据 2010 年 国 务 院 、 中 央 军 委 发 布 的
《 关 于 深 化 我 国 低 空 空 域 管 理 改 革 的 意 见 》,“ 低 空 ” 是 指 “ 垂 直
范 围 原 则 为 真 高 1000 米 以 下 , 可 根 据 不 同 地 区 特 点 和 实 际 需 要 ,
具 体 划 设 高 度 范 围 ” 的 空 域 。 随 着 低 空 应 用 的 深 入 发 展 , 管 理
部 门 和 业 内 普 遍 将 高 度 上 升 至 3000 米 。 低 空 飞 行 活 动 指 的 就
是 在 这 样 空 域 范 围 内 所 进 行 的 活 动 。 其 次 , 目 前 的 低 空 飞 行 活 动 ,
不 仅 包 括 传 统 意 义 上 以 通 用 航 空 为 主 体 的 民 事 飞 行 活 动 , 也 包
括 警 用 、 海 关 等 国 家 航 空 器 的 各 类 飞 行 活 动 。 其 三 , 在 整 个 低
关 于 “ 综 合 性 经 济 形 态 ”。 低 空 经 济 涉 及 民 用 、 警 用 和 军 用 等 多
个 领 域 , 横 贯 一 二 三 产 业 , 涵 盖 上 中 下 游 整 个 发 展 链 条 , 具 有 “ 多
领 域 、 跨 行 业 、 全 链 条 ” 特 点 , 已 不 是 一 个 单 纯 从 事 民 事 飞 行
服 务 的 经 济 形 态 , 具 有 较 强 的 综 合 性 。 另 外 , 强 调 “ 有 人 驾 驶 和
无 人 驾 驶 航 空 器 ”, 是 为 了 使 内 容 更 具 象 、 更 清 晰 ; 同 时 , 使 低
空 经 济 两 大 支 柱 产 业 , 即 有 人 机 产 业 和 无 人 机 产 业 的 内 涵 更 为
突 出 , 进 一 步 体 现 低 空 经 济 发 展 的 导 向 性 。
范 恒 山 认 为 低 空 经 济 至 少 有 如 下 四 个 方 面 的 特 点 : 一 是 立 体 性 。
低 空 经 济 的 运 行 空 间 总 体 上 说 立 体 性 较 强 , 许 多 作 业 是 “ 飞 行
在 空 中 , 作 用 在 地 面 ”, 空 地 衔 接 十 分 紧 密 , 是 一 种 典 型 依 托 三
维 空 间 发 展 的 经 济 形 态 。 二 是 局 地 性 。 低 空 经 济 主 要 以 小 飞 机 、
小 航 线 、 小 企 业 为 依 托 , 总 体 上 具 有 地 域 窄 、 规 模 小 和 较 为 分
散 等 特 点 , 这 使 其 与 各 地 区 的 关 联 度 十 分 紧 密 , 有 利 于 相 关 产
业 的 拓 展 。 三 是 融 合 性 。 低 空 经 济 在 主 体 上 体 现 为 一 种 “ 组 合 式 ”
经 济 形 态 , 核 心 是 航 空 器 与 各 种 产 业 形 态 的 融 合 , 如 “ 农 林 +
航 空 ”“ 电 力 + 航 空 ”“ 公 安 + 航 空 ”“ 医 疗 + 航 空 ”“ 体 育 + 航 空 ”
等 。 此 外 , 低 空 经 济 还 具 有 军 民 融 合 、 空 地 融 合 、 有 人 机 无 人 机
融 合 等 一 些 特 点 。 四 是 广 泛 性 。 如 前 所 说 , 低 空 经 济 所 涉 及 到
的 领 域 和 行 业 十 分 广 阔 , 体 现 在 通 航 、 警 用 、 海 关 以 及 军 用 领 域 ,
运 用 于 农 业 、 工 业 和 服 务 业 等 各 行 业 。
美 团 物 流 无 人 机 已 经 在 深 圳 进 行 常 态 化 运 营 。
自 由 飞 翔 与 通 航
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