Příloha B2 - Metodika pro zpracování Analýzy nákladů a ... - Praha.eu

ekologická zařízení, včetně těch, která slouží zalesňování, zkoumání eroze, zachování
přirozeného prostředí, ochraně pláží) a transevropských dopravních infrastrukturních sítí
(železnice, letiště, silnice, dálnice, přístavy) v členských státech s příjmem na obyvatele
nižším než 90 % průměru Společenství, které mají program vedoucí ke splnění podmínek
hospodářského sbližování podle článku 104c Smlouvy (Řecko, Irsko, Portugalsko a
Španělsko).
ISPA, čl. 1 nařízení č. 1267/1999 (definice a cíle): ISPA zajistí pomoc a přispěje k přípravě
přistoupení následujících kandidátských zemí k Evropské unii: Bulharsko, Česká republika,
Estonsko, Maďarsko, Litva, Lotyšsko, Polsko, Rumunsko, Slovensko a Slovinsko (dále jen
„státy-příjemci“) v oblasti hospodářské a sociální soudržnosti ve vztahu k politikám v oblasti
životního prostředí a dopravy v souladu s ustanoveními tohoto nařízení.
1.2 Definice projektů
V nařízeních týkajících se strukturálních fondů stanovila Evropská komise pro hodnocené
projekty finanční rozsah – nesmí být menší než 50 mil. EUR.
V nařízeních týkajících se Fondu soudržnosti a nástroje ISPA je kromě finančního limitu
(10 mil. EUR pro Fond soudržnosti a 5 mil. EUR pro ISPA) uvedena i podrobná definice
pojmů „projekt“ a „etapa projektu“, aby se předešlo přílišné fragmentaci projektů a byl
zajištěn integrovaný a systematický přístup k využití fondů. Z Fondu soudržnosti a ISPA lze
financovat následující typy opatření:
• projekt, tj. ekonomicky nedělitelná série prací splňujících přesně vymezenou
technickou funkci s jasně stanovenými cíli
• etapa projektu, která je technicky a finančně samostatná a má svůj vlastní účel
• skupina projektů, tj. projekty, které splňují tři následující podmínky:
- jsou umístěny v téže oblasti nebo na téže dopravní cestě
- patří k celkovému plánu dané oblasti nebo dopravní cesty
- dohled nad nimi provádí stejný subjekt, který odpovídá za koordinaci a
monitorování
Nehledě na jejich finanční velikost musí předkladatel pro tyto projekty připravit analýzu
nákladů a přínosů, která bere v úvahu přímé a nepřímé dopady na zaměstnanost, případně je
integrována s dalšími hodnotícími metodami, pokud se jedná o projekt v oblasti životního
prostředí.
Mezi určení finančních limitů patří následující:
a) klíčovou ekonomickou proměnnou jsou celkové náklady na investici. Pro hodnocení
tohoto údaje je třeba vzít v úvahu nikoli zdroje financování (např. pouze veřejné finance,
nebo pouze spolufinancování ze strany Společenství), ale celkovou ekonomickou hodnotu
navrhované investice do infrastruktury nebo produktivní investice.
Rámeček 1.2 Finanční limity
Strukturální fondy, čl. 25 nařízení č. 1260/1999: Fondy mohou jako součást každé pomoci
financovat výdaje týkající se větších projektů, tedy těch:
a) které obsahují ekonomicky nedělitelné řady prací, jež plní přesné technické funkce a jež
mají jasně identifikované cíle
b) b) jejichž celkové náklady, brané v úvahu při určování příspěvku z fondů, překračují
částku 50 mil. EUR.
13