PřÃÂloha B2 - Metodika pro zpracovánàAnalýzy nákladů a ... - Praha.eu
PřÃÂloha B2 - Metodika pro zpracovánàAnalýzy nákladů a ... - Praha.eu
PřÃÂloha B2 - Metodika pro zpracovánàAnalýzy nákladů a ... - Praha.eu
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Deformace cen vstupů a výstupů<br />
Běžné ceny vstupů a výstupů nemohou z důvodu deformací trhu (např. monopolní režim,<br />
obchodní bariéry atd.) odrážet jejich sociální hodnotu. Běžné ceny vznikají na nedokonalých<br />
trzích a jako důsledek cenových politik veřejného sektoru a nemusejí tak být schopny odrazit<br />
náklady příležitosti na vstupy. V některých případech to může být <strong>pro</strong> hodnocení <strong>pro</strong>jektu<br />
důležité a finanční data mohou být jako ukazatel blahobytu zavádějící.<br />
V některých případech státy regulují ceny, aby kompenzovaly vnímaná selhání trhu, a<br />
uplatňují způsoby, které jsou v souladu s jejich vlastními strategickými cíli, např. v případě<br />
použití nepřímých daní ke korekci vnějších faktorů. V jiných případech jsou běžné ceny<br />
deformovány z důvodů právních omezení, historických důvodů, neúplných informací nebo<br />
dalších nedokonalostí trhu (např. tarify u takových vstupů jako jsou energie, palivo).<br />
Kdykoli jsou některé vstupy ovlivněny silnou cenovou deformací, předkladatel by měl tuto<br />
záležitost v hodnocení <strong>pro</strong>jektu zvážit a použít účetní ceny, které mohou lépe odrážet sociální<br />
náklady příležitosti na zdroje. Hodnotitel <strong>pro</strong>jektu musí pečlivě zhodnotit a zvážit jak jsou<br />
sociální náklady ovlivněny odklonem od následujících cenových struktur:<br />
• mezní náklady <strong>pro</strong> mezinárodně neobchodovatelné zboží, např. místní dopravní služby<br />
• cenu na hranicích <strong>pro</strong> mezinárodně obchodovatelné zboží, např. zemědělské nebo<br />
průmyslové výrobky<br />
Existuje dobrý ekonomický argument podporující použití cen na hranicích, případně mezních<br />
nákladů jako účetních cen, pokud se domníváme, že se běžné ceny od sociálních nákladů<br />
příležitosti příliš liší. Toto obecné pravidlo musí být ověřeno <strong>pro</strong> použití konkrétně<br />
hodnoceného <strong>pro</strong>jektu.<br />
Příklady deformace cen<br />
- <strong>pro</strong>jekt náročný na pozemky, např. průmyslová zóna, kde veřejný orgán dá pozemky<br />
k dispozici zdarma, zatímco jinak by mohl účtovat nájemné<br />
- zemědělský <strong>pro</strong>jekt závisející na dodávkách vody za nízkou sazbu, která je silně<br />
dotovaná z veřejného sektoru<br />
- <strong>pro</strong>jekt náročný na energii, který závisí na dodávkách elektrické energie v režimu<br />
regulovaných tarifů v případě, kdy se tyto tarify liší od dlouhodobých mezních nákladů<br />
- elektrárna fungující v monopolním <strong>pro</strong>středí, které způsobuje značný odklon cen<br />
elektrické energie od dlouhodobých mezních nákladů – v tomto případě by ekonomický<br />
přínos měl být nižší než finanční přínos<br />
42
Change language