Årsrapport | 2012 - PostNord
Årsrapport | 2012 - PostNord
Årsrapport | 2012 - PostNord
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
De offentlige serviceforpligtelser<br />
<strong>PostNord</strong>s datterselskaber Post Danmark<br />
A/S og Posten AB står for opgaven<br />
med at tilbyde de posttjenester, som er<br />
omfattet af befordringspligten i Danmark<br />
og Sverige. Den nationale lovgivning<br />
i de to lande er baseret på EUdirektivet,<br />
som regulerer postbefordringen<br />
inden for EU, samt Verdenspostkonventionen,<br />
som regulerer international postbefordring.<br />
Vilkår i Danmark<br />
Postbefordring er i Danmark reguleret gennem postloven med<br />
tilhørende bekendtgørelse og den individuelle tilladelse til Post<br />
Danmark A/S. Postloven indeholder bl.a. en sikring af de befordringspligtige<br />
tjenester i et liberaliseret postmarked. Postloven<br />
giver Transportministeriet bemyndigelse til at udpege Post Danmark<br />
til at opretholde befordringspligten. I forbindelse med den<br />
nye postlovs vedtagelse i 2010 blev der indgået en politisk aftale<br />
om, at loven skal revideres efter en bestemt periode. Post Danmark<br />
er i dialog med Transportministeriet om dette spørgsmål.<br />
Kommerciel postvirksomhed kræver en tilladelse, og alle<br />
postoperatører, som distribuerer breve eller pakker, kan blive<br />
pålagt et krav om at bidrage til finansieringen af den del af postvirksomheden,<br />
som er underlagt befordringspligt.<br />
Den landsdækkende befordring og de krav, der er knyttet<br />
hertil, fremgår af en individuel tilladelse til Post Danmark A/S.<br />
Den individuelle tilladelse indeholder bl.a. vilkårene for serviceniveau,<br />
kvalitet og priser. Den individuelle tilladelse angiver, at<br />
Post Danmark skal omdele produkter med befordringspligt fra<br />
mandag til lørdag (hverdag i Danmark). Pakker omdeles dog<br />
ikke om lørdagen.<br />
Befordringspligtige produkter omfatter adresserede breve,<br />
adresserede dags, uge og månedsblade samt adresserede<br />
forsendelser med et ensartet, trykt indhold (eksempelvis kataloger)<br />
på op til 2 kg, adresserede pakker på op til 20 kg (undtagen<br />
B2Bpakker, som er underlagt en særlig aftale) samt blindeforsendelser<br />
på op til 7 kg. Adresserede Abreve befordres fra<br />
dag til dag, og Bbreve leveres inden for 2–3 hverdage. Post<br />
Danmark definerer selv servicekravet til Cbreve (i dag 4 hverdage).<br />
Statens kvalitetskrav til breve og pakker er fastsat til 93%.<br />
Priserne for befordringspligtige tjenester skal være omkostningsbaserede,<br />
gennemsigtige og ikkediskriminerende. Til<br />
enkeltforsendelser skal anvendes landsdækkende enhedstak<br />
58 De offentlige serviceforpligtelser<br />
<strong>PostNord</strong> <strong>Årsrapport</strong> <strong>2012</strong><br />
ster. Enkeltforsendelser defineres som frimærkefrankerede<br />
breve og pakker, som ikke er omfattet af en aftale med Post<br />
Danmark. Trafikstyrelsen godkender prisniveauet for indenlandske<br />
Bbreve på op til 50 g, der indleveres til befordring<br />
som enkeltforsendelse. For øvrige forsendelser fastsætter<br />
Post Danmark selv priserne.<br />
Post Danmark skal tilbyde et landsdækkende net af postbetjeningssteder,<br />
på hvilke samtlige tjenester, der er omfattet af<br />
befordringspligten, skal kunne udføres.<br />
Vilkår i Sverige<br />
De posttjenester, som er omfattet af befordringspligten i Sverige,<br />
er fastlagt i den svenske postlov (postlagen), postbekendtgørelsen<br />
og de tilladelsesvilkår, som hvert år udfærdiges af<br />
Post och Telestyrelsen (PTS) i Sverige.<br />
Der skal efter postloven være etableret en landsdækkende<br />
posttjeneste, som betyder, at alle kan modtage breve og andre<br />
adresserede forsendelser på op til 20 kg (befordringspligtig<br />
posttjeneste). Posttjenesten skal være af god kvalitet, og<br />
enhver skal have adgang til at få sådanne forsendelser befordret<br />
til rimelige priser. Prissætningen af den befordringspligtige<br />
posttjeneste skal være transparent, ikkediskriminerende og<br />
omkostningsorienteret. Enkeltforsendelser skal befordres til<br />
ensartede takster.<br />
Det fremgår af den svenske postlovgivning, at postforsendelser<br />
på op til 20 kg skal indsamles og omdeles på alle arbejdsdage<br />
og mindst fem dage om ugen i hele landet. Iflg. postbekendtgørelsen<br />
skal mindst 85% af de breve, som indleveres før<br />
det angivne seneste indleveringstidspunkt, og som er frankeret<br />
med henblik på befordring fra den ene dag til den næste,<br />
udbringes i hele landet den efterfølgende arbejdsdag (dag til<br />
dagbefordring). Mindst 97% af brevene skal udbringes inden for<br />
tre arbejdsdage. Dag til dagbefordrede breve er omfattede af et<br />
prisloft for enkeltforsendelser på op til 500 g, hvilket betyder, at<br />
taksten maksimalt må hæves i takt med forbrugerprisindekset.<br />
Postloven stiller strengere krav til den operatør, som er<br />
udpeget til at tilbyde den befordringspligtige posttjeneste<br />
(Posten AB), end til de øvrige aktører, bl.a. krav om transparens,<br />
rapportering om prissætning samt forbud mod diskrimination.<br />
Loven indeholder desuden regler, som går videre end EU’s<br />
postdirektiv, bl.a. bestemmelserne om prisloftet.<br />
Loven angiver desuden, at markedet i sig selv kan opfylde<br />
behovet for de posttjenester, der er omfattet af befordringspligten,<br />
hvilket betyder, at der ikke er behov for at udpege en særskilt<br />
postoperatør. Som en del af Posten AB’s koncessionsvilkår<br />
har Post och Telestyrelsen (PTS) alligevel udpeget Posten AB<br />
som udbyder af de posttjenester, som er omfattet af befordringspligten.<br />
Det giver PTS øgede muligheder for at stille krav<br />
til Posten, som ikke stilles til Postens konkurrenter.
Change language