Mødet åbnet

44 23-09-2003
de nye medlemsstater kan få en vellykket integrering i
EU.
2-157
Wynn (PSE), formand for Budgetudvalget. - (EN) Jeg
vil gerne takke hr. Magri for hans indlæg. Jeg behøver
ikke at minde medlemmerne om, at det er sidste budget i
indeværende parlamentsperiode. Hvis vi ser tilbage på
de sidste fire år kan vi se, at der er sket betydelige
ændringer af den måde, hvorpå budgetproceduren har
været afviklet.
De af os, der har været her længe, har oplevet mange
ændringer, ikke mindst i forholdet mellem Parlamentet
og Rådet. Vi har nu en minister, der sidder her i tre timer
eller så under en budgetdebat, som vi havde sidste år,
hvilket siger meget om Rådet. Der var en tid, hvor vi
aldrig så en minister fra Rådet her på dette punkt af
budgetprocessen. Jeg siger dette som en kompliment,
ikke for at fornærme nogen. Der er sket mange kulturelle
ændringer af den måde, hvorpå processen har udviklet
sig. Jeg formoder, at vi nu er mindre tilbøjelige til at
søge konfrontation. Der er nu flere fælles afgørelser
mellem de to grene af budgetmyndigheden, i
særdeleshed når vi taler om fleksibilitetsinstrumentet.
Den forligsproces, der finder sted i november hvert år, er
en reel forligsprocedure. Jeg er ikke sikker på, om
mæglingen i juli stadig har meget formål, men den i
november har vist sin værdi. Der har været respekt på
begge sider for den kendsgerning, at vi udgør to grene af
budgetmyndigheden. Jeg håber, at de ændringer, vi har
oplevet de sidste fire år, vil blive ført videre, når
konventet endelig bliver ratificeret og Parlamentet får
sin rette plads som den ene gren af budgetmyndigheden,
hvorved vi kan opretholde vores strategiske rolle i de
kommende år.
I de sidste fire år har jeg haft den fornøjelse at være
formand for Budgetudvalget. Det bliver sandsynligvis
mit sidste budget som formand - jeg hører et par
mishagsytringer i baggrunden - men jeg ser frem til at få
dette budget gennemført.
Det har gået slag i slag, lige siden vi blev valgt i 1999.
Det første, vi måtte gøre, var at få en aftale om
fleksibilitetsinstrumentet til genopbygning i Kosovo. Det
blev hurtigt fulgt af diskussioner og skænderier med
Rådet om, hvordan vi skulle finansiere Serbien,
Afghanistan, de berygtede fiskeriaftaler, og selv i år har
vi haft problemer med udgiftsområde 5 og hvordan vi
skulle finansiere de nødvendige administrationsudgifter.
Denne periode har ikke været uden store øjeblikke. Først
på året var der nogen, der spurgte mig, om der lå nogen
problemer forud for 2004-budgettet. I et svagt øjeblik
sagde jeg "nej, det gør der faktisk ikke". Men det vil
sige, hvis vi ikke medtager udvidelsen, de mulige
problemer med Irak senere eller aktivitetsbaseret
budgetlægning. Men eftersom vi nødvendigvis må tage
disse sager med, så må vi forsøge at få orden på dem alle
sammen.
Det er nødvendigt at løse alle disse problemer. 2004budgettet
bliver af mange forskellige grunde langtfra let,
for det første fordi det er i ABB-format (aktivitetsbaseret
budgetlægning). Sagen er, at vi nu skal stemme på en
anden måde for en anderledes struktur og forhåbentlig få
hold på den såvel som tage os af udvidelsen. Vi stemmer
om en ny struktur, og så vil vi stemme for 10, 15 eller 25
lande, afhængigt af hvordan man ser på det. Det bliver
vanskeligt på grund af de forskellige ændringsforslag fra
grupper og udvalg, ikke mindst inklusive det yderst
interessante ændringsforslag fra PPE-DE-Gruppen, der
anmoder om 500 millioner euro til genopbygningen af
Irak. Jeg vil komme ind på det om lidt.
Den nye finansforordning komplicerer også tingene, i
særdeleshed A-30-kontiene. Mens dette kun er småting,
synes de at optage en masse tid i udvalgene, som ethvert
medlem af Budgetudvalget ved. Der er også det reelle
spørgsmål om, hvad de virkelige behov i forbindelse
med udvidelsen er, særligt inden for institutionerne.
Hvordan fastlægger vi denne virkelighed ud fra
Kommissionens forslag såvel som forslagene fra alle de
andre institutioner? De to ordførere, hr. Mulder og fru
Gill, har kæmpet hårdt for at få svar på dette - jeg
udelukker heller ikke Parlamentet her.
Sagen er, at dette budget må sikre, at udvidelsen får
succes, og at vi behandler ansøgerlandene som
ligeberettigede partnere og ikke som fattige fætre. Vi må
sikre, at det bliver gjort korrekt. Vi må også sikre, at
debatten giver mening inden for dette nye format. Lad os
håbe, at vi i de nærmeste timer vil få en reel chance for
dialog og trilog mellem vores tre institutioner. I jagten
på løsninger er det vigtigt at tage fat på spørgsmål til
institutionerne snarere end at fabrikere formelle,
færdiglavede udtalelser.
Jeg vil gerne starte i forbindelse med det
ændringsforslag fra PPE-DE-Gruppen, som jeg nævnte
før. Det vil interessere mig at høre, hvordan
Kommissionen og Rådet vil reagere, hvis vi stemmer
dette ændringsforslag igennem om at give 500 millioner
euro ekstra til genopbygningen af Irak til næste år.
2-158
Mulder (ELDR), ordfører. - (NL) Hr. formand,
allerførst vil jeg takke for Rådets og Kommissionens
tilstedeværelse. Jeg ser, at de to institutioner er til stede
her med et meget stort personale. Jeg har fået tildelt en
taletid på fem minutter. Når jeg ser på det foreliggende
budget, betyder det, at jeg kan tale ca. tre sekunder om
hver milliard euro til udgifter. Det er ikke ret meget, og
jeg vil derfor nøjes med de vigtigste punkter.
Først og fremmest er jeg glad for, at Rådet har sagt - det
fremhævede Terry Wynn også - at 2004 er et afgørende
år. Det er udvidelsens første år, og vi må gøre alt, for at
denne udvidelse bliver en succes. Nu hvor den sidste
folkeafstemning i de 10 nye lande har fundet sted i
Letland, ved vi med sikkerhed, at der kommer 10 nye
lande med fra 1. maj næste år. Vi må øjeblikkeligt give
dem en følelse af, at de hører med, og at de er velkomne.
Hr. formand, De og hr. Böge har fået tildelt en vigtig