Mødet åbnet

More documents

Recommendations

Info

50 23-09-2003 Genopbygningshjælpen til Irak vil sandsynligvis blive opført på næste års budget. Vi får samme arbejdsfordeling som i Afghanistan. USA - i dette tilfælde med hjælp fra premierminister Blair - angriber og ødelægger, og EU betaler for genopbygningen. Det ser vores gruppe meget kritisk på. I stedet ønsker vi at bruge EU's finanser til genopbygning af palæstinensiske mål, der er blevet ødelagt af Israel. Der har ikke været nogen oliekrig i Palæstina. Mange medlemmer af vores gruppe har kritiseret udgifterne vedrørende den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik samt finansieringen af fælleseuropæiske politiske partier. Man føler, at EU presser på for en liberalisering af markederne og en stigende privatisering, og deraf kommer den neoliberalistiske "amerikanske" politik. 2-165 Formanden. - Mange tak. Hr. Seppänen, De har nævnt flere kommissærer. Det står i dagsordenen, at nogle af dem, De har nævnt, skal deltage i forhandlingen, men først senere. Det gælder f.eks. hr. Barnier, som De har omtalt, og som skal komme her i eftermiddag, men først om et stykke tid. Jeg siger det for en ordens skyld. 2-166 Buitenweg (Verts/ALE). - (NL) Hr. formand, jeg er meget glad for, at denne forhandling finder sted, fordi den sætter os i stand til at stille Kommissionen nogle spørgsmål, inden vi stemmer om ændringsforslagene i budgetproceduren. I mit første indlæg i eftermiddag vil jeg gerne ligesom hr. Virrankoski komme ind på gennemførelsen af budgettet, for der går det ofte galt med de politiske beslutninger, som vi her træffer med en masse postyr. Penge henlægges, eller bureaukrati forhindrer modtagere af subsidier i at anvende pengene godt og effektivt. Hr. Mulder, der er ordfører for det kommende budget, sagde netop, at han vil have, at Kommissionen tilskyndes til at opnå en højere udnyttelsesgrad ved til dels at placere administrationsbevillingerne i reserven. Hr. Mulder, og måske også flertallet i Parlamentet, er heller ikke overbevist om, at alle de konti, som Kommissionen anmodede om inden udvidelsen, også virkelig er nødvendige. Derom sagde en tjenestemand fra Kommissionen: De binder vores ben sammen og håber, at vi til trods for det løber 100 m hurtigere. Jeg synes selv, at ordførerens bekymringer er berettigede, men jeg tvivler på midlet. Jeg vil derfor spørge kommissæren, og hun kan vurdere det. Hvilke følger har reserverne? Hvordan kan De bruge dem positivt? Og, hvad der er endnu vigtigere, tror De, at vi er på rette vej, når vi anvender pengene langsomt? Hidtil har vi hele tiden fremhævet den kvantitative side af sagen. Er det ikke på tide, at vi ser mere på den kvalitative side af løsningerne, således som hr. Pittella også gør ved strukturfondene? Det betyder, at procedurer skal forenkles, og at vi har behov for mindre papir og flere ansvarlige tjenestemænd. Det sidste punkt vedrørende en forsvarlig anvendelse af pengene handler om den kendsgerning, at det ved EUfinansierede projekter ofte forekommer, at den europæiske miljølovgivning ikke overholdes. Hvad sker der, hvis De opdager det? Fastfryses pengene så, eller findes der en anden, mere eller mindre nem løsning? Et eksempel herpå er broen over floden Taag. Det var et EU-finansieret projekt, hvor fugle- og habitatdirektiverne ikke blev overholdt. Der er flere af den slags eksempler. Jeg vil gerne vide, hvilke konsekvenser det har, hvis det konstateres, at EUfinansierede projekter krænker EU-lovgivning. 2-167 Turchi (UEN). - (IT) Hr. formand, mine damer og herrer, generelt set er dette et historisk budget, for vi forbereder en østudvidelse. Først vil jeg gerne takke mit udvalg og dets formand - som jeg har lært så meget af - de ansatte i generalsekretariatet, de øvrige parlamentsmedlemmer samt ordførerne for både dette budget og de forrige års budgetter. Som et ungt parlamentsmedlem har jeg kunnet høste stor erfaring på området, og jeg bliver tilmed næstformand for udvalget. Vi mener, at dette er et grundlæggende budget, for det lægger grunden til det fremtidige Europa og det fremtidige Europa-Parlament, og rent politisk mener jeg, at det centrale spørgsmål netop er udgifterne til EU's østudvidelse. I denne henseende er der fuld opbakning til budgettet fra både vores udvalg og alle medlemmerne af Europa-Parlamentet, men kun for udgifter vedrørende personale og strukturer til østudvidelsen. Jeg vil imidlertid gerne fokusere på noget, der kan være et smerteligt aspekt af budgettet - vi skal udvise forsigtighed for så vidt angår bevillinger til Irak. Personligt har jeg visse betænkeligheder vedrørende sådanne bevillinger. Der er en fare for, at de vil vokse helt ude af proportion. Jeg vil også opfordre til, at der føres grundigt tilsyn med disse midler - et effektivt overvågningssystem, der vil forhindre en gentagelse af det, der allerede er sket med hensyn til Den Palæstinensiske Myndighed - hvis finansiering i øjeblikket er genstand for en dybtgående analyse. Jeg vil gerne markere dette, fordi et sådant tilsyn har stor betydning. Jeg tror, at det også vil være nødvendigt med en forsøgsfase for den nye finansforordning. Som et vidtfavnende og komplekst instrument vil det uundgåeligt skabe stigende spænding i Kommissionen over generaldirektørniveau, skønt jeg straks vil tilføje, at jeg har sat stor pris på vores samarbejde i den seneste periode. Til slut vil jeg nævne det initiativ, der har givet anledning til store diskussioner i vores udvalg: sygeforsikring for parlamentsmedlemmer. Det er et spørgsmål, som vi kan tage op, når vi får resultaterne af en undersøgelse, vi har bestilt. I denne og alle andre sager, vil jeg ønske specielt Rådet held og lykke med
23-09-2003 51 dets arbejde, og jeg er stolt over at kunne sige, at jeg også er en italiensk repræsentant. 2-168 Van Dam (EDD). - (NL) Hr. formand, hr. minister, fru kommissær, den foreslåede nedbringelse af betalingsbevillingerne tilslutter vi os. I betragtning af den økonomiske tilbagegang må medlemsstaterne spænde livremmen ind, og EU er nødt til at gøre det samme. Rådet har foretaget en række kraftige nedskæringer i budgetforslaget. Vi deler ikke ordførerens holdning, når han kategorisk modsætter sig dette. I hvert fald hvad angår udgiftsområde 2. Strukturforanstaltninger, 3. Interne Politikker og 4. Foranstaltninger udadtil, anser vi det ikke for at være nødvendigt at afsætte flere penge, end Rådet foreslår. Vi må ikke lukke øjnene for de enorme betalingsefterslæb ved flere budgetkonti på disse udgiftsområder. Efterslæbet ved strukturfondene er endda umuligt at forklare vælgerne. De andrager godt 66 milliarder euro, to tredjedele af det samlede nuværende EU-budget. Et svensk undersøgelseskontor nåede frem til den konklusion, at strukturpolitikkens effektivitet er langt under lavmålet. Kender Kommissionen resultaterne af denne undersøgelse, og hvad vil den gøre ved dette vedvarende problem? Også Europa-Parlamentet må gribe i sin egen barm og kritisk bedømme, om visse politiske sektorer hører hjemme på EU-plan. Ønsket i Parlamentet om at bruge penge fra EU-budgettet til turisme er blot ét eksempel på noget, som i særlig grad er medlemsstaternes sag. Der gives også penge til udviklingshjælp til lande på den sydlige halvkugle, selv om det er en opgave for en eller flere medlemsstater, som har historiske forbindelser med disse lande. Forhøjelsen af budgettet til den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik med 8,4 % anser vi for utilstrækkeligt begrundet. EU bør ikke oprette en parallel organisation ved siden af NATO. Det er spild af penge. Forhøjelsen af subsidierne til Den Palæstinensiske Myndighed med 18 millioner euro er virkelig malplaceret, så længe denne nægter utvetydigt at fordømme og bekæmpe terrorattentater mod uskyldige borgere. Har Kommissionen læst IMF-rapporten, hvoraf det fremgår, at Arafat mellem 1995 og 2000 lod omkring 900 millioner dollar overføre til hemmelige konti? Endelig bør Kommissionen være mere kritisk, hvad angår støtte til tredjelande i Middelhavsområdet. Menneskerettighedsklausulen skal anvendes konsekvent i sådanne tilfælde. Ændringsforslaget om et betydeligt bidrag til genopbygningen af Irak vil vi kraftigt støtte. Samtidig må det understreges, at omfanget af denne nødvendige humanitære bistand ikke må være afhængig af politiske meningsforskelle mellem nogle medlemsstater og USA. Min gruppe anser det for at være forkert, at reformen af Kommissionen resulterer i en meget mindre besparelse, end det oprindeligt var stillet i udsigt. Forskellen på 8,8 milliarder euro er faktisk meget stor. Hvordan forklarer Kommissionen det? Der kan også spares på agenturernes tilsynsråd, som nu har tre medlemmer pr. medlemsstat. Er det ikke overdrevet, hvis disse institutioner udvides til 75 medlemmer pr. agentur? En bemærkning om forvaltningen af budgettet må ikke mangle. Det foruroliger os, at udgifterne til revision falder med 6,4 % i den fælles landbrugspolitik. Denne nedskæring er uklog i betragtning af problematikken omkring forvaltningen af denne politik og arbejdsintensiviteten ved en ordentlig kontrol med landbrugsudgifterne. I foråret forelagde Revisionsretten en beretning om støtten til de såkaldte problemområder. Tager Kommissionen ved lære af dette? Er den f.eks. rede til at skærpe den vage definition af "god landbrugspraksis"? Endelig har svindelen i Eurostat efter involveredes opfattelse bl.a. forbindelse med de begrænsede midler, som Kommissionen frigør til gode statistikker. Et bedre samarbejde mellem Eurostat og de nationale statistiske kontorer er absolut ønskeligt. Dertil har Eurostat brug for større uafhængighed, således at statistikkernes upartiske og videnskabelige objektivitet fortsat garanteres. Efter afstraffelse af svindelen og forbedring af den administrative kontrol med Eurostat fortjener dette opmærksomhed. Hvad er kommissærens reaktion herpå? 2-169 Dell'Alba (NI). - (IT) Hr. formand, dette er et historisk budget - som en af de tidligere talere sagde - et budget, som Rådet har foreslået for de 15 medlemslande, der med henblik på udvidelsen er faldet 2,7 % i forhold til sidste år. Skønt det er endnu et statistisk tal, er det et markant tegn, et tegn på et Europa, der er bange for sig selv, for sit budget samt for at se på verdens problemer. Set i dette perspektiv glæder vi os over ændringsforslaget vedrørende Irak, der i det mindste sender et signal - i modsætning til inkonsekvens - om, at Europa findes, at det ønsker at gøre sit, og at det er nødt til at ruste sig til opgaven. Foreløbig kunne det se ud til, at den pågældende budgetpost er en promemoria kontering. Senere vil vi gøre, hvad vi kan for at finde de nødvendige midler til at se nærmere på det, der helt klart er en af vores største politiske udfordringer, og som derfor kræver - ikke mindst symbolsk - en klar, overbevisende og ganske betydelig bevilling. Mange af medlemmerne har fremhævet Europa- Parlamentets prioriteringer. Det er vigtigt ikke blot at fremføre vores prioriteringer - og her taler jeg til kommissæren - det er vigtigt, at Kommissionen handler i overensstemmelse med Parlamentets prioriteringer. Jeg er bange for, at vi ofte får det indtryk, at man ikke overholder Parlamentets prioriteringer. Jeg hentyder ikke blot til de 13 milliarder euro, som vi giver tilbage til medlemsstaterne i år, skønt det selvfølgelig bør nævnes, da det afslører en fejl i systemet: Mens denne
Page 1 and 2: 2-001 2-002 FORSÆDE: Alejo VIDAL-Q
Page 3 and 4: 23-09-2003 7 nødvendige strukturre
Page 5 and 6: 23-09-2003 9 Europæiske Centralban
Page 7 and 8: 23-09-2003 11 fleste af disse ændr
Page 9 and 10: 23-09-2003 13 Til sidst beder jeg o
Page 11 and 12: 23-09-2003 15 patentansøgning råd
Page 13 and 14: 23-09-2003 17 Software er udelukket
Page 15 and 16: 23-09-2003 19 computerimplementered
Page 17 and 18: 23-09-2003 21 koncentrationstendens
Page 19 and 20: 23-09-2003 23 økonomiske, videnska
Page 21 and 22: 23-09-2003 25 Desværre kan jeg ikk
Page 23 and 24: 23-09-2003 27 Ved at stemme for sen
Page 25 and 26: 23-09-2003 29 2-079 FORSÆDE: James
Page 27 and 28: 23-09-2003 31 2-095 Ribeiro e Castr
Page 29 and 30: 23-09-2003 33 Betænkningens begrun
Page 31 and 32: 23-09-2003 35 realistisk, hvis denn
Page 33 and 34: 23-09-2003 37 Det er sandt, at der
Page 35 and 36: 23-09-2003 39 Ribeiro e Castro (UEN
Page 37 and 38: 23-09-2003 41 hermed gøres en ende
Page 39 and 40: 23-09-2003 43 Med hensyn til udgift
Page 41 and 42: 23-09-2003 45 rolle ved udformninge
Page 43 and 44: 23-09-2003 47 fra de senere år, at
Page 45: 23-09-2003 49 beskedne nok - vi vil
Page 49 and 50: 23-09-2003 53 vil gerne have en for
Page 51 and 52: 23-09-2003 55 informeres og inddrag
Page 53 and 54: 23-09-2003 57 Sydamerika og Asien o
Page 55 and 56: 23-09-2003 59 forsvare de europæis
Page 57 and 58: 23-09-2003 61 Og nu vil jeg gerne k
Page 59 and 60: 23-09-2003 63 forbedre alle livsbet
Page 61 and 62: 23-09-2003 65 udvidelsesåret - er
Page 63 and 64: 23-09-2003 67 formiddag, nemlig at
Page 65 and 66: 23-09-2003 69 og også de mindste v
Page 67 and 68: 23-09-2003 71 selv om det betyder,
Page 69 and 70: 23-09-2003 73 2-217 Barnier, Kommis
Page 71 and 72: 23-09-2003 75 styrker kapaciteten,
Page 73 and 74: 23-09-2003 77 virksomhedsgrundlægg
Page 75 and 76: 23-09-2003 79 Generaldirektoratet f
Page 77 and 78: 23-09-2003 81 Den 17. september kun
Page 79 and 80: 23-09-2003 83 Jeg vil til slut tilf
Page 81 and 82: 23-09-2003 85 deres eget land? Det
Page 83 and 84: 23-09-2003 87 sagt blevet en føren
Page 85 and 86: 23-09-2003 89 udvidelse af bestemme
Page 87 and 88: 23-09-2003 91 være opmærksomme p
Page 89 and 90: 23-09-2003 93 bliver sådan i de ny
Page 91 and 92: 23-09-2003 95 kategorier af arbejds
Page 93 and 94: 23-09-2003 97 Vi har jo at gøre me
Page 95 and 96: 23-09-2003 99 Schmid, Herman (GUE/N
Page 97 and 98:
23-09-2003 101 Betænkningen tager
Page 99 and 100:
23-09-2003 103 Pat Cox en lignende
Page 101 and 102:
23-09-2003 105 situation tidligere
Page 103 and 104:
23-09-2003 107 personoplysninger om
Page 105 and 106:
23-09-2003 109 medlemmerne af Udval
Page 107 and 108:
23-09-2003 111 regulerede markeder
Page 109 and 110:
23-09-2003 113 Europa-Parlamentet i
Page 111 and 112:
23-09-2003 115 62 ændringsforslag
Page 113 and 114:
23-09-2003 117 giver et højere gen
Page 115:
23-09-2003 119 2-259 (EN) Rumænien
show all

Mødet åbnet

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?