Mødet åbnet

More documents

Recommendations

Info

52 23-09-2003 finansiering primært er øremærket til medlemsstaterne, er et betydelig beløb ikke blevet brugt, og et stort antal prioriteringer, fastsatte foranstaltninger - ofte i samarbejde med Kommissionen - er blevet overført på grund af en krise, vi kunne definere som værende af strukturel karakter. Jeg ser det som et vigtigt spørgsmål, hvis betydning ikke må undervurderes i vores vurdering af både det aktuelle budget og det budget, der skal vedtages for 2004, for de vedtagne foranstaltninger er ofte ikke i overensstemmelse med Parlamentets prioriteringer. Så er der sektionen om bistand til tredjelande, som jeg om muligt gerne vil kommentere under anden del af forhandlingen. 2-170 Van Hecke (ELDR), ordfører for udtalelsen fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik. - (NL) Hr. formand, hvad angår budgetforslaget, har Rådet "kun" nedskåret budgettet med 0,3 % i forhold til de oprindelige kommissionsforslag vedrørende udgiftsområde 4, Foranstaltninger udadtil, som indebar en stigning på 3,9 % i sammenligning med sidste år. Vi ved alle sammen, at EU indgår stadig flere nye forpligtelser. Disse vedrører bekæmpelsen af terrorismen og den organiserede kriminalitet, genopbygningen af Irak, dårligt styrede stater såsom Afghanistan og Congo, det udvidede Europa, konfliktforebyggelse i Mellemøsten osv. Det er vigtige ting, og det er også tydeligt, at befolkningen støtter en mere selvsikker politik udadtil. 67 % af europæerne erklærer, at de er tilhængere af mere EU i verden. På den anden side er det krystalklart, at de finansielle grænser for de mulige forpligtelser er nået, medmindre der stilles flere penge til rådighed. Om nogle uger deltager EU i den internationale donorkonference om genopbygningen af Irak. Kommissær Patten foreslår i den forbindelse et muligt EU-bidrag på omkring 200 millioner euro for perioden 2003-2004. Andre foreslår et beløb på 500 millioner euro. Hvorom alting er, så vil Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik ikke have, at dette sker på bekostning af andre geografiske zoner og forpligtelser, f.eks. Afghanistan, eller på bekostning af ikke-geografiske udgiftsområder såsom den hurtige udrykningsstyrke og landminerne. Hvis EU vil påtage sig sin del af ansvaret for fred og sikkerhed i verden, må det også være rede til at afsætte de nødvendige finansielle midler til det. Ellers risikerer Europa at forblive en politisk dværg på den internationale scene. 2-171 Sanders-ten Holte (ELDR), ordfører for udtalelsen fra Udvalget om Udvikling og Samarbejde. - (NL) Hr. formand, fru kommissær, kære kolleger, jeg vil gerne fremsætte et par kommentarer til budgetforslaget for 2004 set ud fra udviklingssamarbejdet. Selv om vi her har at gøre med aktivitetsbaseret budgettering, kan jeg ikke undgå at få det indtryk, at inddelingen snarere har at gøre med Kommissionens interne struktur. Midler, der er afsat til udviklingssamarbejde, skal også falde ind under dette kapitel. Alligevel så vi, at budgetposter, der er afsat til Asien, Latinamerika og Mellemøsten, er placeret under afsnittet "eksterne forbindelser". Dette er uacceptabelt for mit udvalg. Bekæmpelse af fattigdom er nemlig hovedformålet med den europæiske udviklingspolitik. Ved at anbringe disse budgetposter under "eksterne forbindelser", ville dette blive tabt af syne. Min anden kommentar vedrører støtten til genopbygningen i Irak. Uafhængigt af de beløb, som nævnes, skal det være tydeligt, at pengene ikke kan komme fra de i forvejen begrænsede midler til udgiftsområde 4, Foranstaltninger udadtil. Efter min mening bør fleksibilitetsinstrumentet anvendes hertil. Det tredje og sidste punkt, som jeg gerne vil gøre opmærksom på, er målprocentdelen på 35 % til social infrastruktur. Kommissionen har gjort opmærksom på, at den har nået dette tal i de seneste år, men undervisning og sundhedsvæsen, som jo er to af de særdeles vigtige målsætninger i millennium-udviklingsmålene, bliver stadig forsømt. Jeg vil derfor opfordre Kommissionen til at overholde de aftaler, der blev indgået på dette område i 1995 på det sociale topmøde i København. 2-172 McNally (PSE), ordfører for udtalelsen fra Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi. - (EN) Hr. formand, jeg vil gerne komplimentere hr. Mulder for den meget kollegiale og samarbejdsvillige holdning, han har udvist over for de andre udvalg, og det samme gælder fru Gill. De budgetkonti, der behandles af mit udvalg, er de mest komplicerede af alle. Vi dækker noget i retning af 120 budgetkonti med reference til 10 forskellige generaldirektorater. På grund af denne kompleksitet foruden ændringerne af betegnelserne, den aktivitetsbaserede budgetlægning og udvidelsen, har det været en vanskelig opgave at give et samlet overblik. Jeg vil gerne takke Kommissionen og de ansatte i dens generaldirektorater, der har været tålmodige, når de skulle forklare tingene og begrunde, hvad der lå bag udarbejdelsen af det foreløbige forslag til budget. Jeg kan ikke rose Ministerrådet på samme måde, for i vores udvalg har vi set en hel række meget store nedskæringer uden nogen som helst begrundelse for, hvorfor de bør finde sted. Jeg finder det umuligt at arbejde på dette grundlag. Man kan ikke have en dialog, når den ene part ikke giver sine grunde for det, den gør. Der er muligvis noget fornuft bag forslagene, men det står slet ikke klart for os. Lad mig som et eksempel tage den forberedende aktion til sikkerhedsforskning, som er af umådelig interesse for Europas borgere. Hvorfor er den blevet skåret ned? Det glæder mig, at hr. Mulder er parat til at støtte os i at kræve de penge genindsat, der var beregnet til denne aktion, som mange af os i vores udvalg finder vigtig. Vi
23-09-2003 53 vil gerne have en forklaring angående Tjernobyl. Vi lægger stor vægt på de små og mellemstore virksomheder, som De vil se, og jeg ser frem til en eller anden rationel drøftelse med Rådet af motiverne for at foretage nedskæringer, der synes at modsige enhver politik fra EU. 2-173 Grönfeldt Bergman (PPE-DE), ordfører for udtalelsen fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål. - (SV) Hr. formand, Kommissionens foreløbige budgetforslag indeholder få overraskelser, hvad angår de spørgsmål, som ligger inden for det ansvarsområde, som Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål har. Vi støtter derfor hovedtrækkene og har også klart udtrykt vores støtte til de beløb, som Kommissionen har foreslået. Jeg vil dog komme med nogle kommentarer og anbefalinger. De foranstaltninger, som støttes inden for rammerne af budgetpost 02 05 01 (foranstaltninger til fremme af industriens konkurrenceevne i EU), f.eks. at analysere informationssamfundets indvirkning på konkurrenceevnen og at stimulere udviklingen af elektronisk handel, betyder ikke nogen virkelig europæisk merværdi og bør derfor stoppes. Vi foreslår derfor, at disse midler overføres til budgetpost 02 02 03 (program for virksomheder og iværksættere, især små og mellemstore virksomheder), hvor midlerne vil kunne være til direkte nytte for Europas virksomheder. Vi er desuden bekymrede over problemerne og uregelmæssighederne hos Eurostat og ønsker derfor, at Europa-Parlamentet anmoder om, at 25 % af midlerne til Eurostats administrative udgifter skal placeres i afsnit 31 ("Reserver"), indtil Kommissionen har givet Parlamentet tilstrækkelig forsikring om, at problemerne er blevet løst, og de ansvarlige er blevet identificeret og har modtaget en passende straf. Vi støtter endvidere informationskampagner om euroen og bifalder, at Kommissionen har foreslået, at finansieringen af kampagnerne skal øges. Disse ekstra ressourcer vil der blive brug for med tanke på, at Unionen får 10 nye medlemsstater, som alle har påtaget sig at indføre euroen så snart som muligt. Vi er dog fortsat bekymrede for gennemførelsen i de senere år af denne budgetpost og vil derfor på ny opfordre Kommissionen til at rapportere hvert kvartal til det ansvarlige udvalg i Parlamentet om gennemførelsen af programmet i indeværende år og planlægningen for næste år. Vi vil desuden opfordre Kommissionen til at sørge for, at der findes yderligere midler til informationskampagner om euroen, hvis der skulle opstå et ekstra behov, f.eks. som følge af folkeafstemninger i nogle af de lande, der ikke har euroen i dag. Jeg vil i parentes beklage, at mit hjemland, Sverige, i anledning af folkeafstemningsresultatet i forrige uge ikke kommer på tale, når det handler om midler til informationskampagner om euroen. Udvalget støtter imidlertid Kommissionens foreslåede budget med de forbehold, jeg har nævnt. 2-174 Schreyer, Kommissionen. - (DE) Hr. formand, hr. formand for Rådet, kære parlamentsmedlemmer, i de senere år har den fælles udenrigspolitik været et kernepunkt i budgetforhandlingerne, og det vil også være tilfældet i forbindelse med budgettet for 2004. I EU-budgettet kommer det til udtryk, på hvor mange udenrigspolitiske områder Unionen handler i fællesskab. Det fælles ansvar, som man har påtaget sig for genopbygningen i Kosovo og for den politiske stabilisering i Balkanstaterne, afspejler sig i budgettet ligesom bistanden til genopbygningen i Afghanistan. For 2004 budgetteres der med ca. 600 millioner euro i bistand til Balkan og 184 millioner euro til Afghanistan. Sammen med andre midler andrager den bistand til Afghanistan, som vi foreslår, i alt 214 millioner euro. Dermed opfylder EU i øvrigt fuldt ud det tilsagn om bistand, som blev givet på donorkonferencen i Tokyo. Jeg vil også gerne nævne, at den tidligere fremsatte anklage om, at EU lover hjælp, men at der ikke sker noget i årevis, generelt ikke holder stik længere. Reformeringen af den finansielle styring har netop vist sig at være meget positiv med henblik på den eksterne bistand. Kommissionen beklager derfor også meget, at Rådet har beskåret midlerne til Kommissionens delegationer, for delegationerne spiller en stadig større rolle ved budgetgennemførelsen. Krisen i Irak og EU's hjælp til befolkningen i Irak vil spille en vigtig rolle i 2004-budgettet. I indeværende år har EU allerede stillet 100 millioner euro til rådighed fra fællesskabsbudgettet til humanitær bistand. Som det allerede har været nævnt her adskillige gange, finder donorkonferencen for bistand til genopbygningen i Irak sted den 24. oktober. Hr. Patten, som deltager i FN's Generalforsamling i New York i dag, har tydeligt givet udtryk for her i Parlamentet, at de budgetmæssige rammebetingelser er meget væsentlige for en effektiv bistand i Irak. En uafhængig forvaltningsfond eller et FN-agentur bør være garant for den multilaterale fremgangsmåde i forbindelse med den bistand, som EU vil yde. Kommissionen vil i næste uge - den 1. oktober - stille forslag om det beløb, som vi vil give tilsagn om på donorkonferencen, det vil sige et beløb på 200 millioner euro. Dette forslag vil forudsætte mobiliseringen af midler allerede i indeværende år til anvendelse næste år - 40 millioner euro - samt anvendelsen af margenen i rubrik 4 og også delmobiliseringen af fleksibilitetsreserven. Det vil således være forslaget til donorkonferencen indtil udgangen af 2004. Med hensyn til størrelsesordenen udgør dette et tilsagn om bistand, som - mener jeg - godt kan sammenlignes med Afghanistan, det vil sige 214 millioner euro til næste år. Hvis vi giver tilsagn om en bistand på 200 millioner euro til Irak, skal det også sættes i forhold til,
Page 1 and 2: 2-001 2-002 FORSÆDE: Alejo VIDAL-Q
Page 3 and 4: 23-09-2003 7 nødvendige strukturre
Page 5 and 6: 23-09-2003 9 Europæiske Centralban
Page 7 and 8: 23-09-2003 11 fleste af disse ændr
Page 9 and 10: 23-09-2003 13 Til sidst beder jeg o
Page 11 and 12: 23-09-2003 15 patentansøgning råd
Page 13 and 14: 23-09-2003 17 Software er udelukket
Page 15 and 16: 23-09-2003 19 computerimplementered
Page 17 and 18: 23-09-2003 21 koncentrationstendens
Page 19 and 20: 23-09-2003 23 økonomiske, videnska
Page 21 and 22: 23-09-2003 25 Desværre kan jeg ikk
Page 23 and 24: 23-09-2003 27 Ved at stemme for sen
Page 25 and 26: 23-09-2003 29 2-079 FORSÆDE: James
Page 27 and 28: 23-09-2003 31 2-095 Ribeiro e Castr
Page 29 and 30: 23-09-2003 33 Betænkningens begrun
Page 31 and 32: 23-09-2003 35 realistisk, hvis denn
Page 33 and 34: 23-09-2003 37 Det er sandt, at der
Page 35 and 36: 23-09-2003 39 Ribeiro e Castro (UEN
Page 37 and 38: 23-09-2003 41 hermed gøres en ende
Page 39 and 40: 23-09-2003 43 Med hensyn til udgift
Page 41 and 42: 23-09-2003 45 rolle ved udformninge
Page 43 and 44: 23-09-2003 47 fra de senere år, at
Page 45 and 46: 23-09-2003 49 beskedne nok - vi vil
Page 47: 23-09-2003 51 dets arbejde, og jeg
Page 51 and 52: 23-09-2003 55 informeres og inddrag
Page 53 and 54: 23-09-2003 57 Sydamerika og Asien o
Page 55 and 56: 23-09-2003 59 forsvare de europæis
Page 57 and 58: 23-09-2003 61 Og nu vil jeg gerne k
Page 59 and 60: 23-09-2003 63 forbedre alle livsbet
Page 61 and 62: 23-09-2003 65 udvidelsesåret - er
Page 63 and 64: 23-09-2003 67 formiddag, nemlig at
Page 65 and 66: 23-09-2003 69 og også de mindste v
Page 67 and 68: 23-09-2003 71 selv om det betyder,
Page 69 and 70: 23-09-2003 73 2-217 Barnier, Kommis
Page 71 and 72: 23-09-2003 75 styrker kapaciteten,
Page 73 and 74: 23-09-2003 77 virksomhedsgrundlægg
Page 75 and 76: 23-09-2003 79 Generaldirektoratet f
Page 77 and 78: 23-09-2003 81 Den 17. september kun
Page 79 and 80: 23-09-2003 83 Jeg vil til slut tilf
Page 81 and 82: 23-09-2003 85 deres eget land? Det
Page 83 and 84: 23-09-2003 87 sagt blevet en føren
Page 85 and 86: 23-09-2003 89 udvidelse af bestemme
Page 87 and 88: 23-09-2003 91 være opmærksomme p
Page 89 and 90: 23-09-2003 93 bliver sådan i de ny
Page 91 and 92: 23-09-2003 95 kategorier af arbejds
Page 93 and 94: 23-09-2003 97 Vi har jo at gøre me
Page 95 and 96: 23-09-2003 99 Schmid, Herman (GUE/N
Page 97 and 98: 23-09-2003 101 Betænkningen tager
Page 99 and 100:
23-09-2003 103 Pat Cox en lignende
Page 101 and 102:
23-09-2003 105 situation tidligere
Page 103 and 104:
23-09-2003 107 personoplysninger om
Page 105 and 106:
23-09-2003 109 medlemmerne af Udval
Page 107 and 108:
23-09-2003 111 regulerede markeder
Page 109 and 110:
23-09-2003 113 Europa-Parlamentet i
Page 111 and 112:
23-09-2003 115 62 ændringsforslag
Page 113 and 114:
23-09-2003 117 giver et højere gen
Page 115:
23-09-2003 119 2-259 (EN) Rumænien
show all

Mødet åbnet

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?