Debatoplæg om marginaliserede nydanske børn og ... - Ny i Danmark
Debatoplæg om marginaliserede nydanske børn og ... - Ny i Danmark
Debatoplæg om marginaliserede nydanske børn og ... - Ny i Danmark
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Regeringens arbejdsgruppe for bedre integration<br />
<strong>Debatoplæg</strong> <strong>om</strong><br />
<strong>marginaliserede</strong><br />
<strong>nydanske</strong> <strong>børn</strong><br />
<strong>og</strong> unge
2<br />
Indhold<br />
Forord.....................................................................................................................<br />
Tema 1: Fagligt svage <strong>nydanske</strong> <strong>børn</strong> <strong>og</strong> unge.......................................<br />
Tema 2: Socialt udsatte <strong>nydanske</strong> <strong>børn</strong> <strong>og</strong> unge.....................................<br />
Tema 3: <strong>Ny</strong>danske unge på kanten af arbejdsmarkedet......................<br />
Tema 4: Isolerede unge <strong>nydanske</strong> kvinder..................................................<br />
3<br />
4 - 7<br />
8 - 11<br />
12 - 15<br />
16 - 19
Forord<br />
Du sidder med et debatoplæg <strong>om</strong> <strong>marginaliserede</strong><br />
<strong>nydanske</strong> <strong>børn</strong> <strong>og</strong> unge. Det vil sige <strong>børn</strong> <strong>og</strong> unge<br />
med indvandrerbaggrund, der står på kanten af<br />
samfundet, f.eks. fordi de ikke er på arbejdsmarkedet<br />
eller under uddannelse.<br />
Læs debatoplægget, <strong>og</strong> du vil forhåbentlig blive<br />
inspireret, eftertænks<strong>om</strong>, kl<strong>og</strong>ere <strong>og</strong> til tider<br />
provokeret. N<strong>og</strong>le udsagn, synes du måske, er<br />
helt forkerte, <strong>og</strong> n<strong>og</strong>le rammer lige på sømmet.<br />
Uanset hvad, så er målet, at debatoplægget skal<br />
bidrage til en konstruktiv <strong>og</strong> saglig debat <strong>om</strong><br />
<strong>marginaliserede</strong> <strong>nydanske</strong> <strong>børn</strong> <strong>og</strong> unge - blandt<br />
andet i forbindelse med arbejdsgruppens seminar<br />
<strong>om</strong> <strong>marginaliserede</strong> <strong>nydanske</strong> <strong>børn</strong> <strong>og</strong> unge, der<br />
afholdes den 21. august 2008 i København.<br />
<strong>Debatoplæg</strong>get er opdelt i følgende fire temaafsnit,<br />
der svarer til fire væsentlige målgrupper<br />
blandt de <strong>marginaliserede</strong> <strong>nydanske</strong> <strong>børn</strong> <strong>og</strong><br />
unge:<br />
Tema 1: Fagligt svage <strong>nydanske</strong> <strong>børn</strong> <strong>og</strong> unge<br />
Tema 2: Socialt udsatte <strong>nydanske</strong> <strong>børn</strong> <strong>og</strong> unge<br />
Tema 3: <strong>Ny</strong>danske unge på kanten af arbejdsmarkedet<br />
Tema 4: Isolerede unge <strong>nydanske</strong> kvinder<br />
Hver målgruppe introduceres med beskrivelsen<br />
af en rollemodel, der har tilhørt målgruppen, men<br />
nu klarer sig godt. Herefter følger n<strong>og</strong>le fakta <strong>om</strong><br />
målgruppen. Derudover er der en række - delvist<br />
modsatrettede - udsagn <strong>og</strong> synspunkter samt tre<br />
provokationer med det formål at skabe debat.<br />
<strong>Debatoplæg</strong>get er udarbejdet af en tværministeriel<br />
arbejdsgruppe for bedre integration. Arbejdsgruppen<br />
er nedsat af regeringen <strong>og</strong> består af<br />
repræsentanter for følgende ministerier: Integrationsministeriet,<br />
Beskæftigelsesministeriet, Finansministeriet,<br />
Justitsministeriet, Kulturministeriet,<br />
Undervisningsministeriet <strong>og</strong> Velfærdsministeriet.<br />
Regeringens arbejdsgruppe for bedre integration<br />
3
4<br />
TEMA 1: Fagligt svage <strong>nydanske</strong> <strong>børn</strong> <strong>og</strong> unge<br />
Afgrænsning<br />
Fagligt svage <strong>nydanske</strong> <strong>børn</strong> <strong>og</strong><br />
unge forlader grundskolen med<br />
svage k<strong>om</strong>petencer i bl.a. læsning,<br />
matematik <strong>og</strong> naturfag <strong>og</strong><br />
har derfor vanskeligt ved at fuldføre<br />
en ungd<strong>om</strong>suddannelse.<br />
Rollemodel: Bülent Özdemir<br />
Beskæftigelse: Pædag<strong>og</strong><br />
Alder: 32 år<br />
“Det har ikke altid været let for mig, især ikke<br />
på det faglige <strong>om</strong>råde, men med hjælp fra<br />
n<strong>og</strong>le få personer har jeg klaret mig <strong>og</strong> fået en<br />
uddannelse s<strong>om</strong> pædag<strong>og</strong>. Jeg elskede at gå<br />
på pædag<strong>og</strong>seminariet, fordi jeg brændte for<br />
det. Det er det, s<strong>om</strong> jeg tror, det handler <strong>om</strong><br />
for mange unge - at finde ud af, hvad det er,<br />
s<strong>om</strong> er vigtigt <strong>og</strong> så arbejde hårdt for det.<br />
Jeg er født <strong>og</strong> opvokset i <strong>Danmark</strong>, nærmere<br />
bestemt Ringsted, <strong>og</strong> jeg har tyrkiske rødder.<br />
Jeg har gået i folkeskolen til 10. klasse <strong>og</strong> var<br />
derefter en tur i militæret, hvor jeg gjorde<br />
tjeneste ved det Sjællandske Livregiment i<br />
Slagelse.<br />
Så har jeg arbejdet s<strong>om</strong> bartender <strong>og</strong> s<strong>om</strong><br />
pædag<strong>og</strong>medhjælper. Desuden har jeg været<br />
en tur på VUC for at læse op på n<strong>og</strong>le fag, så<br />
jeg kunne blive optaget på pædag<strong>og</strong>uddannelsen.<br />
Mine faglige problemer begyndte i folkeskolen.<br />
Jeg var altid fagligt bagud, da jeg kæmpede<br />
med både at lære det danske spr<strong>og</strong> <strong>og</strong><br />
få ny faglig viden. Jeg havde især svært ved<br />
skriftlige opgaver. Det betød meget for mig at<br />
blive accepteret, s<strong>om</strong> den jeg er/var, <strong>og</strong> ikke<br />
s<strong>om</strong> en dansker eller blive set på s<strong>om</strong> perker.<br />
Det fyldte langt mere i mit liv end at blive<br />
fagligt dygtig. Desuden kendte mine forældre<br />
ikke til det danske skolesystem, <strong>og</strong> jeg lod<br />
s<strong>om</strong> <strong>om</strong>, jeg aldrig fik lektier for.<br />
Det var først i 10. klasse, da jeg fik en kontaktperson,<br />
at jeg gjorde n<strong>og</strong>et ved det faglige.<br />
Jeg afrapporterede nærmest dagligt til ham<br />
<strong>om</strong> min skolegang. Min kontaktperson betød<br />
<strong>og</strong>så, at jeg blev mere åben <strong>om</strong>kring mine<br />
faglige problemer, så jeg eksempelvis fik ekstratimer<br />
hver uge på VUC. Min kontaktperson<br />
var afgørende for, at jeg fik en uddannelse<br />
s<strong>om</strong> pædag<strong>og</strong>.”
FAKTA<br />
De vigtigste udfordringer er:<br />
PISA-undersøgelserne - senest<br />
“PISA Etnisk 2005” - viser, at elever<br />
fra ikke-vestlige lande i 9. klasse,<br />
s<strong>om</strong> helhed betragtet, har svagere<br />
k<strong>om</strong>petencer i læsning, matematik<br />
<strong>og</strong> naturfag end elever med dansk<br />
oprindelse. For eksempel læser 53<br />
pct. af eleverne fra ikke-vestlige<br />
lande ikke godt nok til, at de kan<br />
klare et videre uddannelsesforløb,<br />
hvor der stilles b<strong>og</strong>lige krav. Blandt<br />
etnisk danske elever er det tilsvarende<br />
tal 17 pct. (Kilde: Niels Egelund<br />
<strong>og</strong> Torben Tranæs (red.), “PISA<br />
Etnisk 2005”, Rockwool Fondens<br />
Forskningsenhed <strong>og</strong> Syddansk Universitetsforlag,<br />
2007, s. 57 <strong>og</strong> s. 60).<br />
De relativt svage faglige <strong>og</strong> spr<strong>og</strong>lige<br />
k<strong>om</strong>petencer er en væsentlig<br />
forklaring på, at unge indvandrere<br />
<strong>og</strong> efterk<strong>om</strong>mere fra mindre<br />
udviklede lande har et betydeligt<br />
højere frafald på ungd<strong>om</strong>suddannelserne<br />
end etnisk danske unge.<br />
Det gælder især på erhvervsuddannelserne,<br />
hvor op mod 60 pct. af de<br />
unge indvandrere <strong>og</strong> efterk<strong>om</strong>mere<br />
falder fra. (Kilde: Tænketanken,<br />
“Udlændinges vej gennem uddannelsessystemet”,<br />
2004, s. 5. Tænketanken,<br />
“Udlændinge på ungd<strong>om</strong>suddannelserne”,<br />
2005, s. 7).<br />
Der har været følgende<br />
udvikling i de senere år:<br />
Flere unge indvandrere <strong>og</strong> efterk<strong>om</strong>mere<br />
fra ikke-vestlige lande er<br />
i gang med en uddannelse:<br />
Andelen af 16-24-årige indvandrere<br />
fra ikke-vestlige lande, der er i<br />
gang med en uddannelse, er steget<br />
fra 38 pct. i skoleåret 2000/2001<br />
til 45 pct. i skoleåret 2006/2007.<br />
Det svarer til en stigning på 4.172<br />
personer. (Kilde: Integrationsministeriets<br />
Udlændingedatabase i<br />
<strong>Danmark</strong>s Statistik).<br />
Andelen af 16-24-årige efterk<strong>om</strong>mere<br />
fra ikke-vestlige lande, der er i<br />
gang med en uddannelse, er steget<br />
fra 57 pct. i skoleåret 2000/2001 til<br />
62 pct. i skoleåret 2006/2007. Det<br />
svarer til en stigning på 4.264 personer.<br />
Andelen af unge efterk<strong>om</strong>mere,<br />
der er i gang med en uddannelse,<br />
er dermed lidt højere end<br />
blandt etniske danskere, hvor det<br />
tilsvarende tal er 61 pct. (Kilde: IntegrationsministerietsUdlændingedatabase<br />
i <strong>Danmark</strong>s Statistik).<br />
5
6<br />
TEMA 1: Fagligt svage <strong>nydanske</strong> <strong>børn</strong> <strong>og</strong> unge<br />
UDSAGN OG<br />
SYNSPUNKTER<br />
Hvor ligger<br />
forklaringen:<br />
I familien?<br />
Det er familien, der har betydning<br />
- ikke skolen<br />
“Billedet er nemlig ganske klart:<br />
Forklaringer på de relativt svage<br />
læsek<strong>om</strong>petencer blandt unge<br />
tospr<strong>og</strong>ede er ikke først <strong>og</strong> fremmest<br />
at finde på skolerne. De etniske<br />
elevers svage k<strong>om</strong>petencer er i<br />
langt højere grad bestemt af, hvilke<br />
hjem de k<strong>om</strong>mer fra.” (Kilde: Rockwool<br />
Fondens Forskningsenhed,<br />
<strong>Ny</strong>t fra Rockwool Fondens Forskningsenhed,<br />
maj 2007, revideret<br />
september 2007, s. 5).<br />
Forældrene vil gerne tage ansvar,<br />
men mangler forudsætningerne<br />
“De fleste forældre vil gerne tage<br />
et ansvar, men mange taler ikke<br />
ordentligt dansk <strong>og</strong> kender ikke det<br />
danske skolesystem. Spr<strong>og</strong>et er et<br />
udpræget problem <strong>og</strong> årsagen til,<br />
at så mange forældre ikke dukker<br />
op til skole/hjem samtaler. Mange<br />
<strong>børn</strong> pjækker. Forældrene ser dem<br />
gå hjemmefra <strong>om</strong> morgenen med<br />
deres skoletasker <strong>og</strong> aner ikke uråd.<br />
Der er brug for tospr<strong>og</strong>ede ansatte,<br />
s<strong>om</strong> ringer til forældrene <strong>og</strong> spørger,<br />
hvor deres <strong>børn</strong> bliver af.” (Kilde:<br />
Abdulahi Bashir Egal citeret i “<strong>Ny</strong>e<br />
mænd i <strong>Danmark</strong>”, www.kvinfo.dk).<br />
- eller i skolen?<br />
I bliver aldrig til n<strong>og</strong>et!<br />
“Her havde hun en tysklærer, der<br />
sagde til hende <strong>og</strong> de andre <strong>børn</strong><br />
med indvandrerbaggrund: - ‘Det er<br />
utroligt at se, hvordan I kæmper, når<br />
man ved, at I alligevel aldrig bliver<br />
til n<strong>og</strong>et!’ - ‘Den attitude har jeg<br />
tit mødt både over for mig selv <strong>og</strong><br />
mine venner <strong>og</strong> familie. De nega-<br />
tive forventninger skabte en trods i<br />
mig. Jeg skal nok vise dem! De skal<br />
ikke bestemme over mig!’ ” (Özlem<br />
Sara Cekic citeret i Integrationsministeriet,<br />
“Verdenskvinder i <strong>Danmark</strong>”,<br />
2008, s. 11).<br />
I skolen ender drengene <strong>og</strong> deres<br />
lærere i en ond cirkel<br />
“Hun har undersøgt identitetsdannelsen<br />
hos <strong>børn</strong> fra etniske minoriteter:<br />
Hvorfor ender drengene<br />
fra de etniske minoriteter tit s<strong>om</strong><br />
skolens ballademagere? Og hvorfor<br />
mener drengene selv, at det at<br />
lave ballade hænger sammen med<br />
at være indvandrer <strong>og</strong> muslim?<br />
‘Forældre <strong>og</strong> lærere formaner drengene<br />
<strong>om</strong> at opføre sig ordentligt<br />
<strong>og</strong> arbejde i skolen. Men i skolen<br />
oplever de at være dumme elever,<br />
s<strong>om</strong> taler dårligt dansk. I stedet<br />
søger de status i en hård maskulin<br />
form, hvor ballade <strong>og</strong> en fælles<br />
muslimsk indvandreridentitet giver<br />
status. En sådan adfærd må lærerne<br />
disciplinere, <strong>og</strong> det får drengene til<br />
at føle, at lærerne ikke kan lide dem,<br />
<strong>og</strong> at det altid er “indvandrerne”,<br />
der får skældud. Resultatet er<br />
modstand mod skolen <strong>og</strong> en fælles<br />
ballademageridentitet,’ siger Laura<br />
Gilliam.” (Kilde: Henrik Stanek, “Indvandrerdrenge<br />
fanges i ond cirkel af<br />
ballade <strong>og</strong> maskulin adfærd”, www.<br />
folkeskolen.dk).<br />
Hvordan kan<br />
undervisningen<br />
forbedres?<br />
Samme høje forventninger til<br />
tospr<strong>og</strong>ede elever s<strong>om</strong> til etnisk<br />
danske elever<br />
“Flere af caseskolerne lægger<br />
vægt på at have samme høje forventninger<br />
til de tospr<strong>og</strong>ede elever<br />
s<strong>om</strong> til etnisk danske elever. Disse
skoler profilerer sig s<strong>om</strong> skoler med<br />
et højt fagligt niveau <strong>og</strong> lægger<br />
vægt på, at dette gælder for alle<br />
skolens elever. Dette ressourcesyn<br />
åbner i højere grad op for at udnytte<br />
elevens fulde potentiale, end<br />
hvis elevens tospr<strong>og</strong>ethed anskues<br />
s<strong>om</strong> en mangel i forhold til elevens<br />
danskkundskaber.” (Kilde: Undervisningsministeriet,<br />
“Dette virker på<br />
vores skole - Erfaringer fra skoler<br />
med mange tospr<strong>og</strong>ede elever”,<br />
2007, s. 5).<br />
Dansk s<strong>om</strong> andetspr<strong>og</strong> skal tænkes<br />
ind i alle fag<br />
“I skolens selvevalueringsrapport<br />
skriver selvevalueringsgruppen:<br />
Det er helt klart en nødvendighed<br />
på skolen, at medarbejderne tænker<br />
dansk s<strong>om</strong> andetspr<strong>og</strong> ind s<strong>om</strong><br />
en dimension i alle fag. Desværre<br />
er det ikke altid, at det sker, <strong>og</strong> det<br />
skaber problemer for vores mange<br />
tospr<strong>og</strong>ede elever. Det er både vigtigt<br />
i de klasser med mange tospr<strong>og</strong>ede<br />
elever såvel s<strong>om</strong> i de klasser med få<br />
tospr<strong>og</strong>ede elever.” (Kilde: <strong>Danmark</strong>s<br />
Evalueringsinstitut, “Undervisning af<br />
tospr<strong>og</strong>ede elever”, 2007, s. 62).<br />
Undervisning <strong>og</strong> lektiehjælp uden<br />
for normal skoletid skal være obligatorisk<br />
“For at styrke de tospr<strong>og</strong>ede<br />
elevers faglige kundskaber <strong>og</strong><br />
dermed forbedre deres muligheder<br />
for at gennemføre en erhvervsk<strong>om</strong>petencegivende<br />
uddannelse anbefales<br />
det, at der i grundskolen <strong>og</strong><br />
på erhvervsuddannelserne indføres<br />
undervisning <strong>og</strong> lektiehjælp uden<br />
for normal skoletid. Lektiehjælpen<br />
<strong>og</strong> undervisningen skal være obligatorisk<br />
for de elever, der vurderes at<br />
have behov for det. Elevens behov<br />
kan bl.a. vurderes på grundlag af<br />
de nye nationale obligatoriske test.”<br />
(Kilde: Tænketanken, “Udviklingen i<br />
udlændinges integration i det dan-<br />
ske samfund”, 2006, s. 176-177).<br />
Svage elever skal gå i 10. klasse<br />
“Svage elever bør visiteres til den<br />
målrettede 10. klasse inden optagelse<br />
i ungd<strong>om</strong>suddannelsessystemet.<br />
Tilsvarende foreslås, at elever,<br />
s<strong>om</strong> starter på en ungd<strong>om</strong>suddannelse,<br />
men ikke har tilstrækkelige fag-<br />
lige kundskaber til at gennemføre<br />
den, kan henvises herfra til den målrettede<br />
10. klasse. S<strong>om</strong> et alternativt<br />
<strong>og</strong> mere vidtgående forslag kan det<br />
overvejes at udvide undervisningspligten<br />
med ét år for de elever, der<br />
ikke har opnået mindst 2 i gennemsnit<br />
ved folkeskolens afgangsprøve.”<br />
(Kilde: De Økon<strong>om</strong>iske Råd, “Dansk<br />
økon<strong>om</strong>i efterår 2007”, 2007, s. 300).<br />
Skal der være<br />
en mere jævn<br />
fordeling af<br />
tospr<strong>og</strong>ede<br />
elever?<br />
En mere jævn fordeling af elever er<br />
nødvendig<br />
“Børn skal helst gå i skole dér,<br />
hvor de bor, har jeg sagt. Ja, men i<br />
<strong>om</strong>råder s<strong>om</strong> vores på Nørrebro<br />
må en forvaltning i n<strong>og</strong>en grad<br />
styre indskrivningen for at optimere<br />
elevernes udbytte af undervisningen<br />
<strong>og</strong> for at fremme integrationen.<br />
Der må ses oppefra på skoledistrikterne<br />
med henblik på at flytte<br />
grænserne <strong>og</strong> gøre fordelingen<br />
mere hensigtsmæssig. Altså at tætte<br />
kvarterer med mange tospr<strong>og</strong>ede<br />
deles op, så <strong>børn</strong>ene k<strong>om</strong>mer på<br />
forskellige skoler, <strong>og</strong> at <strong>børn</strong>ene fra<br />
de mere hvide <strong>om</strong>råder med andelsboliger<br />
på samme måde fordeles.”<br />
(Kilde: Lise Egholm, “Min blå sofa<br />
- <strong>om</strong> integration i skolen”, Lindhardt<br />
<strong>og</strong> Ringhof, 2006, s. 137).<br />
En spredning af eleverne hjælper<br />
ikke de etniske elever<br />
“Der skal - viser undersøgelsen - en<br />
helt urealistisk stor spredning til for<br />
overhovedet at få en faglig gevinst<br />
for de etniske elever. Den faglige<br />
gevinst af en spredningspolitik, der<br />
mindsker antallet af skoler med<br />
meget høj etnisk koncentration, vil<br />
til gengæld tilfalde de danske <strong>børn</strong>,<br />
s<strong>om</strong> i dag går på disse skoler.” (Kilde:<br />
Rockwool Fondens Forskningsenhed,<br />
<strong>Ny</strong>t fra Rockwool Fondens<br />
Forskningsenhed, maj 2007,<br />
revideret september 2007, s. 8).<br />
3 PROVOKATIONER<br />
Det er lærernes skyld, at mange <strong>nydanske</strong> <strong>børn</strong><br />
<strong>og</strong> unge klarer sig dårligt i skolen.<br />
Forældrene skal straffes, når deres <strong>børn</strong> pjækker.<br />
Vi må acceptere, at en stor gruppe <strong>nydanske</strong><br />
<strong>børn</strong> <strong>og</strong> unge aldrig får en uddannelse.<br />
7
8<br />
TEMA 2: Socialt udsatte <strong>nydanske</strong> <strong>børn</strong> <strong>og</strong> unge<br />
Afgrænsning<br />
Socialt udsatte <strong>nydanske</strong> <strong>børn</strong> <strong>og</strong><br />
unge kan have været anbragt uden<br />
for hjemmet eller modtaget en forebyggende<br />
foranstaltning efter serviceloven.<br />
Socialt udsatte <strong>nydanske</strong> <strong>børn</strong><br />
<strong>og</strong> unge kan endvidere have været<br />
kriminelle eller i risiko for at blive kriminelle.<br />
Rollemodel: Hamid Hosheni<br />
Beskæftigelse: Pædag<strong>og</strong><br />
Alder: 27 år<br />
Han har lavet bræk <strong>og</strong> været en slagsbror.<br />
Han har været det, man kalder en utilpasset<br />
ung. Men modsat mange andre k<strong>om</strong> Hamid<br />
Hosheni bare ud af det igen. Og i dag bruger<br />
han sin erfaring til at hjælpe andre unge med<br />
samme historie med at finde sig til rette i livet.<br />
Men hvorfor k<strong>om</strong>mer en almindelig ung fyr,<br />
der bor i en provinsby uden for Næstved <strong>og</strong><br />
går i gymnasiet, ud i kriminalitet?<br />
“Jeg havde en masse vrede indeni. Vi var kun<br />
tre udlændinge ud af 400 i folkeskolen, <strong>og</strong> jeg<br />
oplevede en del racisme. Der er en episode,<br />
jeg tydeligt kan huske. En dreng, der hver dag<br />
efter skole flere uger i træk stod <strong>og</strong> ventede<br />
med en sammenrullet avis. Han sl<strong>og</strong> mig i<br />
hovedet <strong>og</strong> sagde: ‘Det koster et slag at blive i<br />
landet.’ ”<br />
Hamid voksede op i Iran med sine forældre,<br />
s<strong>om</strong> pga. Iran-Irak krigen valgte at sende ham<br />
til <strong>Danmark</strong> s<strong>om</strong> uledsaget flygtningebarn, da<br />
han var 10 år gammel. Efter et år i Sandholm-<br />
centret k<strong>om</strong> han i familiepleje hos en iransk<br />
plejefamilie, <strong>og</strong> da de alligevel skulle flytte,<br />
valgte han at flytte ud i sit eget s<strong>om</strong> 17-årig.<br />
“Jeg røg ind i den forkerte vennekreds, <strong>og</strong> det<br />
ene førte det andet med sig. Jeg begyndte at<br />
gøre n<strong>og</strong>le ting, man gør, når der ikke er n<strong>og</strong>en<br />
forældre til at sætte rammer <strong>og</strong> grænser<br />
for én,” fortæller han.<br />
To d<strong>om</strong>me satte en stopklods for drømmen<br />
<strong>om</strong> en karriere inden for militæret. Hamid<br />
Hosheni fik et job på en fabrik. “Jeg så alle de<br />
gamle fabriksarbejdere, der havde været der<br />
i mange år. Man kunne se elendigheden. De<br />
havde ikke n<strong>og</strong>en livsglæde. Sådan skulle<br />
jeg ikke ende - det stod klart for mig,” husker<br />
Hamid. Men han havde ingen idé <strong>om</strong>, hvad<br />
han ville. En dag spurgte en medarbejder i en<br />
ungd<strong>om</strong>sklub, <strong>om</strong> det ikke var n<strong>og</strong>et for ham<br />
at blive pædag<strong>og</strong>. Det blev vendepunktet.<br />
“Nu vågner jeg op hver eneste morgen <strong>og</strong><br />
tænker: Fedt mand. Jeg kunne ikke drømme<br />
<strong>om</strong> at lave n<strong>og</strong>et andet.”
FAKTA<br />
De vigtigste udfordringer er:<br />
Indvandrere er overrepræsenterede<br />
blandt <strong>børn</strong>, der har været<br />
anbragt uden for hjemmet eller<br />
modtaget en forebyggende foranstaltning,<br />
mens efterk<strong>om</strong>mere er<br />
underrepræsenterede. 1,9 pct. af<br />
alle indvandrere i alderen 0-17 år<br />
blev anbragt uden for hjemmet i<br />
2005, <strong>og</strong> 3,1 pct. modt<strong>og</strong> en forebyggende<br />
foranstaltning. De tilsvarende<br />
tal var henholdsvis 0,7 pct. <strong>og</strong><br />
1,3 pct. blandt 0-17-årige efterk<strong>om</strong>mere.<br />
Til sammenligning blev 1,2<br />
pct. af de 0-17-årige etnisk danske<br />
<strong>børn</strong> anbragt uden for hjemmet i<br />
2005, <strong>og</strong> 1,6 pct. modt<strong>og</strong> en forebyggende<br />
foranstaltning. (Kilde:<br />
<strong>Danmark</strong>s Statistik, “Indvandrere i<br />
<strong>Danmark</strong> 2007”, 2007, s. 117).<br />
Kriminalitetsniveauet blandt<br />
indvandrer- <strong>og</strong> efterk<strong>om</strong>mermænd<br />
fra ikke-vestlige lande<br />
er betydeligt højere end for alle<br />
mænd i <strong>Danmark</strong>. Når der er taget<br />
højde for forskelle i både alder <strong>og</strong><br />
socioøkon<strong>om</strong>isk stillingsgruppe,<br />
lå kriminalitetsniveauet blandt<br />
indvandrer- <strong>og</strong> efterk<strong>om</strong>mermænd<br />
fra ikke-vestlige lande 41 pct. over<br />
niveauet for alle mænd i <strong>Danmark</strong><br />
i 2006. (Kilde: <strong>Danmark</strong>s Statistik,<br />
Statistiske Efterretninger, Sociale<br />
forhold, sundhed <strong>og</strong> retsvæsen,<br />
2008:9, 16. juni 2008, s. 12).<br />
Der har været følgende udvikling i<br />
de senere år:<br />
Fra 2000 til 2005 har der været<br />
en stigning i andelen af anbragte<br />
<strong>børn</strong> blandt 0-14-årige indvandrere<br />
<strong>og</strong> efterk<strong>om</strong>mere. I 2000 blev hhv.<br />
0,9 pct. <strong>og</strong> 0,4 pct. af alle 0-14-årige<br />
indvandrere <strong>og</strong> efterk<strong>om</strong>mere<br />
anbragt uden for hjemmet. I 2005<br />
var de tilsvarende tal hhv. 1,0 pct.<br />
<strong>og</strong> 0,5 pct. (Kilder: Marianne Skytte,<br />
“Anbringelse af etniske minoritets<strong>børn</strong>”<br />
i Teknol<strong>og</strong>irådet, “Anbragte<br />
<strong>børn</strong> <strong>og</strong> unge”, Teknol<strong>og</strong>irådets rapporter<br />
2002/4, s. 180 <strong>og</strong> <strong>Danmark</strong>s<br />
Statistik, “Indvandrere i <strong>Danmark</strong><br />
2007”, 2007, s. 117).<br />
Fra 2000 til 2006 har der været<br />
en stigning i kriminalitetsniveauet<br />
blandt indvandrer- <strong>og</strong> efterk<strong>om</strong>mermænd<br />
fra ikke-vestlige lande,<br />
når der er taget højde for forskelle<br />
i både alder <strong>og</strong> socioøkon<strong>om</strong>isk<br />
stillingsgruppe. I 2000 lå kriminalitetsniveauet<br />
blandt indvandrer-<br />
<strong>og</strong> efterk<strong>om</strong>mermænd fra<br />
ikke-vestlige lande 24 pct. over<br />
niveauet for alle mænd i <strong>Danmark</strong>,<br />
når der er taget højde for ovennævnte<br />
forskelle. I 2006 var det tilsvarende<br />
tal 41 pct. (Kilde: <strong>Danmark</strong>s<br />
Statistik, Statistiske Efterretninger,<br />
Sociale forhold, sundhed <strong>og</strong> ret-<br />
væsen, 2008:9, 16. juni 2008, s. 14).<br />
9
10<br />
TEMA 2: Socialt udsatte <strong>nydanske</strong> <strong>børn</strong> <strong>og</strong> unge<br />
UDSAGN OG<br />
SYNSPUNKTER<br />
Hvem har<br />
ansvaret?<br />
Den enkelte<br />
“ ‘Hold op med at lade s<strong>om</strong> <strong>om</strong>, I<br />
er gangsterniggers i Los Angeles. I<br />
er fucking perkere i <strong>Danmark</strong>. […]<br />
Men det er jeres eget liv, det går ud<br />
over, hvis I render rundt <strong>og</strong> leger<br />
fucking gangstere. Forstår I, hvad<br />
jeg siger? Og hvor er I så henne <strong>om</strong><br />
10 år? Tror I, jeres mor bliver stolt<br />
over, at I har skudt to andre per-<br />
kere,’ lød det ledende spørgsmål til<br />
forsamlingen.” (Kilde: Rapperen Ataf<br />
til unge fra Vollsmose citeret i Fyens<br />
Stifttidende den 17. april 2008).<br />
Forældrene<br />
“Men hvordan k<strong>om</strong>mer det så<br />
vidt? Hamid Hosheni er ikke i tvivl<br />
<strong>om</strong>, at pilen først <strong>og</strong> fremmest<br />
peger på forældrene. ‘Faren har<br />
måske arbejdet på pizzeria eller<br />
s<strong>om</strong> grønthandler hele sit liv. Været<br />
væk 12-18 timer i døgnet, mens<br />
moderen står alene med drengene,<br />
der får lov til at løbe rundt. De<br />
svigter ved ikke at være hjemme.<br />
Ikke at sætte grænser. Ikke at gå op<br />
i, hvad deres <strong>børn</strong> laver, fordi forældrene<br />
er ressourcesvage <strong>og</strong> ikke<br />
har n<strong>og</strong>et at give dem. Samtidig<br />
forventer de, at <strong>børn</strong>ene skal blive<br />
til n<strong>og</strong>et stort - selv <strong>om</strong> de knap<br />
nok kan stave til deres eget navn.’<br />
Problemet er, at n<strong>og</strong>le forældre<br />
simpelthen mister kontrollen over<br />
deres <strong>børn</strong>.” (Kilde: Integrationsministeriet,<br />
NYIDAMARK, nr. 1, 2. årgang<br />
2008, s. 12).<br />
Samfundet<br />
“Siden vi var helt unge, er vi altid<br />
blevet dårligere behandlet. I skolen<br />
af lærerne, inde i byen af politiet.<br />
Går vi bare tre sammen, bliver vi<br />
nedstirret, <strong>og</strong> der er frygt i folks<br />
øjne. […] Hvordan tror du, det er<br />
at have siddet med vennerne <strong>og</strong><br />
glædet sig til at k<strong>om</strong>me ind til byen,<br />
<strong>og</strong> så gå fra sted til sted lørdag efter<br />
lørdag uden at k<strong>om</strong>me ind? Så må<br />
man have det ud. Så går man ud <strong>og</strong><br />
slår den første den bedste ned. De<br />
siger, vi er voldelige, men vi bliver<br />
voldelige, fordi vi ikke kan k<strong>om</strong>me<br />
ind.” (Kilde: Den 24-årige Murat<br />
citeret i Berlingske Tidende den 13.<br />
juli 2003 fra Det Kriminalpræventive<br />
Råd, “Etniske grupper - Kriminalitet<br />
<strong>og</strong> forebyggelse”, 2004, s. 27).<br />
Griber sagsbehandlerne<br />
ind i tide?<br />
Sagsbehandlerne griber først<br />
ind, når problemerne er ude i det<br />
“ekstreme”<br />
“Disse ting tilsammen betyder, at<br />
sagsbehandlerne i flere k<strong>om</strong>muner<br />
først vælger at gribe ind over for<br />
etniske minoritets<strong>børn</strong>, når problemerne<br />
er ude i det “ekstreme”.<br />
Det fremgår af undersøgelsen, at<br />
sagsbehandlere vil anbringe relativt<br />
færre etniske minoritets<strong>børn</strong> end<br />
danske på de samme sagsfakta. Det<br />
står klart, at denne tilbageholdenhed<br />
skyldes et hensyn til <strong>børn</strong>ene,<br />
fordi sagsbehandlerne finder, at de<br />
vil stille <strong>børn</strong>ene dårligere ved et ind-<br />
greb end ved ikke at gribe ind. Det<br />
medfører imidlertid en forskelsbehandling,<br />
i hvilken sagsbehandlerne<br />
accepterer opvækstforhold for<br />
etniske minoritets<strong>børn</strong>, s<strong>om</strong> de ikke<br />
ville acceptere for danske.” (Kilde:<br />
Tine Egelund <strong>og</strong> Signe Andrén<br />
Th<strong>om</strong>sen, “Tærskler for anbringelse”,<br />
Socialforskningsinstituttet, 2002, s.<br />
34).<br />
Meget af berøringsangsten er<br />
forsvundet<br />
“Det Radikale Venstres Manu<br />
Sareen ser positivt på, at de københavnske<br />
socialrådgivere er k<strong>om</strong>met<br />
over deres berøringsangst. ‘Meget<br />
af den berøringsangst, s<strong>om</strong> tidligere<br />
har forhindret sagsbehandlerne i<br />
at tvangsfjerne indvandrer<strong>børn</strong>, er<br />
forsvundet. Københavns K<strong>om</strong>mune<br />
er k<strong>om</strong>met ud over det punkt, hvor<br />
for eksempel religiøse forhold stopper<br />
processen, <strong>og</strong> er blevet meget<br />
gode til at tvangsfjerne,’ siger han.”<br />
(Kilde: Mads Louis Orry, “Indvandrer<strong>børn</strong><br />
fjernes i stor stil”, Børn &<br />
Unge nr. 38, 2006).
Hvilken indsats<br />
skal der til?<br />
Det offentlige skal blande sig, hvis<br />
forældrene ikke varetager deres<br />
ansvar<br />
“Opdragelsen af <strong>børn</strong> er forældrenes<br />
ansvar. Der er snævre<br />
grænser for, hvor meget samfundet<br />
kan <strong>og</strong> bør blande sig i forældres<br />
måde at opdrage deres <strong>børn</strong> på.<br />
Det er imidlertid et problem, hvis<br />
forældrene ikke aktivt varetager<br />
deres ansvar for, at <strong>børn</strong>ene kan<br />
klare sig i <strong>Danmark</strong>.” (Kilde: Regeringen,<br />
“Regeringens vision <strong>og</strong> strategier for<br />
bedre integration”, 2003, s. 15).<br />
Anbringelse virker<br />
“Mange gange har jeg fået at<br />
vide, at jeg er en mønsterbryder.<br />
Ingen af mine søskende er k<strong>om</strong>met<br />
i gang med en uddannelse,<strong>og</strong><br />
de har på mange måder haft det<br />
sværere end jeg. For mig var det<br />
en gave, at jeg blev anbragt på<br />
Emdrupgård 1 . Hvis jeg var blevet<br />
hos min familie <strong>og</strong> vokset op på<br />
Nørrebro, ville jeg måske have<br />
udviklet mig til et problembarn. På<br />
Emdrupgård fik jeg mulighed for at<br />
udnytte mine evner.” (Kilde: Ali<br />
Motaich citeret i “<strong>Ny</strong>e mænd i <strong>Danmark</strong>”,<br />
www.kvinfo.dk).<br />
- men ikke nok?<br />
“Generelt er konklusionen, at<br />
anbringelse ikke hjælper nok i den<br />
forstand, at den ikke bringer de anbragte<br />
<strong>børn</strong> på lige fod med deres<br />
jævnaldrende. På alle <strong>om</strong>råder er de<br />
tidligere anbragte s<strong>om</strong> unge voksne<br />
uforholdsmæssigt dårligt stillet:<br />
I forhold til uddannelse, arbejde,<br />
indk<strong>om</strong>st, sygelighed, kriminalitet,<br />
misbrug m.v. Om det er <strong>børn</strong>enes<br />
dårligere udgangspunkt forud for<br />
anbringelsen eller selve anbringel-<br />
sesforanstaltningen, der producerer<br />
dette ikke alt for opløftende resultat,<br />
er mere uklart.” (Kilde: Tine<br />
Egelund, “Socialt udsatte <strong>børn</strong> <strong>og</strong><br />
unge” i Social Forskning, Socialforskningsinstituttet,<br />
2005:2, s. 9).<br />
Der er behov for mere viden på<br />
anbringelsesstederne<br />
“Men deres viden <strong>om</strong> <strong>og</strong> indsigt<br />
i disse familier er ikke tilstrækkelig.<br />
Den mangel er med til, at opholdsstederne<br />
eller plejefamilierne<br />
påvirker <strong>børn</strong>ene i en uheldig retning,<br />
så de føler sig fremmedgjorte<br />
over for deres oprindelige kulturelle<br />
baggrund.” (Kilde: Ahmet Demir,<br />
“Behandl mig ordentligt, fordi det<br />
gør ondt i min sjæl!” i Teknol<strong>og</strong>irådet,<br />
“Anbragte <strong>børn</strong> <strong>og</strong> unge”,<br />
Teknol<strong>og</strong>irådets rapporter 2002/4,<br />
s. 189).<br />
Kriminalitetsforebyggelse virker<br />
“Alt i alt mener vi, at der er solid<br />
dokumentation for, at traditionelle<br />
behandlingsformer til forebyggelse<br />
af ungd<strong>om</strong>skriminalitet generelt er<br />
effektive <strong>og</strong> ikke er mindre effektive<br />
for etniske minoriteter end for hvide<br />
unge.” (Kilde: Sandra Jo Wilson, “Ungd<strong>om</strong>skriminalitet:<br />
Forebyggende<br />
tiltag virker, selv<strong>om</strong> de ikke er<br />
kulturelt tilpassede” i “Etniske<br />
minoriteter - et nyt proletariat?”,<br />
Social Forskning, temanummer,<br />
Socialforskningsinstituttet, 2005, s. 71).<br />
- særligt følgende tilgange:<br />
“Tilgangene: gadeplan, produktorientering,<br />
helhedsorientering,<br />
forældreinddragelse, gruppeidentitet,<br />
faste rammer <strong>og</strong> konsekvens<br />
samt dial<strong>og</strong> tager højde for de<br />
forhold, der i særlig grad kendetegner<br />
etniske unge, men er <strong>og</strong>så<br />
relevante i forhold til udsatte unge<br />
af dansk herk<strong>om</strong>st. Disse tilgange<br />
kan således anvendes i en samlet<br />
indsats over for unge med både<br />
dansk <strong>og</strong> anden etnisk baggrund.<br />
Hvad angår den tospr<strong>og</strong>ede medarbejder<br />
<strong>og</strong> kulturkendskab er disse<br />
tilgange groft sagt alene relevante<br />
for de etniske unge <strong>og</strong> kan anvendes<br />
i en indsats, der alene har<br />
etniske minoriteter s<strong>om</strong> målgruppe<br />
eller fungere s<strong>om</strong> et supplement til<br />
en samlet indsats over for udsatte<br />
unge generelt.” (Kilde: Det Kriminalpræventive<br />
Råd, “Etniske grupper -<br />
Kriminalitet <strong>og</strong> forebyggelse”, 2004,<br />
s. 64).<br />
1 Emdrupgård er en dag- <strong>og</strong> døgnbehandlingsinstitution<br />
for <strong>børn</strong> <strong>og</strong> unge i alderen 7-15 år, s<strong>om</strong> har<br />
sociale problemer <strong>og</strong> oftest er <strong>om</strong>sorgssvigtede.<br />
I n<strong>og</strong>le tilfælde har <strong>børn</strong>ene <strong>og</strong>så udviklingsforstyrrelser.<br />
3<br />
PROVOKATIONER<br />
Det er umuligt at nå de socialt udsatte <strong>nydanske</strong> <strong>børn</strong><br />
<strong>og</strong> unge, når de ikke vil være en del af samfundet.<br />
Der skal tvangsfjernes flere <strong>nydanske</strong> <strong>børn</strong> <strong>og</strong> unge i<br />
<strong>Danmark</strong>, <strong>og</strong> de skal fjernes fra hjemmet langt tidligere.<br />
Forældrene skal straffes, når deres <strong>børn</strong> har gjort<br />
n<strong>og</strong>et kriminelt.<br />
11
12<br />
TEMA 3: <strong>Ny</strong>danske unge på kanten af arbejdsmarkedet<br />
Afgrænsning<br />
<strong>Ny</strong>danske unge på kanten af<br />
arbejdsmarkedet har svært ved at<br />
få et arbejde eller fuldføre en uddannelse.<br />
De kan f.eks. modtage<br />
kontanthjælp eller mangle en<br />
praktikplads.<br />
Rollemodel: Nasib Farah<br />
Beskæftigelse: Sælger i Fona<br />
Alder: 26 år<br />
Nasib Farah, der er flygtning fra S<strong>om</strong>alia,<br />
fortæller:<br />
“I 2001 var jeg lige droppet ud af teknisk skole,<br />
fordi jeg ikke kunne få en praktikplads s<strong>om</strong><br />
aut<strong>om</strong>atikmekaniker. Jeg valgte i stedet at<br />
begynde på handelsskolen i Ishøj for at finde<br />
en anden uddannelse, hvor jeg nemmere<br />
kunne få en praktikplads. Min studievejleder<br />
henviste mig til Dansk Flygtningehjælps<br />
Guideprojekt, da jeg ønskede et bedre<br />
netværk.”<br />
Nasib fik en mentor gennem Guideprojektet:<br />
“Min mentor <strong>og</strong> jeg fandt frem til, at jeg skulle<br />
sende ansøgninger ud, mens han kontaktede<br />
forskellige virks<strong>om</strong>heder for at spørge, <strong>om</strong><br />
de kunne tage mig til en personlig samtale.<br />
Det endte med, at jeg k<strong>om</strong> til samtale i et<br />
supermarked <strong>og</strong> hos Fona. I supermarkedet<br />
lovede de mig en praktikplads, hvis jeg t<strong>og</strong><br />
2. hg. Det turde jeg ikke spilde tid på, da jeg<br />
frygtede, at jeg alligevel ikke kunne få en<br />
praktikplads. Fona svarede, at de desværre<br />
ikke have en praktikplads til mig. Fire måneder<br />
senere var jeg igen til samtale i Fona <strong>og</strong> fik en<br />
praktikplads i butikken på Vesterbr<strong>og</strong>ade. Jeg<br />
gennemførte mit praktikforløb <strong>og</strong> blev ansat i<br />
samme butik,” fortæller Nasib.<br />
“Jeg har stadig kontakt til min mentor, s<strong>om</strong><br />
nu er blevet en ven. Min mentor hjalp med<br />
at stifte foreningen Qaran Media. Det er en<br />
forening, hvor jeg <strong>og</strong> tre andre frivillige mentorer<br />
bl.a. rådgiver unge, især med s<strong>om</strong>alisk<br />
baggrund. Det er svært for de unge at k<strong>om</strong>me<br />
ind på arbejdsmarkedet. Jeg har selv prøvet<br />
det, <strong>og</strong> jeg giver mine erfaringer videre.<br />
Qaran Media fungerer <strong>og</strong>så s<strong>om</strong> værested <strong>og</strong><br />
tilbyder de unge et netværk, <strong>og</strong> så laver vi TV<br />
<strong>og</strong> teater <strong>om</strong> de unges situation.”
FAKTA<br />
De vigtigste udfordringer er:<br />
Blandt de 16-24-årige var 16 pct.<br />
af indvandrerne 2 fra ikke-vestlige<br />
lande <strong>og</strong> 11 pct. af efterk<strong>om</strong>merne<br />
fra ikke-vestlige lande hverken på<br />
arbejdsmarkedet eller under uddannelse<br />
i 2007, svarende til i alt<br />
6.350 personer. Blandt etnisk<br />
danske unge var det tilsvarende tal<br />
7 pct. (Kilde: Integrationsministeriets<br />
Udlændingedatabase i <strong>Danmark</strong>s<br />
Statistik).<br />
Blandt de 25-29-årige var 19 pct.<br />
af indvandrerne fra ikke-vestlige<br />
lande <strong>og</strong> 11 pct. af efterk<strong>om</strong>merne<br />
fra ikke-vestlige lande hverken<br />
på arbejdsmarkedet eller under<br />
uddannelse i 2007, svarende til i<br />
alt 4.349 personer. Det tilsvarende<br />
tal var 5 pct. blandt etnisk danske<br />
unge. (Kilde: Integrationsministeriets<br />
Udlændingedatabase i <strong>Danmark</strong>s<br />
Statistik).<br />
Der har været følgende<br />
udvikling i de senere år:<br />
Andelen af de 16-24-årige indvandrere<br />
fra ikke-vestlige lande,<br />
der hverken er på arbejdsmarkedet<br />
eller under uddannelse, er faldet<br />
med 1 procentpoint fra 2003 til<br />
2007, mens den i samme periode er<br />
steget med 1 procentpoint blandt<br />
efterk<strong>om</strong>mere fra ikke-vestlige<br />
lande. (Kilde: Integrationsministeriets<br />
Udlændingedatabase i <strong>Danmark</strong>s<br />
Statistik).<br />
Andelen af de 25-29-årige, der<br />
hverken er på arbejdsmarkedet eller<br />
under uddannelse, er faldet med<br />
1 procentpoint fra 2003 til 2007<br />
blandt både indvandrere <strong>og</strong> efterk<strong>om</strong>mere<br />
fra ikke-vestlige lande.<br />
(Kilde: Integrationsministeriets<br />
Udlændingedatabase i <strong>Danmark</strong>s<br />
Statistik).<br />
2 I statistikken på denne side indgår der kun indvandrere,<br />
s<strong>om</strong> har opholdt sig i <strong>Danmark</strong> i mere<br />
end 2 år. Det sikrer, at indvandrere, der opholder<br />
sig i <strong>Danmark</strong> s<strong>om</strong> au pair eller er på andre korte<br />
ophold, ikke medtages.<br />
13
14<br />
TEMA 3: <strong>Ny</strong>danske unge på kanten af arbejdsmarkedet<br />
UDSAGN OG<br />
SYNSPUNKTER<br />
Er n<strong>og</strong>le på<br />
forhånd udelukket<br />
fra arbejde?<br />
Når man først er marginaliseret,<br />
er der beskedne chancer for<br />
beskæftigelse<br />
“Chancerne for, at <strong>marginaliserede</strong><br />
indvandrere <strong>og</strong> efterk<strong>om</strong>mere<br />
k<strong>om</strong>mer i beskæftigelse, er<br />
beskedne. Sandsynligheden for at<br />
overgå fra en tilstand s<strong>om</strong> marginaliseret<br />
i 2003 til en tilstand s<strong>om</strong><br />
beskæftiget i første halvår 2004<br />
kan således beregnes til n<strong>og</strong>le få<br />
procent. Der er en tendens til, at<br />
jo længere tid de <strong>marginaliserede</strong><br />
har modtaget overførselsindk<strong>om</strong>st,<br />
des lavere er chancen for at<br />
k<strong>om</strong>me i beskæftigelse. Generelt<br />
er beskæftigelseschancerne lidt<br />
større for mænd end for kvinder, for<br />
yngre end for ældre <strong>og</strong> for arbejdsløshedsforsikrede<br />
sammenlignet<br />
med ikke-forsikrede. Desuden<br />
varierer chancerne med national<br />
oprindelse. Endelig er chancerne<br />
større for ledige, der er tilmeldt<br />
Arbejdsformidlingen, end for kontanthjælpsmodtagere<br />
med “problemer<br />
ud over ledighed”. “ (Kilde:<br />
Simon Skovgaard Møller <strong>og</strong> Anders<br />
Rosdahl, “Indvandrere i job”, Socialforskningsinstituttet,<br />
2006, s. 13).<br />
Alle har en chance<br />
“Ser man ud fra statistiske kriterier<br />
på, hvem der forlader grupperne på<br />
kanten af arbejdsmarkedet <strong>og</strong> får et<br />
job, viser det sig, at de ikke adskiller<br />
sig fra dem, der bliver tilbage. Det<br />
er altså ikke sådan, at mennesker<br />
med bestemte karakteristika (køn,<br />
alder eller oprindelse i tredjelande)<br />
har dårligere muligheder for at<br />
k<strong>om</strong>me i beskæftigelse end andre.<br />
Ingen er - ud fra de statistiske<br />
kriterier, der er anvendt i analysen<br />
- på forhånd udelukket fra arbejdsmarkedet.<br />
Alle har en chance.”<br />
(Kilde: Arbejdsmarkedsstyrelsen,<br />
“På kanten af arbejdsmarkedet - en<br />
analyse af de svageste grupper på<br />
arbejdsmarkedet”, 2004, s. 7).<br />
Hvad er<br />
problemet?<br />
Diskrimination<br />
“Samfundet har ikke givet plads<br />
til de etniske. Diskrimination, det er<br />
der. Det er der ikke tvivl <strong>om</strong>.” (Kilde:<br />
Muhammad Aslam, formand for<br />
boligbestyrelsen i Mjølnerparken på<br />
Nørrebro, citeret i Christina Bækkelund<br />
Jagd, “Medborger eller modborger?”,<br />
ph.d.-afhandling, 2007, s.<br />
225).<br />
“Diskrimination på arbejdsmarkedet<br />
kan hæmme etniske<br />
minoriteters muligheder for at få et<br />
arbejde. Diskrimination kan <strong>og</strong>så<br />
forhindre etniske minoritetsunge i<br />
at få en praktikplads i forbindelse<br />
med en erhvervsfaglig uddannelse,<br />
<strong>og</strong> dermed gøre det vanskeligt for<br />
dem at gennemføre uddannelsen.”<br />
(Kilde: Karen Margrethe Dahl <strong>og</strong><br />
Vibeke Jakobsen, “Køn, etnicitet <strong>og</strong><br />
barrierer for integration”, Socialforskningsinstituttet,<br />
2005, s. 8).<br />
Høj mindsteløn <strong>og</strong> dårlig uddannelse<br />
“En afgørende barriere, s<strong>om</strong> de<br />
spars<strong>om</strong>t uddannede ikke-vestlige<br />
indvandrere møder på det danske<br />
arbejdsmarked, er da <strong>og</strong>så de relativt<br />
høje begyndelseslønninger. […]<br />
Denne k<strong>om</strong>bination af dårligere uddannelse<br />
ved ank<strong>om</strong>sten <strong>og</strong> større<br />
produktivitetskrav i form af højere<br />
begyndelseslønninger er formentlig<br />
en meget afgørende barriere for ikke-vestlige<br />
indvandreres indtræden<br />
på det danske arbejdsmarked.”<br />
(Kilde: Torben Tranæs, “Hvorfor er<br />
indvandrere blevet stadigt dårligere<br />
integreret på arbejdsmarkedet” i<br />
“Etniske minoriteter - et nyt proletariat?”,<br />
Social Forskning, temanummer,<br />
Socialforskningsinstituttet,<br />
2005, s. 28-29 ).<br />
Det kan ikke betale sig at arbejde<br />
“Blandt kvinderne fra de otte<br />
ikke-vestlige lande, s<strong>om</strong> indgår i<br />
spørgeskemaundersøgelsen, er<br />
det således over 40 pct., s<strong>om</strong> ikke<br />
har mere end 500 kr. ekstra <strong>om</strong><br />
måneden ved at gå på arbejde, selv<br />
hvis <strong>børn</strong>epasnings<strong>om</strong>kostningerne<br />
ikke inkluderes. Det viser selvfølgelig<br />
på den ene side, at mange arbejder<br />
på trods af en ret ringe økon<strong>om</strong>isk<br />
gevinst. På den anden side<br />
viser de senere års danske arbejdsmarkedsforskning<br />
imidlertid <strong>og</strong>så,<br />
at den manglende økon<strong>om</strong>iske<br />
gulerod på længere sigt betyder, at
færre arbejdsløse k<strong>om</strong>mer i job, <strong>og</strong><br />
flere af de beskæftigede trækker sig<br />
tilbage fra arbejdsmarkedet.” (Kilde:<br />
Gunnar Viby M<strong>og</strong>ensen <strong>og</strong> Poul<br />
Chr. Matthiessen, “Indvandrerne <strong>og</strong><br />
arbejdsmarkedet”, Spektrum, 2002,<br />
s. 152-153).<br />
Gør uddannelse<br />
en forskel?<br />
<strong>Danmark</strong>: Det lukkede fængsel<br />
“Her kan man aldrig gå videre<br />
med job <strong>og</strong> uddannelse <strong>og</strong> blive til<br />
n<strong>og</strong>et stort. K<strong>om</strong>me til at tjene så<br />
meget, at man kan spare op, rejse<br />
<strong>og</strong> besøge sine forældre. <strong>Danmark</strong><br />
er et lukket fængsel. Det er det,<br />
mange s<strong>om</strong>aliere kalder <strong>Danmark</strong>:<br />
Det lukkede fængsel. Selv hvis jeg<br />
tror på, at jeg har muligheder, så<br />
er det et lukket fængsel. Jeg kan<br />
ikke gå videre <strong>og</strong> få et bedre liv.”<br />
(Kilde: Abdulkadir, 39 år, har været<br />
i <strong>Danmark</strong> i 15 år citeret i Christina<br />
Bækkelund Jagd, “Medborger eller<br />
modborger?”, ph.d.-afhandling,<br />
2007, s. 329).<br />
En dansk uddannelse gør en forskel<br />
- ikke en medbragt<br />
uddannelse<br />
“Indvandrere <strong>og</strong> efterk<strong>om</strong>mere<br />
har således en betydeligt højere<br />
beskæftigelsesfrekvens, når de har<br />
fuldført en dansk mellemlang eller<br />
lang videregående uddannelse<br />
(herunder en bacheloruddannelse),<br />
end når de kun har fuldført den<br />
danske grundskole. Indvandrere<br />
<strong>og</strong> efterk<strong>om</strong>mere med en dansk<br />
erhvervsk<strong>om</strong>petencegivende uddannelse<br />
har d<strong>og</strong> fortsat en lidt<br />
lavere beskæftigelsesfrekvens<br />
end danskere med samme danske<br />
uddannelsesniveau. Derimod<br />
har et stigende medbragt uddannelsesniveau<br />
fra hjemlandet<br />
næsten ingen effekt på indvandreres<br />
beskæftigelsesfrekvens.”<br />
(Kilde: Tænketanken, “Udviklingen i<br />
udlændinges integration i det danske<br />
samfund”, 2006, s. 63).<br />
<strong>Ny</strong>tter den<br />
nuværende integrationsindsats?<br />
Vi er nået langt med integrationen<br />
- men der er et stykke vej endnu<br />
“<strong>Danmark</strong> er mulighedernes<br />
land. Og alle danskere skal have<br />
mulighed for at bruge deres evner.<br />
Uanset <strong>om</strong> familien har rødder i<br />
Damaskus eller Dybbøl. Siden 2001<br />
er beskæftigelsen blandt indvandrere<br />
fra ikke-vestlige lande steget<br />
med 30.000 personer. Det er et<br />
flot resultat. Vi er nået langt med<br />
integrationen. Men det er stadig<br />
kun hver anden indvandrer fra et<br />
ikke-vestligt land, der er i job. For<br />
befolkningen s<strong>om</strong> helhed er tre ud<br />
af fire i beskæftigelse. Så der er et<br />
stykke vej endnu.” (Kilde: Statsminister<br />
Anders F<strong>og</strong>h Rasmussens<br />
redegørelse i Folketinget den 27.<br />
november 2007).<br />
Vi bør satse på hjælp til selvhjælp -<br />
ikke på integrationskonsulenter<br />
“I USA spiller lokale ressourcestærke<br />
indvandrere en helt afgørende<br />
rolle, når der skal løses<br />
problemer <strong>og</strong> k<strong>om</strong>munikeres med<br />
etniske minoriteter. I sidste ende<br />
gør det dem i stand til selv at løse<br />
problemerne internt <strong>og</strong> forme integrationen<br />
i deres lokalsamfund. Det<br />
er helt enkelt hjælp til selvhjælp,<br />
<strong>og</strong> det er der brug for i <strong>Danmark</strong>.<br />
[…] Men for øjeblikket bliver der<br />
givet alt for mange penge ud til<br />
konsulenter, s<strong>om</strong> kun tænker på<br />
at tjene penge på evalueringsrapporter,<br />
der ikke kan bruges til ret<br />
meget. Og integrationskonsulenter<br />
får en god løn for at lave forskellige<br />
aktiveringsprojekter for arbejdsløse<br />
indvandrere <strong>og</strong> holde foredrag for<br />
k<strong>om</strong>munernes medarbejdere. Jeg<br />
kalder det for “Den industrialiserede<br />
integration”. For de penge kunne<br />
man beskæftige flere ressourcestærke<br />
indvandrere.” (Kilde: Abdulahi<br />
Bashir Egal citeret i “<strong>Ny</strong>e mænd i<br />
<strong>Danmark</strong>”, www.kvinfo.dk).<br />
3<br />
De unge <strong>nydanske</strong>re gider ikke arbejde.<br />
PROVOKATIONER<br />
Virks<strong>om</strong>hederne skal tvinges til at ansætte flere<br />
unge <strong>nydanske</strong>re.<br />
Integrationsindsatsen nytter ikke. Det er hjælp<br />
til selvhjælp, der gør en forskel - ikke “Den<br />
industrialiserede integration”.<br />
15
16<br />
TEMA 4: Isolerede unge <strong>nydanske</strong> kvinder<br />
Afgrænsning<br />
Isolerede unge <strong>nydanske</strong> kvinder har kun lidt<br />
kontakt til det danske samfund. Kvinderne har i<br />
en længere periode hverken været i arbejde eller<br />
under uddannelse. Kvinderne mangler ligeledes et<br />
netværk blandt etniske danskere. Isolerede unge<br />
<strong>nydanske</strong> kvinder kan f.eks. være gifte, familiesammenførte<br />
kvinder, s<strong>om</strong> går derhjemme <strong>og</strong><br />
forsørges af ægtefællen.<br />
Rollemodel: Rehana Kouser<br />
Beskæftigelse: Er i gang med<br />
at uddanne sig til social-<br />
<strong>og</strong> sundhedsassistent<br />
Alder: 33 år<br />
Rehana er født <strong>og</strong> opvokset i Pakistan. Hun<br />
forlod sin familie i Pakistan, da hun blev gift<br />
med en pakistansk mand, s<strong>om</strong> boede i <strong>Danmark</strong>.<br />
Hun har boet hos sin svigerfamilie, hvor<br />
hun lavede husarbejde. Det betyder, at hun<br />
har begrænset kendskab til det danske spr<strong>og</strong>.<br />
“Da jeg var gravid i 5. eller 6. måned, spurgte<br />
min mand, <strong>om</strong> jeg ville med til Pakistan. Jeg<br />
måtte kun tage lidt tøj med. Det var mærkeligt.<br />
Da vi ank<strong>om</strong> til Pakistan, sagde min mand:<br />
‘Gå hjem til din mor. Jeg k<strong>om</strong>mer ikke <strong>og</strong><br />
henter dig.’ Jeg bad ham <strong>om</strong> mit pas, men han<br />
nægtede at give mig det. Jeg fik det efterfølgende<br />
via myndighederne. Så købte jeg selv<br />
en billet til <strong>Danmark</strong>.<br />
Min sv<strong>og</strong>er hentede mig i lufthavnen. Det var<br />
min drøm, at min mand <strong>og</strong> jeg <strong>og</strong> vores fælles<br />
barn kunne leve sammen. Men min mand<br />
sagde, at vores forhold var slut. Min svigerfar<br />
sagde: ‘Der er ikke n<strong>og</strong>en, der vil have dig her.<br />
Tag tilbage.’ De tilbød at lade mig sove på sofaen<br />
<strong>og</strong> lave alt husarbejde,” fortæller Rehana.<br />
Rehana er i dag fraskilt <strong>og</strong> bor alene sammen<br />
med sin 7-årige søn. “Min familie ønsker, at jeg<br />
skal tage tilbage til Pakistan <strong>og</strong> blive gift. Men<br />
hvorfor skulle jeg først rejse helt til <strong>Danmark</strong><br />
for at blive gift <strong>og</strong> vende tilbage til Pakistan<br />
s<strong>om</strong> fraskilt?<br />
Jeg tænker på at arbejde, tjene penge, tage<br />
en uddannelse <strong>og</strong> finde en sød mand, s<strong>om</strong><br />
jeg kan blive gift med. Alle siger, at mit liv<br />
må være godt, fordi jeg selv råder over mine<br />
penge <strong>og</strong> ikke skal tage hensyn til n<strong>og</strong>en.<br />
Men mange tænker <strong>og</strong>så, at hvis en kvinde<br />
lever alene, er hun svag. N<strong>og</strong>le gange er det<br />
trættende at leve et liv, hvor jeg bliver nødt til<br />
at klare mig selv.<br />
Jeg ved nu, at jeg bliver nødt til at gøre n<strong>og</strong>et<br />
aktivt. Efter min skilsmisse har jeg brugt 3 år<br />
af mit liv på at fokusere på at blive gift. I dag<br />
er jeg ved at skabe mig en tilværelse, hvor<br />
jeg kan klare mig selv. Jeg vil gerne have en<br />
uddannelse <strong>og</strong> et arbejde s<strong>om</strong> social- <strong>og</strong><br />
sundhedsassistent <strong>og</strong> senere s<strong>om</strong> hjemmesygeplejerske.<br />
Jeg vil gerne tjene penge <strong>og</strong><br />
have en bil.”<br />
På www.hennah.dk kan du se dokumentarfilmen<br />
<strong>om</strong> Rehana, s<strong>om</strong> er lavet i 2007 af Uzma<br />
Ahmed Andresen. Citaterne ovenfor er fra denne<br />
film.
FAKTA<br />
De vigtigste udfordringer er:<br />
Omkring 3.200 indvandrer- <strong>og</strong><br />
efterk<strong>om</strong>merkvinder 3 fra ikkevestlige<br />
lande i alderen 16-24 år<br />
var hverken på arbejdsmarkedet<br />
eller under uddannelse i 2007.<br />
Blandt disse kvinder var 52,5 pct.<br />
fra Tyrkiet, Irak, Libanon, S<strong>om</strong>alia<br />
<strong>og</strong> Pakistan. (Kilde: Integrationsministeriets<br />
Udlændingedatabase i<br />
<strong>Danmark</strong>s Statistik).<br />
Omkring 2.800 indvandrer- <strong>og</strong><br />
efterk<strong>om</strong>merkvinder fra ikkevestlige<br />
lande i alderen 25-29 år<br />
var hverken på arbejdsmarkedet<br />
eller under uddannelse i 2007.<br />
Blandt disse kvinder var 48,4 pct. fra<br />
ovennævnte fem oprindelseslande.<br />
(Kilde: Integrationsministeriets<br />
Udlændingedatabase i <strong>Danmark</strong>s<br />
Statistik).<br />
Gifte, familiesammenførte kvinder,<br />
der forsørges af ægtefællen,<br />
har ofte utilstrækkelige danskkundskaber,<br />
<strong>og</strong> det er en afgørende barriere<br />
for, at kvinderne kan k<strong>om</strong>me<br />
i beskæftigelse <strong>og</strong> uddannelse.<br />
Desuden kender kvinderne kun få<br />
eller ingen danskere, der er i ar-<br />
bejde, <strong>og</strong> bor i kvarterer, hvor<br />
mange er dårligt integreret. Det<br />
betyder bl.a., at kvinderne har<br />
en begrænset viden <strong>om</strong> det danske<br />
samfund <strong>og</strong> <strong>om</strong> deres egne<br />
muligheder for beskæftigelse <strong>og</strong><br />
uddannelse. (Kilde: Sanne Ipsen<br />
m.fl., “Unge indvandrere uden for<br />
arbejdsstyrken i Københavns K<strong>om</strong>mune”,<br />
CASA, 2006).<br />
Der har været følgende udvikling i<br />
de senere år:<br />
Antallet af 16-24-årige indvandrer-<br />
<strong>og</strong> efterk<strong>om</strong>merkvinder fra<br />
ikke-vestlige lande, der hverken<br />
er på arbejdsmarkedet eller under<br />
uddannelse, er steget med <strong>om</strong>kring<br />
150 personer fra 2003 til 2007.<br />
Blandt de 25-29-årige indvandrer-<br />
<strong>og</strong> efterk<strong>om</strong>merkvinder fra ikkevestlige<br />
lande er det tilsvarende<br />
antal derimod faldet med <strong>om</strong>kring<br />
350 personer fra 2003 til 2007.<br />
(Kilde: Integrationsministeriets<br />
Udlændingedatabase i <strong>Danmark</strong>s<br />
Statistik).<br />
3 I statistikken på denne side indgår der kun<br />
indvandrerkvinder, s<strong>om</strong> har opholdt sig i <strong>Danmark</strong><br />
i mere end 2 år. Det sikrer, at indvandrerkvinder,<br />
der opholder sig i <strong>Danmark</strong> s<strong>om</strong> au pair eller er på<br />
andre korte ophold, ikke medtages.<br />
17
18<br />
TEMA 4: Isolerede unge <strong>nydanske</strong> kvinder<br />
UDSAGN OG<br />
SYNSPUNKTER<br />
Viljen er der<br />
- eller er den?<br />
N<strong>og</strong>le kvinder er meget motiverede<br />
“Jeg var træt af at gå derhjemme<br />
<strong>og</strong> altid tænke på min familie. […]<br />
Det var træls at være hjemme. Jeg<br />
ville gerne arbejde.” (Kilde: Esmat<br />
Azari, k<strong>om</strong> fra Iran til <strong>Danmark</strong> i<br />
1997, fra CABI Fortællemaskinen).<br />
Andre benytter sig f.eks. af undvigestrategier<br />
“Undvigestrategier er meget<br />
anvendt af de tyrkiske kvinder, der<br />
møder offentlige aktiveringskrav.<br />
Kvinderne opfinder eller dyrker en<br />
lang række vanskeligheder, begrænsninger<br />
<strong>og</strong> undskyldninger,<br />
der (over)vinder sagsbehandlerens<br />
sympati eller energiniveau.”<br />
(Kilde: LG Insight, “Interesser <strong>og</strong><br />
holdninger til arbejde - Fokus på<br />
indvandrerkvinder <strong>og</strong> beskæftigelsesindsatsen”,<br />
2005, s. 11).<br />
Stærke familier <strong>og</strong><br />
svage kvinder?<br />
Familien begrænser kvindernes<br />
muligheder<br />
“Hovedparten af de tyrkiske<br />
kvinder må gerne arbejde, men de<br />
faktiske muligheder, s<strong>om</strong> de gives<br />
af familien, er meget små. Det skyldes<br />
primært to forhold:<br />
Kvindens eventuelle erhvervs-<br />
<strong>og</strong> uddannelsesdeltagelse skal<br />
foregå i betryggende rammer,<br />
hvorunder manden føler sig<br />
sikker på, at kvindens ærbarhed<br />
<strong>og</strong> <strong>om</strong>dømme ikke drages i tvivl.<br />
Dette indskrænker i høj grad<br />
kvindens potentielle jobmarked.<br />
Kvindens eventuelle arbejde<br />
betragtes s<strong>om</strong> sekundært af<br />
manden/familien.”<br />
(Kilde: LG Insight, “Interesser <strong>og</strong><br />
holdninger til arbejde - Fokus på<br />
indvandrerkvinder <strong>og</strong> beskæftigelsesindsatsen”,<br />
2005, s. 10).<br />
Kvinderne er uselvstændige<br />
“De er opdraget til ikke at have<br />
n<strong>og</strong>en selvstændig rolle, men kun<br />
at være n<strong>og</strong>et i forhold til deres<br />
mænd. De er angste for ikke at<br />
kunne slå til på arbejdsmarkedet<br />
<strong>og</strong> kender intet til de muligheder,<br />
de har for at uddanne <strong>og</strong> opkvalificere<br />
sig. De er <strong>og</strong>så bange for<br />
at gøre mændene jaloux ved at<br />
forlade hjemmet <strong>og</strong> for at miste <strong>og</strong><br />
blive skilt ved at blive s<strong>om</strong> danske<br />
kvinder.” (Kilde: Rubina M<strong>og</strong>hal,<br />
konsulent, citeret i Michael Bræmer,<br />
“Indvandrere vil have kvinderne i<br />
arbejde”, Ugebrevet A4, 22. januar<br />
2007, www.ugebreveta4.dk).<br />
Kvinderne er motiverede, men skal<br />
overvinde mange barrierer<br />
“De gifte kvinder [16-29-årige<br />
gifte, familiesammenførte, husstandsforsørgede<br />
kvinder (red.)]<br />
er meget motiverede for at få en<br />
uddannelse <strong>og</strong> en tilknytning til arbejdsmarkedet.<br />
Men der er en lang<br />
række barrierer, der skal overvindes,<br />
før de kan få fodfæste på arbejdsmarkedet.<br />
Vejen til arbejdsmarkedet<br />
er ofte for lang, hvis de fx venter<br />
med at gå i gang med spr<strong>og</strong>undervisning<br />
eller uddannelse til efter, de<br />
har fået <strong>børn</strong>.” (Kilde: Sanne Ipsen<br />
m.fl., “Unge indvandrere uden for<br />
arbejdsstyrken i Københavns K<strong>om</strong>mune”,<br />
CASA, 2006, s. 6).
Hvornår <strong>og</strong><br />
hvordan skal<br />
samfundet<br />
gribe ind?<br />
De meget isolerede kvinder ønsker<br />
alle et andet liv<br />
[Om de meget isolerede, hjemmegående<br />
kvinder (red.)] “Den vi-<br />
den, vi har indkredset, peger d<strong>og</strong><br />
på, at det er de færreste, der har<br />
denne socialt isolerede tilværelse<br />
s<strong>om</strong> et aktivt tilvalg. S<strong>om</strong> en<br />
klubmedarbejder siger: ‘De har det<br />
ikke så godt. Det er et rigtig shitty<br />
liv.’ Og en integrationsmedarbejder<br />
påpeger, at de lever en “skjult<br />
tilværelse”: ‘Vi ser dem desværre<br />
ofte først, når de bryder med familien<br />
<strong>og</strong> ender på krisecenter.’ Ifølge<br />
informanterne på kontaktstederne<br />
ønsker stort set alle disse kvinder<br />
et andet liv.” (Kilde: Sanne Ipsen<br />
m.fl., “Unge indvandrere uden for<br />
arbejdsstyrken i Københavns K<strong>om</strong>mune”,<br />
CASA, 2006, s. 21).<br />
Mandens indflydelse skal brydes<br />
“Man skal ikke anerkende mænds<br />
ret til at påvirke, <strong>om</strong> kvinderne skal<br />
være på arbejde eller ej. Vi hører<br />
<strong>og</strong>så fra n<strong>og</strong>le af kvinderne, at det<br />
er en hjælp, hvis de kan k<strong>om</strong>me<br />
hjem <strong>og</strong> sige til manden, at det ikke<br />
er deres valg, men at k<strong>om</strong>munen<br />
lægger pres på, <strong>og</strong> de skal arbejde,<br />
for ellers ryger kontanthjælpen. Så<br />
er det argumenter, de kan dække<br />
sig ind under, <strong>og</strong> så fremstår det<br />
ikke s<strong>om</strong> deres eget karrierevalg.”<br />
(Kilde: Lars Larsen, konsulent fra LG<br />
Insight, citeret i Ugebrevet A4, 31.<br />
marts 2008, s. 9).<br />
Hvorfor skal n<strong>og</strong>en tvinge mig til<br />
n<strong>og</strong>et?<br />
“Jeg synes, det er mærkeligt, at<br />
politikerne har så travlt med at få<br />
muslimske kvinder ud på arbejdsmarkedet….!!!!<br />
Normalt er de så<br />
ligeglade med os muslimer, hvorfor<br />
skulle de så lige pludselig ville<br />
os n<strong>og</strong>et godt??? […] Jeg har selv<br />
valgt, at jeg vil gå hjemme hos mine<br />
<strong>børn</strong>, når den tid k<strong>om</strong>mer, <strong>og</strong> jeg<br />
kan ikke se, hvorfor n<strong>og</strong>en skulle<br />
tvinge mig til n<strong>og</strong>et andet... […]<br />
desuden er det svært at være på en<br />
arbejdsplads, når man har tørklæde<br />
på, ikke går til julefrokoster <strong>og</strong> ikke<br />
giver chefen hånd, fordi han er<br />
en mand... tro mig, det er fyringsgrundlag<br />
at sige nej til disse ting!!!!<br />
Så det der med, at kvinderne skal<br />
ud på arbejdsmarkedet... lad det<br />
da være op til hver enkelt familie!!!”<br />
(Kilde: IslamiC.dk, debat <strong>om</strong> “indvandrerkvinder<br />
holdes i isolation”,<br />
marts 2005).<br />
Kvinderne skal motiveres <strong>og</strong> støttes<br />
“Jeg arbejder stadig med aktivering<br />
af etniske kvinder, <strong>og</strong> der er<br />
et enormt behov for at motivere<br />
<strong>og</strong> støtte kvinderne i stedet for at<br />
fordømme dem s<strong>om</strong> arbejds-<br />
uvillige. […] Når man aktiverer<br />
folk, skal man først <strong>og</strong> fremmest<br />
motivere dem. At finde metoder,<br />
hvormed man kan motivere<br />
mennesker, er det vigtigste. Jeg<br />
tror ikke på tvang under n<strong>og</strong>en<br />
<strong>om</strong>stændigheder. Der vil være<br />
n<strong>og</strong>le af deltagerne i projektet, der<br />
aldrig n<strong>og</strong>en sinde k<strong>om</strong>mer ud på<br />
arbejdsmarkedet, <strong>og</strong> i de tilfælde<br />
drejer det sig <strong>om</strong> at give kvinderne<br />
en personlig livskvalitet <strong>og</strong> at styrke<br />
dem i at være rollemodel i forhold<br />
til deres <strong>børn</strong>. Det er vigtigt, at de<br />
ikke går ens<strong>om</strong>me <strong>og</strong> isolerede<br />
derhjemme, men k<strong>om</strong>mer ud<br />
blandt andre <strong>og</strong> føler sig s<strong>om</strong> en<br />
del af samfundet. Projekterne giver<br />
dem livskvalitet, <strong>og</strong> hvem ved, hvad<br />
det kan føre til.” (Kilde: Parshank<br />
Saeed citeret i “Den usynlige<br />
succes”, www.kvinfo.dk).<br />
3<br />
PROVOKATIONER<br />
Hvis kvinderne har lyst til at blive hjemme <strong>og</strong><br />
passe <strong>børn</strong>, skal de have lov til det.<br />
Kvinderne skal tvinges i arbejde eller<br />
uddannelse.<br />
Sagsbehandlerne i k<strong>om</strong>munerne springer over,<br />
hvor gærdet er lavest <strong>og</strong> opgiver alt for let.<br />
19
<strong>Debatoplæg</strong> <strong>om</strong> <strong>marginaliserede</strong><br />
<strong>nydanske</strong> <strong>børn</strong> <strong>og</strong> unge<br />
Udgiver:<br />
Regeringens arbejdsgruppe<br />
for bedre integration<br />
Holbergsgade 6<br />
1057 København K<br />
Tlf.: 33 92 33 80<br />
E-mail: inm@inm.dk<br />
Web: www.nyidanmark.dk<br />
Grafisk design: www.g<strong>og</strong>oart.dk<br />
Tryk: Lasertryk<br />
Forsidefoto: Chris Schmidt, istockphoto<br />
Øvrige fotos: Uzma Ahmed Andresen fra dokumentarfilmen<br />
<strong>om</strong> Rehana <strong>og</strong> Tina Lysdahl Hansen<br />
ISBN: 978-87-92275-00-4<br />
Elektronisk ISBN: 978-87-92275-01-1<br />
Redaktionen er afsluttet den 16. juni 2008.<br />
Der er foretaget mindre ændringer i<br />
enkelte af debatoplæggets citater, så<br />
citaterne følger dansk retskrivning.<br />
Dette debatoplæg er udarbejdet af en tværministeriel arbejdsgruppe for bedre integration. Arbejdsgruppen er nedsat<br />
af regeringen <strong>og</strong> består af repræsentanter for Integrationsministeriet, Beskæftigelsesministeriet, Finansministeriet,<br />
Justitsministeriet, Kulturministeriet, Undervisningsministeriet <strong>og</strong> Velfærdsministeriet. Arbejdsgruppen har i 2008 fokus på<br />
<strong>marginaliserede</strong> <strong>nydanske</strong> <strong>børn</strong> <strong>og</strong> unge. Arbejdsgruppen afholder den 21. august 2008 et seminar <strong>om</strong> <strong>marginaliserede</strong><br />
<strong>nydanske</strong> <strong>børn</strong> <strong>og</strong> unge. Desuden vil arbejdsgruppen sidst på året afgive en rapport til regeringen <strong>om</strong> dette emne.