Belastede boligområder - Amternes og Kommunernes ...

7% af indvandrerne i landkommunerne, mens mere end en tredjedel af
befolkningen bor her. Den stærke geografiske koncentration betyder, at to
tredjedele af alle indvandrere bor i kommuner, hvor kun 10% af befolkningen
befinder sig. Indvandrerne flytter så lidt, at dette bosætningsmønster har
gjort sig gældende i årtier.
Når flygtninge ankommer, bliver de geografisk spredt over hele landet.
Men efter forholdsvis få års ophold i Danmark betyder deres flytninger, at
de kommer til at bo langt mere koncentreret i et forholdsvis begrænset antal
kommuner og bestemte boligområder. De koncentreres i de store bykommuner
og især i hovedstadsregionen. Følges tre årgange flygtninge viser det
sig, at antallet af flygtninge mere end fordobles i Århus Kommune set over
en 10-årig periode (1984/86-1994/96) som følge af tilflytningen – i Odense
Kommune øges antallet med 45%. Flygtninge, der har været i Danmark i
mere end 10 år, er således kraftigt overrepræsenteret i disse kommuner. Lidt
overraskende flytter flygtningene væk fra Aalborg Kommune set over en
10-årig periode. De registerbaserede analyser giver ikke umiddelbart
mulighed for at forklare, hvorfor Aalborg skiller sig ud fra Århus og Odense.
Når flygtninge har været i Danmark i en årrække bor der omvendt kun
forholdsvis få i landkommunerne. Men det er dog værd at hæfte sig ved, at
efter ti år bor der trods alt i landkommunerne stadigvæk en tredjedel af de
flygtninge, som boende der på det tidspunkt, hvor de fik opholdstilladelse.
Bosætningsmønsteret for de jugoslaviske flygtninge, der fik opholdstilladelse
i midten af 1990'erne, er bemærkelsesværdig derved, at få blev bosat
i hovedstadsregionen og mange i landkommunerne. Men allerede i løbet af
det første år flyttede et meget stort antal væk fra landkommunerne. Antallet
af jugoslaviske flygtninge i de centernære landkommuner blev således
mindsket med knap 40% i løbet af et år, mens antallet i bykommunerne i
provinsen blev øget tilsvarende.
Pr. 1. januar 1999 trådte en ny integrationslov i kraft, der reelt betyder,
at flygtninge tvinges til at blive de første tre år i den kommune, hvor de
første gang får varig bolig, medmindre de får særlig tilladelse til at flytte.
Vi ved endnu ikke, om og i hvilket omfang loven vil påvirke flyttemønstrene
efter de tre år. De historiske erfaringer viser, at flygtninge af sig selv i
stor udstrækning flytter fra land til by.
9