kirker - Aalborg Kommune
kirker - Aalborg Kommune
kirker - Aalborg Kommune
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Planlægning af <strong>kirker</strong>s nære omgivelser<br />
Med udgangspunkt i planloven (pt.lovbekendtgørelse af lov om planlægning<br />
- LBK nr. 883, 004) har amtsråd og kommunalbestyrelser<br />
mulighed for at prioritere anvendelsen af bl.a. de kirkenære omgivelser.<br />
I regionplanerne, som amtsrådene har udarbejdet for det åbne<br />
land jf. planloven § 6, prioriteres anvendelsen af det åbne lands arealer,<br />
og der opsættes målsætninger for områdernes udvikling. Denne<br />
regionale planlægning er rammen for den videre kommunale og lokale<br />
planlægning, der er væsentlig i sikringen af de kirkenære omgivelser.<br />
Regionplanen har desuden betydning for konkret sagsbehandling<br />
i landzonen. Fra 007 ændres planlægningsstrukturen således,<br />
at rammerne for den kommunale og lokale planlægning bliver landsplandirektiver,<br />
regionale udviklingsplaner, vandplaner, Natura 000planer<br />
og råstofplaner. Amternes regionplaner skal integreres/implementeres<br />
i de nye kommuners kommuneplaner. <strong>Kommune</strong>planerne<br />
bliver således væsentligt udvidet, idet de kommer til at indeholde retningslinier<br />
for en række nye områder, herunder landskabsområdet.<br />
Af særlig planlægningsmæssig betydning for sikring af de kirkenære<br />
omgivelser er kommunalbestyrelsens mulighed for at udarbejde lokalplaner<br />
i landzonen jf. planloven § 5, stk. 4. I lokalplanen kan der<br />
fastsættes særlige retningslinier for et afgrænset område, der tilsidesætter<br />
planlovens § 35. Det giver mulighed for at sikre særlige kirkeomgivelser<br />
og bevaringsværdige områder mod udstykning, ny bebyggelse<br />
og anden uhensigtsmæssig ændret anvendelse af eksisterende<br />
bygninger eller ubebyggede arealer. Lokalplanen kan samtidig indeholde<br />
bestemmelser om bl.a. bevaring af særlige bygninger, udformning<br />
af ny beplantning eller bevaring af eksisterende beplantningsforhold<br />
og lignende. Undtagelsen for denne regel er arealer i landzonen,<br />
der er udlagt til landbrugsmæssige formål. På disse arealer kan lokalplanen<br />
ikke indeholde bestemmelser om ejendommens størrelse,<br />
bygningernes beliggenhed i terrænet, anvendelse af bygninger samt<br />
udformning, anvendelse og vedligeholdelse af ubebyggede arealer.<br />
Det omfatter bl.a. terrænregulering, hegnsforhold og beplantningsforhold,<br />
jf. planloven § 5, stk. 5. Reguleringen i anvendelsen af disse<br />
landbrugsarealer må primært ske gennem administration af landzonebestemmelserne<br />
og bestemmelserne i Naturbeskyttelsesloven, der<br />
er beskrevet nedenfor.<br />
Landzonelokalplaner er et væsentligt redskab i sikringen af de kirkenære<br />
omgivelser. Deres anvendelse bør ske på baggrund af forudgående<br />
vurderinger af karakteristiske forhold i det pågældende område.<br />
For at sikre en helhed i den langsigtede områdeplanlægning anbefales<br />
det, at en landzonelokalplan tager stilling til hele landsbymiljøer frem<br />
for kun snævert afgrænsede områder.<br />
Enkeltsagsbehandling i <strong>kirker</strong>nes nære omgivelser<br />
Enkeltsager skal som udgangspunkt afgøres i lyset af formålet med<br />
den lov, der er afgørelsens hjemmelsgrundlag. Nedenfor er beskrevet<br />
forhold i hhv. planloven og naturbeskyttelsesloven, der kan have direkte<br />
eller indirekte betydning for sikring af <strong>kirker</strong>nes visuelle værdi<br />
i landskabet.<br />
Landzonetilladelse<br />
Planloven har til formål bl.a. at sikre værdifulde bymiljøer og landskaber<br />
jf. planloven § . Sager, der afgøres med hjemmel i denne lov,<br />
skal derfor afgøres i lyset af, hvordan <strong>kirker</strong>s visuelle effekt påvirkes,<br />
hvis de er værdifulde for nærområdet.<br />
Som landzonemyndighed er det Kommunalbestyrelsen, der træffer<br />
85
Change language