26.07.2013 Views

Metoder til forbedring af sikkerheden på danske byggepladser

Metoder til forbedring af sikkerheden på danske byggepladser

Metoder til forbedring af sikkerheden på danske byggepladser

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong><br />

Specialerapport<br />

Bygningskonstruktør<br />

Københavns Erhvervsakademi<br />

13. oktober 2008<br />

Anders Bahn 7B


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

Titelblad<br />

Emne: Fysisk arbejdsmiljø<br />

Titel: <strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong><br />

Navn: Anders Bahn<br />

Henrik Ibsens Vej 30, 5.<br />

1813 Frederiksberg C<br />

andersbahn@yahoo.dk<br />

Fagkonsulent: Kenneth T. Olsen<br />

Logistikkoordinator FM Bygningsdrift ApS<br />

Pædagogisk konsulent: Kaj Torben Hansen<br />

Københavns Erhvervsakademi<br />

Afleveringsdato: 13-10-2008<br />

Uddannelse: Bygningskonstruktør<br />

Uddannelsessted: Københavns Erhvervsakademi<br />

Lersø Park Allé 2<br />

2100 København Ø<br />

Semester: 7. semester – E2008<br />

Antal oplag: 3 trykte, 1 digitalt <strong>på</strong> cd-rom<br />

Bilag: 6<br />

Forsidebillede: www.kc-kontrol.dk den 1. oktober 2008<br />

Side 2 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

Forord<br />

Denne specialerapport er udarbejdet <strong>på</strong> 7. Semester, som en del <strong>af</strong> <strong>af</strong>gangsprojektet <strong>på</strong> byg-<br />

ningskonstruktøruddannelsen <strong>på</strong> Københavns Erhvervsakademi efteråret 2008.<br />

Kravet om indholdet og problems<strong>til</strong>lingen i rapporten, var at det skulle være et relevant i<br />

forbindelse med bygge- og anlægsbranchen.<br />

Jeg valgte at skrive om metoder <strong>til</strong> at forbedre arbejdsmiljøet <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>, og<br />

idéen og tanken bag mit valg <strong>af</strong> emne, har jeg primært fra mit praktikforløb, samt efterføl-<br />

gende ansættelse som sikkerhedskoordinator <strong>på</strong> et større byggeprojekt i København. Her<br />

stiftede jeg bekendtskab med nogle værktøjer og praktiske problems<strong>til</strong>linger jeg ønskede at<br />

analysere nærmere. Desuden har jeg under udarbejdelsen <strong>af</strong> denne rapport, <strong>til</strong>lagt mig en<br />

viden jeg gerne vil dele og videregive <strong>til</strong> personer der står foran et job som sikkerhedskoor-<br />

dinator. Mine beskrivelser og konklusioner vil dog også være informative for folk der allere-<br />

de er beskæftiget i bygge- og anlægsbranchen.<br />

På grund <strong>af</strong> kravet <strong>til</strong> rapportens omfang, har jeg <strong>af</strong>grænset emnet og udvalgt nogle metoder<br />

og generelle problematikker som jeg har analyseret og gennemarbejdet. Jeg håber rapporten<br />

vil vække interesse, og forenkle nogle <strong>af</strong> de udfordringer der findes i forbindelse med sik-<br />

kerhedsarbejdet i bygge- og anlægsbranchen.<br />

Jeg vil gerne rette stor tak <strong>til</strong> min fagkonsulent Kenneth T. Olsen, Sikkerhedskoordinator FM<br />

Bygningsdrift for god vejledning samt videndeling under hele skriveforløbet.<br />

Ligeledes tak <strong>til</strong> Thomas H. Andersen, Sikkerhedsrepræsentant MT. Højgaard og Lars<br />

Vedsmand, Miljøkonsulent for Bygge- Anlæg- og Trækartellet (BAT-Kartellet) for gode<br />

interviews og samtaler omkring emnet.<br />

God læsning<br />

Anders Bahn, København den 13. oktober 2008<br />

Side 3 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

Indholdsfortegnelse<br />

Titelblad .................................................................................................................................. 2<br />

Forord ...................................................................................................................................... 3<br />

Indholdsfortegnelse ................................................................................................................ 4<br />

1. Indledning ........................................................................................................................... 5<br />

1.1. Problemformulering ...................................................................................................... 6<br />

2. Arbejdsmiljøloven .............................................................................................................. 7<br />

3. Arbejdsmiljøsystemet ......................................................................................................... 7<br />

3.1. Arbejds<strong>til</strong>synet ............................................................................................................... 7<br />

3.2. Arbejdsmiljøklagenævnet .............................................................................................. 8<br />

3.3. Det Nationale Forskningscenter for arbejdsmiljø ......................................................... 8<br />

3.4. Videncenter for arbejdsmiljø ......................................................................................... 9<br />

3.5. Arbejdsmiljørådet .......................................................................................................... 9<br />

3.6. Branchearbejdsmiljøråd ................................................................................................ 9<br />

3.7. Arbejdsmedicinske klinikker ........................................................................................ 10<br />

3.8. Arbejdsmiljørådgivere ................................................................................................. 10<br />

4. PSS – Byggepladsens plan for sikkerhed og sundhed ................................................... 12<br />

5. APV - Arbejdspladsvurdering ........................................................................................ 13<br />

5.1. Introduktion og formål ................................................................................................ 13<br />

5.2. Indhold ......................................................................................................................... 13<br />

5.3. Opbygning <strong>af</strong> APV ....................................................................................................... 14<br />

5.3. Delkonklusion .............................................................................................................. 19<br />

Holdninger og erfaringer om APV ..................................................................................... 19<br />

5. Mønsterarbejdsplads ........................................................................................................ 21<br />

5.1. Introduktion ................................................................................................................. 21<br />

5.2. Metodebeskrivelse ....................................................................................................... 21<br />

5.3. Delkonklusion .............................................................................................................. 29<br />

Holdninger og meninger om Mønsterarbejdsplads ............................................................ 29<br />

6. Byggeriets sikkerhedsmålinger ....................................................................................... 31<br />

6.1. Introduktion ................................................................................................................. 31<br />

6.2. Metodebeskrivelse ....................................................................................................... 31<br />

6.3. Delkonklusion .............................................................................................................. 37<br />

Fordele og ulemper ved BS-måling .................................................................................... 37<br />

7. Konklusion ........................................................................................................................ 39<br />

Kildefortegnelse .................................................................................................................... 40<br />

Bilag ....................................................................................................................................... 42<br />

Side 4 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

1. Indledning<br />

Arbejdsmiljø er et omdiskuteret emne <strong>på</strong> de fleste <strong>danske</strong> arbejdsplader og brancher. Det<br />

gælder især bygge- og anlægsbranchen, der ofte bliver kritiseret, da branchen har en kedelig<br />

rekord hvad angår anmeldte arbejdsulykker gennem en årrække.<br />

Ifølge Arbejds<strong>til</strong>synets statistikker blev der fra 2002-2006 anmeldt 22.465 arbejdsulykker.<br />

Dette betyder at ca. 10 procent <strong>af</strong> alle ansatte i bygge- og anlægsbranchen kommer <strong>til</strong> skade<br />

hvert år. 1 De mange arbejdsulykker gør at branchen er blandt de tre hvor der bliver anmeldt<br />

flest arbejdsulykker i Danmark.<br />

Langt de fleste arbejdsulykker sker <strong>på</strong> <strong>byggepladser</strong>ne og er i de færreste <strong>til</strong>fælde forårsaget<br />

<strong>af</strong> hændelige uheld. Nogle <strong>af</strong> personerne der arbejder <strong>på</strong> <strong>byggepladser</strong> <strong>til</strong> dagligt har dog en<br />

modsat opfattelse <strong>af</strong> dette, men ved nærmere undersøgelser og analyser er det bevist at ulyk-<br />

ker oftest kunne være undgået hvis man havde forebygget bedre og taget de rigtige foran-<br />

staltninger. Denne opfattelse hos nogle personer er med <strong>til</strong> at bekræfte alvoren i at sikre sig<br />

en optimal sikkerhed <strong>på</strong> byggepladsen.<br />

Til at forbedre arbejdsmiljøet, og dermed forbygge arbejdsulykker, er der udarbejdet værktø-<br />

jer og metoder, der skal hjælpe folk <strong>på</strong> <strong>byggepladser</strong>ne <strong>til</strong> at styre og kontrollerer sikker-<br />

hedsarbejdet.<br />

Denne rapport starter med en kort beskrivelse <strong>af</strong> arbejdsmiljøloven, da det er loven der ligger<br />

<strong>til</strong> grund for arbejdsmiljøarbejdet <strong>på</strong> alle arbejdspladser. Derefter vil jeg præsentere det dan-<br />

ske Arbejdsmiljøsystem som er i Danmark er de forskellige råd og organisationer der admi-<br />

nistrerer denne lov. Det giver læseren en god introduktion <strong>til</strong> emnet, samt et overblik over<br />

hvilke råd, der varetager hvilke opgaver.<br />

Efterfølgende har jeg taget udgangspunkt i tre metoder <strong>til</strong> at forebygge og forbedre arbejds-<br />

miljøet <strong>på</strong> de <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>; alle med fokus <strong>på</strong> det fysiske arbejdsmiljø i form <strong>af</strong> sik-<br />

kerhed.<br />

Jeg har valgt at beskrive og gennemgå følgende værktøjer:<br />

Arbejdspladsvurdering (APV)<br />

1 5 – Dyreborg 2006 s. 3<br />

Side 5 <strong>af</strong> 42.


Mønsterarbejdsplads<br />

<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

Byggeriets sikkerhedsmålinger (BS-måling)<br />

Mange ansatte i byggebranchen er i tvivl om hvad disse værktøjer egentlig indeholder, og<br />

hvordan de fungerer og anvendes. Der er også nogle der ikke kender forskellen <strong>på</strong> værktø-<br />

jerne.<br />

1.1. Problemformulering<br />

Som en del <strong>af</strong> min <strong>af</strong>grænsning, har jeg ops<strong>til</strong>let en problemformulering med følgende<br />

spørgsmål:<br />

I hvilken forbindelse bliver APV, Mønsterarbejdsplads og BS-måling anvendt <strong>på</strong> en<br />

byggesag?<br />

Hvad er forskellen mellem APV, Mønsterarbejdsplads og BS-måling?<br />

Hvad syntes folk i branchen om udarbejdelsen og anvendelsen <strong>af</strong> metoderne?<br />

Rapporten er baseret <strong>på</strong> informationer fra lærebøger samt relevante artikler og statistikker.<br />

Derudover ligger interviews og samtaler med forskellige parter i bygge- og anlægsbranchen<br />

også <strong>til</strong> grunde for min endelige konklusion.<br />

Igennem rapporten er der henvist <strong>til</strong> relevante bilag der er placeret bagerst i opgaven.<br />

Side 6 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

2. Arbejdsmiljøloven<br />

Arbejdsmiljøloven er en lov der er vedtaget i folketinget, hvor Beskæftigelsesministeriet er<br />

den øverste myndighed. Loven har <strong>til</strong> opgave at sikre et sundt og sikkert arbejdsmiljø <strong>på</strong><br />

<strong>danske</strong> arbejdspladser. Til at administrere denne lov, findes bl.a. det <strong>danske</strong> Arbejdsmiljøsy-<br />

stem.<br />

Arbejdsmiljøsystemet er bygget op omkring flere forskellige <strong>til</strong>syn, råd og organisationer. På<br />

nedenstående organisationsdiagram ses opbygningen <strong>af</strong> Arbejdsmiljøsystemet og jeg vil ef-<br />

terfølgende give en kort beskrivelse <strong>af</strong> de forskellige aktører.<br />

3.1. Arbejds<strong>til</strong>synet<br />

3. Arbejdsmiljøsystemet<br />

Figur 1: Aktører i arbejdsmiljøsystemet<br />

Kilde: 24 - www.at.dk d. 8/9 2008<br />

Arbejds<strong>til</strong>synet (AT) er en offentlig myndighed der beskæftiger sig med arbejdsmiljø. Tilsy-<br />

net er styret <strong>af</strong> Beskæftigelsesministeriet og har hovedsæde i København. AT skal føre <strong>til</strong>syn<br />

og kontrollere at arbejdsmiljøloven følges <strong>af</strong> alle <strong>på</strong> arbejdspladsen. 2 ATs vision er iflg. de-<br />

res hjemmeside d. 8. september 2008:<br />

Arbejds<strong>til</strong>synet fokuserer <strong>på</strong> de væsentligste arbejdsmiljøproblemer og retter indsatsen mod<br />

virksomheder med et belastende arbejdsmiljø.<br />

2 2 – Larsen og Hansen 2006 s. 20<br />

Side 7 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

Derudover udarbejder AT de såkaldte AT-vejledninger, AT-meddelelser og AT-anvisninger,<br />

der giver indblik i de beslutninger som AT har taget omkring forhold som arbejdsmiljøloven<br />

foreskriver. Disse vejledninger er lovfæstede skrivelser. 3 Endvidere er ATs rolle også at mi-<br />

nimerer antallet <strong>af</strong> nedlastende opgaver, samt medvirke <strong>til</strong> at udvikle et godt arbejdsmiljø.<br />

AT er også <strong>til</strong>synsførende <strong>på</strong> de <strong>danske</strong> arbejdspladser, hvor der specielt <strong>på</strong> <strong>byggepladser</strong>ne<br />

er stor fokus <strong>på</strong> <strong>sikkerheden</strong>. AT fører <strong>til</strong>syn hvor det vurderes nødvendigt og kommer enten<br />

<strong>på</strong> uanmeldt besøg for at foretage stikprøver eller direkte <strong>på</strong> opfordring fra folk <strong>på</strong> eller om-<br />

kring byggepladsen. Hvis denne ikke lever op <strong>til</strong> gældende lovkrav, har AT mulighed for at<br />

komme med <strong>på</strong>bud eller forbud hvor de i yderste <strong>til</strong>fælde helt kan ende med at lukke bygge-<br />

pladsen.<br />

Hvis der i forbindelse med arbejdet opstår skader eller ulykker, er det også <strong>til</strong> AT man skal<br />

anmelde disse. Her bliver alle oplysningerne samlet og gemt, således at det altid vil være<br />

muligt at finde <strong>til</strong>bage <strong>til</strong> informationer igen. Oplysningerne bliver endvidere anvendt <strong>til</strong><br />

udarbejdelse <strong>af</strong> statistikker, så man løbende kan følge udviklingen i arbejdsulykker <strong>på</strong> de<br />

<strong>danske</strong> arbejdspladser. Informationerne kan derefter videreføres <strong>til</strong> forskning og <strong>forbedring</strong><br />

<strong>af</strong> arbejdsmiljøet. Disse informationer er også anvendelige i forbindelse forsikringssager i<br />

<strong>til</strong>fældet <strong>af</strong> en arbejdsulykke.<br />

3.2. Arbejdsmiljøklagenævnet<br />

Arbejdsmiljøklagenævnet (AMK) er en forvaltningsmyndighed der består <strong>af</strong> repræsentanter<br />

fra arbejdsmarkedets parter samt udvalgte eksperter. Nævnet behandler klager over <strong>af</strong>gørel-<br />

ser, der er truffet <strong>af</strong> Arbejds<strong>til</strong>synet. AMK behandler ca. 225 sager årligt. 4<br />

3.3. Det Nationale Forskningscenter for arbejdsmiljø<br />

Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljøs (NFA) opgave, er at hjælpe med at skabe<br />

et sikkert og sundt arbejdsmiljø, i overensstemmelse med den tekniske og sociale udvikling i<br />

samfundet. Desuden skal NFA overvåge den internationale arbejdsmiljøforskning og ar-<br />

bejdsmiljøudvikling. Forskningsresultaterne formidles gennem uddannelse og rådgivning i<br />

både Danmark og udlandet. 5<br />

3 2 – Larsen og Hansen 2006 s. 20<br />

4 25 – www.amr.dk/Default.aspx?ID=4 & 23 - www.ast.dk/artikler/default.asp?page=540 den 8/9 2008<br />

5 25 – www.amr.dk/Default.aspx?ID=21 den 17/9 2008<br />

Side 8 <strong>af</strong> 42.


3.4. Videncenter for arbejdsmiljø<br />

<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

Videncenter for Arbejdsmiljø (VFA) er placeret under føromtalte NFA. VFA formidler vi-<br />

den om aktuelle emner og problems<strong>til</strong>linger i forbindelse med arbejdsmiljø. VFA har også<br />

en populær netbaseret videnportal, der samler viden og materialer om arbejdsmiljø i Dan-<br />

mark. En portal som bl.a. fik 4 ud <strong>af</strong> 5 mulige netkroner i IT- og telestyrelsens bedømmelse<br />

”Bedst <strong>på</strong> Nettet” i 2006. Derudover udgiver centret også bladet ”Arbejdsmiljø”, der ud-<br />

kommer elleve gange om året. Bladet omhandler aktuelle og væsentlige arbejdsmiljøemner. 6<br />

3.5. Arbejdsmiljørådet<br />

I Arbejdsmiljørådet (AMR) sidder der parter fra både det offentlige og det private arbejds-<br />

marked. Her samarbejdes der om at forbedre og udvikle et godt og sikkert arbejdsmiljø, og<br />

denne sammensætning <strong>af</strong> parter sikrer dels opbakning <strong>til</strong> Rådets beslutninger <strong>på</strong> de enkelte<br />

arbejdspladser, dels fælles tale <strong>til</strong> politikerne i Danmark. 7<br />

Rådet følger dagligt udviklingen inden for arbejdsmiljøet, og rådgiver løbende beskæftigel-<br />

sesministeren. Udviklingen kan følges bl.a. gennem en årlig rapport fra Rådets overvåg-<br />

ningsudvalg. AMR giver også forslag <strong>til</strong> beskæftigelsesministeriet om lovændringer og nye<br />

regler.<br />

Når der skal laves nye regler relateret <strong>til</strong> arbejdsmiljøloven, deltager AMRs egne medlem-<br />

mer eller repræsentanter der er udpeget <strong>af</strong> Rådet. Mange regler bygger <strong>på</strong> en meget teknisk<br />

viden og indsigt, og for at løse opgaven optimalt, har Rådet nedsat et regeludvalg, der kan<br />

inddrage eksperter. 8<br />

3.6. Branchearbejdsmiljøråd<br />

Der er i alt 11 branchearbejdsmiljøråd (BAR) der alle arbejder under samme forudsætninger<br />

som Arbejdsmiljørådet. Forskellen er dog, at BAR understøtter arbejdsmiljøindsatsen <strong>på</strong><br />

branche- og virksomhedsniveau.<br />

Opgaverne er stort set er de samme som AMR. Dog s<strong>til</strong>ler BAR forslag og rapporterer <strong>til</strong><br />

AMR, som derefter videreformidler informationer <strong>til</strong> beskæftigelsesministeriet. Branchear-<br />

bejdsmiljørådet for Bygge & Anlæg (BAR BA) kortlægger byggebranchens arbejdsmiljø-<br />

6 21 – www.arbejdsmiljoviden.dk/Fakta_om_arbejdsmiljo/Arbejdsmiljosystemet.aspx den 20/9 2008<br />

7 25 – www.amr.dk/Default.aspx?ID=89 den 17/9 2008<br />

8 25 – www.amr.dk/Default.aspx?ID=89 den 9/9 2008<br />

Side 9 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

problemer, udvikler metoder og uddannelses<strong>til</strong>bud, samt udgiver branchevejledninger og<br />

uddannelsesmaterialer. 9 Af metoder kan bl.a. nævnes Arbejdspladsvurdering (APV) samt<br />

Byggeriets sikkerhedsmålinger (BS-måling), som er 2 <strong>af</strong> de metoder jeg vil komme nærmere<br />

ind <strong>på</strong> senere i rapporten.<br />

3.7. Arbejdsmedicinske klinikker<br />

De arbejdsmedicinske klinikker er placeret <strong>på</strong> landets sygehuse. Klinikkernes arbejdsopga-<br />

ver er at undersøge om dårligt arbejdsmiljø kan være årsagen <strong>til</strong> symptomer eller lidelser hos<br />

patienterne.<br />

Den enkelte medarbejder kan blive henvist <strong>af</strong> sin egen læge, sikkerhedsorganisation eller<br />

fagforening, men det er også muligt selv at henvende sig <strong>til</strong> en klinik. Derefter vil klinikkens<br />

personale undersøge hvilke opgaver eller områder <strong>på</strong> arbejdspladsen, der kan være årsag <strong>til</strong><br />

symptomerne eller sygdommen. Disse oplysninger kan de arbejdsmedicinske klinikker såle-<br />

des videregive, og gennem møder med Arbejds<strong>til</strong>synet løbende forbedre og forebygge pro-<br />

blemer.<br />

Hvis personer der er henvist <strong>til</strong> klinikken ikke kan komme <strong>til</strong>bage <strong>på</strong> arbejdspladsen, kan<br />

klinikkerne rådgive om andre fremtidsmuligheder. Dog skal revalidering 10 og arbejdsprøv-<br />

ning 11 ske gennem kommunen 12 .<br />

3.8. Arbejdsmiljørådgivere<br />

Arbejdsmiljørådgivere var tidligere samlet under betegnelsen: ”Bedriftssundhedstjenester”<br />

(BST´er). Disse tjenester er dog ved at overgå <strong>til</strong> at blive miljørådgivere, hvor der fremover<br />

skelnes mellem autoriserede og ikke-autoriserede rådgivere. Det vil i den forbindelse kun<br />

9 14 – www.bar-ba.dk den 9/9 2008<br />

10 Revalidering: Uddannelse, optræning eller omskoling med økonomisk støtte fra kommunen.<br />

11 Arbejdsprøvning: Afklaring om en persons muligheder for at bestride et bestemt stykke arbejde i en virk-<br />

somhed.<br />

12 21 –<br />

www.arbejdsmiljoviden.dk/Fakta_om_arbejdsmiljo/Arbejdsmiljosystemet/Arbejdsmedicinske_klinikker.aspx<br />

den 11/9 2008<br />

Side 10 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

være de autoriserede arbejdsmiljørådgivere, der må træde <strong>til</strong> hvis Arbejds<strong>til</strong>synet giver råd-<br />

givnings<strong>på</strong>bud. 13<br />

Udover autoriserede og ikke-autoriserede rådgivere, skelnes også mellem:<br />

Specialiseret rådgiver<br />

- der rådgiver inden for et eller flere arbejdsmiljøfaglige områder. Det kan f.eks. være biolo-<br />

gi, psykologi, kemi eller fysiske og tekniske forhold.<br />

Helhedsorienteret rådgiver<br />

- der udfører rådgivning inden for alle arbejdsmiljøfaglige områder samt yder rådgivning om<br />

virksomhedens samlede arbejdsmiljøindsats.<br />

Uanset om rådgiveren ønsker en bred autorisation eller autorisation inden for et enkelt ar-<br />

bejdsmiljøområde, vil der blive s<strong>til</strong>let krav om uddannelse og erfaring inden for det <strong>på</strong>gæl-<br />

dende område.<br />

13 Rådgivnings<strong>på</strong>bud: Kan gives efter <strong>til</strong>syn således virksomheden skal søge rådgivning om udbedring hos en<br />

arbejdsmiljørådgiver.<br />

Side 11 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

4. PSS – Byggepladsens plan for sikkerhed og sundhed<br />

Under planlægningen <strong>af</strong> et byggeri udarbejder bygherre eller rådgiver byggepladsens plan<br />

for sikkerhed og sundhed (PSS). Denne plan er en beskrivelse <strong>af</strong> forholdet mellem de enkelte<br />

entreprenører og fungerer samtidig som bygherrens vejledning og regelsæt for hvordan for-<br />

holdene omkring sikkerheds- og sundhedsarbejdet skal udføres. Desuden indeholder PSS en<br />

beskrivelse <strong>af</strong> hvordan byggepladsen etableres og indrettes.<br />

Bygherren skal, ifølge loven, altid udfærdige en PSS hvis der er mere end én arbejdsgiver<br />

repræsenteret, og der samtidig er mere end ti personer beskæftiget <strong>på</strong> byggepladsen. Selvom<br />

denne ikke opfylder kravene om en udarbejdelse <strong>af</strong> PSS, vil det altid være en god idé at være<br />

<strong>på</strong> forkant, og oprette denne beskrivelse. Store dele <strong>af</strong> PSS skal i de fleste <strong>til</strong>fælde alligevel<br />

vedlægges udbudsmaterialet.<br />

Jeg har valgt ikke at gå nærmere i detaljer om selve PSS, men henviser <strong>til</strong> Branchear-<br />

bejdsmiljørådet for Bygge & Anlæg hjemmeside: www.bar-ba.dk. Her findes de eksakte<br />

regler om hvornår PSS er et krav, samt en detaljeret beskrivelse og nærmere info derom.<br />

Et <strong>af</strong> de punkter bygherre altid beskriver i PSS, er kravet om at hver entreprenør udarbejder<br />

en Arbejdspladsvurdering (APV).<br />

Hvor PSS er en koordinering <strong>af</strong> sikkerhedsarbejdet mellem entreprenørerne <strong>på</strong> byggeplad-<br />

sen, er APV en beskrivelse <strong>af</strong> den enkelte entreprenørers håndtering <strong>af</strong> arbejdsmiljøet ud fra<br />

de arbejdsopgaver de har i forbindelse med de enkelte projekter. 14<br />

I det efterfølgende <strong>af</strong>snit vil jeg give en nærmere beskrivelse <strong>af</strong> en APV, hvor jeg vil komme<br />

ind <strong>på</strong> hvordan den udarbejdes samt anvendes. Til sidst i <strong>af</strong>snittet vil jeg komme med for-<br />

skellige holdninger og meninger omkring APV.<br />

14 2 – Larsen og Hansen 2006 s. 93<br />

Side 12 <strong>af</strong> 42.


5.1. Introduktion og formål<br />

<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

5. APV - Arbejdspladsvurdering<br />

Siden år 2000 er det ifølge Arbejdsmiljøloven et krav at alle virksomheder, hvor der er an-<br />

satte medarbejdere, skal udarbejde en skriftlig Arbejdspladsvurdering (APV).<br />

Formålet med en APV er at virksomhederne selv skal tage ansvar for og registrere forhold <strong>på</strong><br />

arbejdspladsen hvor arbejdsmiljøet kan blive et problem for medarbejderne. Dette tvinger<br />

virksomheden <strong>til</strong> at lave en dybdegående analyse <strong>af</strong> arbejdsopgaverne, og skulle gerne resul-<br />

tere i <strong>til</strong>tag eller omlægning, således arbejdsmiljøet kan forbedres eller som minimum leve<br />

op <strong>til</strong> lovkravene.<br />

Når man som virksomhed får <strong>til</strong> opgave at udarbejde en APV, står folk tit med spørgsmål<br />

som:<br />

Hvordan griber vi det an, og hvor skal vi starte?<br />

Hvordan bruger vi efterfølgende APV’en effektivt?<br />

Jeg vil i dette <strong>af</strong>snit give en beskrivelse <strong>af</strong> hvordan en APV udarbejdes, og jeg antager her at<br />

virksomheden er en entreprenørvirksomhed, der skal udarbejde en APV for deres arbejde <strong>på</strong><br />

en byggeplads.<br />

5.2. Indhold<br />

En APV skal indeholde en vurdering <strong>af</strong> de <strong>på</strong>virkninger som personer kan blive udsat for <strong>på</strong><br />

arbejdspladsen, eller de enkelte arbejdsområder. I samme omfang vurderes risikoen for<br />

ulykker og sygefravær.<br />

Følgende <strong>på</strong>virkninger skal vurderes:<br />

Fysiske<br />

Psykiske<br />

Kemiske<br />

Biologiske<br />

Ergonomiske<br />

Hele arbejdspladsen skal gennemgås og kritiske steder eller opgaver analyseres. Til sidst<br />

udarbejdes der handlingsplaner, som beskriver mulige løsninger <strong>på</strong> hvordan de observerede<br />

problemer kan forebygges og undgås.<br />

Side 13 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

Det er arbejdsgiveres pligt at sørge for at der bliver udarbejdet en APV. Det også et krav at<br />

alle i virksomheden bliver gjort opmærksom <strong>på</strong> at denne forefindes, samt at alle relevante<br />

personer inddrages når denne skal udarbejdes.<br />

Det er ikke et krav at APV’en skal sendes <strong>til</strong> eller godkendes <strong>af</strong> Arbejds<strong>til</strong>synet. Den skal<br />

dog være <strong>til</strong>gængelig hvis AT forlanger at se beskrivelsen. Den skal endvidere også altid<br />

være <strong>til</strong>gængelig for virksomhedens ledelse og ansatte.<br />

En APV er som standard gældende i 3 år, hvorefter hele beskrivelsen skal gennemses og evt.<br />

ajourføres. APV’en skal dog revideres hver gang der sker ændringer i arbejdet, eller i ar-<br />

bejdsmetoder som har betydning for arbejdsmiljøet. Det kunne f.eks. være hvis <strong>til</strong>gangsveje-<br />

ne <strong>til</strong> arbejdsstedet ændres eller hvis der kommer nyt materiel. Desuden kan revision <strong>af</strong><br />

APV’en, være nødvendig, når virksomheden <strong>til</strong>egner sig ny viden eller nye erfaringer.<br />

Løbende revision <strong>af</strong> APV’en giver virksomheden et større indblik i problemernes omfang og<br />

årsag, samt bidrager med nye løsningsforslag der viser sig at være mere hensigtsmæssige.<br />

APV’en systematiserer <strong>på</strong> den måde virksomhedens arbejdsmiljøarbejde og giver gode for-<br />

udsætninger for at forebygge arbejdsulykker. 15<br />

5.3. Opbygning <strong>af</strong> APV<br />

Uanset hvordan man i virksomheden udarbejder sin APV, er der i arbejdsmiljøloven ops<strong>til</strong>let<br />

fem specifikke krav <strong>til</strong> indholdet i en APV.<br />

Fase 1: Identifikation og kortlægning <strong>af</strong> virksomhedens arbejdsmiljøforhold.<br />

Fase 2: Beskrivelse og vurdering <strong>af</strong> de problemer der måtte være med virksomhedens<br />

arbejdsmiljø.<br />

Fase 3: Undersøge om en del <strong>af</strong> sygefraværet skyldes forhold i arbejdsmiljøet.<br />

Fase 4: Udarbejdelse <strong>af</strong> handlingsplan, der tager hånd om problemerne i den prioritere-<br />

de rækkefølge.<br />

Fase 5: Retningslinjer for opfølgning, herunder ansvarsfordeling, datoer for kontrol og<br />

<strong>til</strong>syn mv. 16<br />

15 6 – AT-vejledning D. 1.1, 2005<br />

16 6 – AT-vejledning D. 1.1, 2005<br />

Side 14 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Figur 2: Faser i udarbejdelse <strong>af</strong> APV<br />

Kilde: 6 – AT-vejledning D 1.1 2005<br />

Fase 1 - Identifikation og kortlægning<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

Til at starte med må virksomheden finde ud <strong>af</strong> hvilke personer der skal udarbejde APV’en.<br />

Findes der en arbejdsmiljøgruppe, eller sikkerhedsrepræsentant vil det være oplagt at denne<br />

står for det overordnede ansvar. Når dette er klarlagt, kan man starte <strong>på</strong> opgaven.<br />

Som det første skal der udarbejdes en liste med de processer og arbejdsopgaver som har ind-<br />

flydelse <strong>på</strong> arbejdsmiljøet. Her er det de fem <strong>på</strong>virkninger: Fysiske-, Psykiske-, Kemiske-,<br />

Ergonomiske, og Biologiske, der skal undersøges og vurderes.<br />

Af eksempler <strong>på</strong> <strong>på</strong>virkninger i disse fem kategorier kan f.eks. nævnes:<br />

Fysiske <strong>på</strong>virkninger:<br />

- Tunge løft eller dårlig belysning.<br />

Psykiske <strong>på</strong>virkninger:<br />

- Stress, f.eks. <strong>på</strong> grund <strong>af</strong> presset tidsplan eller dårlig kommunikation.<br />

Kemiske <strong>på</strong>virkninger:<br />

- Allergifremkaldende stoffer, dampe eller støv.<br />

Ergonomiske <strong>på</strong>virkninger:<br />

- Forkerte arbejdss<strong>til</strong>linger eller forkert udformet materiel og værktøj.<br />

Biologiske <strong>på</strong>virkninger:<br />

- Mikroorganismer (bl.a. ved kloakker og spildevand) 17<br />

17 2 – Larsen og Hansen 2006 s. 96-97<br />

Side 15 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

Det undersøges hvilke <strong>på</strong>virkninger der er gældende for lige netop den plads eller det områ-<br />

de som APV’en henvender sig <strong>til</strong>. Det er vigtigt at hele arbejdspladsen bliver analyseret og<br />

at så mange medarbejdere som muligt inddrages. Jo mere man får kortlagt og <strong>til</strong>føjet fra star-<br />

ten, jo færre ændringer og <strong>til</strong>pasninger skal der laves efterfølgende.<br />

På nogle pladser gør ikke alle ovenstående faktorer sig gældende. Her vil det være nok blot<br />

at konstatere, at man f.eks. ikke har ting i arbejdsmiljøet der stammer fra biologiske <strong>på</strong>virk-<br />

ninger. 18 Alle områder og opgaver skal dog medtages i starten. Dette bevirker at der forhå-<br />

bentlig ikke opstår overraskelser og uheldige situationer. Situationer som måske kunne være<br />

undgået, hvis man havde forudset problemet og dermed forebygget det under udarbejdelsen<br />

<strong>af</strong> APV’en.<br />

For nemmere at kunne overskue hele processen, kan det anbefales at opdele byggepladsen i<br />

mindre områder. Det vil hjælpe de ansvarlige med at sikre at alt kommer med. Hvis der er<br />

flere personer om opgaven, er det også være en mulighed at dele opgaverne op mellem dis-<br />

se. 19 Som hjælp <strong>til</strong> kortlægningen, er der <strong>på</strong> Branchearbejdsmiljørådet for Bygge & Anlægs<br />

hjemmeside www.bar-ba.dk gode skabeloner, og eksempler <strong>på</strong> skemaer der kan hjælpe virk-<br />

somheder igennem denne fase. Jeg har, som bilag 1 bagerst i rapporten, vedlagt et sådant<br />

eksempel, hvilket tager udgangspunkt i en entreprenør der skal lave elementmontagen <strong>på</strong> en<br />

byggesag.<br />

Fase 2 - Beskrivelse og vurdering<br />

Når kortlægningen <strong>af</strong> byggepladsens arbejdsmiljø er færdiggjort, kan man gå videre <strong>til</strong> fase<br />

2, hvor ovenstående problematikker skal beskrives og vurderes nærmere.<br />

Til at starte med beskrives den enkelte arbejdssituation, samt det område hvor problemet kan<br />

opstå. Det skal efterfølgende vurderes hvordan disse problemer kan minimeres eller forbyg-<br />

ges, således at de ikke opstår i forbindelse med arbejdets udførelse. Her er det særdeles aktu-<br />

elt at inddrage personer der normalt udfører arbejdet i dagligdagen. De folk ved oftest mest<br />

om problematikken og deres kommentarer og idéer vil derfor være værdifulde <strong>til</strong> denne be-<br />

skrivelse.<br />

18 1 – Håndbog for sikkerhedsgruppen 2001 s. 39<br />

19 18 – www.apvguiden.dk/i-gang-med-apv.html den 23/9 2009<br />

Side 16 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

I en række <strong>til</strong>fælde kan det også være relevant at inddrage en ekspert inden for området. I<br />

forbindelse med tunge løft, kunne det f.eks. være en person der er specialist i rygproblemer<br />

som kunne have nogle brugbare synspunkter og kommentarer.<br />

Fase 3 – Sygefravær<br />

Fra januar 2005 blev inddragelsen <strong>af</strong> sygefraværet en lovpligtig del <strong>af</strong> APV’en. Det vil sige,<br />

at virksomheden skal vurdere om sygefraværet skyldes forhold i arbejdsmiljøet. Hvis det<br />

gør, skal virksomheden have disse punkter med i den senere beskrevet handlingsplan. 20<br />

Sikkerhedsudvalget eller sikkerhedsgruppen skal vurdere om forhold i arbejdet kan være<br />

årsag <strong>til</strong> sygefraværet. Er medarbejderne mere fraværende, når de arbejder med nogle be-<br />

stemte opgaver eller i nogle bestemte områder? Det kan være tegn <strong>på</strong>, at der er noget i ar-<br />

bejdsmiljøet, der bør undersøges nærmere. Hvis der efter denne undersøgelse viser sig at<br />

være en sammenhæng mellem arbejdsopgaver og fravær, indgår disse iagttagelser i den vide-<br />

re proces under udarbejdelsen <strong>af</strong> APV’en.<br />

Fase 4 – Prioritering og handlingsplan<br />

Ved kortlægningen kan det ske at der kommer flere problemer frem end man kan håndtere<br />

<strong>på</strong> én gang. Grunden kan være manglende økonomi, tid eller viden. Arbejdsmiljøgruppen må<br />

så finde ud <strong>af</strong>, hvor meget de kan overskue <strong>på</strong> nuværende tidspunkt. Det vil således være<br />

nødvendigt at prioritere de kortlagte problemer.<br />

Ved prioriteringen er det vigtigt at problemerne genovervejes og at alle holdninger og tidli-<br />

gere beslutninger bringes <strong>på</strong> banen. Ved større problemer skal desuden økonomi og evt. tek-<br />

niske muligheder indgå i overvejelserne. Det er hensigtsmæssigt at man indledningsvis gen-<br />

nemgår og fastlægger de kriterier, der skal prioriteres ud fra. Det kan f.eks. være problemer<br />

der overskrider loven, eller problemer der er fælles for mange områder eller <strong>af</strong>delinger.<br />

Hvis man i løbet <strong>af</strong> arbejdet med APV’en støder <strong>på</strong> problemer, der har en forholdsvis simpel<br />

løsning, bør dette umiddelbart løses med det samme. Det kan få ryddet lidt op i alle opga-<br />

verne, samt få igangsat små <strong>til</strong>tag, der kan løses uden større tidsmæssige eller økonomiske<br />

ressourcer. 21<br />

20 8 – Arbejdspladsvurdering og sygefravær 2007 s. 6<br />

21 29 – www.kbhamt.dk/APV/default.asp?id=8 den 23/9 2008<br />

Side 17 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

Efter prioriteringen skal der udarbejdes en skriftlig handlingsplan. I handlingsplanen listes<br />

alle de iagttagelser man har gjort sig under hele forløbet op i et der<strong>til</strong> indrettet skema, så det<br />

bliver let og overskueligt.<br />

Det vigtige indhold i handlingsplanen er følgende fem elementer:<br />

Hvad skal der <strong>til</strong> for at løse problemet?<br />

Hvem er ansvarlig for at det konkrete initiativ?<br />

Hvornår skal det senest være løst?<br />

Hvem følger op <strong>på</strong> løsningen?<br />

Hvor følges der op <strong>på</strong> løsningen, og hvornår gøres dette?<br />

I bilag 2 ses et eksempel <strong>på</strong> en handlingsplan, hvor jeg også har taget udgangspunkt ele-<br />

mentmontage som var <strong>til</strong>fældet ved kortlægningen.<br />

Fase 5 Retningslinier for handlingsplan (opfølgning)<br />

Det er vigtigt at ops<strong>til</strong>le retningslinjer for hvordan, og hvor ofte der skal følges op <strong>på</strong> hand-<br />

lingsplanen. Det kan f.eks. være et punkt <strong>på</strong> et ugentligt møde hvor den ansvarlige person<br />

fremlægger status for igangværende, samt resultatet <strong>af</strong> <strong>af</strong>sluttede opgaver. Det er vigtigt at<br />

arbejdsmiljøarbejdet synliggøres, så det er muligt at fastholde opmærksomheden <strong>på</strong> at løse<br />

de kortlagte problemer. 22<br />

22 6 – AT-vejledning D. 1.1, 2005 punkt. 9<br />

Side 18 <strong>af</strong> 42.


5.3. Delkonklusion<br />

<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Holdninger og erfaringer om APV<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

I denne delkonklusion vil jeg frembringe egne og andres holdninger <strong>til</strong> udarbejdelse, samt<br />

anvendelse <strong>af</strong> APV. Grundlaget er dels egne erfaringer, dels egne konklusioner baseret <strong>på</strong> de<br />

materialer, der ligger <strong>til</strong> grund for ovenstående beskrivelse <strong>af</strong> formål og udarbejdelse <strong>af</strong> en<br />

APV. Desuden har jeg interviewet Thomas Højer Andersen MT. Højgaard og fået hans erfa-<br />

ringer samt positive og negative holdninger <strong>til</strong> APV.<br />

Til at starte med kan jeg entydigt sige, at alle er enige om at formålet med udarbejdelse <strong>af</strong> en<br />

APV er rigtig godt og meget vigtigt. (Andet ville nu også undre mig, da der jo i sidste ende<br />

er tale om at forebygge ulykker <strong>på</strong> arbejdspladsen.)<br />

Men hvad syntes virksomhederne, eller den enkelte medarbejder om udarbejdelsen <strong>af</strong><br />

APV’en?<br />

Det ligger ikke alle arbejdere i byggebranchen lige for hånden, når der skal laves såkaldt<br />

papirarbejde. Og spørgsmålet om hvordan man i det hele taget kommer i gang med APV’en<br />

møder derfor oftest en del modstand og vanskeligheder i byggebranchen. 23<br />

Uden at generalisere er det i byggebranchen kun få personer, der har kompetencer <strong>til</strong> at udfø-<br />

re mere akademiske opgaver. Så det er ikke fordi der er modstand mod selve APV’en - folk<br />

har bare ikke de nødvendige forudsætninger for at kunne udføre den.<br />

I specielt mindre virksomheder, hvor de ansvarlige for udarbejdelsen <strong>af</strong> APV’en oftest er<br />

håndværksuddannede, volder det derfor problemer med gennemførelsen. De ansvarlige har<br />

simpelthen ikke den viden der skal <strong>til</strong> for at udarbejde et sådan skriftligt arbejde.<br />

Efter bearbejdningen <strong>af</strong> ovenstående beskrivelse, har jeg erfaret at der er meget stor hjælp at<br />

hente i form <strong>af</strong> alle de gode og enkelte vejledninger der er <strong>til</strong>gængelige <strong>på</strong> internettet. Disse<br />

vejledninger hjælper mere eller mindre én igennem hele APV’en.<br />

Jeg må indrømme jeg selv havde lidt den samme holdning inden jeg gennemlæste materia-<br />

lerne omhandlende APV. Derfor skal entreprenørvirksomhederne sætte mere tid <strong>af</strong> <strong>til</strong> intro-<br />

duktion og undervisning <strong>af</strong> folk i udarbejdelse <strong>af</strong> APV.<br />

23 32 – Thomas Andersen MTH<br />

Side 19 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

Da APV er et lovkrav synes jeg at undervisning i udarbejdelsen <strong>af</strong> APV’en burde være et<br />

krav fra arbejds<strong>til</strong>synet. Desuden er det ikke kun i bygge- og anlægsbranchen, men <strong>på</strong> alle<br />

arbejdspladser denne skrivelse skal udarbejdes. Derfor ville alle få gavn <strong>af</strong> et sådant krav.<br />

APV’en skal ifølge loven indeholde de faste <strong>af</strong>snit, men hvor grundig skal man være i denne<br />

beskrivelse?<br />

Det er nogle <strong>af</strong> de ting man efter min mening burde gå<br />

ind og kigge nærmere <strong>på</strong> for at undgå at det bliver for<br />

svært at ændre indholdet og dermed ender med en foræl-<br />

det og ugennemarbejdet APV.<br />

Ifølge Thomas H. Andersen er det oftest ved standardop-<br />

gaver at APV’en ikke er ajourført. Her mener entrepre-<br />

nøren tit at det er spild <strong>af</strong> tid, og kan ikke se meningen<br />

med beskrivelsen i situationen. ”Det er jo ren logik” er<br />

deres kommentar, og jeg kan faktisk sagtens følge dem. Det er heller ikke særlig inspireren-<br />

de at skulle lave en ny APV hver gang entreprenøren skifter arbejdsplads. Her vil jeg igen<br />

henvise <strong>til</strong> vejledningerne <strong>på</strong> nettet. Der er også fortrykte anvisninger <strong>til</strong> de enkelte fagområ-<br />

der, som er mere eller mindre klargjort.<br />

Det er vigtigt, at man tænker <strong>på</strong> eventuelle nye medarbejdere der måske er nyuddannede og<br />

derfor ”grønne” <strong>på</strong> byggepladsen. De skal introduceres for problemerne, og her skal man<br />

passe <strong>på</strong> at ting ikke bliver en selvfølge. Det vil være optimalt at inddrage nye folk <strong>til</strong> udar-<br />

bejdelsen <strong>af</strong> APV’en. På den måde vil problemerne også blive set med andre øjne og styrke<br />

samarbejdet mellem nye og gamle medarbejdere.<br />

En sidste kommentar jeg vil knytte <strong>til</strong> APV’en er <strong>til</strong> beskrivelsens sidste punkt, som er op-<br />

følgningen <strong>på</strong> handlingsplanen. Det er efter min overbevisning næsten den vigtigste del. Det<br />

er meget vigtigt at dette punkt overholdes og tages seriøst. Vi kender alle den situation, at<br />

man udfører at stykke arbejde, som så går i glemmebogen. Det er i hvert fald ikke med <strong>til</strong> at<br />

styrke omtalen, og folks holdninger <strong>til</strong> at skrive en APV. For at styrke engagementet er det<br />

vigtigt at punkterne bliver synliggjort så alle kan se fremdriften <strong>af</strong> <strong>til</strong>tagene og at de forhå-<br />

bentlig har givet den planlagte effekt.<br />

Figur 3: Undervisning<br />

Kilde: 19 – www.arbejdsmiljøviden.dk<br />

Side 20 <strong>af</strong> 42.


5.1. Introduktion<br />

<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

5. Mønsterarbejdsplads<br />

I foregående <strong>af</strong>snit gennemgik jeg APV, som er en <strong>af</strong> entreprenørernes værktøjer i forhold <strong>til</strong><br />

at forbedre de arbejdsmiljømæssige foranstaltninger.<br />

I dette <strong>af</strong>snit vil jeg give en grundig beskrivelse <strong>af</strong> en populær metode, der anvendes <strong>til</strong> lø-<br />

bende at kontrollere at de opsatte sikkerhedsforanstaltninger <strong>på</strong> byggepladsen bliver over-<br />

holdt. Mønsterarbejdsplads er primært brugt <strong>af</strong> bygherres sikkerhedsorganisation, som ved<br />

hjælp <strong>af</strong> metoden observerer alle fagentrepriser, og efterfølgende informerer ansvarlige per-<br />

soner eller entreprenører om resultatet <strong>af</strong> mønsterarbejdspladsen.<br />

Virksomheden der står bag udviklingen <strong>af</strong> Mønsterarbejdsplads er Carl Bro A/S, som er en<br />

dansk rådgivningsvirksomhed med ca. 1300 ansatte.<br />

Carl Bro A/S udviklede Mønsterarbejdspladsmetoden i forbindelse med en arbejdsmiljø-<br />

kampagne der løb <strong>af</strong> stablen ved anlægsarbejdet <strong>på</strong> Øresundsforbindelsen i 2000. 24<br />

5.2. Metodebeskrivelse<br />

Formål<br />

Mønsterarbejdsplads er en metode som byggeledelsen kan benytte <strong>til</strong> intern dokumentation<br />

<strong>af</strong> sikkerhedsstandarden <strong>på</strong> en byggesag. Den hjælper ledelse og ansatte <strong>til</strong> meget præcist at<br />

følge med i, hvilket sikkerhedsniveau byggepladsen befinder sig <strong>på</strong> og om den lever op <strong>til</strong><br />

sine egne krav og gængse sikkerhedsstandarder. Mønsterarbejdsplads hjælper <strong>til</strong> at udpege<br />

de områder, hvor virkningen <strong>af</strong> en forebyggende indsats er størst, og den viser hurtigt de<br />

områder hvor der måtte være en væsentlig <strong>af</strong>vigelse fra den fastsatte sikkerhedsstandard.<br />

Metoden giver også et godt overblik over udviklingen <strong>af</strong> sikkerhedsarbejdet, og om der er<br />

problemer der opstår gentagne gange. 25 Den dokumenterer således også om forholdene bli-<br />

ver rettet op og hvor hurtigt det går, hvilket medvirker <strong>til</strong> at øge medarbejdernes og ledelsens<br />

engagement i det daglige sikkerhedsarbejde gennem hele byggeperioden.<br />

24 3 – Jensen 2008 s. 5<br />

25 3 – Jensen 2008 s. 6<br />

Side 21 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

Nogle <strong>af</strong> de spørgsmål Mønsterarbejdsplads giver svar <strong>på</strong> er f.eks.:<br />

Hvor <strong>på</strong> byggepladsen er der fremgang i sikkerhedsarbejdet?<br />

Hvor er der plads <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong>er?<br />

Er der områder <strong>på</strong> byggepladsen hvor <strong>sikkerheden</strong> er særdeles mangelfuld?<br />

Formålet med metoden skulle i sidste ende gerne være et forbedret sikkerhedsniveau, samt<br />

en reducering <strong>af</strong> arbejdsulykker.<br />

Opsætningen <strong>af</strong> Mønsterarbejdsplads kan variere fra plads <strong>til</strong> plads. Det betyder også at sik-<br />

kerhedsorganisationen kan justere og <strong>til</strong>passe metoden, så den giver mest værdi <strong>på</strong> den en-<br />

kelte byggeplads. Mønsterarbejdspladsen er ikke en metode der decideret skal styre sikker-<br />

hedsarbejdet, men mere fungere som en understøttende metode. Det er arbejdsmiljøloven og<br />

den udarbejdede PSS der er styrende for dette.<br />

Metodens indhold:<br />

Mønsterarbejdspladsen består <strong>af</strong> 5 hovedelementer:<br />

1) Kortlægning <strong>af</strong> arbejdsprocesser og fysiske forhold.<br />

2) Risikovurdering <strong>af</strong> de kortlagte arbejdsprocesser og aktiviteter.<br />

3) Fastlæggelse <strong>af</strong> et begrænset antal målepunkter ud fra de bedømte risikoniveauer.<br />

4) Udarbejdelse <strong>af</strong> sikkerhedsmanual med beskrivelse <strong>af</strong> den ønskede sikkerhedsmæs-<br />

sige daglige standard i de enkelte målepunkter.<br />

5) Regelmæssige målinger/registreringer <strong>af</strong> sikkerhedsstandarden. 26<br />

De første fire punkter gennemføres ved planlægningen og indførelsen <strong>af</strong> metoden. Dette er<br />

en meget vigtig del i udarbejdelsen <strong>af</strong> Mønsterarbejdsplads, og det kræves at der <strong>af</strong>sættes en<br />

del tid og ressourcer.<br />

Planlægningen skal prioriteres højt, da man ellers risikerer at udnyttelsen og den ønskede<br />

effekt <strong>af</strong> metoden ikke skaber ordentlig værdi.<br />

Punkt fem er metodens anvendelse i dagligdagen, og vil efterfølgende blive kaldt driften <strong>af</strong><br />

metoden. Hvis de første fire punkter er udarbejdet grundigt, medvirker det også <strong>til</strong> at Møn-<br />

26 3 – Jensen 2008 s. 5<br />

Side 22 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

sterarbejdspladsmetoden er relativ simpel at anvende og ikke kræver mange ressourcer i det<br />

daglige arbejde. 27<br />

Dermed ikke sagt at der kun skal gøres en indsats under planlægningen. Det kræver stadig-<br />

væk at man sætter de nødvendige ressourcer <strong>af</strong> <strong>til</strong> de ugentlige runderinger og registreringer.<br />

Indførelse <strong>af</strong> Mønsterarbejdsplads<br />

Som nævnt er der ved indførelsen 4 overordnede punkter der skal vurderes og udarbejdes:<br />

1) Kortlægning<br />

2) Risikovurdering<br />

3) Fastlæggelse <strong>af</strong> målepunkter samt udarbejdelse <strong>af</strong> registreringsskemaer<br />

4) Udarbejdelse <strong>af</strong> sikkerhedsmanual<br />

For ikke at anvende flere ressourcer end nødvendigt, bør arbejdet <strong>til</strong>rettelægges og planlæg-<br />

ges nøje fra starten. I planlægningen skal det overvejes, hvilke personer i organisationen der<br />

skal varetage hvilke opgaver og hvornår de skal inddrages. 28<br />

Traditionelt anbefales det at det er de samme personer der er ansvarlige i hele forløbet. Der-<br />

udover kan andre medarbejdere inddrages i forskelligt omfang <strong>til</strong> f.eks. risikovurdering og<br />

udarbejdelse <strong>af</strong> sikkerhedsmanual. 29<br />

Som det første skal man sikre sig at entreprenørerne bliver gjort opmærksom <strong>på</strong> at der <strong>på</strong><br />

den <strong>på</strong>gældende sag anvendes Mønsterarbejdsplads <strong>til</strong> at måle sikkerhedsniveauet. Dette skal<br />

være beskrevet i PSS, hvor der endvidere skal redegøres for konsekvenserne hvis punkterne i<br />

sikkerhedsmanualen ikke overholdes.<br />

Kortlægning<br />

Til kortlægning <strong>af</strong> arbejdsprocesserne og forholdene er det en god idé at inddrage en, eller<br />

flere personer, med et godt kendskab <strong>til</strong> det <strong>på</strong>gældende arbejdsområde. Mønsterarbejds-<br />

pladsen kan således opnå en mere præcis detaljeringsgrad. Denne kortlægning er næsten<br />

identisk med kortlægningsfasen i entreprenørens udarbejdelse <strong>af</strong> APV’en.<br />

27 3 – Jensen 2008 s. 5<br />

28 3 – Jensen 2008 s. 7<br />

29 3 – Jensen 2008 s. 7<br />

Side 23 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

Hvor problemerne i APV’en bliver vurderet <strong>af</strong> den enkelte entreprenør eller virksomhed,<br />

vurderes problemerne i Mønsterarbejdspladsen <strong>af</strong> bygherres sikkerhedsorganisation. Hele<br />

byggesagen skal gennemgås, og områder hvor der kan opstå komplikationer der vedrører<br />

arbejdsmiljøet nedskrives.<br />

Risikovurdering<br />

På baggrund <strong>af</strong> kortlægningen foretages en vurdering <strong>af</strong> de risici der er forbundet med de<br />

kortlagte aktiviteter. De enkelte problemer skal analyseres og potentielle skadelige hændel-<br />

ser skal identificeres. I denne fase er det vigtigt at gå ned i mindste detalje og det er derfor<br />

godt at anvende spørgsmål som: ”Hvad nu hvis…?”, eller ”Kunne man fores<strong>til</strong>le sig at…?” 30<br />

osv. – Spørgsmål som disse er brugbare og gør analysen så grundig som mulig. Og man kan<br />

med fordel medtage situationer som muligvis virker utænkelige, hvilket gør kun analysen<br />

mere fyldestgørende. U<strong>sikkerheden</strong> forbundet med at forudsige potentielle skadelige hæn-<br />

delser gør dog arbejdet med risikovurdering mere omfattende. Man kan med fordel inddrage<br />

nogle medarbejdere med praktiske erfaringer inden for hvilke ulykker der sker oftest og<br />

hvorfor.<br />

Sidste del <strong>af</strong> risikovurderingen er beskrivelsen <strong>af</strong> ulykkesforebyggelsen - en definition <strong>af</strong> de<br />

<strong>til</strong>tag det besluttes at anvende for at forebygge at ulykker indtræffer. Eksempler <strong>på</strong> dette,<br />

kunne f.eks. være brugen <strong>af</strong> hjelm hvis der er fare for nedstyrtning eller hørerværn i forbin-<br />

delse med meget støj.<br />

Dette forarbejde ligger som sagt meget op <strong>af</strong> udarbejdningen <strong>af</strong> APV’en. Det vil derfor være<br />

meget værdifuldt at anvende entreprenørens beskrivelser <strong>til</strong> kortlægnings- og vurderings<br />

faserne i Mønsterarbejdsplads. Det sikrer at analysen bliver fyldestgørende og at man ikke<br />

glemmer noget. Samtidig kan sikkerhedsorganisationen spare tid, da mange potentielle hæn-<br />

delser allerede er analyseret <strong>af</strong> entreprenøren. Det kan også være at sikkerhedsorganisationen<br />

har <strong>til</strong>føjelser og kommentarer <strong>til</strong> entreprenørens APV, hvilket, allerede i planlægningen <strong>af</strong><br />

et projekt, starter et nyttigt samarbejde mellem bygherre/rådgiver og entreprenøren Det er<br />

dermed muligt at supplere hinanden i sikkerhedsarbejdet og skabe et endnu bedre fundament<br />

for <strong>sikkerheden</strong>. Det medvirker også <strong>til</strong> at sikkerhedsorganisationen får gennemlæst de op-<br />

30 3 – Jensen 2008 s. 14<br />

Side 24 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

trædende entreprenørers APV’er, og <strong>på</strong> den måde kan komme med supplerende kommenta-<br />

rer her<strong>til</strong>.<br />

Målepunkter & registreringsskemaer<br />

Med udgangspunkt i ovenstående risikovurdering, vil man <strong>på</strong> nuværende tidspunkt kunne<br />

udpege et begrænset antal målepunkter <strong>på</strong> byggepladsen. Målepunkterne skal være i områ-<br />

der, hvor de forebyggende foranstaltninger finder sted, og dermed giver anledning <strong>til</strong> regi-<br />

strering om de er anvendt eller ej.<br />

Nogle typiske målepunkter <strong>på</strong> en byggeplads i dag, kunne være:<br />

Skurby<br />

Adgangsveje<br />

Afspærringer & adgangsveje<br />

Kabler, Lys og tavler<br />

Opdelingen <strong>af</strong> målepunkterne skal som sagt <strong>til</strong>passes den enkelte byggeplads, og ovenståen-<br />

de er blot eksempler.<br />

Denne information giver grundlag for efterfølgende at kunne udarbejde det skema der skal<br />

anvendes <strong>til</strong> registrering under mønsterrunderne. Skemaet udarbejdes således at målepunk-<br />

terne listes op <strong>til</strong> højre, hvorefter der ud for hvert målepunkt er 4 felter.<br />

Kendetegnet ved Mønsterarbejdspladsen er farverne der anvendes <strong>til</strong> visuelt at vise byggeri-<br />

ets sikkerhedsniveau. Under runderingerne kategoriseres registreringerne i tre niveauer hvor<br />

farverne grøn, gul og rød anvendes.<br />

Grøn anvendes hvis foranstaltningerne <strong>på</strong> målepunktet lever op <strong>til</strong> den fastsatte stan-<br />

dard.<br />

Gul anvendes hvis der er observerede fejl og mangler, som dog ikke direkte er <strong>til</strong> fare<br />

for byggepladsens arbejdere.<br />

Rød hvis der er observeret <strong>til</strong>fælde som skal udbedres inden arbejdet kan fortsættes.<br />

I det sidste felt ud fra hvert målepunkt skal der være plads <strong>til</strong> kommentarer <strong>til</strong> registreringer-<br />

ne.<br />

Bilag 3 og 4 viser to eksempler <strong>på</strong> skemaer, der i 2007 har været anvendt <strong>på</strong> en byggeplads i<br />

Danmark.<br />

Side 25 <strong>af</strong> 42.


Sikkerhedsmanual<br />

<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

Når målepunkterne er udpeget og skabelonen for registreringsskemaer er færdiggjort, skal<br />

der udarbejdes en sikkerhedsmanual. I sikkerhedsmanualen beskriver man hvilke sikker-<br />

hedsforanstaltninger og hvilken adfærd der er fastlagt som standard for de udpegede måle-<br />

punkter. Hvert målepunkt skal beskrives konkret og enkelt. Dette medfører at det, ved regi-<br />

strering, er relativt simpelt at vurdere om sikkerhedsstandarden er overholdt. Det skal også<br />

sikre at alle mønstrerunder bliver vurderet ens. Når registreringerne bliver ensartet vil det<br />

være muligt at følge trenden igennem en længere periode. Det kunne f.eks. også vises <strong>på</strong><br />

byggepladsen i et skema som er vist <strong>på</strong> figur 4 herunder. Her ses resultatet <strong>af</strong> tre målepunk-<br />

ter over en fem ugers periode.<br />

Figur 4: Eksempel <strong>på</strong> skema <strong>til</strong> at følge trenden uge efter uge<br />

Kilde: 7 – Jensen 2008 s. 26<br />

Målsætningen for manualen skal være, at alle <strong>på</strong> byggepladsen kender reglerne og sikker-<br />

hedsstandarderne, samt at enhver medarbejder skal kunne deltage i og foretage registrerin-<br />

gen.<br />

Sikkerhedsmanualen er ikke en endegyldig beskrivelse, men et dokument der løbende skal<br />

revideres hvis der sker ændringer i byggeriets aktiviteter. 31 Som det også gælder ved udar-<br />

bejdelsen <strong>af</strong> en APV.<br />

Drift <strong>af</strong> metoden<br />

Når planlægningen <strong>af</strong> alle dokumenter mv. er i orden, er metoden klar <strong>til</strong> at blive taget i<br />

brug. Inden projektet starter op, indkaldes alle de startende entreprenører <strong>til</strong> et opstartsmøde<br />

hvor metoden præsenteres. Alle <strong>på</strong> byggepladsen introduceres for metodens indhold og for-<br />

mål, samt hvilke personer der er ansvarlige for registreringer. Jo mere information man giver<br />

de folk der er <strong>til</strong>knyttet projektet, jo større er chancen for at de tager ejerskab, og gør en ind-<br />

31 3 – Jensen 2008 s. 23<br />

Side 26 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

sats for at opfylde de fastsatte krav. Alle oplysninger som står beskrevet i PSS nævnes også<br />

<strong>på</strong> opstartsmødet.<br />

Mønsterarbejdsplads tager udgangspunkt i såkaldte mønsterrunder, hvor sikkerhedskoordi-<br />

natoren går rundt <strong>på</strong> byggepladsen og observerer de fastlagte målepunkter. Runderingen kan<br />

i de fleste <strong>til</strong>fælde udføres <strong>af</strong> en enkelt person. Der vil dog være flere <strong>til</strong>fælde hvor registre-<br />

ringen forbedres, hvis der er to personer <strong>på</strong> runderingen.<br />

Et godt initiativ vil være, at anvende en ekstern person som ikke er at finde <strong>på</strong> byggepladsen<br />

<strong>til</strong> daglig. Ved at benytte denne person, vil man kunne sikre sig et mere objektivt syn <strong>på</strong><br />

byggepladsen og sandsynligheden for at overse hændelser mindskes. 32<br />

Runderingen skal som standard foregå én gang om ugen, hvor man f.eks. kan medtage en<br />

ekstern person hver anden uge. På <strong>byggepladser</strong> som ofte forandres bør man gøre det oftere,<br />

hvorimod man <strong>på</strong> mere statiske pladser kan opnå et <strong>til</strong>fredss<strong>til</strong>lende resultat med et lavere<br />

antal registreringer. 33<br />

Under mønsterrunden registreres alle observationer i det udarbejdede skema, såvel positive<br />

som negative. I de fleste <strong>til</strong>fælde vil billeddokumentation være meget anvendeligt, da man<br />

efterfølgende har et godt bevis for observationerne. Desuden vil man også have mulighed for<br />

at gå direkte <strong>til</strong> den ansvarlige person og fremlægge billedet ved en observation der kræver<br />

yderligere opmærksomhed.<br />

Efter mønsterrunden skal resultatet offentliggøres og dermed være <strong>til</strong>gængeligt for alle folk<br />

<strong>på</strong> byggepladsen. Det udfyldte skema ophænges i infotavlerne og i skurbyen. Resultatet skal<br />

også gennemgås <strong>på</strong> sikkerhedsmøderne, som er vigtige at få holdt relativt kort tid efter run-<br />

deringerne. Gerne allerede <strong>på</strong> dagen eller dagen efter. Det udfyldte skema medbringes <strong>på</strong><br />

mødet, og punkterne bliver fremlagt for entreprenørerne. Det skal så <strong>af</strong>tales hvem der skal<br />

sørge for at de kritiske observationer bliver udbedret, og inden for hvilken tidshorisont.<br />

Ved runderingerne skal som sagt også de positive <strong>til</strong>tag registreres og synliggøres. Hvis der<br />

er nogle der har været <strong>på</strong> forkant, eller har fundet gode løsningsmodeller, skal dette synlig-<br />

32 3 – Jensen 2008 s. 8<br />

33 3 – Jensen 2008 s. 8<br />

Side 27 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

gøres, da det vil være med <strong>til</strong> at inspirere andre entreprenører og ikke mindst skabe en god<br />

stemning <strong>på</strong> byggepladsen. Ros er en god motivationsfaktor.<br />

Side 28 <strong>af</strong> 42.


5.3. Delkonklusion<br />

<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

Holdninger og meninger om Mønsterarbejdsplads<br />

Som i min delkonklusion efter <strong>af</strong>snittet om APV, vil jeg her også kommentere holdningerne<br />

<strong>til</strong> Mønsterarbejdsplads. Udover min egen erfaring fra tidligere praktik, og efterfølgende<br />

ansættelse som sikkerhedsrepræsentant, vil jeg i delkonklusionen også inddrage meninger og<br />

kommentarer fra Thomas Andersen, Sikkerhedskoordinator MT Højgaard A/S, og Lars<br />

Vedsmand, Miljøkonsulent Bygge-, Anlægs- og Trækartellet.<br />

Det er ikke en <strong>til</strong>fældighed at Mønsterarbejdspladsmetoden anvendes <strong>på</strong> langt de fleste byg-<br />

gerier i Danmark lige pt. Idéen og tankerne bag Mønsterarbejdspladsen er rigtig gode, og<br />

metoden er nem og enkel at anvende.<br />

Jeg har dog erfaret at det tit kan tage flere timer at observere og registrere <strong>på</strong> mønsterrunder-<br />

ne. Dette skyldes især at de forskellige entreprenører ikke altid er særlig gode <strong>til</strong> at overhol-<br />

de og især vedligeholde sikkerhedsforanstaltningerne, således at der derfor er alt for mange<br />

punkter der kræver omfattende kommentarer. Der er nogle gange så mange, at man bliver<br />

tvunget <strong>til</strong> at sortere i dem, og derfor ikke får alle observationer med. Det skader formålet<br />

med runderne og er med <strong>til</strong> at udgøre en risiko for <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> pladserne.<br />

Og man må s<strong>til</strong>le spørgsmålstegn ved hvorfor fejlene ikke bliver udbedret når registreringer-<br />

ne bliver fremlagt <strong>på</strong> sikkerhedsmøderne?<br />

Til dette må jeg konstatere at entreprenørerne i den seneste tid desværre har været overbe-<br />

byrdede og h<strong>af</strong>t så meget at se <strong>til</strong> at dette er gået ud over bl.a. sikkerhedsforanstaltningerne.<br />

Det har været et nedprioriteret område, som byggeledelsen desværre ikke umiddelbart har<br />

h<strong>af</strong>t mulighed for at forbedre og derfor har en korrekt og fyldestgørende rundering ofte taget<br />

for lang tid. Det er også et spørgsmål om holdning hos arbejderne <strong>på</strong> byggepladsen som skal<br />

forbedres, hvilket desværre et alvorligt problem som det synes svært at finde en løsning <strong>på</strong>.<br />

Det gælder i situationen om hele tiden at synliggøre arbejdsmiljøet, og ikke mindst som alle-<br />

rede nævnt at gøre meget ud <strong>af</strong> også at fremhæve de positive iagttagelser. 34 Det er jeg sikker<br />

<strong>på</strong> vil få folk <strong>til</strong> at se <strong>på</strong> vigtigheden <strong>af</strong> opgaven med mere positive øjne, og <strong>på</strong> den måde<br />

tænke over <strong>sikkerheden</strong> når der arbejdes.<br />

34 33 – Lars Vedsmand 29/9 2008<br />

Side 29 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

Når Mønsterarbejdsplads kører optimalt <strong>på</strong> pladserne er det et godt og effektivt værktøj. Dog<br />

har jeg tit set at de forskellige virksomheder laver for meget om <strong>på</strong> de standarder der ligger<br />

<strong>til</strong> grund for udarbejdelsen. Jeg mener det ville blive mere effektivt hvis alle registreringer<br />

var mere eller mindre ens <strong>på</strong> alle pladser. Selvfølgelig skal målepunkterne og skemaerne<br />

<strong>til</strong>passes den enkelte byggeplads, men der er eksempelvis også nogle der har lavet eksempler<br />

med indførelse <strong>af</strong> point systemer. 35 Det betyder at der er for store forskelle <strong>på</strong> målepunkter<br />

samt måden der registres <strong>på</strong>, og selvom loven altid vil være den samme, mener jeg det bliver<br />

indviklet og resultaterne for svingerne.<br />

Dette gør det meget svært at sammenligne forskellige <strong>byggepladser</strong>, og det giver derfor ikke<br />

et reelt billede <strong>af</strong> hvordan byggepladsens niveau er. Det kan også forvirre underentreprenø-<br />

rer, hvis de ved hver nye opgave skal vurderes <strong>på</strong> en ny måde. Min holdning <strong>til</strong> dette er mere<br />

at man bør implementere mere ensrettede og fastlagte standarder. Hvis det bliver muligt at få<br />

det indført, er jeg også sikker <strong>på</strong> metoden bliver mere effektiv.<br />

Måden metoden visuelt offentliggøres <strong>på</strong> synes jeg er rigtig god, hvilket også er den generel-<br />

le holdning <strong>på</strong> pladserne. 36 Jeg er <strong>af</strong> overbevist om et farvekoderne rød, gul, grøn er en god<br />

og overskuelig måde at vise tingene <strong>på</strong>. De fleste personer vil gerne have ting fremlagt så<br />

enkelt som muligt, og samtidig er farverne også er godt blikfang, som <strong>til</strong>trækker opmærk-<br />

somhed.<br />

Ifølge Thomas Andersen, som <strong>til</strong> hverdag selv er ansvarlig for mønsterrunder, er metoden<br />

god og han er selv godt <strong>til</strong>freds med opbygningen. Thomas Andersen er også <strong>af</strong> den opfattel-<br />

se at entreprenørerne synes om metoden. Måden han undgår at der bliver for mange gule<br />

eller røde registreringer er ved at tage problemer op med de ansvarlige så snart de opstår.<br />

Han tager ofte dialogen mens han går runderne. Det tager en del tid i starten, men i det lange<br />

løb giver det god værdi, da han dermed får løst ”småproblemerne” med det samme og derfor<br />

undgår at registrere dem gentagne gange.<br />

Samtidig styrker det også samarbejdet mellem byggeledelse og håndværkere, og en god jar-<br />

gon mellem de forskellige parter, er noget <strong>af</strong> det vigtigste for samarbejdet <strong>på</strong> en byggeplads.<br />

35 33 – Lars Vedsmand 29/9 2008<br />

36 32 – Thomas Andersen 18/9 2008 samt egen iagttagelse.<br />

Side 30 <strong>af</strong> 42.


6.1. Introduktion<br />

<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

6. Byggeriets sikkerhedsmålinger<br />

Som en videreudvikling <strong>af</strong> Mønsterarbejdsplads har Branchearbejdsmiljørådet for Bygge &<br />

Anlæg udviklet metoden Byggeriets sikkerhedsmåling (BS-måling). Metoden er udarbejdet i<br />

samarbejde med sikkerhedsledere fra en række byggefirmaer, der har <strong>af</strong>prøvet metoden i<br />

praksis med positive erfaringer. 37 Metoden er stadig ny i branchen, hvilket betyder at meget<br />

få virksomheder anvender den <strong>på</strong> nuværende tidspunkt. Metoden er også et værktøj <strong>til</strong> at<br />

måle byggepladsens sikkerhedsniveau, og kan supplere eller helt erstatte Mønsterarbejds-<br />

plads.<br />

Kommende <strong>af</strong>snit er en beskrivelse <strong>af</strong> indholdet i BS-måling, hvor jeg løbende vil henvise <strong>til</strong><br />

ligheder og forskelle sammenlignet med punkter i Mønsterarbejdspladsen. Til sidst vil jeg<br />

også komme ind <strong>på</strong> holdninger og meninger, samt fordele og ulemper ved BS-måling.<br />

6.2. Metodebeskrivelse<br />

Formål<br />

Baggrunden for BS-måling er ønsket om et effektivt og brugbart værktøj med en god og ty-<br />

delig måleenhed. Man vil med metoden gøre arbejdsmiljøet mere synligt ved hjælp <strong>af</strong> en<br />

enkelt værdi. Idéen med denne registrering er at virksomheden vil kunne indgå i en dialog<br />

med bygherren og entreprenørerne om de generelle forhold <strong>på</strong> byggepladsen, og opsætte mål<br />

for en acceptabel værdi. 38 Hvis man udfører en korrekt og grundig BS-måling, kan denne<br />

metode bruges <strong>til</strong> at sammenligne flere <strong>byggepladser</strong>.<br />

Målet med BS-måling er som ved Mønsterarbejdsplads at forbedre <strong>sikkerheden</strong>, samt det<br />

generelle arbejdsmiljø, og straks efter målingens gennemførelse. Ved BS-måling måles sik-<br />

kerhedsniveauet, ligesom det konstateres om der er nogle områder med behov for yderligere<br />

sikkerheds<strong>til</strong>tag.<br />

Sikkerhedskoordinator, rådgivere og virksomheder kan med BS-måling sætte fokus <strong>på</strong> de<br />

emner og områder som kræver ekstra koordinering. Det skal sikre at man effektivt og hurtigt<br />

kan konstatere byggepladsens sikkerheds- og risikoniveau, og <strong>på</strong> baggrund <strong>af</strong> målingen gen-<br />

nemføre nødvendige sikkerheds<strong>til</strong>tag.<br />

37 4 – Byggeriets Sikkerhedsmålinger 2007 s. 5<br />

38 4 – Byggeriets Sikkerhedsmålinger 2007 s. 7<br />

Side 31 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Metoden kan anvendes <strong>på</strong> flere måder:<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

Bygherre kan anvende BS-målinger som redskab <strong>til</strong> kontrol <strong>af</strong> arbejdsmiljøpolitik-<br />

kens gennemførelse, og dermed løbende sikre en <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> dette. 39<br />

Fag- eller underentreprenører kan benytte BS-måling <strong>til</strong> at konstatere egen sikker-<br />

hedspræstation. Metoden giver også mulighed for at fastlægge egne mål for sikker-<br />

heden og <strong>til</strong> intern dialog om sikkerhedsforhold og sikkerhedsarbejde.<br />

Metoden kan ligeledes anvendes <strong>af</strong> eksterne rådgivere <strong>til</strong> at vurdere arbejdsmiljøet <strong>på</strong><br />

byggepladsen.<br />

Da man ved anvendelse <strong>af</strong> BS-måling kommer frem <strong>til</strong> en enkelt værdi, kan metoden også<br />

nemt danne grundlag for udregning <strong>af</strong> en evt. sikkerhedsbonus og lignende.<br />

Et <strong>af</strong> de primære formål med BS-måling er at den skal få begrebet arbejdsmiljø <strong>til</strong> at fremstå<br />

som noget positivt. Resultatet skal altså vise hvor god byggepladsen er og ikke hvor dårlig.<br />

Metodens indhold<br />

Som tidligere nævnt er der mange ligheder mellem BS-måling og Mønsterarbejdsplads.<br />

Der hvor der er den største ændring, er som nævnt at resultatet vises ved en enkelt talværdi.<br />

Dette <strong>på</strong>virker således også opbygningen <strong>af</strong> registreringsskemaet og målepunkterne<br />

Skemaet der bruges ved BS-måling er bygget op omkring mange flere registreringer end ved<br />

anvendelsen <strong>af</strong> Mønsterarbejdsplads. Erfaringer viser, at det bedste resultat fås ved 70-100<br />

observationer. Jo flere observationer, jo mere gyldigt bliver resultatet. 40<br />

Observationerne deles op i korrekte og ikke korrekte hændelser jf. den udarbejdede sikker-<br />

hedsmanual, hvor korrekte hændelser er <strong>til</strong>fælde hvor ops<strong>til</strong>lede sikkerhedsstandarder er<br />

overholdt. Dette giver <strong>til</strong> sidst giver mulighed for at udregne den omtalte værdi der er byg-<br />

gepladsens BS-indeks.<br />

39 4 – Byggeriets Sikkerhedsmålinger 2007 s. 5<br />

40 4 – Byggeriets Sikkerhedsmålinger 2007 s. 6<br />

Side 32 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

Figur 5: BS-indeks<br />

Kilde: 5 - Byggeriets Sikkerhedsmålinger 2007 s. 6<br />

BS-indekset er et udtryk for andelen <strong>af</strong> observationer/registreringer, der ved målingen viste<br />

et korrekt forhold. Hvis resultatet er 75 % ved registrering <strong>af</strong> 100 observationer, viser det at<br />

75 ud <strong>af</strong> 100 observationer var korrekte.<br />

Farvekoderne som blev benyttet i Mønsterarbejdsplads er derfor ikke ligeså anvendt <strong>på</strong> den-<br />

ne metode. De kan dog stadig anvendes og synliggøre om BS-indekset ligger <strong>på</strong> et accepta-<br />

belt niveau.<br />

Indførelse <strong>af</strong> BS-måling<br />

I BS-målingen er forberedelses- og planlægningsfasen stort set den som ved Mønsterar-<br />

bejdsplads. Bygherren <strong>af</strong>taler med sin sikkerhedsorganisation i hvilket omfang han ønsker<br />

metoden anvendt, og hvor ansvaret skal placeres. Herefter udarbejder organisationen eller<br />

sikkerhedskoordinatoren det fornødne papir- og planlægningsarbejde. Der skal også her ud-<br />

færdiges en sikkerhedsmanual, med krav og standarder for sikkerhedsniveauet. Denne ligger<br />

dermed <strong>til</strong> grund for fastsættelse <strong>af</strong> BS-målingens registreringer.<br />

En god BS-måling kræver at arbejdet er nøje planlagt. Når metoden indføres er det væsent-<br />

ligt at bygherre, rådgiver samt entreprenør har skabt et godt grundlag for brugen <strong>af</strong> metoden,<br />

og at dette er beskrevet i Plan for Sikkerhed og Sundhed (PSS).<br />

Det kræver også at alle <strong>på</strong> byggepladsen introduceres og gøres opmærksom <strong>på</strong> hvordan me-<br />

toden fungerer, hvor den gælder og at resultaterne offentliggøres. Denne introduktion skal<br />

sikre at der ikke sker misforståelser, og gerne motivere alle parter <strong>til</strong> at stræbe efter et højt<br />

BS-niveau. 41 Disse informationer kan også nævnes <strong>på</strong> f..eks. opstarts- og sikkerhedsmøder.<br />

I <strong>af</strong>taler om BS-målinger kan bl.a. indgå:<br />

1) Hvem der deltager <strong>på</strong> runderinger?<br />

2) Hvor ofte skal runderinger foretages?<br />

41 4 – Byggeriets Sikkerhedsmålinger 2007 s. 7<br />

Side 33 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

3) Hvordan runderingen skal foregå ud fra byggepladstegningen?<br />

4) Hvor mange observationer der skal foretages?<br />

5) Hvilket mål opsættes for BS-måling (f.eks. en <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> BS-indekset <strong>på</strong> 15-20 %)<br />

gennem de næste 2 måneder)?<br />

6) Hvordan følges der op <strong>på</strong> registrerede korrekte/ikke korrekte arbejdsmiljøforhold? 42<br />

Ved BS-måling opdeles byggepladsen i zoner, som hermed er de målefelter der anvendes<br />

ved runderingerne. For at få en korrekt registrering, skal disse zoner være <strong>af</strong> en overskuelig<br />

størrelse, og det anbefales at tage udgangspunkt i den enkelte byggesag og løbende ændre<br />

målefelterne i takt med byggeriets fremgang. Det kan <strong>til</strong> at starte med være en fordel at op-<br />

dele byggepladsen i naturlige skillelinjer som f.eks. søjle <strong>til</strong> søjle, opgang eller lign. Eksem-<br />

pel <strong>på</strong> opdeling vist <strong>på</strong> figur 6 herunder.<br />

Figur 6: Målefelter <strong>på</strong> byggeplads<br />

Kilde: 5 - Byggeriets Sikkerhedsmålinger 2007 s. 9<br />

De forskellige målefelter underinddeles derefter i 11 forskellige grupper som følgende:<br />

1) Adfærd, værnemidler, ergonomi<br />

2) Adgangs- og transportveje, skiltning<br />

3) Byggepladsindretning, oplagspladser, orden og ryddelighed, beredskab<br />

4) Arbejde i højden: Stiger, s<strong>til</strong>ladser, lifte og platforme<br />

42 4 – Byggeriets Sikkerhedsmålinger 2007 s. 8<br />

Side 34 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

5) Maskiner, tekniske hjælpemidler og udstyr<br />

6) Afspærringer, rækværker, faldsikring, udgravninger<br />

7) El-sikkerhed<br />

8) Belysning<br />

9) Støv, stoffer og materialer<br />

10) Velfærdsfaciliteter<br />

11) Andet 43<br />

Efterfølgende skal der udarbejdes et registreringsskema der anvendes <strong>af</strong> den ansvarlige per-<br />

son under runderingerne. På skemaet er der <strong>på</strong> hvert <strong>af</strong> de ovenstående punkter plads <strong>til</strong> kor-<br />

rekte og ikke korrekte hændelser, samt felter <strong>til</strong> det totale antal registreringer. Nederste del <strong>af</strong><br />

skemaet minder en smule om måden man registrerer <strong>på</strong> ved Mønsterarbejdsplads. Her skal<br />

være plads <strong>til</strong> notater hvor særlige observationer kan noteres, samt navnet <strong>på</strong> den ansvarlige<br />

person eller entreprenør. Disse oplysninger er vigtige når målingen senere skal offentliggøres<br />

og diskuteres. Sidst <strong>på</strong> skemaet kan byggepladsens samlede BS-indeks derefter noteres. Ek-<br />

sempel <strong>på</strong> et sådan registreringsskema er vedlagt som bilag 5.<br />

Drift <strong>af</strong> metoden<br />

Når byggeriet er i gang runderer den ansvarlige person <strong>på</strong> byggepladsen og registrerer de<br />

observationer der bliver foretaget.<br />

I forbindelse med et projekt kan der forefindes flere forskellige BS-målinger sideløbende.<br />

Hvis f.eks. en håndværksmester har besluttet selv at organisere sit eget firmas sikkerhed, kan<br />

denne benytte metoden for sine egne arbejdere og entrepriseområder, samtidig med at BS-<br />

måling i fællesområder udføres <strong>af</strong> den overordnede sikkerhedskoordinator <strong>på</strong> projektet. Må-<br />

lingen kan gennemføres <strong>af</strong> medarbejdere, ledere, sikkerhedskoordinatorer eller eksterne kon-<br />

sulenter. Berørte firmaer og faggrupper deltager også, så eventuelle alvorlige forhold kan<br />

blive håndteret og imødegået med det samme. Uanset BS-målingers omfang og anvendel-<br />

sesområder benyttes altid samme systematik ved målingernes gennemførelse.<br />

Efter målingen udregnes BS-indekset, og skemaet uddeles og ophænges så alle bliver gjort<br />

bekendt med resultatet. Hvis der er kritiske punkter informeres de ansvarlige, således der kan<br />

43 4 – Byggeriets Sikkerhedsmålinger 2007 s. 6<br />

Side 35 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

rettes op <strong>på</strong> disse med det samme. Ud over at fejlene skal rettes hurtigst muligt, skal det også<br />

vurderes om de observerede fejl giver anledning <strong>til</strong> at ændre i PSS eller den enkeltes APV.<br />

Samtidig udarbejdes en gr<strong>af</strong>, som vist <strong>på</strong> figur 7. Her vises hvordan BS-indekset har udviklet<br />

sig f.eks. de sidste 12 uger. Der skulle forhåbentlig gerne være fremgang at spore. Hvis der<br />

derimod er <strong>til</strong>bagegang skal man ind og analysere nærmere <strong>på</strong> hvad der er sket, og derefter<br />

finde ud <strong>af</strong> hvad der ligger <strong>til</strong> grund for dette.<br />

Figur 7: BS % <strong>af</strong> gennemsnit fra alle pladser i samme uge<br />

Kilde: 5 - Byggeriets Sikkerhedsmålinger 2007 s 38<br />

Side 36 <strong>af</strong> 42.


6.3. Delkonklusion<br />

<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Fordele og ulemper ved BS-måling<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

Efter nærmere undersøgelse <strong>af</strong> BS-måling, kan jeg konstatere at der udover selve måleenhe-<br />

den ikke er den store forskel sammenlignet med Mønsterarbejdsplads. Beskrivelserne der<br />

udarbejdes i planlægningsfasen viser sig stort set at være identiske.<br />

Jeg synes tanken bag BS-måling er særdeles interessant, og er sikker <strong>på</strong> det i fremtiden vil<br />

kunne være et værktøj der kan <strong>af</strong>løse Mønsterarbejdsplads.<br />

Idéen med at resultatet vises ved hjælp <strong>af</strong> en enkelt værdi er god, og det gør det nemmere at<br />

sammenligne alle pladser der anvender denne metode. Det er brugbart da man kan sætte<br />

pladserne op mod hinanden, og dermed finde ud <strong>af</strong> hvad der er gjort <strong>på</strong> de pladser hvor BS-<br />

indekset er højt, i modsætning <strong>til</strong> steder hvor det er lavere. Forskelle bliver tydelige og man<br />

kan lære <strong>af</strong> hinanden.<br />

Hvis metoden viser sig at slå igennem, vil alle i branchen også kunne tale med om forhol-<br />

dende <strong>på</strong> <strong>byggepladser</strong>ne. Alle vil kende <strong>til</strong> BS-indekset, og kan <strong>på</strong> den måde hurtigt få et<br />

overblik over hvor godt eller skidt den enkelte plads er eller har været. Det er i modsætning<br />

her<strong>til</strong> ikke muligt hvis man benytter Mønsterarbejdsplads.<br />

En anden positiv ting ved BS-måling er tanken om at arbejdsmiljøet skal fremstå positivt.<br />

Princippet med at vise hvor god byggepladsen er, og ikke hvor dårlig, er et godt og motive-<br />

rende <strong>til</strong>tag. I modsætning <strong>til</strong> Mønsterarbejdspladsens mange røde registreringer, som kan<br />

have modsat effekt..<br />

Jeg mener dog at den meget grundige registrering, der ligger <strong>til</strong> grund for udregningen <strong>af</strong><br />

BS-indekset, kan blive alt for uoverskuelig. Som jeg nævnte i min delkonklusion efter Møn-<br />

sterarbejdspladsen, kan runderingerne allerede her blive for omfangsrige. Ved anvendelse <strong>af</strong><br />

BS-måling med en endnu mere omfangsrig og detaljeret registrering tror jeg at det vil blive<br />

for voldsomt <strong>på</strong> de fleste byggerier. Metoden er god nok <strong>til</strong> anvendelse <strong>på</strong> små projekter,<br />

men en rundering efter BS-metodens anvisninger <strong>på</strong> en større plads vil blive for omfattende -<br />

med risiko for at blive decideret upræcis.<br />

Jeg vil derfor anbefale at man fortsætter med Mønsterarbejdsplads, i hvert fald ind<strong>til</strong> denne<br />

er grøn ved alle målepunkter. Derefter er der mulighed for at gå endnu mere i detaljer med<br />

registreringen og anvende BS-måling. Lars Vedsmand er dog <strong>af</strong> en anden opfattelse, idet han<br />

Side 37 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

mener at anvendelsen <strong>af</strong> BS-måling blot er et spørgsmål om <strong>til</strong>vænning og undervisning i<br />

metodens omfang.<br />

Jeg mener som sagt der er en risiko for at resultaterne efter en gennemført BS-måling ikke<br />

vil være præcise nok, og dermed ikke vil give et korrekt billede <strong>af</strong> byggepladsens sikker-<br />

hedsniveau.<br />

Thomas Andersen fra MTH havde ikke hørt om metoden tidligere, men var også positivt<br />

inds<strong>til</strong>let <strong>på</strong> idéen og mulighederne for at kunne sammenligne forskellige <strong>byggepladser</strong>.<br />

Thomas Andersen <strong>på</strong>peger dog vigtigheden <strong>af</strong> at se <strong>på</strong> omfanget <strong>af</strong> byggeriet, og kun sam-<br />

menligne pladser <strong>af</strong> samme omfang. Han mener det vil være svært at liges<strong>til</strong>le alle pladser,<br />

da der bl.a. er mange flere entreprenører - og dermed mere koordineringsarbejde - <strong>på</strong> store<br />

pladser sammenlignet med små. Der vil derfor være for store forskelle <strong>på</strong> store og små plad-<br />

ser, hvilket ikke gør det relevant at sammenligne.<br />

Min egen konklusion <strong>på</strong> BS-målingen sammenlignet med Mønsterarbejdsplads er at <strong>til</strong>taget<br />

og idéen umiddelbart er rigtig god men stadig ikke klar <strong>til</strong> brug, jf. de ulemper der allerede er<br />

nævnt i forhold <strong>til</strong> omfanget <strong>af</strong> runderinger/registreringer og problemer i forhold <strong>til</strong> at sam-<br />

menligne alle pladser. Men med de justeringer kunne BS-målingen være en oplagt <strong>af</strong>løser<br />

for Mønsterarbejdspladsen.<br />

Side 38 <strong>af</strong> 42.


<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

7. Konklusion<br />

I indledningen s<strong>til</strong>lede jeg følgende spørgsmål i min problemformulering:<br />

I hvilken forbindelse bliver APV, Mønsterarbejdsplads og BS-måling anvendt <strong>på</strong> en<br />

byggesag?<br />

Hvad er forskellen <strong>på</strong> Mønsterarbejdsplads og BS-måling?<br />

Hvad syntes folk i branchen om udarbejdelsen og anvendelsen <strong>af</strong> metoderne?<br />

De tre metoder har alle det samme formål, nemlig at forbedre arbejdsmiljøet og forebygge<br />

ulykker <strong>på</strong> arbejdspladsen.<br />

En APV skal udarbejdes <strong>af</strong> alle virksomheder, og er i forbindelse med en byggesag, entre-<br />

prenørens beskrivelse <strong>af</strong> arbejdsopgaver der kan være belastende eller farlige for medarbej-<br />

derne <strong>på</strong> byggepladsen. Mønsterarbejdsplads og BS-måling er derimod byggeledelsens vur-<br />

dering <strong>af</strong> disse arbejdsopgaver, og et værktøj <strong>til</strong> at styre at de opsatte sikkerhedskrav bliver<br />

overholdt. Forud for anvendelsen <strong>af</strong> Mønsterarbejdsplads og BS-måling er det en fordel at<br />

inddrage de enkelte entreprenørers APV’er. Dette sikre at alle arbejdsmiljømæssige foran-<br />

staltninger bliver vurderet.<br />

Forskellen <strong>på</strong> Mønsterarbejdsplads og BS-måling er registreringsmetoden og offentliggørel-<br />

sen <strong>af</strong> resultaterne. Forarbejdet ved indførelsen <strong>af</strong> metoderne har vist sig at være næsten<br />

identiske. Dog er opdelingen <strong>af</strong> byggepladsen, hvor målepunkterne bliver udpeget meget<br />

mere detaljeret ved anvendelse <strong>af</strong> BS-måling.<br />

BS-målingens resultat vises også ved en enkelt værdi, hvilket giver mulighed for at sammen-<br />

ligne forskellige <strong>byggepladser</strong>s sikkerhedsniveauer som er det primære formål med denne<br />

metode. Denne værdi kan evt. også anvendes <strong>til</strong> at uddele en økonomisk gevinst eller en ar-<br />

bejdsmiljøpris <strong>til</strong> entreprenørerne hvis værdien f.eks. ligger over en <strong>af</strong> byggeledelsen fastsat<br />

grænse.<br />

Det er et omfattende arbejde som kræver at der i den grad <strong>af</strong>sættes den nødvendige tid, og de<br />

rigtige kompetencer <strong>til</strong> at udarbejde dokumenterne. Denne del syntes folk i branchen også er<br />

meget omfangsrigt, men alle er også enige om at det skal laves, og det er ikke muligt at lave<br />

de store ændringer da alle punkter i metoderne skal gennemgås og vurderes. Generelt synes<br />

folk dog det er gode metoder, og idéen og formålet må siges at være meget anvendeligt og<br />

aktuelt.<br />

Side 39 <strong>af</strong> 42.


Bøger:<br />

<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

Kildefortegnelse<br />

1. 2001 Branchearbejdsmiljørådet for Bygge & Anlæg: Håndbog for sikkerhedsgruppen<br />

Bygge & Anlæg - Juni 2005. Arco Gr<strong>af</strong>isk A/S, Skive, 2005.<br />

2. Larsen, Erik Fog og Kurt Arend Hansen: Arbejdsmiljø for Bygge og Anlæg - 4. udg.<br />

Erhvervsskolernes Forlag, 2006.<br />

Anvisninger & vejledninger:<br />

3. Jensen, Thomas Fløe: Mønsterarbejdspladsen – metode <strong>til</strong> intern sikkerhedsdokumentation<br />

- Carl Bro A/S (Metodebeskrivelse)<br />

4. Branchearbejdsmiljørådet for Bygge & Anlæg: Branchevejledning om Byggeriets<br />

sikkerhedsmålinger - Oktober 2007.<br />

5. Dyreborg, Johnny: Mellem papiret & virkeligheden. - Institutionalisering <strong>af</strong> sikkerhed<br />

i byggebranchen - Institut for Miljø, Teknologi og Samfund, Roskilde Universitetscenter<br />

& Arbejdsmiljøinstituttet, 2006. (Ph.d. <strong>af</strong>handling)<br />

6. Arbejds<strong>til</strong>synet: Vejledning om udarbejdelse og revision <strong>af</strong> arbejdspladsvurdering -<br />

AT-vejledning D.1. Januar 2005<br />

7. Danmarks Statistik: Statistisk tiårsoversigt 2007 - 48. årgang, August 2007<br />

8. Industriens Branchearbejdsmiljøråd: Arbejdspladsvurdering og sygefravær - Januar<br />

2007<br />

Tidsskriftsartikler:<br />

9. Thygesen, Kaj: Fælles indsats mod ulykker <strong>på</strong> byggepladsen & Her fungerer handleplanen<br />

i praksis. I: Miljø nr. 6/7, 2006, s. 30-32<br />

10. Westerlund, Malin: Fællesskab og tavse regler. I: Arbejdsmiljø nr. Årg. 20 nr. 5,<br />

2004, s. 42-43<br />

11. Matthiessen, Per og Tommy Brandi Krog: Mere end imageproblemer. I: Ingeniøren<br />

nr. Årg. 29 nr. 47, 2003, Sektion: 1, s. 16<br />

12. Westerlund, Malin: Antropolog <strong>på</strong> en byggeplads. I: Arbejdsmiljø nr. Årg. 17 nr. 8,<br />

2001, s. 60-61<br />

13. Thygesen, Kaj: Mere sikkerhed i byfornyelsen. I: Arbejdsmiljø nr. Årg. 17 nr. 1,<br />

2001, s. 3-5<br />

Side 40 <strong>af</strong> 42.


Websider:<br />

<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

14. www.bar-ba.dk – BAR-BA. Udg. <strong>af</strong> Branchearbejdsmiljørådet for Bygge & Anlæg<br />

15. www.danskbyggeri.dk – Dansk Byggeri. Udg. <strong>af</strong> Dansk Byggeri<br />

16. www.arbejdsmiljoviden.dk – Videncenter for Arbejdsmiljø. Udg. <strong>af</strong> Forskningscenter<br />

for Arbejdsmiljø<br />

17. www.i-bar.dk – Udg. Af Industriens Branchearbejdsmiljøråd<br />

18. www.apvguiden.dk – Udg. <strong>af</strong> Industriens Branchearbejdsmiljøråd<br />

19. www.nul.arbejdsulykker.dk – Udg. <strong>af</strong> Arbejds<strong>til</strong>synet & Industriens Branchearbejdsmiljøråd<br />

20. www.byggeproces.dk – Byggeproces og arbejdsmiljø. Udg. <strong>af</strong> Branchearbejdsmiljørådet<br />

for Bygge & Anlæg<br />

21. www.arbejdsmiljoviden.dk – Udg. <strong>af</strong> Forsknings- og Videncenter for arbejdsmiljø<br />

22. www.at.dk – Udg. <strong>af</strong> Arbejds<strong>til</strong>synet<br />

23. www.ast.dk – Udg. <strong>af</strong> Ankestyrelsen<br />

24. www.da.dk – Udg. <strong>af</strong> Dansk Arbejdsgiverforening<br />

25. www.amr.dk – Udg. <strong>af</strong> Arbejdsmiljørådet<br />

26. www.byggeevaluering.dk – Udg. <strong>af</strong> Byggeriets Evaluerings Center<br />

27. www.byggetal.dk – Byggeriets nøgletalsystem, Udg. <strong>af</strong> Byggeriets Evaluerings Center<br />

28. www.dst.dk – Udg. <strong>af</strong> Danmarks Statistik<br />

29. www.kbhamt.dk/APV/ – APV-værktøjskasse. Udg. <strong>af</strong> Københavns Amt<br />

30. http://agent.dril.dk/agent/?media=55882&style=dr_dk - Tv-udsendelsen ”Den sikre<br />

vej”, Sendt 27. april 2008 <strong>på</strong> DR1<br />

Interviews:<br />

31. Kenneth T. Olsen, Sikkerhedskoordinator FM Bygningsdrift, den 10/9 2008<br />

32. Thomas H. Andersen, Sikkerhedsrepræsentant MT. Højgaard, den 18/9 2008<br />

33. Lars Vedsmand, Miljøkonsulent for Bygge- Anlæg- og Trækartellet (BAT-Kartellet),<br />

den 29/9 2008<br />

Side 41 <strong>af</strong> 42.


Bilag 1<br />

<strong>Metoder</strong> <strong>til</strong> <strong>forbedring</strong> <strong>af</strong> <strong>sikkerheden</strong> <strong>på</strong> <strong>danske</strong> <strong>byggepladser</strong>.<br />

Specialerapport – Anders Bahn 7B 2008.<br />

Bilag<br />

Eksempel <strong>på</strong> kortlægningsskema <strong>til</strong> udarbejdelse <strong>af</strong> APV<br />

Bilag 2<br />

Eksempel <strong>på</strong> handlingsplan <strong>til</strong> udarbejdelse <strong>af</strong> APV<br />

Bilag 3<br />

Registreringsskema <strong>til</strong> Mønsterarbejdsplads med billeddokumentation<br />

Bilag 4<br />

Registreringsskema <strong>til</strong> Mønsterarbejdsplads uden billeddokumentation<br />

Bilag 5<br />

Registreringsskema <strong>til</strong> BS-måling<br />

Bilag 6<br />

Skema der er anvendt som ledetråd ved interviews<br />

Side 42 <strong>af</strong> 42.


Bilag 1<br />

Eksempel <strong>på</strong> kortlægningsskema <strong>til</strong> udarbejdelse <strong>af</strong> APV


Bilag 2<br />

Eksempel <strong>på</strong> handlingsplan <strong>til</strong> udarbejdelse <strong>af</strong> APV


Bilag 3<br />

Registreringsskema <strong>til</strong> Mønsterarbejdsplads med billeddokumentation


Bilag 4<br />

Registreringsskema <strong>til</strong> Mønsterarbejdsplads uden billeddokumentation


Registreringsskema <strong>til</strong> BS-måling<br />

Bilag 5


Bilag 6<br />

Skema der er anvendt som ledetråd ved interviews

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!