Danske Revisorer - Revisor-Team A/S
Danske Revisorer - Revisor-Team A/S
Danske Revisorer - Revisor-Team A/S
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
24<br />
ikkerhedsst<br />
sikkerhedsstillelse for virksomheders<br />
afregning af skatter og afgifter<br />
Indledning:<br />
I historisk perspektiv har det været<br />
således, at når man drev virksomhed,<br />
hvor der skulle indeholdes beløb<br />
til fordel for det offentlige, så<br />
skulle virksomheden registreres.<br />
I tidligere tider kunne denne registrering<br />
ske uden at der blev skelet<br />
ret meget til om den ansvarlige<br />
for virksomheden måske havde<br />
mange lig i lasten, og havde drevet<br />
tidligere virksomheder på en måde<br />
så der næsten var statsgaranti for<br />
at det offentlige ikke ville få de opkrævede<br />
skatter og afgifter.<br />
Når staten næsten altid bliver taber<br />
skyldes det, at statens krav indgår<br />
på lige fod med skyldnerens<br />
øvrige simple krav, og disse krav er<br />
der sjældent dækning for.<br />
I takt med at disse såkaldte konkursryttere<br />
steg i antal, så har man<br />
indført regler, der skal dæmme op<br />
for at ”professionelle” konkursryttere<br />
bare kan stifte en virksomhed,<br />
og når så der skal ske betaling af<br />
<strong>Danske</strong> <strong><strong>Revisor</strong>er</strong> 1-2010<br />
skatter og afgifter, så går virksomheden<br />
konkurs.<br />
Derfor er der i dag væsentlig mere<br />
fokus på de muligheder, som SKAT<br />
har for at kræve at der stilles sikkerhed<br />
overfor det offentlige, således<br />
at tabsrisikoen mindskes betragteligt.<br />
Anvendelse af sikkerhedsstillelse<br />
anvendes fortrinsvis i de tilfælde,<br />
hvor stifteren eller den ansvarlige<br />
indehaver tidligere har haft påført<br />
det offentlige tab.<br />
Det kan diskuteres, om SKAT ved<br />
at kræve sikkerhedsstillelse medvirker<br />
til at der drives uregistreret<br />
virksomhed, hvis virksomheden<br />
ikke kan skaffe den fornødne sikkerhed.<br />
Det er en overhængende risiko,<br />
idet de virksomheder der tidligere<br />
har været gået konkurs og påført<br />
det offentlige tab sandsynligvis<br />
allerede er i kategorien af såkaldte<br />
modspillere til SKAT, således at<br />
disse virksomhedsledere ikke bliver<br />
skræmt af de sanktioner, der<br />
evt. sættes i værk, når der drives<br />
uregistreret virksomhed.<br />
Det er en risiko, som SKAT lever<br />
med, og at der holdes et vågent øje<br />
med de virksomheder, som er blevet<br />
nægtet registrering.<br />
Desværre rammer sådanne regler<br />
ofte også personer, der ufrivilligt<br />
er kommet i økonomiske vanskeligheder,<br />
og også selv om reglerne<br />
ikke var tænkt til at ramme i disse<br />
situationer.<br />
Problemet med reglerne om sikkerhedsstillelse<br />
er, at når SKAT kræver<br />
sikkerhedsstillelse, så bliver<br />
virksomheden nødt til at få denne<br />
sikkerhed i et pengeinstitut eller<br />
lignende.<br />
Det kan i mange tilfælde volde<br />
virksomheden yderligere proble-<br />
mer, idet bankerne sædvanligvis<br />
ikke er særligt imødekommende<br />
på dette område.<br />
I det efterfølgende gennemgås de<br />
overordnede regler for SKATs muligheder<br />
for at pålægge en virksomhed/virksomhedsejer<br />
at stille<br />
sikkerhed for moms, skatter og afgifter,<br />
som opkræves af virksomheden<br />
på vegne af myndighederne.<br />
Hvornår kan SKAT kræve<br />
sikkerhedsstillelse<br />
Reglerne for hvornår SKAT kan<br />
kræve sikkerhedsstillelse fremgår<br />
af opkrævningslovens § 11.<br />
SKAT kan kræve sikkerhedsstillelse<br />
såvel hos igangværende virksomheder<br />
som nyregistrerede virksomheder.<br />
Der skal dog kun stilles sikkerhed,<br />
når det efter et konkret skøn vurderes,<br />
at virksomhedens drift indebærer<br />
en nærliggende risiko for tab<br />
for staten.<br />
Når en virksomhed pålægges at<br />
stille sikkerhed, kan virksomheden<br />
ikke registreres, før dette pålæg<br />
er opfyldt og hvis en allerede<br />
registreret virksomhed ikke opfylder<br />
kravet har SKAT hjemmel til at<br />
afmelde virksomheden.<br />
Allerede registreret virksomhed:<br />
Hvis virksomheden 4 gange inden<br />
for de seneste 12 afregningsperioder<br />
ikke rettidigt har indbetalt skatter<br />
og afgifter m.v.<br />
Man skal være opmærksom på,<br />
at for enkeltmandsvirksomheder,<br />
omfatter den rettidige betaling<br />
også personskatter og bidrag, der<br />
vedrører virksomhedens drift<br />
og<br />
virksomheden er i restance med<br />
skatter og afgifter, for hvilke den er