4 Ud med kontrol – ind med intelligente mål Der er travlt på socialrådgiverkontorerne landet over. Der skal nemlig krydses af, om handleplaner er lavet, og om møder er afholdt til tiden. So what, lyder kritikken fra ekspert, som ønsker kontrolmål afløst af effektmål. Jobcenterchef er enig: Vi skal måle, om vi rykker! TEKST OLE LARSEN SOCIALRÅDGIVEREN SOC SOCIAL IA RÅDGIV G EREN <strong>17</strong> I <strong>2010</strong> Tidligere præsident i USA, Bill Clinton, sagde det. Det var tilbage i 1993. Nu kan man også høre det på rådhusgangene i København, Århus, Esbjerg og flere andre kommuner: ”Vi skal ikke måle, fordi det står i loven, eller fordi chefen siger det. I stedet skal der sættes fokus på, hvad en given indsats betyder for den enkelte borger.” Sådan cirka lyder mantraet i det, der i ledelsesverdenen hedder Performance Management. Og som ifølge underdirektør i Rambøll Management Nicolaj Ejler er mere intelligent end forgængeren New Public Management. – Jeg kan godt forstå de socialrådgivere, som ikke synes, at det nuværende kontroltyranni giver mening. Vi er nødt til at arbejde med nogle langt mere intelligente mål, end vi gør i dag. Målet med Performance Management er at sætte resultatet i centrum. Ændrer vores indsats adfærd? Får vi med vores sociale indsatser skabt en bedre livssituation for borgerne? Det må da være det afgørende, lyder det fra Nicolaj Ejler. Gør op med kontrolkultur Han mener, at der er brug for et opgør med kontrolkulturen, hvor politikerne på Christiansborg ønsker streng kontrol med antal samtaler, antal handleplaner og antal tilbud til tiden. Og ifølge Nicolaj Ejler har flere ministerier taget ideerne om resultatmål til sig. Således bliver der både i Beskæftigelses, Social-, Fødevare-, Undervisnings- og Integrationsministeriet arbejdet med tankegangen fra Performance Management. Men en total forandring er ikke lige rundt om hjørnet. – I USA arbejdede man med en 10 års pilotperiode, og vi er først lige begyndt herhjemme. Så der kommer til gå en tid, inden vi får lavet så gode effektmål, at vi kan begynde at rulle kontrolmålene tilbage, fortæller Nicolai Ejler. Rykker vi? Det spørger de sig selv om i Esbjerg Jobcenter, som siden februar har brugt Performance Management og har fokuseret på resultater frem for på processer for bedre at dokumentere indsatsen for at få svage ledige tættere på et job eller en uddannelse. Helt konkret bruger de et nyt score-card, hvor socialrådgiverne efter hver samtale skal score den ledige på en række udvalgte parametre på en skala fra ét til fem. Et er bedst, fem er dårligst. På den måde sættes der fokus på opnåede resultater hos den ledige, frem for den traditionelle fokus på proces. – Nu har vi forsøgt os med det her i otte måneder, og jeg vil sige, at det giver rigtig god mening. Tidligere havde vi ikke god nok dokumentation for, om det var gået frem eller tilbage i en given periode, med mindre vi pløjede hele sagsmappen igennem. Det tog lang tid, og selv da var det vanskeligt at få et godt og konkret overblik. Nu kan vi bedre måle, om vores indsats rykker den ledige tættere på et job eller en uddannelse, eller om den ikke gør. Det er jo det helt afgørende spørgsmål, siger jobcenterchef Lise Willer. Gør op med silotænkning Nicolaj Ejler kalder New Public Management for en kontrolkultur, mens Performance Management er en refleksionskultur, hvor økonomidirektør, kontorchef og socialrådgiver sidder omkring samme bord og diskuterer de samme data. Hvad er nået med borgerne, og hvad er ikke nået? Og Nicolaj Ejler kræver også et opgør med silotænkning, hvor økonomidirektøren og socialrådgiveren hver især insisterer på, at netop deres tilgange og metoder er de eneste rigtige. – Jeg hører ofte socialrådgivere tale om, at de skal have metodefrihed, og at de selv ved bedst, hvad der virker. Det mener jeg ikke er en rigtig vej at gå. Alle, og her mener jeg både direktøren, mellemlederen og socialrådgiveren, skal blive bedre til at lære af data, siger Nicolaj Ejler. A ol@socialrdg.dk • Esbjerg Jobcenter har fået økonomisk støtte fra Arbejdsmarkedsstyrelsen til projektet, som er inspireret af erfaringer fra USA. Her har management-guruen David Hunter udviklet en række metoder inden for Performance Management, som fokuserer på resultater frem for proces. • I Esbjerg Jobcenter har de aktuelt udvalgt 75 sager, hvor socialrådgiverne bruger den nye metode, men allerede næste år forventer jobcenteret at score cirka 2.000 ledige på parametre som uddannelsesniveau, mødestabilitet, netværk mv.
5 Annoncer