Forældelse af strafansvaret for særlovsover- trædelser m.v.

35
”For så vidt angår tilstandsforbrydelser må det som almindelig regel gælde,
at fristen ikke kan begynde at løbe, så længe den ulovlige tilstand består, og
der er mulighed for at berigtige tilstanden.”
Det er i forældelsesmæssig henseende væsentligt at sondre mellem de
tilfælde, hvor straffebestemmelsen alene beskriver oprettelsen af tilstanden,
og de tilfælde, hvor straffebestemmelsen kriminaliserer opretholdelsen af
selve tilstanden. I de førstnævnte tilfælde er der klar retspraksis 41 for, at
forældelsesfristen regnes fra den strafbare handlings ophør, hvorimod forældelsesfristen
i de sidstnævnte tilfælde som ovenfor nævnt først løber fra
den strafbare tilstands ophør.
For så vidt angår undladelsesforbrydelser 42 , udtalte Straffelovrådet 43
følgende:
”Med hensyn til undladelsesforbrydelser må den almindelige regel på tilsvarende
måde være, at fristen først kan begynde at løbe, når handlepligten
er opfyldt eller bortfaldet, eller dens opfyldelse er blevet umulig.”
I den kommenterede straffelov 44 er anført, at det tilsyneladende kun er i
kildeskattesager, at retspraksis antager dette synspunkt. Der henvises til UfR
1980.1016 H, hvor Højesteret i en sag, hvor en direktør og hovedaktionær
havde undladt rettidigt at indbetale indeholdt A-skat, udtalte følgende:
”Det findes at følge af bestemmelsen i straffelovens § 94, stk. 1, at forældelsesfristen
ikke løber, så længe indbetaling til statskassen undlades på en
efter kildeskattelovens § 74, stk. 1, nr. 2, strafbar måde.”
Ved manglende indeholdelse af kildeskat løber forældelsesfristen fra det
tidspunkt, hvor indeholdelsen skulle være sket. Også på andre områder
begynder forældelsesfristen at løbe fra den dag, da forpligtelsen senest skulle
være opfyldt. Som eksempel kan nævnes:
41 Se eksempelvis UfR 1969.56 H (Opført en bygning i strid med byreguleringsloven), UfR
1969.59 H (Opført bygninger i strid med byreguleringsloven), UfR 1973.170 H (Opført hus
i strid med byggeloven), UfR 1981.36 H (Ydet lån i strid med med det dagældende forbud i
anpartsselskabsloven), UfR 1982.532 H (Taget ejendom i brug i strid med zoneloven), UfR
1989.492 H (Taget bodega i brug uden kommunalbestyrelsens tilladelse i strid med byggeloven
og bygningsreglementet) og UfR 1993.1021 H (Forældelsesfristen for bigami regnet
fra ægteskabets indgåelse).
42 Undladelsesforbrydelser er en betegnelse for de overtrædelser, som består i at undlade at
opfylde en forpligtelse. En del undladelsesforbrydelser er tillige tilstandsforbrydelser.
43 Betænkning nr. 433/1966 om strafferetlig forældelse m.v., s. 20.
44 Kommenteret straffelov, Almindelig del, 7. omarbejdede udgave, 2001, s. 410.