Forældelse af strafansvaret for særlovsover- trædelser m.v.

71
Et mindretal i udvalget (Mads Bryde Andersen, Vagn Greve, Lau Kramer,
Lars Bo Langsted, Jens Laursen, Kaspar Linkis, Jakob Lund Poulsen)
finder, at der heller ikke ved de grove sager er behov for en særskilt regel
om 10-årig forældelse. Der er intet i de fiskale forbrydelser, der gør, at de i
denne relation bør bedømmes anderledes end andre forbrydelser med
denne strafferamme. Det ses f.eks. ikke, at svig over for statskassen bør
forældes senere end groft tyveri. De særlige kontrolhensyn gør det rimeligt
at hæve mindstetiden til 5 år; men der er intet særligt hensyn at tage, hvis
kontrolmyndigheden ikke inden 5 år har udført deres kontrolfunktioner.
Noget andet er, at der kan være behov for en simpel afbrydelse af forældelsesfristen,
som gør det muligt at forfølge sager, som kommer frem 3-4 år
efter den strafbare handling eller undladelse. Det bør være en afbrydelsesmåde,
som samtidig vil kunne gøre det klart for borgeren, at han eller hun
fortsat skal gemme sine bilag, til skatte- eller momssagen er afsluttet, og at
den pågældende bør kontakte andre, som måtte have lignende dokumentation.
5.5. Offentligt tilskud og offentlig støtte
Som nævnt i afsnit 2.1.2 indeholder straffelovens § 93, stk. 2, en 5-årig
forældelsesfrist for overtrædelser, hvorved nogen unddrager sig betaling af
told eller afgifter til det offentlige, eller som er egnede til at medføre, at nogen
uberettiget fritages for betaling af sådanne beløb.
På det fiskale område er der andre hensyn, end man finder ved svig over for
private personer og virksomheder. Private personer og virksomheder står
næsten altid frit med hensyn til valget af samarbejdspartnere og
medkontrahenter, med hensyn til, hvilke oplysninger de vil kræve, og med
hensyn til, hvilke kontroller de vil foretage, før de agerer. Derimod har
myndighederne som regel pligt til at agere, når der fremkommer bestemte
oplysninger. Deres kontroller vil i vidt omfang være efterfølgende og tidsrøvende
gennemgange af indsendt materiale eller opfølgninger på udbetalte
tilskud m.m. Ovenfor har dette ført til forslag om at forlænge forældelsesfristen
i en række af de tilfælde, hvor der ellers ville gælde en 2-årig forældelse.
Eftersom hensynet må anses for generelt, taler det for en ændret
formulering af straffelovens § 93, stk. 2 og 3, således at uberettiget opnåelse
af offentligt tilskud og støtte også får en forældelsesfrist, der er længere end
2 år.