Kortlægning af den nuværende opgavefordeling i ... - Kirkeministeriet

Notat
5.2. Øvrige myndigheder
5.2.1. Menighedsrådene
Menighedsrådene er lokale, demokratisk valgte offentlige myndigheder, der
ikke står i noget almindeligt underordnelsesforhold til nogen anden myndighed.
Der findes ingen overordnet myndighed, som har en almindelig adgang
til at lave et menighedsråds beslutning om eller til at handle i dets sted.
Menighedsrådenes opgaver er i høj grad lovbundne, og menighedsrådene
træffer på adskillige områder endelige retlige afgørelser, jf. denne kortlægnings
forskellige afsnit.
De afgørelser, som et menighedsråd træffer, kan kun påklages til en højere
myndighed, når der er udtrykkelig hjemmel hertil i en lov eller i en administrativ
forskrift, udstedt med hjemmel i en lov. Dog kan spørgsmål om en
afgørelses lovlighed altid forelægges for en højere myndighed.
Klageberettigede er de, som er part i den sag, som afgørelsen vedrører. Et
mindretal i et menighedsråd kan ikke påklage flertallets afgørelse til en højere
myndighed.
5.2.2. Provstiudvalgene
Provstiudvalg er selvstændige, lokalt valgte offentlige instanser, der ikke
står i noget underordnelsesforhold til stiftsøvrigheder eller Kirkeministeriet.
Der findes ikke nogen overordnet myndighed, som har en almindelig adgang
til at ændre et provstiudvalgs beslutninger eller til at handle i dets sted.
Provstiudvalgenes opgaver og beføjelser er lovbundne. De træffer på en
række områder selvstændige retlige afgørelser, ligesom de er tillagt godkendelseskompetencer
i forhold til en række af menighedsrådenes dispositioner,
jf. kortlægningens forskellige afsnit.
Provstiudvalgenes afgørelser kan kun indbringes for en højere myndighed,
typisk stiftsøvrigheden, på grundlag af udtrykkelig hjemmel i lov eller administrativ
retsforskrift. Dog kan spørgsmål om lovligheden af en afgørelse
altid forelægges en højere myndighed.
For provstiudvalgsafgørelser gælder, at både menighedsråd og privatpersoner
kan være klageberettigede i forhold til afgørelser i sager, hvori de er
part, og som går dem imod.
5.2.3. Stiftsøvrighederne
For stiftsøvrighederne gælder, at de er regionale forvaltningsmyndigheder i
en forvaltningspyramide. Det betyder, at de afgørelser, som en stiftsøvrighed
træffer, efter almindelige forvaltningsretlige principper kan indbringes
for Kirkeministeriet, med mindre andet udtrykkeligt er fastsat i lovgivningen.
Klageberettigede er dels de myndigheder, som en afgørelse vedrører, dels
privatpersoner, der er part i en afgjort sag.
dok. nr. 228609
16