Vejledning i systematisk forenklingsarbejde - Skatteministeriet

BOKS 2.3. Forsat
bliver udvalgt en række EU-direktiver og forordninger, hvor der kan være mulighed
for at skabe administrative lettelser ved at forbedre reguleringen.
Programmet er blevet styrket i de seneste år. I sommeren 2004 blev der indsamlet
mere end 300 forslag til forenklinger fra medlemsstaterne – en klar
rekord – og der er nu udvalgt 15 reguleringsområder, hvor mulighederne for
forenklinger skal analyseres. Der er også truffet beslutning om, at der senere
skal indsamles forslag fra medlemsstaterne, når en ny forenklingsrunde skal
igangsættes.
VÆRKTØJ TIL SCREENING AF FORENKLINGSMULIGHEDER
For at sikre, at flest mulige forenklinger bliver overvejet, bør der ideelt set for
hvert af de problemer, der er identificeret i fase 1, gennemføres en screening
af, hvilke forenklingsværktøjer, der kan tages i anvendelse og føre til administrative
lettelser for virksomhederne.
Skemaet på side 25 kan anvendes som hjælp til denne screening. I praksis
vil screeningsprocessen ikke være så omfattende, som dette værktøj giver
indtryk af, da det ofte intuitivt kan afgøres, at en række af spørgsmålene ikke
vil være relevante i det konkrete tilfælde.
Principielt bør det for hvert oplysningskrav undersøges hvilke forenklingsværktøjer,
der kan afhjælpe problemet. Det kan variere hvilke løsninger, der
vil være relevante for det enkelte oplysningskrav. F.eks. kunne det tænkes, at
nogle oplysningskrav helt kan fjernes, og at oplysningerne i andre tilfælde
kan hentes fra andre myndigheder, mens det i andre tilfælde fortsat er nødvendigt
at indhente oplysningerne direkte hos virksomhederne. Hvis der er
tale om en indberetningsblanket, vil udviklingen af en digital løsning på området
være en relevant løsning for flere af oplysningskravene – dvs. på informationsforpligtelsesniveau.
På baggrund af screeningen af forenklingsmuligheder bliver der opstillet en
bruttoliste med løsningsforslag. Nogle af løsningsforslagene på bruttolisten
kan bedømmes som irrelevante eller vurderes kun at have marginal virkning
på problemet og skal derfor bortsorteres. Der bør dog udvises en vis tilbageholdenhed
med tidligt at frasortere mulige forslag.
Fase 2: Undersøgelse af løsningsmuligheder 25