Rammeaftale på det sociale område, det almene ... - Greve Kommune

Rammeaftale for 2007 mellem Region Sjælland og kommunalbestyrelserne i regionen
4. Indledende bemærkninger
Denne rammeaftale er den første af de årlige aftaler, der skal indgås mellem regionsrådet i Region
Sjælland og kommunerne i regionen om forsyningsansvaret og forpligtelserne på det sociale
område – tilbud omfattet af lov om social service og lov om almene boliger m.v.
Denne rammeaftale er også den første, der skal indgås af de samme parter om forsyningsansvaret
og forpligtigelserne på specialundervisningsområdet i henhold til lov om folkeskolen og
lov om specialundervisning for voksne.
Med kommunalreformen er der sket en markant omstilling af den offentlige sektor, som har fået
nye aktører og en ny fordeling af opgaverne.
Fra 1. januar 2007 er alle myndighedsopgaver på de nævnte områder i forhold til borgerne overgået
til kommunerne.
Myndighedsansvar
Kommunerne har fremover myndighedsansvaret, ansvaret for forsyningen og ansvaret for finansieringen,
hvilket betyder, at den enkelte kommunalbestyrelse har det samlede ansvar for at
træffe afgørelser om borgerens visitation til tilbud, ansvar for at sikre, at der tilbydes relevante
tilbud til borgerne samt ansvar for at finansiere tilbudene.
Aktører
Med reformen er både Region, kommunerne og private leverandører af tilbud.
Forsyningsforpligtigelse
Både kommunerne og Region Sjælland har et regionalt leverandøransvar på en række opgaveområder.
Leverandøransvaret omfatter forpligtigelsen til at levere tilbud til kommunerne, til at
tilpasse kapaciteten efter kommunernes behov samt til at udvikle tilbuddene.
Planlægnings- og udviklingsredskab
Der er derfor brug for et centralt planlægnings- og udviklingsredskab, som kan sikre, at der sker
den nødvendige koordinering af tilbudene i regionen, så borgerne får de tilbud, de har krav på
efter serviceloven.
Videre er det centralt at sikre, at den til enhver tid eksisterende kapacitet på området udnyttes
så effektivt, som overhovedet muligt.
Med rammeaftalen sikres borgerne en høj grad af samordning og kvalitet i tilbuddene på det
specialiserede sociale område og i forhold til dele af specialundervisningen, hvilket skaber fundamentet
for en stabil og pålidelig drift samt en fortsat udvikling af tilbuddene. Resultatet er synlighed
og gennemsigtighed overfor borgere, brugere og pårørende.
Omfang
De tilbud, som er omfattet af det regionale leverandøransvar, er de amtskommune tilbud, der
overgik fra amterne til regionsrådene/kommunalbestyrelserne.
Da både Region Sjælland og kommunerne i regionen er udbydere af tilbud omfattet af det regionale
leverandøransvar, bliver rammeaftalen ikke kun en aftale mellem kommunerne og Region
Sjælland; men i ligeså høj grad en mellemkommunal aftale.
Aftalen for 2007 er udarbejdet på grundlag af en oversigt over, hvilke tilbud der pr. 1. januar
2007 dækkes af den regionale forsyningsforpligtelse.
Side 6 af 42