Rammeaftale på det sociale område, det almene ... - Greve Kommune

Udkast til 

Rammeaftale på det sociale område, 

det almene boligområde og 

dele af specialundersvisningen 

mellem 

regionsrådet i Region Sjælland 

og kommunalbestyrelserne i regionen 

version 4 - den 10. august 2006

Rammeaftale for 2007 mellem Region Sjælland og kommunalbestyrelserne i regionen 

Denne rammeaftale er vedtaget af regionsrådet i Region Sjælland og kommunalbestyrelserne 

__________________ 

Kristian Ebbensgaard, formand for forberedelsesudvalget i Region Sjælland 

__________________ 

XX, formand for sammenlægningsudvalget i Roskilde Kommune 

__________________ 

XX, formand for sammenlægningsudvalget i Lejre Kommune 

__________________ 

XX, borgmester i Greve Kommune 

__________________ 

XX, borgmester i Solrød Kommune 

__________________ 

XX, formand for sammenlægningsudvalget i Køge Kommune 

__________________ 

XX, formand for sammenlægningsudvalget i Stevns Kommune 

__________________ 

XX, formand for sammenlægningsudvalget i Odsherred Kommune 

__________________ 

XX, formand for sammenlægningsudvalget i Holbæk Kommune 

__________________ 

XX, formand for sammenlægningsudvalget i Kalundborg Kommune 

__________________ 

XX, formand for sammenlægningsudvalget i Sorø Kommune 

__________________ 

XX, formand for sammenlægningsudvalget i Slagelse Kommune 

__________________ 

XX, borgmester i Ringsted Kommune 

__________________ 

XX, formand for sammenlægningsudvalget i Næstved Kommune 

__________________ 

XX, formand for sammenlægningsudvalget i Faxe Kommune 

__________________ 

XX, formand for sammenlægningsudvalget i Vordingborg Kommune 

__________________ 

XX, formand for sammenlægningsudvalget i Guldborgsund Kommune 

Side 2 af 42


__________________ 

XX, formand for sammenlægningsudvalget i Lolland Kommune 

Side 3 af 42


Indholdsfortegnelse 

INDLEDNING...............................................................................................................................................................................5 

1. RAMMEAFTALENS LOVGRUNDLAG ....................................................................................................... 5 

2. RAMMEAFTALENS PARTER .................................................................................................................. 5 

3. OVERORDNET TIDSPLAN ..................................................................................................................... 5 

4. INDLEDENDE BEMÆRKNINGER ............................................................................................................. 6 

DEL 1 .............................................................................................................................................................................................8 

FÆLLES BESTEMMELSER......................................................................................................................................................8 

5. RAMMEAFTALENS INDHOLD OG OPBYGNING ......................................................................................... 8 

5.1 Samarbejdet om rammeaftalen.......................................................................................................................................8 

5.2 Forpligtelser....................................................................................................................................................................9 

5.3 Særlig aftale vedrørende Grønland og Færøerne..........................................................................................................9 

5.4 Rammeaftalens konkrete omfang.................................................................................................................................11 

5.5 Vilkår for en kommunalbestyrelses overtagelse af et regionalt drevet tilbud .............................................................13 

5.6 Erfarings- og udviklingslinier ......................................................................................................................................13 

5.7 Tilbudsområder.............................................................................................................................................................17 

5.8 Koordinering af de lands- og landsdelsdækkende tilbud.............................................................................................18 

5.9 Overordnede retningslinier for bruger- og pårørendeinddragelse..............................................................................19 

5.10 Håndtering af akut opståede behov og ventelister, og tomme pladser. .....................................................................20 

5.11 Aftaler om adgang til regionens tilbud for kommuner uden for Region Sjælland...................................................21 

5.12 Enkeltmandstilbud ......................................................................................................................................................21 

5.13 Samråd og tilsyn for udviklingshæmmede lovovertrædere........................................................................................21 

6. GENERELLE AFTALER VEDRØRENDE ØKONOMI ................................................................................... 23 

6.1 Indledning .....................................................................................................................................................................23 

6.2 Lovgrundlag..................................................................................................................................................................23 

6.3 Overordnede principper................................................................................................................................................23 

6.4 Generel udvikling..........................................................................................................................................................24 

7. PROCEDURER FOR JUSTERING AF RAMMEAFTALEN............................................................................. 25 

DEL 2 ...........................................................................................................................................................................................26 

FÆLLES BESTEMMELSER FOR HVERT OMRÅDE ........................................................................................................26 

8. DE SAMLEDE TILBUD OPDELT EFTER TYPE.......................................................................................... 26 

8.1 Dagtilbud til børn og unge med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne (§ 32) .......................26 

8.2 Klubtilbud til børn og unge med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne (§ 36) ......................27 

8.3 Døgntilbud til børn og unge med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne (§ 67, stk. 2) .........................................27 

8.4 Aflastningstilbud til børn og unge med nedsat fysisk og psykisk funktionsevne (§ 67.2)...........................................28 

8.5 Sikrede døgninstitutioner (§ 67, stk. 3) ........................................................................................................................28 

8.6 Tilbud om behandling af stofmisbrugere (§ 101) ........................................................................................................29 

8.7 Beskyttet beskæftigelse (§ 103).....................................................................................................................................30 

8.8 Aktivitets- og samværstilbud (§ 104) ............................................................................................................................31 

8.9 Midlertidigt ophold til personer med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne (§ 107.2) .........................................32 

8.10 Længerevarende ophold til personer med varigt nedsat fysisk og psykisk funktionsevne (§ 108) ...........................33 

8.11 Midlertidigt ophold til voldsramte kvinder (§ 109) ....................................................................................................37 

8.12 Midlertidigt ophold til personer med særlige sociale problemer (§ 110)...................................................................37 

8.13 Specialrådgivningstilbud (§§ 10 – 12) og hjælpemidler (§ 112)................................................................................38 

8.14 Lands- og landsdelsdækkende specialundervisningstilbud .......................................................................................40 

8.15 Undervisningsinstitutioner for personer med tale-, høre-, og synsvanskeligheder...................................................41 

DEL 3 ...........................................................................................................................................................................................42 

BESTEMMELSER FOR HVERT ENKELT TILBUD ...........................................................................................................42 

Side 4 af 42

Indledning 


1. Rammeaftalens lovgrundlag 

Denne rammeaftale indgås i henhold til servicelovens § 6, stk. 4, almenboliglovens § 185 b samt 

§ 47 stk. 3, 2. pkt. i lov om folkeskolen og § 6h stk. 3, 2. pkt. i lov om specialundervisning for 

voksne, jf. lov nr. 592 af 24. juni 2005. 

Rammeaftalens hovedindhold er at sikre, at det nødvendige udbud af pladser er til stede indenfor 

specialiserede tilbud på socialområdet, socialpsykiatri og dele af specialundervisning. 

2. Rammeaftalens parter 

Rammeaftalen indgås med de 17 kommunalbestyrelser i region Sjælland og regionsrådet i Region 

Sjælland. 

I samarbejdet omkring rammeaftalen er følgende involveret: 

Politiske organer: 

• Regionsrådet i Region Sjælland (pt. forberedelsesudvalget) og de kommende 17 

kommuners kommunalbestyrelser (pt. sammenlægningsudvalgene). 

• Kontaktudvalget, som består af de 17 borgmestre for kommunalbestyrelserne i regionen 

og formanden for Regionsrådet. Udvalget skal sikre samarbejdet mellem kommunalbestyrelserne 

og regionsrådet. 

• Kommunekontaktrådet nedsat af KL til at samordne kommunernes virksomhed i Region 

Sjælland. Består af de 17 borgmestre og 13 supplerende medlemmer – i alt 30 

medlemmer. 

Administrative organer: 

• Styregruppen vedrørende rammeaftalen nedsat af kontaktudvalget 

3. Overordnet tidsplan 

Rammeaftalens grundlag er de kommunale redegørelser, som kommunerne ifølge loven skal 

afgive senest den 1. maj. 

På baggrund af disse udarbejder Region Sjælland et udkast til rammeaftale, som drøftes med 

kommunerne i regionen og Region Sjælland. 

På baggrund af disse drøftelser udfærdiges endelig rammeaftale, som skal vedtages senest den 

15. oktober. 

Denne rammeaftale er endelig vedtaget og godkendt af kommunalbestyrelserne og regionsrådet 

i region Sjælland. 

Rammeaftalen er vedtaget og godkendt i enighed. 

Side 5 af 42


4. Indledende bemærkninger 

Denne rammeaftale er den første af de årlige aftaler, der skal indgås mellem regionsrådet i Region 

Sjælland og kommunerne i regionen om forsyningsansvaret og forpligtelserne på det sociale 

område – tilbud omfattet af lov om social service og lov om almene boliger m.v. 

Denne rammeaftale er også den første, der skal indgås af de samme parter om forsyningsansvaret 

og forpligtigelserne på specialundervisningsområdet i henhold til lov om folkeskolen og 

lov om specialundervisning for voksne. 

Med kommunalreformen er der sket en markant omstilling af den offentlige sektor, som har fået 

nye aktører og en ny fordeling af opgaverne. 

Fra 1. januar 2007 er alle myndighedsopgaver på de nævnte områder i forhold til borgerne overgået 

til kommunerne. 

Myndighedsansvar 

Kommunerne har fremover myndighedsansvaret, ansvaret for forsyningen og ansvaret for finansieringen, 

hvilket betyder, at den enkelte kommunalbestyrelse har det samlede ansvar for at 

træffe afgørelser om borgerens visitation til tilbud, ansvar for at sikre, at der tilbydes relevante 

tilbud til borgerne samt ansvar for at finansiere tilbudene. 

Aktører 

Med reformen er både Region, kommunerne og private leverandører af tilbud. 

Forsyningsforpligtigelse 

Både kommunerne og Region Sjælland har et regionalt leverandøransvar på en række opgaveområder. 

Leverandøransvaret omfatter forpligtigelsen til at levere tilbud til kommunerne, til at 

tilpasse kapaciteten efter kommunernes behov samt til at udvikle tilbuddene. 

Planlægnings- og udviklingsredskab 

Der er derfor brug for et centralt planlægnings- og udviklingsredskab, som kan sikre, at der sker 

den nødvendige koordinering af tilbudene i regionen, så borgerne får de tilbud, de har krav på 

efter serviceloven. 

Videre er det centralt at sikre, at den til enhver tid eksisterende kapacitet på området udnyttes 

så effektivt, som overhovedet muligt. 

Med rammeaftalen sikres borgerne en høj grad af samordning og kvalitet i tilbuddene på det 

specialiserede sociale område og i forhold til dele af specialundervisningen, hvilket skaber fundamentet 

for en stabil og pålidelig drift samt en fortsat udvikling af tilbuddene. Resultatet er synlighed 

og gennemsigtighed overfor borgere, brugere og pårørende. 

Omfang 

De tilbud, som er omfattet af det regionale leverandøransvar, er de amtskommune tilbud, der 

overgik fra amterne til regionsrådene/kommunalbestyrelserne. 

Da både Region Sjælland og kommunerne i regionen er udbydere af tilbud omfattet af det regionale 

leverandøransvar, bliver rammeaftalen ikke kun en aftale mellem kommunerne og Region 

Sjælland; men i ligeså høj grad en mellemkommunal aftale. 

Aftalen for 2007 er udarbejdet på grundlag af en oversigt over, hvilke tilbud der pr. 1. januar 

2007 dækkes af den regionale forsyningsforpligtelse. 

Side 6 af 42


Rammeaftalen hviler på de redegørelser, regionens kommuner har udarbejdet. 

Både de kommunale redegørelser og rammeaftalen er blevet til i en opbrydningstid, hvor de forskellige 

myndigheder som følge af kommunalreformen har været under opløsning og omorganisering. 

Aftalen må derfor betragtes som første generation af et værktøj, som løbende kan forbedres 

og udvikles. 

Det er målet, at rammeaftalen bliver grundlaget for et dynamisk og fleksibelt samarbejde om 

indsatsen på det sociale og socialpsykiatriske område samt i specialundervisningen til gavn for 

de borgere, der har brug for tilbudene. 

Justering af rammeaftalen kan ske efter det aftalte i kapitel 7. 

Side 7 af 42


DEL 1 

Fælles bestemmelser 

5. Rammeaftalens indhold og opbygning 

Rammeaftalen er opdelt i tre dele; en overordnet del med fælles bestemmelser; en områdespecifik 

del med fælles bestemmelser for hvert delområde og en specifik del med oplysninger om 

hvert enkelt tilbud. 

5.1 Samarbejdet om rammeaftalen 

På kontaktudvalgsmøde den 3. februar 2006 besluttede udvalget at nedsætte en styregruppe på 

området, som har til opgave, at 

• udarbejde forslag til de overordnede rammer for koordineringsopgaven og 

• komme med forslag til tids- og handleplaner for processen. 

Styregruppen skal i udredningsarbejdet: 

1. Udarbejde forslag til skabelon for kommunernes redegørelse. 

2. Udarbejde forslag til skabelon for den samlede rammeaftale. 

3. Udarbejde forslag til uddybende takstaftale mellem regionens kommuner og Regionen. 

4. Udarbejde endelig forslag til rammeaftale indeholdende løsninger på de forskellige 

problemstillinger. 

Styregruppen blev nedsat med 4 amtslige repræsentanter fra de 3 amter og 4 repræsentanter 

fra kommunerne og holdt sit første møde den 7. april 2006. 

Her blev det bl.a. besluttet at udsætte kommunernes afleveringsfrist for deres redegørelser til 

den 15. maj 2006. 

Styregruppen har nedsat tre arbejdsgrupper: én, som skulle se på en skabelon til rammeaftale, 

én, som skulle udarbejde en uddybende takstaftale og endelig én, som skulle se på ventelisteog 

akutsituationer – alle med repræsentanter fra både amt og kommuner. 

Styregruppen vedtog et oplæg til en redegørelsesskabelon, som de tre amter supplerede med 

oplysninger om hidtidige forbrug af pladser anført i forhold til betalingskommune. Skabelonerne 

blev udsendt til kommunerne ultimo april 2006. 

I kommunernes arbejde med redegørelserne og deres oplysninger har kommunekontaktudvalget 

i regionen været involveret og deltaget. 

Styregruppen afholdt ét informations- og dialogmøde den 8. juni 2006 med deltagelse af kommunernes 

førende embedsmænd på området, hvor en række problemfelter på området blev 

drøftet. 

Som en konsekvens af de særlige vilkår har styregruppen peget på en række indsatsområder, 

som skal effektiviseres for at imødegå en række forhold omkring udfærdigelsen af rammeaftalen 

for 2008. 

Side 8 af 42


5.2 Forpligtelser 

Regionsrådet i Region Sjælland har i henhold til lov om social service pligt til at drive de sociale 

tilbud, som regionen overtager fra Roskilde, Storstrøms og Vestsjællands amter. Tilbuddene 

skal drives og udvikles i overensstemmelse med denne rammeaftale og de fremtidige rammeaftaler 

på det sociale område. 

Region Sjælland skal efter aftale med kommunerne i regionen udvikle nye tilbud til målgrupper i 

henhold til lov om social service § 5. Udvikling og tilvejebringelse af nye tilbud skal indgå i rammeaftalen. 

Kommunalbestyrelserne i kommunerne i region Sjælland har i henhold til lov om social service § 

5 pligt til at drive de sociale tilbud, som de overtager fra Roskilde, Storstrøms og Vestsjællands 

amter. Tilbuddene skal drives og udvikles i overensstemmelse med denne rammeaftale og de 

fremtidige rammeaftaler på det sociale område. 

Tilbud i henhold til lov om social service og lov om almene boliger m.v., som kommunalbestyrelserne 

opretter efter 1. januar 2007, indgår ikke i rammeaftalen. 

Det påhviler regionsrådet at drive lands- og landsdelsdækkende undervisningsinstitutioner for 

personer, der af kommunerne henvises til specialundervisning og specialpædagogisk bistand. 

Videre påhviler det regionsrådet at drive undervisningsinstitutioner for personer med tale-, høreog 

synsvanskeligheder, ligesom det er ansvarlig for at tilpasse kapaciteten herunder oprette 

nye. 

Kommuner, der overtager undervisningsinstitutioner for personer med tale- ,høre- ,synsvanskelig 

heder, har pligt til at drive og udvikle tilbudene i overensstemmelse med denne og fremtidige 

rammeaftaler. 

5.3 Særlig aftale vedrørende Grønland og Færøerne 

Region Sjælland overtager i henhold til bekendtgørelsens § 11, stk. 2 forpligtelsen til at fastlægge 

behovet for tilbud til personer med nedsat fysisk og psykisk funktionsevne fra Færøerne og 

Grønland. Region Sjælland koordinerer antallet af pladser regionerne imellem og kan anvende 

tilbud inden for regionen efter aftale med driftsmyndigheden eller indgå aftale med tilbud i andre 

regioner. 

5.3.1 Grønland 

Samarbejdet mellem Grønlands Hjemmestyre og de danske myndigheder omkring botilbud til 

grønlændere med betydelig nedsat fysisk og psykisk funktionsevne er hjemlet i servicelovens § 

195 stk. 3. 

Socialministeren fastsætter i en bekendtgørelse nærmere regler om pligt for en region eller en 

eller flere kommuner til at modtage personer i botilbud med bopæl i Grønland, hvis vedkommendes 

behov ikke kan tilgodeses i Grønland (servicelovens § 108 stk. 5). 

Region Sjælland er forpligtiget til at fastlægge behovet for pladser og forventet forbrug af pladser 

efter forhandling med Grønlands Hjemmestyre og koordinerer antallet af pladser regionerne 

imellem. 

Side 9 af 42


Som følge af Vestsjællands Amts hidtidige forsyningsforpligtelse i forhold til grønlændere med 

vidtgående fysiske og psykiske handicap er antallet af grønlændere på de sociale tilbud i Region 

Sjælland forholdsvis stort. 

Der bor således aktuelt ca. 80 grønlændere fordelt på sociale tilbud i 11 kommuner i Region 

Sjælland. 

Ledsagelse 

Grønlands Hjemmestyre fastsætter regler for ferie- og besøgsrejser for udviklingshæmmede 

beboere på botilbud i Danmark. 

Driftsherrerne for botilbud med grønlandske beboere skal stille medarbejdere til rådighed som 

ledsagere for grønlandske beboere ved ferie og besøgsrejser i Grønland. 

Grønlands Hjemmestyre betaler rejseudgifterne for ledsagere og refunderer botilbudenes vikarudgifter. 

For deltidsansatte ledsagende medarbejdere refunderes tillige udgifter svarende til fuldtidsansættelse 

i rejseperioden. 

Hjemtagelse 

Såfremt Grønlands Hjemmestyre beslutter at hjemtage en større gruppe beboere på botilbudene 

i region Sjælland, er driftsherrerne for de berørte institutioner enige om i fællesskab at tilbyde 

den fornødne faglige og personalemæssige bistand for at opnå en vellykket hjemtagning. 

Grønlands Hjemmestyre afholder udgifterne forbundet med bistanden. 

Konsulentbistand 

Botilbudenes driftsherrer kan efter anmodning fra Grønlands Hjemmestyre stille faglig konsulentbistand 

til rådighed for opgaver i Grønland. 

Udgifterne i forbindelse hermed afholdes af Grønlands Hjemmestyre efter konkret aftale. 

Formidling af sprog og kultur 

Det er et fælles mål for parterne, at der sker en formidling af sprog og kultur til grønlændere på 

botilbud i regionen. Dette mål søges fremmet eksempelvis ved etablering af netværk mellem 

berørte botilbud, ved individuelle tilbud om modersmålsundervisning, klubdeltagelse o.lign. 

5.3.2 Færøerne 

Det påhviler regionerne eller en eller flere kommuner at etablere tilbud efter § 108 til personer, 

der har bopæl på Færøerne med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, hvis behov 

for hjælp ikke kan dækkes gennem tilbud på Færøerne. 

Samtlige regioner forpligtes til at forbeholde et antal pladser til personer fra Færøerne i rammeaftalerne. 

Da der er behov for en national koordinering af behovet for pladser, påhviler det Region Sjælland 

at fastlægge behovet for og forventet forbrug af pladser, fordelt på målgrupper efter forhandling 

med Almannastovan på Færøerne. 

Der er p.t. 19 færinger i botilbud i Region Sjælland. 

Side 10 af 42


5.4 Rammeaftalens konkrete omfang 

I forbindelse med kommunalreformen kunne de kommende 17 kommuners sammenlægningsudvalg 

på ”kan-området” vælge, om kommunen skulle overtage de tre amters institutioner og 

botilbud. 

I hele regionen drives i alt 6450 pladser 1 på det sociale område og specialundervisningsområdet 

efter denne rammeaftale. Endvidere drives nogle tilbud, der yder specialrådgivning herunder om 

hjælpemidler. Disse tilbud er karakteriseret af, at der ikke er normeret et pladstal. 

Fordeling af pladserne på beliggenhedskommune og hjemmelsparagraf er beskrevet i tabel 1 2 . 

Tabel 1 Antal pladser omfattet af rammeaftalen fordelt på paragraf og kommune. 

Paragraf 

\ 

Kommune 

S p e c ia lu n d e rv is n in g s - 

lo v e n fo r v o k s n e § 1 

§ § 1 0 -1 2 

S p ec ia lrå d g iv n in g 

F o lk e sk o le n lo v e n s 

§ 2 0 s tk . 2 , V id tg å e n d e 

s p e c ia lu n d e rv is n in g 

§ 32 , D a d g tilb u d 

b ø rn o g u n g e 

§ 3 6 F ritid s tilb u d 


§ 6 7 ,2 D ø g n in s t. 

B ø rn o g u n g e 

§ 6 7 ,2 A flas tn in g 


§ 6 7 ,3 sik re d e in s t. 

B ø rn o g u n g e 

Faxe 47 65 6 117 235 

Greve 16 8 18 18 60 

Guldborgsund 0 29 28 7 201 101 173 7 102 649 

Holbæk 14 2 12 16 15 91 103 5 130 28 x 416 

Kalundborg 10 x 47 16 39 13 20 73 106 162 8 494 

Køge 19 4 95 115 45 115 8 401 

Lejre 12 57 47 116 

Lolland 25 117 219 189 5 35 590 

Næstved 0 27 80 12 168 283 293 5 35 902 

Odsherred 10 18 23 63 55 44 213 

Ringsted 18 4 25 43 30 120 

Roskilde 0 19 20 10 150 99 97 6 6 58 7 8 x 480 

Slagelse 0 27 20 1 24 16 47 121 291 5 321 23 896 

Solrød 0 

Sorø x 20 12 29 103 152 316 

Stevns 10 18 28 

Vordingborg 0 18 30 149 133 42 163 534 

I alt 10 x 94 172 7 267 86 33 382 1298 1661 66 16 2040 32 286 x 6450 

Krydserne i skemaet angiver, at der på dette område ikke er normeret et konkret pladstal, da der her er tale om 

rådgivning. 

Det samlede antal institutioner 3 i regionen er 153. Heraf driver kommunerne de 124; mens Region 

Sjælland driver 29. 

Af de i alt 6450 pladser driver kommunerne de 5.514 pladser, svarende til 85,5 % af de samlede 

pladser. 

Region Sjælland driver 936 pladser, hvoraf de 356 drives af selvejende institutioner. 

Fordelingen af Region Sjællands pladser på paragraf og beliggenhedskommune fremgår af tabel 

2. 

§ 1 0 1 S to fm is b ru g 

§ 1 0 3 , d a g tilb u d 

v o k s n e 

§ 1 0 4 A k tiv ite ts tilb u d 

v o k s n e 

§ 1 0 7 M id le rtid ig 

b o o p h o ld 

§ 1 0 7 A fla s tn in g 

§ 10 8 B o tilb u d 

§ 1 0 9 V o d s ram te 

k vin d e r 

§ 1 1 0 H je m lø s e 

§ 1 1 2 H jæ lp e m id le r 

I alt 

1 Der er tale om status august 2006. Pladstallet er dynamisk og fleksibelt og vil derfor løbende ændre sig over tid. 

2 Der er tale om pladser og ikke antal personer. En person kan have plads i flere forskellige foranstaltninger. 

3 Begrebet ”institution” er ikke helt entydigt – eksempelvis har Marjatta flere institutioner/botilbud i sin organisation, ligesom 

institutioner kan have større satellitter. 

Side 11 af 42


Tabel 2 Oversigt over Region Sjællands drift af pladser 

Paragraf 

\ 

Kommune 

Specialundervisningsloven 

for voksne § 1 

§§ 10-12 

Specialrådgivning 

Folkeskolenlovens 

§ 20 stk. 2, Vidtgående 

specialundervisning 

§ 67,2 Døgninst. 

Børn og unge 

§ 67,2 Aflastning 

børn og unge 

§ 67,3 sikrede inst. 

Børn og unge 

§ 101 Stofmisbrug 

Faxe 10 10 

Greve 16 8 18 18 60 

Kalundborg 10 x 47 39 7 103 

Lejre 12 47 59 

Lolland 32 64 101 197 

Næstved 64 65 65 49 243 

Odsherred 23 23 

Roskilde 20 6 50 0 6 32 8 x 122 

Sorø x 20 20 

Stevns 10 18 28 

Vordingborg 30 42 72 

I alt 10 x 67 139 21 33 80 97 147 54 6 228 55 x 936 

Krydserne i skemaet angiver, at der på dette område ikke er normeret et konkret pladstal, da der her er tale om 

rådgivning. 

5.4.1 Specialundervisningsområdet 

Der er en bred vifte af tilbud til personer, som p.g.a. deres handicap har brug for specialundervisning, 

specialrådgivning og særlige hjælpemidler. Hjælp og støtte gives ofte til de pårørende. 

Der er hovedsagelig tale om handicap inden for tale-, høre- og synsområdet, men også omkring 

epilepsi gives specialrådgivning. 

Ofte er tilbuddene karakteriseret af, at der ikke er fastsat konkrete normeringer for, hvor mange 

personer, der kan være i de enkelte tilbud. Dette afhænger af omfanget af den enkeltes støtte 

og hjælpen i det enkelte tilbud og tilbuddet personalenormering. Nogle af tilbuddene er finansieret 

efter objektive kriterier 

Tabel 3 Oversigt over tilbuddene på området 4 

Institutionens navn 

B eliggenhedskom 

m une 

§ 103, dagtilbud 

voksne 

§ 104 Aktivitetstilbud 

voksne 

§ 107 Midlertidig 

boophold 

D riftsherre 

T aleinstituttet for Bø rn G uldborgsund G uldborgsund 

Synscenter R efsnæ s, R ådgivningen Kalundborg R egion S jæ lland 

Synscenter R efsnæ s, Skolen Kalundborg R egion S jæ lland 

VISP, Videnscenter for 

Specialpæ dagogik 

C enter for Specialundervisning, 

Kom m unikationsafdelingen 

T ale, H øre, S yn. Institut for 

kom m unikation 

N æ stved 

R oskilde 

Slagelse 

K om m unal 

K om m unal 

K om m unal 

Bø rneskolen, Kolonien Filadelfia Sorø R egion S jæ lland 

Specialrådgivningen, 

Kolonien Filadelfia 

Sorø 

R egion S jæ lland 

Syncentralen Vordingborg K om m unal 

§ 107 Aflastning 

§ 108 Botilbud 

§ 110 Hjemløse 

§ 112 Hjælpemidler 

I alt 

4 Nogle af tilbudene er landsdækkende både socialt og undervisning 

Side 12 af 42


5.5 Vilkår for en kommunalbestyrelses overtagelse af et regionalt drevet tilbud 

I henhold til lovgivningen skal det mindst en gang i hver valgperiode drøftes i Kontaktudvalget, 

om der er sociale tilbud og/eller specialundervisningstilbud, som drives af Region Sjælland , der 

mere hensigtsmæssigt kan overgå til en beliggenhedskommune. Denne drøftelse finder sted i 

forbindelse med rammeaftalen indgåelse. 

Der er dog ikke hjemmel til at en kommune kan overtage et lands- og landsdeldækkende undervisningstilbud. 

En kommune kan til enhver tid rejse anmodning om overtagelse af tilbud drevet af Region Sjælland; 

men det er aftalt, at en sådan anmodning normalt indgår i den almindelige rammeaftaleproces 

via den kommunale redegørelse, som indsendes den 1. maj. 

Hvis en kommune ønsker at ændre ejerskabet for en institution beliggende i kommunen, for eksempel 

fra regionen til kommunen, skal dette forinden drøftes i Kontaktudvalget. 

Kommunalbestyrelsen meddeler sit ønske via kommunens redegørelse til Region Sjælland, som 

sørger for sagens fremlæggelse i Kontaktudvalget med henblik på overtagelse og tidspunktet 

herfor indgår i den efterfølgende rammeaftale. Samtidig indgår ønsket i de kommunale forhandlinger, 

der foregår i forbindelse med rammeaftalens indgåelse. 

I Kontaktudvalget vurderes, om den ønskede ændring har konsekvenser for den vifte af tilbud, 

som efterfølgende vil stå til rådighed. 

Den beliggenhedskommune, som overtager et regionalt drevet tilbud, kan ikke nedlægge tilbuddet 

eller omlægge det til andre målgrupper, med mindre det aftales i forbindelse med indgåelse 

af eller ændring af rammeaftalen. 

En kommunalbestyrelse eller Regionsrådet skal ikke opretholde et tilbud, hvis efterspørgslen 

efter tilbuddet er så lille, at det bliver for dyrt at opretholde, og hvis der kan findes alternative 

tilbud til de resterende beboere. 

Udgangspunktet for fastsættelsen af vilkårene for ændring af ejerskab til en institution vil være 

principperne bag fordelingsaftalerne, herunder også i forhold til overheadpersonale på Regionsgården. 

Medarbejderne på tilbuddet overdrages i henhold til lov om lønmodtageres retsstilling 

ved virksomhedsoverdragelse (Virksomhedsoverdragelsesloven). I forbindelse med overdragelsen 

af et regionalt drevet tilbud skal kommunalbestyrelsen og regionsrådet indgå en forpligtende 

aftale om overdragelse af aktiver, passiver, rettigheder og pligter knyttet til tilbuddet. 

Kommunalbestyrelsen overtager den regionale forsyningsforpligtelse i forhold til det overtagne 

tilbud, og tilbuddet skal indgå i rammeaftalen. 

5.6 Erfarings- og udviklingslinier 

5.6.1 Erfaringslinier 

Denne rammeaftale for 2007 er den første mellem regionsrådet i Region Sjælland og kommunalbestyrelserne 

i regionen. 

Forløbet har været noget præget af, at de administrative organisationer – både i de kommende 

17 kommuner og Region Sjælland – ikke har været på plads. 

Side 13 af 42


Som en konsekvens af de særlige vilkår, igangsættes der jfr. dette kapitels pkt. 5.6.3 en række 

initiativer, som skal effektivisere og opkvalificere betingelserne for udfærdigelse af rammeaftalen 

for 2008. 

5.6.2 Fælles mål og visioner 

Udviklingen af hele området må hvile på en fælles forståelse af, hvilke fælles mål og visioner, 

regionens tilbud skal drives ud fra. 

Rammeaftalen skaber et fælles udgangspunkt for det mellemkommunale samarbejde og samarbejde 

mellem kommunerne og Region Sjælland om indsatsen på det sociale område. 

Den socialpolitiske linie tegnes af den enkelte kommune, der formulerer mål og visioner for egne 

tilbud. 

For så vidt angår det fælles regionale leverandøransvar, er der brug for en formulering af fælles 

mål og visioner. 

Fælles mål og visioner for borgerne 

Kommunerne og Region Sjælland vil i fællesskab arbejde for: 

• At sikre borgere med særlige behov adgang til specialiserede tilbud og behandling, 

således at den brede vifte af tilbud og den særlige ekspertise, borgerne benytter sig 

af, understøttes og udvikles 

• At sikre borgerne en dynamisk og fleksibel socialsektor, der tager afsæt i den enkeltes 

ønsker, behov og muligheder 

• At sikre borgerne en socialsektor, hvor ressourcerne udnyttes optimalt 

• At – ud fra et nærhedsprincip – sikre borgerne en sammenhængende og koordineret 

indsats på tværs af kommune- og regionsgrænser og på tværs af sektorer 

Fælles mål og visioner for den faglige indsats og udvikling 

Mulighederne for at omsætte de fælles mål og visioner til handlinger, der har en reel betydning 

for borgerne forudsætter et bevidst valg af det gode samarbejde. 

Samtidig er det en forudsætning, at der sættes fokus på de opgaver, der binder indsatsen overfor 

borgerne sammen 

Baggrunden er, at en række opgaver med fordel kan løses ved at tænke i fælles strategi, planlægning 

og udvikling af den sociale sektor. 

Kommunerne og Region Sjælland vil i fællesskab arbejde for: 

• At styrke samarbejdet omkring kvalitetsudvikling med afsæt i kommunale og regionale 

kompetencer 

• At styrke den faglige indsats overfor borgerne, bland andet i form af vidensdeling og 

fælles faglige uddannelsesinitiativer 

• At styrke faglige netværk på tværs af kommune- og regionsgrænser 

• At der i løbet af 2007 tages en række udviklingsinitiativer på det sociale område, hvor 

der arbejdes med fælles temaer 

Side 14 af 42


5.6.3 Udviklingslinier 

Region Sjælland og kommunalbestyrelserne i regionen har fokus på de borgere, der har brug for 

tilbud inden for de områder, som rammeaftalen beskriver. Tilbuddene skal – uanset driftsherre 

og geografisk placering – være tilrettelagt, så de så vidt muligt passer til borgernes behov, ønsker 

og livsbetingelser. 

Indsatsen skal respektere den enkelte borgers behov for ansvarlighed, tryghed og indflydelse på 

egen situation. 

Der forventes fortsat at være stor aktivitet på det område, rammeaftalen beskriver med opmærksomhed 

på strukturændringer og utidssvarende boliger. 

Regionsrådet og kommunalbestyrelserne i regionen vil i år 2007 have et tæt samarbejde om 

koordinering af områderne i rammeaftalen til fordel for borgerne. Der skal ske en fortsat udvikling 

af kvaliteten og indsatsen på tilbuddene. 

Mulighederne for at omsætte de fælles mål til handling forudsætter et bevidst valg af det gode 

samarbejde. 

Fokus sættes på de opgaver, der binder indsatsen sammen overfor borgerne, idet en række 

opgaver med fordel kan løses ved fælles strategi, planlægning og udvikling af den sociale sektor. 

Der er fastlagt følgende udviklingslinier: 

1. Uændret udbudsniveau 

2. Igangsætning af konkrete udviklings- og analyseprojekter 

3. Netværksdannelse 

4. Andre initiativer 

Ad 1 Uændret udbudsniveau 

Med hensyn til udbuddet af tilbuddene har kommunerne under ét ikke indmeldt forslag til ændringer 

idet samlede institutionsudbud, idet alle kommunerne i regionen har tilsluttet sig af en 

fælles hensigtserklæring, hvori de giver tilsagn om fortsætte det nuværende forbrugsmønster af 

de eksisterende tilbud i 2007 og 2008 for at skabe en gensidig tryghed ved kommunal overtalelse 

af de såkaldte ”kan” institutioner på det sociale område. 

Der arbejdes derfor som udgangspunkt med uændret udbudsniveau. Behovet i 2007 vil derfor 

stort set svare til kapaciteten på området i 2006. 

I forlængelse heraf igangsættes et udviklingsarbejde med henblik på at få kommunernes oversigter 

over foranstaltningerne, antal og takst forbedret i forbindelse med kommunernes redegørelse 

for 2008, og hvordan denne kan indgå i kommunernes budgetgrundlag for budget 2008. 

Ad 2 Igangsætning af konkrete udviklings- og analyseprojekter 

For at kunne tage initiativer til konkrete udviklingstiltag i forbindelse med rammeaftalen for 2008, 

skal der allerede nu igangsættes et udviklings- og analysearbejde. 

Det aftaltes, at der i Region Sjælland i løbet af efteråret 2006 foretages en analyse af, hvilke 

områder der i dag har kapacitetsunderskud og/eller –overskud. 

Resultatet af denne analyse forelægges styregruppen med henblik på indstilling til kontaktudvalget 

om konkrete initiativer. 

Side 15 af 42


Kontaktudvalget har gennem denne rammeaftale kompetencen til at beslutte, hvilke initiativer, 

der skal igangsættes. 

Ad 3 Netværksdannelse 

Tilbud omfattet af rammeaftalen er højt specialiserede og henvender sig ofte til små målgrupper. 

For at sikre den fortsatte høje specialiseringsgrad uanset driftsherre er der behov for at sikre 

netværksdannelser på relevante områder. 

Faglige netværk kan bruges til vidensdeling, metodeudvikling, inspiration og input til forandringer. 

Der eksisterer en række formelle og uformelle netværk i regionen, både tilbuddene imellem 

og på lands- og internationalt plan. 

I regionen eksisterer der netværk på alle områder nævnt i denne rammeaftale. Der er både behov 

for formelle og uformelle netværksdannelser. Desuden er der behov for netværksdannelse 

på en række tværgående områder uafhængigt af, hvilken lovparagraf tilbuddene drives efter. 

Det er aftalt at sikre fortsat udvikling af netværkene på tværs af driftsherreforholdene. 

Ad 4 Andre initiativer 

Det er aftalt, at der i fællesskab udbydes kursus/workshops med henblik på at få tilvejebragt 

ensartede begreber og værktøjer i forbindelse med arbejdet, så der i samtlige kommunale forvaltninger 

dannes et ”fælles sprog” omkring hele rammeaftaleprocessen. 

Det aftales konkret i styregruppen hvem af rammeaftalens parter, der har initiativpligten til at få 

ovenstående gennemført. 

5.6.4 Rammeaftalen som smidigt værktøj 

Såvel kommunerne, som Region har en fælles interesse i at arbejdet omkring den samlede tilbudsvifte 

i regionen foregår så smidigt, som muligt. 

Som en del af rammeaftalen er der aftalt spilleregler og procedurer, der kan fungere som rettesnor 

og bidrage til at forebygge eventuelle uhensigtsmæssigheder. 

Imidlertid kan alle problemfelter ikke forudses på dette store område, hvorfor følgende centrale 

principper og etiske spilleregler for det mellemkommunale samarbejde og samarbejdet mellem 

kommunerne og regionen er aftalt: 

• Information og dialog – om ændrede behov og prioritering på myndigheds- og brugerniveau. 

• Rettidig omhu – også på andre myndigheders vegne 

• Dynamiske kapacitetsjusteringer – med fokus på udvikling og nye behov 

• Brugerhensyn, der tager afsæt i den enkeltes ønsker, behov og muligheder 

• Fælles ansvar – for brugere det kan være svært at finde plads til 

Med de centrale principper understreges det, at der påhviler kommuner og Region en forpligtigelse 

til at sikre såvel faglig som økonomisk effektivitet. 

Kommuner og Regionen skal – under hensyn til de generelle økonomiske vilkår – tilpasse kapaciteten 

til efterspørgslen med respekt og omtanke for brugerne og for andre myndigheder og 

udbydere. Tilpasningen sker med udgangspunkt i den eksisterende balance mellem udbuddet 

Side 16 af 42


og efterspørgslen. Samtidig understreges, at der påhviler en fælles forpligtigelse til at sikre, at 

brugerne sættes i centrum for samarbejdet mellem parterne. 

5.7 Tilbudsområder 

I tabel 4 oplistes det samlede antal pladser inden for de forskellige hovedområder, idet pladstallet 

på hjælpemiddelområdet ikke er en fast normering og der ikke er fastsat pladstal i forhold til 

undervisningstilbudene. 

Tabel 4 Oversigt over det samlede udbud af pladser i Region Sjælland uanset driftsherreforhold 

Tilbudsområde 

Antal pladser på 

området i 2006 

Til efter specialundervisningsloven for voksne § 1 10 

Tilbud om specialrådgivning efter SEL §§ 10-12 - 

Tilbud om vidtgående specialundervisning efter Folkeskolelovens § 20 

stk. 2. 

94 

Dagtilbud til børn og unge med betydelig og varigt nedsat fysisk eller 

psykisk funktionsevne, SEL § 32 

172 

Klubtilbud til børn og unge med betydelig og varigt nedsat fysisk eller 

psykisk funktionsevne, SEL § 36 

7 

Døgntilbud til børn og unge med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, 

SEL § 67, stk. 2 

267 

Aflastningstilbud til børn og unge med nedsat fysisk og psykisk funktionsevne 

(§ 67, stk.2) 

86 

Sikrede døgninstitutioner, SEL § 67, stk. 3 33 

Tilbud om behandling af stofmisbrugere, SEL § 101 382 

Beskyttet beskæftigelse, SEL § 103 1298 

Aktivitets- og samværstilbud, SEL § 104 1661 

Midlertidigt ophold til personer med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, 

SEL § 107, stk. 2 

Aflastningsophold til personer med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, 

SEL § 107 

16 

Længerevarende ophold til personer med varigt nedsat fysisk og psykisk 

funktionsevne, SEL § 108 

1465 

Midlertidigt ophold til voldsramte kvinder, SEL § 109 32 

Midlertidigt ophold til personer med særlige sociale problemer, SEL § 

110 

Tilvejebringelse af hensigtsmæssige og sikre hjælpemidler, SEL § 112 - 

Længerevarende ophold til personer med varigt nedsat fysisk og psykisk 

funktionsevne, Lov om almene boliger m.v. §§ 83-87, 97, 98, 102 

593 

Specialundervisning og specialpædagogiske tilbud til børn og unge jfr. 

FL § 20 stk. 2 (landsdækkende tilbud + tilbud til børn og unge med 

- 

tale-, høre- og synsvanskeligheder) 

Specialundervisning til voksne med tale-, høre- og synsvanskeligheder - 

I alt 6.450 

48 

286 

Side 17 af 42


5.7.1 Særligt for området almene boliger 

Det er aftalt, at de byggeplaner og initiativer, der pt. ligger i henholdsvis de nuværende Vestsjælland 

og Storstrøms amter afsluttes og videreføres, idet der ikke i denne rammeaftale tages konkrete 

initiativer til bygning af nye almene ældreboliger. 

Kommunerne har (derfor) ikke i deres redegørelser taget stilling til hverken anskaffelsessum eller 

huslejeniveau, ligesom der heller ikke er taget stilling til de indholdsmæssige krav til sådanne 

boliger. 

Der er under målgrupperne beskrevet det nuværende antal almene ældreboliger, som drives på 

uændrede vilkår. 

Etablering af nye tilbud er uden for rammeaftalen. 

5.8 Koordinering af de lands- og landsdelsdækkende tilbud 

Da de mest specialiserede lands- og landsdelsdækkende tilbud anvendes tværregionalt, skal 

regionerne sikre indbyrdes koordinering af disse. Tilbuddene udgøres af specialundervisningstilbud, 

sociale tilbud og sikrede afdelinger til unge. 

Formålet er at sørge for, at der til stadighed er det nødvendige antal pladser på landsplan, samt 

at regionerne gensidigt kan aflaste hinanden. 

Såfremt en kommunalbestyrelse har overtaget et af de omhandlede tilbud, overtages også koordineringsforpligtelsen. 

5.8.1 Social- og specialundervisningsområdet 

Målgrupperne til tilbuddene er fysisk eller psykisk handicappede, herunder synshandicappede, 

hørehancicappede og både syns- og hørehandicappede. 

Indholdet i tilbuddene kan eksempelvis være dagtilbud, specialrådgivning og specialundervisning 

– eventuelt tilrettelagt som et kostskoleophold. 

Udgifterne til de lands og landsdelsdækkende tilbud dækkes af en takst for brugen af tilbuddet. 

Taksten skal fremgå af den rammeaftale, som indgås mellem regionsrådet og kommunalbestyrelserne 

i den region, hvor tilbuddet ligger. Der er dog visse undtagelser fra denne hovedregel 

fastsat ved bekendtgørelse: 

• Udgifterne til specialrådgivningsfunktionerne ved de sociale tilbud fordeles efter folketal 

på de kommuner, der har adgang til at benytte rådgivningen. 

• Udgifterne til specialrådgivningsfunktionerne, der alene omhandler småbørn, fordeles 

på de kommuner, der kan benytte tilbuddene efter antallet af 0 – 6 årige i de pågældende 

kommuner. 

• Udgifterne til driften af den sikrede boform Kofoedsminde, Region Sjælland, for personer 

med nedsat psykisk funktionsevne med dom til ophold på sikret afdeling, fordeles 

mellem alle landets kommuner efter folketal. 

• Taksten for de lands og landsdelsdækkende undervisningstilbud reduceres med en 

objektiv finansiering efter folketal i de kommuner, der har adgang til at benytte tilbudet. 

Side 18 af 42


5.8.2 Sikrede afdelinger 

Sikrede døgninstitutioner er karakteriseret ved, at de omfatter mindst én sikret afdeling, der af 

Socialministeriet er godkendt til at have yderdøre og vinduer konstant aflåst. En sikret døgninstitution 

kan bestå både af åbne afdelinger og en eller flere sikrede afdelinger. 

Børn og unge, som placeres i sikrede afdelinger, skal opfylde betingelserne herfor i Socialministeriets 

bekendtgørelse om magtanvendelse over for børn og unge, der er anbragt uden for 

hjemmet. Opholdet kan herefter være begrundet i farlighed, en indledende og absolut påkrævet 

iagttagelsesperiode, et længerevarende behandlingsforløb, at opholdet træder i stedet for varetægtsfængsling, 

at opholdet sker som led i afsoning, når visse betingelser er opfyldt, eller at opholdet 

er et led i en idømt ungdomssanktion. Endvidere kan unge udlændinge under 15 år uden 

lovligt ophold i Danmark anbringes på en sikret afdeling. 

Der skal som nævnt ske en landsdækkende koordinering af området. Regionerne foretager derfor 

en samlet vurdering af dækningen med sikrede afdelinger, herunder om der er behov for 

etablering af nye sikrede afdelinger, Endvidere vurderes kvaliteten i de eksisterende tilbud, og 

regionerne aftaler indbyrdes udviklingen af såvel kvalitet som kvantitet i overensstemmelse med 

kommunernes behov. 

Udgifterne til de sikrede afdelinger finansieres forskelligt alt efter grundlaget for den unges ophold. 

Ophold på social indikation finansieres som øvrige ophold for børn og unge, mens ophold 

for domsanbragte – altså ophold, der træder i stedet for varetægtsfængsling og ophold, der er et 

led i en idømt ungdomssanktion – fordeles efter folketal på de kommuner, der har adgang til at 

benytte tilbuddet. 

5.9 Overordnede retningslinier for bruger- og pårørendeinddragelse 

Rammeaftalen skal indeholde retningslinierne for bruger- og pårørendeinddragelse i de enkelte 

tilbud. 

Kommunerne og Region Sjælland vil arbejde for et åbent og tillidsfuldt samarbejde med brugere 

og pårørende på to niveauer: 

• Dels de enkelte tilbud, hvor indsatsen ydes. 

Beslutningen om hvordan der i det enkelte tilbud arbejdes med bruger- og pårørendeinvolvering 

træffes af den enkelte kommune og af Region Sjælland i forhold til de tilbud, 

den enkelte myndighed driver. 

• Dels med politiske og administrative beslutningstagere. 

Tilbagemeldinger til de politiske og administrative systemer om indsatsen på det socialområde 

har stor betydning. Det er aftalt, at der i rammeaftaleperioden kommer konkret 

forslag til kontaktudvalget om, hvordan og i hvilken ramme dette skal foregå. 

De konkrete retningslinier for bruger- og pårørendeinddragelse fastlægges af henholdsvis de 

enkelte kommuner og regionen i forhold til de tilbud, man driver. Det fremgår af informationerne 

omkring det enkelte tilbud, hvilke retningslinier der følges på tilbuddet, herunder om der er etableret 

bruger- eller pårørenderåd. 

Generelt er det aftalt, at de enkelte udbydere fastsætter reglerne for bruger- og pårørendeinddragelse 

på de tilbud, udbyderen driver. 

Side 19 af 42


5.10 Håndtering af akut opståede behov og ventelister, og tomme pladser. 

Kommuner såvel som region har som driftsherre en fælles interesse i et smidigt samarbejde 

omkring den samlede tilbudsvifte i regionen, ligesom et tungt bureaukratisk system skal undgås. 

Ved akutsager, tomme pladser og ventelistesituationer er det nødvendigt at aftale spilleregler og 

procedurer, som letter koordineringen af hele området. 

Overordnet forventes det, at kommunerne i langt de fleste situationer vil have en viden om, hvordan 

de akutte sager håndteres – og et beredskab der kan sikre en løsning. 

Omvendt er udgangspunktet også, at sagsbehandleren til enhver tid skal sikres hjælp og støtte i 

de situationer, hvor der opstår tvivl om, hvor og hvordan støtte kan findes og hvor der kan findes 

en akutplads – uanset om det er en kommune eller regionen, der har leverandørpligten. 

Det er vanskeligt at forudse alle problemfelter, som kan opstå, hvorfor den nedenfor skitserede 

model som udgangspunkt må betragtes som midlertidig, og giver mulighed for på baggrund af 

de indhøstede erfaringer, også i andre regioner, at pege på en mere permanent model i forbindelse 

med udarbejdelse af rammeaftalen for 2008.. 

Der er aftalt følgende etiske spilleregler for samarbejdet: 

• Tidlig orientering om ændrede behov og prioriteringer. 

• Rettidig omhu – grundig visitation – også på andre myndigheders vegne. 

• Ansøgere visiteres ikke ind på pladser, hvis de ikke tilhører målgruppen. Derved sikres, 

at de eksisterende pladser ikke ”sander til” med brugere, hvis behov rettelig burde 

løses andre steder. Samtidig sikres det at specialiseringen ikke udvandes. 

• Et fælles ansvar for brugere som det kan være vanskeligt at finde en plads til – brugere 

med en for omgivelserne vanskelig adfærd. 

• Sikring af en godkendelsespraksis og konsekvens over for private opholdssteder, som 

betinger forpligtigelser i forhold til vanskelige brugere. En foranstaltning kan således 

ikke bringes til ophør, før der er indgået en fremadrettet løsning. 

• Driftsoverenskomster med selvejende institutioner bør indeholde vilkår om forpligtelser 

i forhold til vanskelige brugere, der således ikke kan smides ud, uden der er fundet 

en anden løsning for pågældende. 

Beskrivelse af de akutte situationer 

Definition af akutte sager og akut kapacitet: 

• akutte sager defineres som de situationer, hvor håndtering af sagen, på grund af sagens 

karakter, ikke kan afvente den ordinære visitationsprocedure. 

Det præciseres, at den visiterende kommune beslutter, hvornår en sag vurderes at være akut. 

• akut beredskab defineres dels som egentlige pladser på institutioner dels som et mere 

fleksibelt beredskab, der kan aktiveres efter behov. Der kan f.eks. være tale om 

personer med specialviden, der kan tilkaldes med henblik på rådgivning, vejledning og 

supervision, der kan være tale om medarbejder med specialviden, der kan udlånes for 

en periode, der være tale om ”matrikelløse tilbud”, der kan aktiveres med kort varsel 

osv. 

Side 20 af 42


Når en akutplads skal findes, er der to hensyn at varetage. For det første hensynet til, at den 

valgte løsning er i overensstemmelse med brugerens behov. For det andet hensynet til at sagsbehandleren 

hurtigt skal kunne finde en løsning, og derfor ikke bruge unødig tid på at ringe til 

mange forskellige institutioner for at undersøge mulighederne. 

Der etableres en akutfunktion med én indgang i Region Sjælland til håndtering af akutsager inden 

for alle målgrupper. Region Sjælland stiller – inden for dens eksisterende organisation – en 

koordinator og sekretærfunktion til rådighed til denne opgave. 

Inden for hvert opgaveområde/målgruppe (eksempelvis hjemløse) etableres et fagligt netværk 

mellem driftsherrerne, som følger udviklingen og kapaciteten inden for området bl.a. med henblik 

på oplæg/redegørelser/beslutningsgrundlag til justering af kommende rammeaftaler inden 

for området. 

Koordinatoren fungerer som kontaktperson, rådgiver og koordinator, når akutte situationer opstår 

og skal løses og trækker på disse netværk i forbindelse med enkelte konkrete sag. 

I løsningen af akut opståede problemer har koordinatoren adgang til at kontakte den enkelte 

driftsherrers direktør, hvis løsningen af problemet betyder, at en institution/botilbud skal have et 

pålæg om at varetage en konkret opgave. 

Region Sjælland udfærdiger på baggrund af koordinatorens og netværkenes arbejde en årlig 

redegørelse over netværkenes virke og beskrivelse af årets akutsituationer med henblik på evaluering 

af ordningen, vidensopsamling og -formidling for områderne. 

Redegørelsen skal foreligge, så den kan indgå i forhandlingerne og forarbejdet til kommende års 

rammeaftale. 

Hvis netværkenes arbejde og faglige udvikling kræver finansiering i konkrete situationer, aftales 

det konkret og forelægges kontaktudvalget til godkendelse. 

5.11 Aftaler om adgang til regionens tilbud for kommuner uden for Region Sjælland 

Der vil fortsat være mulighed for, at kommuner uden for region Sjælland kan få optaget personer 

i regionens botilbud. 

Det er driftsherren for det ansøgte botilbud, som tager stilling til den konkrete anmodning om 

optagelse i tilbuddet. 

5.12 Enkeltmandstilbud 

Der vil til enhver tid kunne oprettes konkrete enkeltmandstilbud. 

Det aftales konkret i den aktuelle situation, hvem der er initiativtager i etableringen og finansieringsgrundlaget 

for foranstaltningen. 

5.13 Samråd og tilsyn for udviklingshæmmede lovovertrædere 

Frem til den 31. december 2006 har amterne ansvaret for samrådene og tilsynet med udviklingshæmmede 

kriminelle med dom til institution eller amtsligt tilsyn. Det er pt. uafklaret, hvad 

der skal ske med samrådene efter 1. januar 2007. Der er imidlertid behov for at få disse to funktioner 

hensigtsmæssigt forankret i forbindelse med kommunalreformen. 

Side 21 af 42


Bland andet på baggrund af drøftelser i Netværket for domfældte (NDU) har Amtsrådsforeningen/Danske 

Regioner medio maj 2006 anbefalet Socialministeriet at en mulig fremadrettet løsning 

kan være, at opgaven indarbejdes i rammeaftaleprocessen på det sociale område. 

Det er aftalt, at styregruppen udarbejder forslag til håndtering af dette område til kontaktudvalgets 

beslutning, når centrale retningslinier er udfærdiget. 

Side 22 af 42


6. Generelle aftaler vedrørende økonomi 

6.1 Indledning 

De regionale omkostninger på social- og specialundervisningsområdet finansieres fuldt ud af 

kommunerne, bortset fra visse særlige administrative opgaver og specialrådgivningsydelser, 

som regionen og VISO har indgået kontrakt om. 

Rammeaftalen skal indeholde specificerede takster for kommunernes køb af pladser og individuelle 

ydelser i tilknytning hertil samt takster for specialrådgivningsydelser. 

Der er i forbindelse med denne rammeaftale fastsat principper for omkostningsberegninger og 

betalingsmodeller på social- og specialundervisningsområdet. Den konkrete takstaftale vedlægges 

som bilag til rammeaftalen, idet de grundlæggende principper, takstaftalen hviler på, beskrives 

i dette kapitel. 

Der er enighed om, at alle udbydere på aftaleområdet anvender takstaftalens regelsæt for omkostningsberegninger 

og betalingsmodeller. 

Kommunerne tilkendegiver, at de samme principper anvendes i forbindelse med beregning af 

taksterne på skal-tilbudene. 

6.2 Lovgrundlag 

Aftalen om omkostningsberegninger og betalingsmodeller har hjemmel i Lov om social service, 

Sundhedsloven, Folkeskoleloven og Lov om specialundervisning for voksne. 

Videre hviler takstaftalen på KL´s og Amtsrådsforeningens fælles vejledning om omkostningsberegning 

og betalingsmodeller på social- og specialundervisningsområdet fra oktober 2005. 

6.3 Overordnede principper 

Som udgangspunkt er takstaftalen udarbejdet ud fra følgende principper: 

Mindst mulig administration 

Der lægges vægt på, at takstsystemet skal være gennemsigtigt og let at administrere for kommuner, 

institutioner og region. Det indebærer bl.a., at de enkelte takster så vidt muligt omfatter 

et så bredt felt af ydelser, at hyppige forhandlinger om enkeltydelser undgås. 

Færrest mulige takster 

Der lægges vægt på, at den enkelte bruger af tilbud omfattet af rammeaftalen ofte har et varierende 

og svingende funktionsniveau og deraf følgende behov for bistand, pleje eller omsorg. Det 

er derfor vigtigt, at takststrukturen udformes på en sådan måde, at det giver det enkelte tilbud 

mulighed for en fleksibel ressourceudnyttelse indenfor samme målgruppe. 

Der fastsættes således en basistakst for de enkelte målgrupper. Dette betyder, at der i samme 

tilbud, som omfatter flere målgrupper, fastsættes flere basistakster. 

Færrest mulige tillægsydelser 

Der lægges vægt på, at taksten dækker de ydelser, som tilbuddets målgruppe har behov for 

pædagogisk, behandlingsmæssigt m.v. Behov for tillægsydelser vil derfor ikke forekomme ofte. 

Der tages stilling til omfanget af tillægsydelsen ved visitation. 

Side 23 af 42


Der er enighed om, at der ikke budgetteres med tillægsydelser i 2007 og 2008, der betragtes 

som en indkøringsperiode. De krav, der stilles til budgetter og takstberegningen er nye, driftsvilkårene 

er nye, ligesom proceduren omkring visitation til de institutioner, der er omfattet af rammeaftalen, 

er nye. Der er tale om en periode, hvor det ikke er muligt at tilvejebringe alle de oplysninger, 

der er nødvendige for at kunne lave en omkostningsfordeling på basisydelser og tillægsydelser. 

6.4 Generel udvikling 

Region Sjælland og kommunerne i Region Sjælland er enige om at prioritere udvikling af nye 

ydelser og tilbud. Omkostninger ved udvikling af nye ydelser eller tilbud, der ikke kan knyttes til 

en eksisterende ydelse, indregnes ikke i taksten for de eksisterende ydelser. 

I stedet aftales det i forbindelse med rammeaftalen, hvordan finansieringen skal ske. 

Det aftales som hovedregel, at konkret træk på denne udviklingspulje besluttes i forbindelse 

med indgåelse af den årlige rammeaftale. 

Da år 2007 – jfr. afsnittene 5.6.3 og 8.13 – er specielt, er det i forbindelse med denne rammeaftale 

aftalt, at kommunerne betaler et udviklingsbidrag svarende til 1 kr. pr. indbygger i kommunerne 

opgjort den 1. januar 2007. 

Kontaktudvalget tillægges i 2007 kompetence til at bevilge midler fra puljen til konkret beskrevne 

projekter, indstillet af styregruppen. 

Der skal i den efterfølgende rammeaftale nærmere redegøres for Kontaktudvalgets bevilling af 

midler fra udviklingspuljen. 

Bevillingen gives til den af rammeaftalens parter, der er ansvarlig for og forestå det konkrete 

udviklingsprojekt. 

Region Sjælland administrerer og aflægger regnskab for puljens anvendelse. 

Side 24 af 42


7. Procedurer for justering af rammeaftalen 

Rammeaftalen skal løbende tilpasses, hvis der er behov. Regionsrådet og kommunalbestyrelserne 

skal i forbindelse med den årlige rammeaftale fastlægge en procedure for tilpasningen. 

Rammeaftalens parter har forpligtigelse til at tilpasse kapaciteten, så tilbuddene drives økonomisk 

effektivt. Den løbende tilpasning skal undgå tomme pladser (og dermed høje takster) og for 

få pladser (ventelister). 

Rammeaftalens parter har pligt til at holde de øvrige driftsherrer orienteret om justeringerne ved 

indberetning (herunder konsekvenserne for taksten) herom til styregruppen. 

Effektuering af større justeringer (over 20 % af tilbuddets pladsantal) gennemføres først, når alle 

rammeaftalen parter er blevet hørt. 

Oprettelse eller nedlæggelse af tilbud forelægges altid Kontaktudvalget via styregruppen. 

Styregruppen kan herudover fortage nødvendige mindre korrektioner i rammeaftalen, som er 

forårsaget af åbenlyse fejl eller forglemmelser, ligesom gruppen kan initiere udviklingstiltag i 

form af udredninger og andre forberedelser, der sigter på drøftelse i forbindelse med kommende 

rammeaftale. 

Side 25 af 42


DEL 2 

Fælles bestemmelser for hvert område 

8. De samlede tilbud opdelt efter type 

Kommunerne har i deres redegørelser, som ligger til grund for denne rammeaftale, ikke anført, 

at der var områder, der trængte sig på i forhold til hverken en reduktion eller en forøgelse af den 

nuværende kapacitet på hele området. 

Kommunerne forventer således et uændret forbrug i forhold til forbruget i 2005 og den eksisterende 

kapacitet. 

Der igangsættes i løbet af efteråret initiativer til analyse af konkrete områder, hvor der i de hidtidige 

tre amter kunne have været ventelisteproblemer er problemer i forhold til belægningsprocent. 

Resultatet af disse initiativer vil blive drøftet i styregruppe/kontaktudvalg med henblik på, at der 

skal tages konsekvenser heraf – eventuelt i forbindelse med kommende rammeaftale. 

I del 3 er de enkelte institutioner og deres tilbud anført, idet der som supplement hertil henvises 

til tilbudsportalen. 

8.1 Dagtilbud til børn og unge med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk 

funktionsevne (§ 32) 

Lovhjemmel 

Ifølge servicelovens § 32 skal kommunalbestyrelsen sørge for, at der er det nødvendige antal 

pladser i særlige dagtilbud til børn, der på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk 

funktionsevne har et særligt behov for støtte, behandling m.v., der ikke kan dækkes gennem 

ophold i de almindelige dagtilbud. 

Tilbuddene 

Udbuddet af pladser er følgende: 

I det følgende gennemgås de enkelt målgruppe opdelt efter foranstaltningens paragraf i serviceloven. 

Beliggenhedskommune 

Institutionens navn Driftherre Pladser 

Guldborgsund Specialbørnehaven Solsikken Kommunal 29 

Holbæk Daginstitutionen Møllevangen Kommunal 14 

Kalundborg Børnehaven Lærkereden Kommunal 16 

Køge Specialbørnehaven Vasebæk Kommunal 19 

Næstved Specialbørnehaven Tumlingen Kommunal 27 

Odsherred Tengslemark Børnehave Kommunal 10 

Ringsted Sct. Bendts Børnehave Kommunal 18 

Roskilde Specialbørnehaven Bjerget Kommunal 19 

Slagelse Børnehaven Benediktevej Kommunal 20 

Pladser i alt 172 

Side 26 af 42


8.2 Klubtilbud til børn og unge med betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk 


Lovhjemmel 

Ifølge servicelovens § 36 skal kommunalbestyrelsen sørge for, at der er det nødvendige pladser 

til særlige klubtilbud til større børn og unge, der på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk 

eller psykisk funktionsevne har et særligt behov for støtte, behandling m.v. 

Tilbudene 




Holbæk Fritidshjemmet Ladegårdsskolen Kommunal 1 

Holbæk Ladegårdsskolen Kommunal 1 

Ringsted Fritidshjemmet Kvædehuset Kommunal 4 

Slagelse Fritidshjemmet Solsikken Kommunal 1 


8.3 Døgntilbud til børn og unge med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne (§ 

67, stk. 2) 

Lovhjemmel 

Ifølge servicelovens § 67 stk. 2 skal kommunalbestyrelsen sørge for, at der er det nødvendige 

antal pladser på døgninstitutioner for børn og unge, som på grund af nedsat fysisk eller psykisk 

funktionsevne har behov for at blive anbragt uden for hjemmet. 

Tilbudene 




Greve Bo- og Aflastningstilbud Skelbakken Region 16 

Guldborgsund Marie Gubbe Skole Kommunal 14 

Guldborgsund Rønnehuset, Bo og Naboskab Falster Kommunal 14 

Holbæk Elevhjemmet Kikhøj Kommunal 12 

Kalundborg Synscenter Refsnæs Bo og fritid Region 39 

Næstved Børn og Ungehus Kommunal 6 

Næstved Børnehuset Troensevej 25 Kommunal 6 

Næstved Kollegiet Albatros Kommunal 4 

Næstved Marjatta Region 64 

Odsherred Diabetikerhjemmet Solglimt Kommunal 18 

Roskilde Himmelev Behandlingshjem Region 20 

Slagelse Autisme Center Vestsjælland Kommunal 12 

Slagelse Elevhjemmet Heimdal Kommunal 12 

Sorø Elevhjemmet Kassasuk Kommunal 12 

Vordingborg Damp-Centret Kommunal 18 


Side 27 af 42


8.4 Aflastningstilbud til børn og unge med nedsat fysisk og psykisk funktionsevne 

(§ 67.2) 

Lovhjemmel 

Servicelovens § 67 stk. 2., som ovenfor beskrevet. 

Tilbudene 




Greve Bo- og Aflastningstilbud Skelbakken Region 8 

Guldborgsund Rønnehuset, Bo og Naboskab Falster Kommunal 3 

Guldborgsund Specialbørnehaven Solsikken Kommunal 4 

Holbæk Center for aflastning Nord Kommunal 16 

Aflastningstilbud, Strandbo 

Kalundborg Kalundborg Kommunal 6 

Kalundborg Synscenter Refsnæs Bo og fritid Kommunal 7 

Køge Specialbørnehaven Vasebæk Kommunal 4 

Næstved Børnehuset Troensevej 25 Kommunal 12 

Roskilde Aflastningshjemmet Margrethehøj Region 6 

Roskilde Specialbørnehaven Bjerget Kommunal 4 

Slagelse Center for Aflastning, Syd Kommunal 16 


8.5 Sikrede døgninstitutioner (§ 67, stk. 3) 

Lovhjemmel 

Ifølge servicelovens § 67 stk. 3 skal kommunalbestyrelsen sørge for, at der er det nødvendige 

antal pladser på sikrede døgninstitutioner. 

Tilbudene 

Udbuddet af pladser i regionen er følgende: 



Odsherred Bakkegården, sikrede afdelinger Region 19 

Odsherred Bakkegården, åbne foranstaltninger Region 4 

Stevns Den Sikrede Institution Stevnsfortet Region 10 


Side 28 af 42


8.6 Tilbud om behandling af stofmisbrugere (§ 101) 

Lovhjemmel 

Ifølge servicelovens § 101 skal kommunalbestyrelsen tilbyde behandling af stofmisbrugere. 

Tilbudene 




Holbæk Dagbehandling Narko Holbæk Kommunal 15 

Sæbyhus – Døgnbehandling 

Kalundborg Stofmisbrug Kommunal 20 

Køge RABS Køge Kommunal 95 

Lolland Skippergården Kommunal 25 

Roskilde Dagbehandlingscenteret/Kløverhuset Region 50 

Roskilde RABS Roskilde Kommunal 100 

Misbrugscenteret – Dagbehandling 

Slagelse 

Narko Kommunal 47 

Vordingborg Amtsungdomscentret Region 30 


Side 29 af 42


8.7 Beskyttet beskæftigelse (§ 103) 

Lovhjemmel 

Ifølge servicelovens § 103 skal kommunalbestyrelsen tilbud beskyttet beskæftigelse til personer 

under 65 år, som på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige 

sociale problemer ikke kan opnå eller fastholde beskæftigelse på normale vilkår på arbejdsmarkedet, 

os som ikke kan benytte tilbud efter anden lovgivning. 

Tilbudene 




Faxe Den Sociale Virksomhed Nord/Øst Kommunal 25 

Faxe Fakse Vandrerhjem Kommunal 22 

Guldborgsund Den Sociale Virksomhed Falster Kommunal 116 

Guldborgsund Den Sociale Virksomhed Saxenhøj Kommunal 85 

Holbæk VASAC center 1 Kommunal 91 

Kalundborg VASAC center 2 Kommunal 73 

Køge Lyngtoften/ITC Køge Kommunal 65 

Køge Dagcentret Blumesvej/Agerbækhuse Kommunal 50 

Lolland Den Sociale Virksomhed Lolland Kommunal 85 

Lolland Kofoedsminde Værkstedet Region 32 

Næstved Marjatta Ungdomsuddannelse Region 15 

Næstved Marjatta Værksteder Region 50 

Næstved Næstved Sociale Virksomhed Kommunal 83 

Næstved Rohavegård Kommunal 14 

Næstved Skovbrynet Kommunal 6 

Odsherred VASAC center 5 Kommunal 63 

Ringsted VASAC center 4 Regnbuen Kommunal 25 

Roskilde Mariehusene/ITC Svogerslev Kommunal 43 

Roskilde Roskilde BOMI, revacentret Kommunal 32 

Roskilde Job- og Støttecentret Kommunal 24 

Slagelse VASAC center 3 Kommunal 121 

Sorø VASAC center 4 Kommunal 29 

Vordingborg Den Sociale Virksomhed Sydsjælland Kommunal 141 

Vordingborg Bo og Netværk Møn - dagtilbud Kommunal 8 


Side 30 af 42


8.8 Aktivitets- og samværstilbud (§ 104) 

Lovhjemmel 

Ifølge servicelovens § 104 skal kommunalbestyrelsen tilbyde aktivitets- og samværstilbud til 

personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer 

til opretholdelse eller forbedring af personlige færdigheder eller af livsvilkårene. 

Tilbudene 




Faxe Den Sociale Virksomhed Nord/Øst Kommunal 65 

Greve Else Hus Region 18 

Guldborgsund Den Sociale Virksomhed Falster Kommunal 89 

Guldborgsund Bo og Støttecenter Saxenhøj Kommunal 12 

Holbæk VASAC center 1 Kommunal 103 

Kalundborg VASAC center 2 Kommunal 106 


Lolland 

Bo og Naboskab Midt/Østlolland - 

aktivitetshus Kommunal 64 

Lolland 

Bo og Naboskab Sydlolland - 

aktivitetshus Region 64 

Lolland 

Bo og Naboskab Vestlolland – 


Lolland Snoezelhus Kommunal 0 

Lolland Søndersøhjemmet Kommunal 5 

Næstved 

Bo og Naboskab Suså-Holmegård - 


Næstved 

Bo og Naboskab Ågården - 


Næstved Marjatta Dagtilbud Region 65 

Næstved Næstved Sociale Virksomhed Kommunal 113 

Næstved Aktivitetscentret på Obovej i Næstved Kommunal 21 

Odsherred VASAC center 5 Kommunal 55 

Ringsted VASAC center 4 Regnbuen Kommunal 43 

Roskilde Koglerne Region 0 



Slagelse VASAC center 3 Kommunal 291 

Sorø VASAC center 4 Kommunal 103 

Vordingborg 

Bo og Naboskab Langebæk/Møn – 


Vordingborg 

Bo og Naboskab Præstø – 


Vordingborg 

Bo og Naboskab Vordingborg – 


Vordingborg 

Autismecenter Storstrøm – 



Side 31 af 42


8.9 Midlertidigt ophold til personer med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne 

(§ 107.2) 

Lovhjemmel 

Ifølge servicelovens § 107 stk. 2 skal kommunalbestyrelsen tilbyde midlertidigt ophold 

1. til personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, der har behov 

for omfattende hjælp til almindelige, daglige funktioner eller for pleje, eller 

som i en periode har behov for særlig behandlingsmæssig støtte, og 

2. til personer med nedsat psykisk funktionsevne eller med særlige sociale problemer, 

der har behov for pleje eller behandling, og som på grund af disse vanskeligheder 

ikke kan klare sig uden støtte. 

Tilbudene 




Botilbud: 

Faxe Boligerne Kildebakken Kommunal 6 

Vordingborg Amtsungdomscentret Region 42 

Almene boliger: 

Botilbud i alt 48 

Lejre Glim Refugium Region 12 


Almene boliger i alt 18 


Side 32 af 42


8.10 Længerevarende ophold til personer med varigt nedsat fysisk og psykisk 


Lovhjemmel 

Ifølge servicelovens § 108 skal kommunalbestyrelsen tilbyde ophold i boformer, der er egnet til 

længerevarende ophold, til personer, som på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller 

psykisk funktionsevne har behov for omfattende hjælp til almindelige, daglige funktioner eller 

pleje, omsorg eller behandling, og som ikke kan få dækket disse behov på anden vis. 

Tilbudene 

Oversigt over tilbuddene til de forskellige målgrupper 

Målgruppe og boform 

Pladser 

Botilbud: 

Udviklingshæmmede 863 

Sindslidende 344 

Fysisk handicappede 180 

Autister 67 

Stofmisbrugere 9 



Udviklingshæmmede 364 

Sindslidende 112 

Fysisk handicappede 66 

Autister 33 



Side 33 af 42


Tilbud til udviklingshæmmede 



Botilbud: 

Faxe Bo og Naboskab Nordøst Kommunal 43 

Faxe Marjatta – Voksencenter Vidarslund Region 10 

Holbæk Bo og Servicecenter Holbæk Kommunal 57 

Holbæk 

Bo og Servicecenter Kalundborg 

(Tornhøj) Kommunal 21 

Kalundborg Bo og Servicecenter Høng Kommunal 74 

Kalundborg Bo og Servicecenter Kalundborg Kommunal 52 

Køge Dagcentret Blumesvej/Agerbækhuse Kommunal 45 


Lolland Bo og Naboskab Sydlolland Region 45 

Lolland Kofoedsminde Region 34 

Næstved Bo og Naboskab Suså – Holmegård Kommunal 7 

Næstved Bo og Naboskab Ågården Kommunal 9 

Næstved Marjatta Region 32 

Næstved Marjatta – Voksencenter Sofiegården Region 11 

Odsherred Bo og Servicecenter Odsherred Kommunal 30 

Ringsted Bo og Servicecenter Ringsted Kommunal 30 

Roskilde Hørhus Region 12 


Slagelse 

Bo og Servicecenter Andersvænge 

Vest Kommunal 51 

Slagelse 

Bo og Servicecenter Andersvænge 

Øst Kommunal 87 

Slagelse Bo og Servicecenter Korsør Kommunal 55 

Sorø Bo og Servicecenter Høng (Kisaq) Kommunal 4 

Sorø Bo og Servicecenter Sorø Kommunal 31 

Sorø Brommeparken Kommunal 17 

Stevns Marjatta - Voksencenter SampoVig Region 18 

Vordingborg Bo og Naboskab Langebæk/Møn Kommunal 13 

Vordingborg Bo og Naboskab Vordingborg Kommunal 7 

Vordingborg Marjatta – Voksencenter Ristolahaven Region 6 

Vordingborg Rosengården Kommunal 8 



Faxe Bo og Naboskab Nordøst Kommunal 21 

Guldborgsund Bo og Naboskab Falster Kommunal 54 

Guldborgsund Bo og Naboskab Midt/Østlolland Kommunal 33 

Lejre Bramsnæsvig Kommunal 27 

Lolland Bo og Naboskab Sydlolland Region 22 

Lolland Bo og Naboskab Vestlolland Kommunal 27 

Næstved Bo og Naboskab Næstved Kommunal 62 

Næstved Bo og Naboskab Suså – Holmegård Kommunal 22 

Næstved Bo og Naboskab Ågården Kommunal 34 

Vordingborg Bo og Naboskab Langebæk/Møn Kommunal 18 

Vordingborg Bo og Naboskab Præstø Kommunal 18 

Vordingborg Bo og Naboskab Vordingborg Kommunal 26 



Side 34 af 42

Tilbud til Sindslidende 




Botilbud: 

Faxe Bo og Netværk i Fakse Kommunal 10 

Guldborgsund Bo og Støttecenter Saxenhøj Kommunal 78 

Holbæk Kometen Kommunal 10 

Køge Pedersvænge Kommunal 42 

Lolland Bo og Netværk Vestlolland Kommunal 9 

Lolland Bo og Netværk Østlolland Kommunal 12 

Næstved Bo og Netværk Næstved Kommunal 15 

Odsherred Grønnehaven Kommunal 14 

Slagelse Bofællesskabet Århusvej i Slagelse Kommunal 13 

Slagelse Østergården Kommunal 32 

Sorø Alléhuset, Socialpsykiatrisk Center Kommunal 16 

Sorø Lundebo Kommunal 56 

Vordingborg Bo og Netværk Møn Kommunal 28 

Vordingborg Bo og Netværk Vordingborg Kommunal 10 



Holbæk Bostedet Holbæk Kommunal 21 

Holbæk Skovstjernen Kommunal 21 

Lejre Solvang Kommunal 30 

Slagelse Bofællesskabet Århusvej i Slagelse Kommunal 12 

Sorø Alléhuset, Socialpsykiatrisk Center Kommunal 28 

Tilbud til fysisk handicappede 





Botilbud: 

Faxe Boligerne Kildebakken Kommunal 33 

Specialcenter for syns og 

Kalundborg hørehæmmede Kommunal 36 


Næstved Plejehjemmet Solgaven Kommunal 65 

Slagelse 

Specialcenter for syns og 

hørehæmmede (Hus 55 og Egernbo) Kommunal 30 




Næstved Nye boliger Obovej Kommunal 21 

Roskilde Koglerne Region 20 



Side 35 af 42


Tilbud til autister 



Botilbud: 

Næstved Skovbrynet Kommunal 6 

Slagelse Autisme Center Vestsjælland Kommunal 41 

Vordingborg Autismecenter Storstrøm Kommunal 20 



Greve Else Hus Region 18 

Vordingborg Autismecenter Storstrøm Kommunal 15 

Tilbud til stofmisbrugere 





Botilbud: 

Guldborgsund Forsorgshjemmet Saxenhøj Kommunal 9 


Side 36 af 42


8.11 Midlertidigt ophold til voldsramte kvinder (§ 109) 

Lovhjemmel 

Efter servicelovens § 109 skal kommunalbestyrelsen tilbyde midlertidigt ophold i boformer til 

kvinder, som har været udsat for vold, trusler om vold eller tilsvarende krise i relation til familieeller 

samlivsforhold. Kvinderne kan være ledsaget af børn, og de modtager under opholdet omsorg 

og støtte. 

Tilbudene 



Guldborgsund Hjemmet Kommunal 7 

Køge 

Hegnetslund, Krisecenter for kvinder 

og børn 

Kommunal 8 

Lolland Nakskov Krisecenter Kommunal 5 

Næstved Frelsens Hærs Krisecenter i Næstved Kommunal 5 

Roskilde Roskilde Kvindekrisecenter Kommunal 7 


8.12 Midlertidigt ophold til personer med særlige sociale problemer (§ 110) 

Lovhjemmel 

Kommunalbestyrelsen skal efter servicelovens § 110 tilbude midlertidigt ophold i boformer til 

personer med særlige sociale problemer, som ikke har eller ikke kan ophold sig i egen bolig, og 

som har behov for botilbud og for tilbud om aktiverende støtte, omsorg og efterfølgende hjælp. 

Tilbudene 



Guldborgsund Forsorgshjemmet Saxenhøj Kommunal 65 

Guldborgsund Sønderskovhjemmet Kommunal 37 

Holbæk Forsorgshjemmet Karlsvognen Kommunal 14 

Holbæk Misbrugscentret Karlsvognen Kommunal 14 

Kalundborg Natherberget Kommunal 8 

Lejre Roskildehjemmet Region 47 

Lolland "Havnen" i Nakskov Kommunal 35 

Næstved Forsorgshjemmet Kanalgården Kommunal 35 

Næstved Varmestuen i Næstved Kommunal 0 

Roskilde Hanne Mariehjemmet Region 8 

Slagelse Forsorgshjemmet Toften Kommunal 23 


Side 37 af 42


8.13 Specialrådgivningstilbud (§§ 10 – 12) og hjælpemidler (§ 112) 

Lovhjemmel 

Ifølge servicelovens §§ 10 – 12 skal kommunerne tilbyde rådgivning og vejledning til børn og 

voksne med nedsat fysisk og psykisk funktionsevne herunder om valg af hjælpemidler. 

Kommunerne skal videre efter servicelovens § 112 yde støtte til hjælpemidler til personer med 

varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, når hjælpemidlet 

1. i væsentlig grad kan afhjælpe de varige følger af den nedsatte funktionsevne, 

2. i væsentlig grad kan lette den daglige tilværelse i hjemmet eller 

3. er nødvendigt for, at den pågældende kan udøve et erhverv. 

Tilbudene 



Driftsherre 

Hjælpemiddelcentralen Holbæk Holbæk 

Hjælpemiddelcentralen Roskilde Region Sjælland 

Specialrådgivningen, 

Kolonien Filadelfia 

Sorø 

Region Sjælland 

Synscenter Refnæs, Rådgivningen Kalundborg Region Sjælland 

Analyse- og udviklingsarbejde 

De tre amter havde hver for sig etableret en hjælpemiddelcentral, der lå i henholdsvis Holbæk, 

Roskilde og Nykøbing F. 

Hjælpemiddelcentralen i Nykøbing F. nedlægges fra 1. januar 2007 i forbindelse med delingsaftalen 

for Storstrøms Amt og personale og aktiviteter overgår til de enkelte kommuner. 

Tilbage er hjælpemiddelcentralerne i Holbæk og Roskilde, hvor Holbæk kommune overtager 

driften af hjælpemiddelcentralen der, mens Region Sjælland overtager driften af hjælpemiddelcentralen 

i Roskilde. 

Begge hjælpemiddelcentraler indgår i denne rammeaftales udbud for 2007 med uændret kapacitet. 

Der er imidlertid en række forhold omkring dette område, der må fokuseres på: 

• Der er omkring hjælpemiddelcentralen i Roskilde lavet en markedsundersøgelse, der 

kunne tyde på vigende behov for denne central. 

• Der har i de tre amter, og mellem kommuner i det enkelte amt været et forskelligt forbrugsmønster 

i forhold til brugen af centralerne. 

• De tre centraler har været forskellige i organisation og tilbudsvifte 

• Der er en rivende teknologisk udvikling på området 

Det er derfor i forbindelse med denne rammeaftale aftalt, at der igangsættes et analyse- og udredningsarbejde, 

hvis formål er at komme med et forslag til, hvordan serviceniveauet og den 

fremtidige struktur på området skal være for at imødekomme regionens kommuners behov for 

støtte og vejledning. 

Side 38 af 42


Resultatet skal senest foreligge den 1. maj 2007. 

Eventuelt nødvendig finansiering heraf søges i den afsatte generelle udviklingspulje og bevilges 

af kontaktudvalget. 

Side 39 af 42


8.14 Lands- og landsdelsdækkende specialundervisningstilbud 

Lovhjemmel 

Kommunalbestyrelsen skal tilbyde specialundervisning og specialpædagogisk bistand til børn og 

voksne med behov jfr Folkeskoleloven § 20 stk. 2 og lov om specialundervisning for voksne § 1 

stk. 1. 

Det påhviler regionsrådet at drive lands- og landsdelsdækkende undervisningsinstitutioner for 

personer, der af kommunerne henvises til specialundervisning ved regionsrådets foranstaltning 

jfr Lov om Folkeskolen § 20 stk. 3 og lov om specialundervisning for voksne § 1 stk. 2. 

Tilbudene 

Institution Målgrupper Beliggenhedskommune 

Ålborgskolen Døve og hørehæmmede børn og voksne 

Ålborg 

Driftsherre 

Region Nordjylland 

Børn med autisme 

Fredericiaskolen Hørehæmmede børn Fredericia Region Syddanmark 

Børneskolen, Kolonien 

Filadelfia 

Børn med epilepsi, indlagt på Kolonien Filadelfia 

Sorø 


Døvblindecentret 

Børn unge og voksne med medfødt døvblindhed 

Ålborg 

Region Nordjylland 

Geelsgårdsskolen 

Elever med: 

Virum 

Region Hovedstaden 

svære motoriske vanskeligheder kombineret 

med indlæringsvanskeligheder, bl.a. 

CP-børn 

multiple funktionsnedsættelser 

døvblindhed 

erhvervet hjerneskade 

Spielmeyer-Vogts syndrom 

andre sjældne handicap 

Børneklinikken 

Børn i førskolealderen med kommunikationsvanskeligheder 

København 

Københavns Kommune 

Skolen på Kastelvej Døve børn og unge Københavns Københavns kommune 

Nyborgskolen Unge med høretab Nyborg Region Syddanmark 

Instituttet for blinde 

og svagtsynede 

Blinde og synshandicappede voksne Hellerup Københavns Kommune 

Synscenter Refsnæs 

Skolen 

Rådgivningen 

Blinde og synshandicappede børn og unge 

samt børn og unge med Spielmeyer-Vogts 

Syndrom 

Kalundborg 


Synscenter Refsnæs 

Skolen 

Blinde og synshandicappede børn og unge Kalundborg Region Sjælland 

Side 40 af 42


8.15 Undervisningsinstitutioner for personer med tale-, høre-, og synsvanskeligheder. 

Lovhjemmel 

Kommunalbestyrelsen skal tilbyde specialundervisning og specialpædagogisk bistand til børn og 

voksne med tale-,høre- og synsvanskeligheder jfr Folkeskoleloven § 20 stk. 2 og lov om specialundervisning 

for voksne § 1 stk . 1 

Tilbudene 



Driftherre 

Taleinstituttet for Børn Guldborgsund Guldborgsund 

Synscenter Refsnæs, Rådgivningen Kalundborg Region Sjælland 

ViSP, Videnscenter for 

Specialpædagogik 

Center for Specialundervisning, 

Kommunikationsafdelingen 

Tale, Høre, Syn. Institut for 

kommunikation 

Næstved 

Roskilde 

Slagelse 

Kommunal 

Kommunal 

Kommunal 

Syncentralen Vordingborg Kommunal 

Side 41 af 42


DEL 3 

Bestemmelser for hvert enkelt tilbud 

Se Bilag 

Side 42 af 42

Rammeaftale på det sociale område, det almene ... - Greve Kommune

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?