Kommunernes tilsyn med dagtilbud til børn og ... - Socialstyrelsen

af den almindelige kommunale tilsynspligt med løsningen af de opgaver, som denkommunale myndighed har ansvaret for, jf. retssikkerhedslovens § 16. Tilsynet med deforskellige typer af dagtilbud er således sammenlignelig.Anden del af rapporten ser på den kommunale myndigheds tilsyn med privatbørnepasning. Dette tilsyn sker efter retssikkerhedslovens § 16. Da der er tale omordninger, hvor forældrene indgår aftaler med en børnepasser, som forældre har valgt,og da pasningen ofte foregår i forældrenes hjem, adskiller tilsynets karakter og indholdsig fra tilsynet med dagtilbud.2.1 Kommunalbestyrelsens tilsynsforpligtigelse§ 15 i Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område(retssikkerhedsloven) fastslår, at kommunalbestyrelsen har ansvaret for, hvordankommunen planlægger og udfører sin virksomhed på det sociale område. I lovens § 16er det fastslået, at kommunalbestyrelsen har pligt til at føre tilsyn med, hvordan dekommunale opgaver løses.Formålet med at føre tilsyn er, jf. vejledningen til retssikkerhedsloven 1• at påse, at borgerne får den hjælp, som de har ret til efter loven og efter debeslutninger, som kommunalbestyrelsen har truffet,• at hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en faglig og økonomisk forsvarligmåde, og• at forebygge ved at gribe korrigerende ind, før mindre problemer udvikler sig tilalvorlige problemer.Kernen i tilsynsforpligtelsen er således, at myndighederne har pligt til at holde siginformeret om indhold og fremgangsmåde i tilbuddene, samt til at forholde sig til denneinformation i forhold til opgaver, formål og gældende lov.Det fremgår endvidere af vejledningen om retssikkerhed og administration på detsociale område, at det er op til kommunalbestyrelsen at tage stilling til, hvordan tilsynetkonkret skal planlægges og udføres i kommunen.Vejledningen henviser til, at tilsynet i praksis kan udøves forskelligt, og at de hyppigstanvendte centrale redskaber er:• Virksomhedsplaner eller årsplaner• Ressourcestyring• Serviceinformation til borgerne• Uddannelse og supervision af ledereDerudover nævnes, at tilsynet kan foregå gennem besøg af politikere og administration.1 Vejledning om retssikkerhed og administration på det sociale område. Vejledning nr. 21 af 24. februar2004, pkt. 334.10