fastsatte mål. Det er derfor et led i det pædag<strong>og</strong>iske <strong><strong>til</strong>syn</strong> at påse, at personalet har defornødne kvalifikationer <strong>til</strong> at opfylde de målsætninger, som <strong>dag<strong>til</strong>bud</strong>dene har.Tilsynet <strong>med</strong> sikkerhed <strong>og</strong> hygiejne handler overordnet om at sikre, at <strong>dag<strong>til</strong>bud</strong>dene eregnede <strong>til</strong> ophold for de <strong>børn</strong>, som <strong>til</strong>buddet er bestemt for. Det drejer sig således bl.a.om forebyggelse af ulykker, om brandsikkerhed, om sikring af den hygiejniske standard<strong>og</strong> sikring af røgfrie miljøer.Ved det økonomisk <strong><strong>til</strong>syn</strong>, skal kommunalbestyrelsen påse, at <strong>til</strong>buddets indhold <strong>og</strong>omkostninger svarer <strong>til</strong>, hvad kommunen ønsker, herunder forholdet mellemressourceanvendelsen <strong>og</strong> servicens standard, samt om ressourceanvendelsen harbidraget <strong>til</strong> at nå de <strong>til</strong>sigtede mål <strong>og</strong> virkninger. 9Med udgangspunkt i disse tre overordnede elementer i <strong><strong>til</strong>syn</strong>et blev der ops<strong>til</strong>let enrække forhold eller elementer, <strong>og</strong> kommunerne blev bedt om, for hvert forhold atangive, hvorvidt det havde indgået i <strong><strong>til</strong>syn</strong>et <strong>med</strong> <strong>dag<strong>til</strong>bud</strong> i 2003. Figur 7 <strong>og</strong> 8 rummerforhold knyttet <strong>til</strong> de pædag<strong>og</strong>iske <strong>og</strong> økonomiske aspekter af <strong><strong>til</strong>syn</strong>et, mens figur 9 <strong>og</strong>10 indeholder sikkerhedsmæssige <strong>og</strong> hygiejniske aspekter.Det overordnede billede i figurerne 7-10 er, at den kommunale myndighed inddr<strong>og</strong>færre elementer i <strong><strong>til</strong>syn</strong>et <strong>med</strong> puljeordninger end i <strong><strong>til</strong>syn</strong>et <strong>med</strong> kommunale/selvejendeinstitutioner <strong>og</strong> den kommunale dagpleje. Det gælder i særdeleshed de dagplejelignendepuljeordninger.Hvad angår det pædag<strong>og</strong>iske/økonomiske <strong><strong>til</strong>syn</strong> indgik i mere end 90 procent afkommunerne 9 ud af de 13 ops<strong>til</strong>lede forhold i <strong><strong>til</strong>syn</strong>et <strong>med</strong> kommunale/selvejendeinstitutioner <strong>og</strong> den kommunale dagpleje. I forhold <strong>til</strong> de to <strong>dag<strong>til</strong>bud</strong>styper, er det desamme ni elementer, der scorer højest, <strong>og</strong> i samtlige kommuner er <strong>børn</strong>enes trivsel etforhold, der har indgået i <strong><strong>til</strong>syn</strong>et.I de institutionslignende puljeordninger er <strong>børn</strong>enes trivsel jf. figur 7 <strong>til</strong>svarende detforhold, som indgik hos flest kommuner. Herefter følger de lokalemæssige faciliteter,udendørsfaciliteter samt støtte <strong>til</strong> <strong>børn</strong> <strong>med</strong> særlige behov. I forhold <strong>til</strong> <strong><strong>til</strong>syn</strong>et <strong>med</strong>kommunale/selvejende institutioner, er det de samme fire elementer, der blev anvendt afflest kommuner - blot er der færre kommuner, der inddr<strong>og</strong> elementerne i <strong><strong>til</strong>syn</strong>et <strong>med</strong>puljeordninger. De største forskelle i indholdet af det pædag<strong>og</strong>iske /økonomiske <strong><strong>til</strong>syn</strong><strong>med</strong> de to typer <strong>dag<strong>til</strong>bud</strong> vedrører samarbejde i personalegruppen samt sygdom blandtpersonalet. I relativt færre kommuner indgik disse elementer i <strong><strong>til</strong>syn</strong>et <strong>med</strong> deinstitutionslignende puljeordninger.9 Vejledning om <strong>dag<strong>til</strong>bud</strong> mv. <strong>til</strong> <strong>børn</strong>, kap. 7 samt vejledning om retssikkerhed <strong>og</strong> administration på detsociale område, pkt. 344..27
Figur 7. Procentdel kommuner, hvor nedenstående forhold indgik i deres <strong><strong>til</strong>syn</strong> <strong>med</strong><strong>dag<strong>til</strong>bud</strong>. Kommunale/selvejende institutioner <strong>og</strong> institutionslignende puljeordningerKommunens målsætninger for <strong>dag<strong>til</strong>bud</strong>5891Institutionens/dagplejens målsætninger6793Forældresamarbejde/forældreindflydelse7491De lokalemæssige faciliteterUdendørs faciliteter i forhold <strong>til</strong> aldersgruppen77809497Personalenormering6986Samarbejde i personalegruppen5193Personalets faglige / personligekvalifikationer6091Støtte <strong>til</strong> <strong>børn</strong> <strong>med</strong> særlige behov7595Forældreklager5783Børnenes trivsel (de pædag<strong>og</strong>iskeforhold)86100Sygdom blandt <strong>børn</strong>ene3566Sygdoms blandt personale3875Andre forhold22260 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100Kommunale/selvejende institutionerInstitutionslignende puljeordningerI <strong><strong>til</strong>syn</strong>et <strong>med</strong> de dagplejelignende ordninger, jf. figur 8, er kun 5 af de 13 ops<strong>til</strong>ledeelementer indgået i <strong><strong>til</strong>syn</strong>et i over halvdelen af kommunerne. Tilsvarende som ved andreformer for <strong>dag<strong>til</strong>bud</strong> er <strong>børn</strong>enes trivsel blandt de elementer, der blev anvendt af flestkommuner. Figur 8 viser endvidere, at næsten alle de ops<strong>til</strong>lede forhold i langt mindreudstrækning indgik i <strong><strong>til</strong>syn</strong>et <strong>med</strong> de dagplejelignende ordninger end i <strong><strong>til</strong>syn</strong>et <strong>med</strong>kommunale dagplejere. De største forskelle vedrører forholdene samarbejde ipersonalegruppen, dagplejens målsætninger samt kommunens målsætninger for<strong>dag<strong>til</strong>bud</strong>. Med hensyn <strong>til</strong> samarbejde i personalegruppen kan forskellen skyldes, atdagplejere i de dagplejelignende puljeordninger, jf. afsnittet om <strong><strong>til</strong>syn</strong>ets former, ikke i28