Boligen og det kvalificerede hverdagsliv - Socialstyrelsen

2. Rapportens baggrund og fokusSkæve Huse til skæve eksistenser2.1 By & Boligministeriets forsøgBaggrunden for denne rapport er, at Folketinget i 1998 efter et grundigt forarbejde og enindgående diskussion om behovet for en målrettet indsats for at tilvejebringe egnede boligertil hjemløse og andre socialt udstødte, besluttede at ”By & Boligministeriet, som et ledi regeringens Bypolititiske perspektiv- og handlingsplan fra februar 1999, under arbejdstitlen”Skæve huse til skæve eksistenser” kan yde tilskud til forsøg med udvikling af nye”anderledes” boligtyper (efterfølgende kaldet ”skæve boliger”). Til formålet er der i finansårene1999 - 2003 i alt afsat 60 mil..”. (Lov nr. 1001 § 146 a af 23. 12. 1998).Dermed blev den hidtidige praksis, hvor By- & Boligministeriet førte boligpolitik på detgenerelle område og Socialministeriet førte boligpolitik på det specifikke (sociale) områdebrudt. Idet By- & Boligministeriet nu har overtaget det politiske ansvar, når det drejer sigom blivende eller længerevarende sociale boformer til hjemløse og andre udstødte grupper.Den principielle forskel på de to ministeriers ressortområder er i overensstemmelse medDen Sociale Servicelov, at sociale boformer (”skæve boliger”) der etableres under By &Boligministeriet er blivende og er omfattet af lejelovgivningens regler om opsigelse (uopsigelighed).Mens sociale boformer der oprettes under Socialministeriet indgår i en socialbehandling er midlertidige og derfor ikke er omfattet af lejelovens regler om uopsigelighed.2.2 En bred en vifte forskellige forsøgsprojekterI By & Boligministeriets vejledning om tilskud til forsøg med boliger til særligt udsattebefolkningsgrupper fremgår det, at forsøgsordningen sigter mod at etablere ”anderledes”boliger til enkeltpersoner og grupper, der uanset sociale støtteordninger har vanskeligtved, at finde sig til rette med at bo i det traditionelle byggeri. (By & Boligministeriet,1999:7)Det fremgår endvidere, at formålet er, at indsamle erfaringer og stimulere udviklingen afnye anderledes botilbud, der kan rumme særlige befolkningsgrupper. Samt at det ved udformningenaf boligprojekterne er afgørende, at projektet målrettes mod enkeltpersoner elleren specifik målgruppe, af de udstødte for at opfylde netop disse personers boligbehov.Der lægges op til, at der ydes tilskud til så bred en vifte af forskellige forsøgsprojektersom muligt samt, at der afprøves boligtyper der er utraditionelle i forhold til det eksisterendeboligmarked. Herunder også mindre og mere simple boliger hvor medbyg- selvbygog viderebyg indgår i projektet. Ønsket om udvikling af ”anderledes” boliger, understregesaf, at omslaget på vejledningen er domineret af et farvestrålende billede af en husbåd.2.3 ”Skæve huse” - en begrebsafklaringSer man på teksten og de billeder som indgår i By & Boligministeriets samlede præsentationaf det der i daglig tale er blevet døbt ”Skæve huse puljen”, er det tydeligt, at man i ministerieter inspireret af miljøerne og husene i usædvanlige boligområder som helårsbeboedehavebyer, barakbyer, selvbyggerområder og husbåde, der indgik i lovens forarbejde.Her har man, med udgangspunkt i den del af den danske folkesjæl, der forbinder sig til”mormors kolonihavehus” og ”selvbyggerkulturen”, fundet modeller, som på en positivog malerisk måde visualiserer metaforen ”skæve huse”. (Sørensen, 1993 og 1998)27