Download rapport - Center for Alternativ Samfundsanalyse

Førtidspensionhaft stor international bevågenhed i de sidste årtier. I anledning af FNs handicapår1980 etableredes Det Centrale Handicapråd, hvor handicaporganisationerneog det offentlige er paritetisk repræsenteret.I 1993 etableredes Center for Ligebehandling af Handicappede (CLH) i nærtilknytning til Det Centrale Handicapråd. CLH er et sekretariat, der beskæftigerefterhånden 16 medarbejdere, og etableringen af dette har derfor gjort arbejdetfor ligebehandling af handicappede meget mere effektivt. Selv omCLH ikke har magtmidler, men kun kan analysere, informere, rejse debatterog søge at påvirke statslige, amtslige og kommunale myndigheder og privatevirksomheder, er der noget, der tyder på, at dette arbejde har båret frugt ogbetydet, at handicappedes behov har fået langt større opmærksomhed endtidligere.På et enkelt punkt er udgifterne dog reduceret, og det er på området førtidspension.Det er værd at bemærke, at det er social forskning, der er baggrundfor, at det er lykkedes at begrænse udgifterne på dette felt, endda samtidigmed, at man kan gøre en bedre indsats for de personer, det drejer sig om. Detvar opdagelsen i firserne af, at kommunens indsats havde stor betydning for,hvor mange der blev førtidspensioneret, der førte til halvfemsernes politikmed at motivere kommunerne for at finde alternativer til pension. Fra 1992blev kommunerne medfinansierende af førtidspension og alle andre forsørgelsesydelsermed 50%. Fra 1998 kom de til at betale en større andel af ydelsenjo mere “passiv” løsning, det endte med: 65% af en pension, 50% af sygedagpengeog kontanthjælp, men 0% af tilskuddet til et fleksjob – det sidste erdog siden sat op til 35%. Som følge heraf blev antallet af førtidspensionstilkendelserreduceret fra at have været i nærheden af de 30.000 omkring 1990til at ligge under 15.000 ti år senere. Med disse reduktioner har vi indtil nusparet 30 millarder kroner i overførselsindkomster.I halvfemserne blev der skabt en lovgivning og en praksis om beskæftigelseaf handicappede, som gør, at der nu er reelle muligheder for, at menneskerselv med betydelige handicap også kan få en chance i arbejdslivet. Kampagnenom virksomhedens sociale ansvar og det rummelige arbejdsmarked harfået mange virksomheder til at fastholde medarbejdere, der før ville være blevetfyret, og samtidig er der blevet etableret over 20.000 nye pladser med permanentløntilskud, de såkaldte fleksjob. Lov om handicappede i erhverv fra1998 har givet en række muligheder på det ordinære arbejdsmarked, med enisbryderordning der giver handicappede en mulighed for at blive kendt påen arbejdsplads, og en ordning med personlig assistance, der kan kompenserefor nogle handicap.Denne udvikling har været kritiseret sønder og sammen af det meste af denkritiske samfundsforskning, som mener, at det eneste, der er sket, er, at folker blevet snydt for “deres” pension. Det er de givetvis også i nogle tilfælde,men det er umuligt at indrette et socialt system, så det resulterer i retfærdighedi hvert enkelt tilfælde. Sociale ydelser fungerer jo på den måde, at manforærer nogle det, som andre bruger deres energi på at skaffe sig. Arbejdet erdet største paradoks i menneskets socialitet. Arbejdsgruppen, arbejdspladsenskaber individet, samfundet grundlaget for, at vi kan eksistere, og alligevel må128