Download rapport - Center for Alternativ Samfundsanalyse

ArbejdsmarkedBaggrunden for reformen var, at for mange aktiveres i nyttesløse projekter oguddannelsesordninger, der ikke giver ordinær beskæftigelse. Derfor skal individetsættes i centrum, hvor indsatsen skal tage udgangspunkt i den enkeltesbehov og ikke i, hvorvidt den enkelte er forsikret eller ej. Et væsentligt elementi reformen er derfor at ligestille indsatsen for kontanthjælpsmodtagereog dagpengemodtagere. Grundlæggende er ideen i reformen, at det handlerom, at den enkelte (ledige) skal rustes og motiveres til at søge og opnå beskæftigelsepå det ordinære arbejdsmarked. Det skal kunne betale sig at arbejde.Det skal samtidig sikres, at alle ledige står reelt til rådighed for arbejdsmarkedet.Og endelig handler det om den kortest mulige vej til beskæftigelse.Overordnet indebærer reformen ændringer i selve organiseringen af den beskæftigelsespolitiskeindsats og ændringer i indsatsen over for den enkelte.Endelig er tidligere begreber som individuel handleplan, jobtræning etc. udskiftetmed jobplan, ansættelse med løntilskud mv.Mere konkret handler reformen om: Enstrenget arbejdsmarkedssystem En liberalisering af AFs drift – andre aktører skal inddrages i beskæftigelsesindsatsen En forenkling af redskabsviften – fra 32 ordninger til 3 (vejledning/opkvalificering,virksomhedspraktik og løntilskud Ændring i rådighedsregler og sanktioner – det skal kunne betale sig at arbejdeDe organisatoriske ændringer handler primært om, at kommunerne nu skalservicere ledige kontanthjælpsmodtagere efter samme principper som AF.Det betyder, at ledige uanset forsørgelsesgrundlag får samme rettigheder ogpligter. Der er i den forbindelse lagt op til at styrke samarbejdet mellem kommunerneog AF.Det er regeringens målsætning, at dette på sigt skal føre til det enstrengedesystem, hvor der i indsatserne og tilbudene ikke skelnes mellem, hvorvidtman er dagpenge- eller kontanthjælpsmodtager.Samtidig skal andre aktører inddrages i beskæftigelsesindsatsen. Det betyder,at en række af AFs ydelser skal udliciteres. I første omgang har hver af de 14AF-regioner udbudt selve kontaktforløbene for udvalgte ledige i licitation.Planen er, at flere elementer af indsatsen for de ledige skal udliciteres. For atundgå at betale for fastholdelse af ledige er det Beskæftigelsesministeriets forslag,at øvrige aktører skal resultataflønnes.I forhold til “redskabsviften” er de hidtidige 32 ordninger og redskaber erstattetmed tre tilbud, som nu både gælder for dagpenge- og kontanthjælpsmodtagere.De tre tilbud er:a) vejledning/opkvalificeringb) virksomhedspraktikc) ansættelse med løntilskud52