searchable_958-1982
searchable_958-1982
searchable_958-1982
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ét frivilligprogram. Udvalget finder på den anden<br />
side ikke på forhånd at kunne udelukke<br />
muligheden for at yde støtte til alternative frivilligprogrammer<br />
under forudsætning af, at de<br />
opfylder samme retningslinier og betingelser,<br />
som er gældende for Mellemfolkeligt Samvirkes<br />
frivilligprogram.<br />
Stipendiebistand<br />
Udvalget anbefaler, at de gældende retningslinier<br />
for stipendiebistanden videreføres,<br />
og at der foretages en egentlig evaluering af<br />
stipendiebistanden.<br />
Statslånsbistanden<br />
(kap. 15).<br />
En bistandsform svarende til den nuværende<br />
statslånsordning vil også i fremtiden<br />
have sin berettigelse som et væsentligt led i den<br />
danske udviklingsbistand.<br />
Der er i den nuværende økonomiske og beskæftigelsesmæssige<br />
situation i Danmark ikke<br />
basis for en opgivelse af princippet om bindingen<br />
til danske leverancer. De bestræbelser på<br />
at forebygge mulige uheldige virkninger afbindingen<br />
med hensyn til pris og andre vilkår, som<br />
Danida i de senere år har udfoldet, bør fortsættes.<br />
Det forhold, at statslånsbistanden i henhold<br />
til de danske bistandspolitiske målsætninger<br />
skal sigte mod en varig forbedring af de fattige<br />
befolkningsgruppers levevilkår er ikke ensbetydende<br />
med, at bistanden direkte skal rettes<br />
mod disse befolkningsgrupper. Udvikling af<br />
den moderne sektor, som statslånsprojekterne<br />
i kraft af bindingen til danske leverancer ofte<br />
vil være rettet mod, kan også forbedre de fattige<br />
befolkningsgruppers levevilkår.<br />
Udvalget tillægger teknologivalget stor betydning,<br />
idet lånenes betydelige gaveelement<br />
giver mulighed for, at der på uheldig måde<br />
tilskyndes til anvendelse af kapitalintensiv teknologi.<br />
Udvalget anbefaler, at der sættes øgede ressourcer<br />
ind på forberedelse, godkendelse, overvågning<br />
og opfølgning af projekter inden for<br />
statslånsprogrammet tilpasset de enkelte projekters<br />
karakter samt forholdene i de enkelte<br />
modtagerlande.<br />
Udvalget anbefaler, at statslån til de mindst<br />
udviklede lande (LLDC-landene) i fremtiden<br />
erstattes af gavebistand. Når bortses fra hoyedmodtagerlandene<br />
er der endvidere enighed i<br />
udvalget om, at bistanden til LLDC-landene<br />
bør være bundet til danske leverancer. (Hvad<br />
angår hovedmodtagerlandene finder udvalgets<br />
flertal, at al bistand til disse bør ydes som<br />
ubundne gaver jævnfør nedenfor).<br />
Den bundne gavebistand bør med de nedennævnte<br />
begrænsninger gennemføres på samme<br />
måde som den ubundne projektbistand, især<br />
når det gælder indkøb og overvågning af bistandens<br />
gennemførelse. Den bundne gavebistand<br />
bør ligesom den hidtidige lånebistand<br />
ydes som rammebevillinger. Den bundne gavebistand<br />
vil ofte blive anvendt til projekter inden<br />
for den moderne sektor, og udvalget finder,<br />
at opgaverne i forbindelse med planlægning,<br />
indkøb og gennemførelse af disse projekter,<br />
hvor det er hensigtsmæssigt, bør udliciteres<br />
til rådgivende danske firmaer.<br />
Udvalget er opmærksom på, at gennemførelsen<br />
af den bundne gavebistand selv ved udlicitering<br />
af opgaverne og selv om antallet af<br />
modtagerlande i LLDC-kredsen begrænses, vil<br />
stille øgede krav til administrationen af bistanden.<br />
Der er i udvalget enighed om, at modtagerne<br />
af bundne gaver og lån skal kunne modtage<br />
finansiering af lokale omkostninger i tilknytning<br />
til de projekter, som de bundne gaver og<br />
lån vedrører op til i alt 15% af det samlede<br />
program for bundne lån og gaver.<br />
Udvalget anbefaler også, at varekredsen for<br />
bundne gaver og lån udvides til at omfatte ikke<br />
blot dansk kapitaludstyr og tjenesteydelser,<br />
men også andre danske varer med udviklingseffekt.<br />
Endelig anbefaler udvalget, at den nuværende<br />
overgrænse på 250 dollars pr. indbygger<br />
for lån på blødere vilkår hæves til Verdensbankens<br />
nuværende grænse mellem lav- og mellemindkomstlande<br />
og løbende pristalsreguleres<br />
i overensstemmelse hermed.<br />
Udvalgets flertal (Ole Bang, Lis Garval,<br />
Viggo Mollerup, Sara Stinus, Knud Erik<br />
Svendsen og John Svenningsen) finder, at den<br />
del af statslånsprogrammet, som hidtil er gået<br />
til de fire hovedmodtagerlande for dansk gavebistand<br />
(svarende til 8% af Danmarks samlede<br />
bistand) for fremtiden skal være en del af en<br />
udvidet ramme for gavebistand til hvert af<br />
disse lande. Dermed ophæves de formelle bindinger<br />
på den hidtidige lånebistand til disse<br />
lande. Dette forslag vil betyde, at programmet<br />
for bundne gaver og lån fremover vil udgøre<br />
ca. 17% af den samlede danske bistand. Træffes<br />
19
Change language