Planungsbericht über die nach dem ... - Lahn-Dill-Kreis

Wetzlar, im Dezember 2004
Fachbereich Bildung, Jugend und Soziales
- Sozialplanung -
Planungsbericht
über die nach dem
Schwangerschaftskonfliktgesetz
anerkannten Beratungsstellen im LDK
für Sexualaufklärung, Verhütung,
Familienplanung und Beratung

Kreisausschuss des Lahn-Dill-Kreises
Fachbereich Bildung, Jugend und Familie
Sozialplanung
Meike Menn
Abteilung Kinder- und Jugendhilfe
Fachdienst 32.3
Edith Wolff Hüppauff
1

- Planungsbericht –
über die nach dem
Schwangerschaftskonfliktgesetz
anerkannten Beratungsstellen im LDK
für Sexualaufklärung, Verhütung, Familienplanung und Beratung
Seite
1. Ausgangssituation 3
1.1 Gesetzliche Grundlage 3
1.2 Schwangerschafts- und Schwangerschaftskonfliktberatung im LDK 4
1.3 Bisherige Finanzierung im Lahn-Dill-Kreis 4
2. Planungsprozess 6
3. Ergebnisse des Planungsprozesses 6
3.1 Leistungsbeschreibung 7
3.2 Leistungsprofile und fachliche Standards 7
3.3 Prävention 8
3.4 Qualitätsentwicklungsprozess 9
4. Finanzierungsmodell 10
5. Resumee 11
6. Literatur 12
Anhang
Anlage 1: Fragebogen
Tabelle 1: Schwangerschafts- und Schwangerschaftskonfliktberatung im LDK
Tabelle 2: Leistungsangebote und Maßnahmen
Tabelle 3: Zielsetzung der Einrichtung
Tabelle 4: Finanzierung
Anlage 2: Rahmenvereinbarung zwischen dem Lahn-Dill-Kreis und den nach dem
Schwangerschaftskonfliktgesetz anerkannten freien Trägern über die Grundsätze
für leistungs- und qualitätsorientierte Zuwendungsvereinbarungen
Anlage 3: Leitsätze
Anlage 4: Statistikbogen Geschäftsbericht
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2

- Planungsbericht –
über die nach dem
Schwangerschaftskonfliktgesetz
anerkannten Beratungsstellen im LDK
für Sexualaufklärung, Verhütung, Familienplanung und Beratung
1. Ausgangssituation
1.1 Gesetzliche Grundlage
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Die gesetzlichen Grundlagen für Schwangerschafts- und Schwangerschaftskonfliktberatung
sind im „Gesetz zum Schutz des vorgeburtlichen/werdenden Lebens, zur Förderung
einer kinderfreundlichen Gesellschaft, für Hilfen im Schwangerschaftskonflikt und zur
Regelung des Schwangerschaftsabbruchs“ (Schwangeren- und Familienhilfegesetz -
SFHG von 1992), zuletzt geändert durch das Schwangeren- und Familienhilfeänderungsgesetz
(SFHÄndG) von 1995 gegeben.
Für Fragen der Sexualaufklärung, Verhütung und Familienplanung sowie in allen eine
Schwangerschaft berührenden Fragen besteht ein individueller Rechtsanspruch (§ 2 (1)
SchKG). Die Länder haben dafür Sorge zu tragen, ein ausreichendes plurales Angebot
wohnortnaher Beratungsstellen sicherzustellen (§ 8). Zur Sicherstellung dieses ausreichenden
Angebotes haben die Beratungsstellen einen Anspruch auf eine angemessene
öffentliche Förderung der Personal- und Sachkosten (§ 4 (2)).
Das Land Hessen hat bisher keine Ausführungsbestimmungen verabschiedet. Seinem
gesetzlichen Sicherstellungsauftrag ist das Land mit einer 50-prozentigen Fallpauschale
nachgekommen. Die fehlenden 50% Fallpauschale mussten die Träger von Beratungseinrichtungen
durch Eigenmittel und Beantragung von Zuwendungen der örtlichen öffentlichen
Träger und Kommunen decken. Dies war bisher auch Grundlage der Förderpraxis
des Lahn-Dill-Kreises. Mit seinen Zuwendungen für die beiden Beratungsstellen, die ausschließlich
Leistungen nach o.a. Gesetz erbringen, sollte das Leistungsangebot der Einrichtungen
zusätzlich zur Landesförderung gesichert werden.
Inzwischen hat das Bundesverwaltungsgericht eine Klage des Caritasverbandes Osnabrück
entschieden und Vorgaben zu der angemessenen öffentlichen Förderung der
Personal- und Sachkosten gemacht. Das Gericht vertritt darin die Auffassung, dass für
anerkannte Beratungsstellen die staatliche Förderung mindestens 80 % der Gesamtkosten
umfassen müsse. Der Anspruch auf Förderung sei nicht davon abhängig, ob die Beratungsstellen
tatsächlich aufgesucht werden. Ferner habe der Staat sicherzustellen, dass
schwangere Frauen wohnortnah und unter Berücksichtigung der unterschiedlichen Weltanschauungen
beraten werden (Az.: BVerwG3C26.02).
Aufgrund dieses Urteils haben in 2004 Verhandlungen zwischen dem Land Hessen und
den Einrichtungsträgern über eine neue Finanzierungsstruktur stattgefunden, die die Eckpunkte
aus dem Bundesverwaltungsgerichtsurteil einbezieht. Das Ergebnis, das z.Zt.
noch nicht schriftlich vorliegt, sieht in der Tendenz eine Erhöhung der bisherigen Fallpauschale
vor.
3

1.2 Schwangerschafts- und Schwangerschaftskonfliktberatung im LDK
Das Schwangeren- und Familienhilfegesetz (SFHÄndG) sichert bereits 1992 in § 2 „jeder
Frau und jedem Mann den Anspruch auf Beratung in Fragen der Sexualaufklärung, Verhütung
und Familienplanung sowie in allen eine Schwangerschaft … berührenden Fragen“
zu. Nach §§ 4 und 8 SFHÄndG ist dieser Anspruch auf ein „ausreichendes plurales
Angebot wohnortnaher Beratungsstellen“ einzulösen, indem je 40.000 Einwohner eine
Vollzeitfachpersonalstelle zur Verfügung stehen soll. Diese Messgröße wird von Seiten
des Landes bei der Anerkennung von Beratungseinrichtungen angewandt und führte für
unsere Region zu o.a. fünf Einrichtungen:
• Beratungsstelle für Ehe-, Familien- und Lebensfragen e.V. in Wetzlar
• Caritas Wetzlar / Lahn-Dill-Eder e.V. (Konfliktberatung nur bis 2003) 1
• Diakonisches Werk Dillenburg - Herborn in Dillenburg
• Donum Vitae in Gießen (seit 2001)
• Pro Familia in Gießen
Somit gibt es im südlichen Kreisgebiet ein Angebot der Beratungsstelle in freier Trägerschaft
aus dem evangelischen Kirchenkreis Wetzlar-Braunfels, im nördlichen Kreisgebiet
das des Wohlfahrtsverbandes der evangelischen Kirche Hessen - Nassau.
Mit einem katholischen Werteverständnis bietet die Caritas im nördlichen und südlichen
Kreisgebiet Beratung in Fragen der Schwangerschaft (§ 2) an. 1 Als Ersatz für das fehlende
Angebot nach § 5 SFHÄndG wurde auf Initiative der katholischen Frauenarbeit die
Beratungsstelle Donum Vitae 2001 in Gießen gegründet. Sie ist damit heute das ergänzende
Angebot für Konfliktberatung (§ 5) zu dem des Caritasverbandes.
Als einzige Beratungsstelle, die nicht konfessionell gebunden ist, besteht Pro Familia in
Gießen.
Damit ist der gesetzliche Auftrag nach §§ 3 und 8 Schwangeren- und Familienhilfegesetz
(SFHÄndG) zur Sicherstellung eines ausreichenden Angebots an wohnortnahen und
weltanschaulich unterschiedlichen Beratungsstellen von Seiten des Landes erfüllt.
1.3 Bisherige Finanzierung im Lahn-Dill-Kreis
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Da die bisherige Landesförderung in einer 50%igen Fallpauschale besteht, sind die Träger
der Einrichtungen genötigt, die fehlenden 50% für die Beratungsleistungen durch einen
Eigenanteil und durch Förderanträge bei den kommunalen Trägern ihres Versorgungsgebietes
zu finanzieren. Für keine der o.a. Beratungseinrichtungen besteht bisher
hinsichtlich dieses Leistungsangebots eine vertragliche Regelung mit dem Lahn-Dill-Kreis.
Nur die beiden Beratungsstellen, deren Kerngeschäft ausschließlich in der Schwangerschafts-
und Schwangerschaftskonfliktberatung und Sexualpädagogik besteht, haben
bisher auf Antrag einen Zuschuss erhalten. Dieser Zuschuss war ein Festbetrag und richtete
sich nicht entsprechend der 50%igen Fallpauschale des Landes nach dem jeweiligen
Leistungsumfang. Der Förderbetrag für Pro Familia ist seit 1988 eingesetzt und wurde
zuletzt 1994 angepasst. Seitdem beträgt er unverändert 9 700 €. Donum Vitae, das erst
seit 2001 besteht, hat erstmals 2003 einen Betrag von 3.000 € erhalten.
1
Der Wohlfahrtsverband der katholischen Kirche musste aufgrund innerkirchlicher Entscheidungen ab 2003 die Schwangerschaftskonfliktberatungen
aufgeben.
4

Beide durch den LDK geförderte Beratungsstellen hatten bereits für das Haushaltsjahr
2004 einen Erhöhungsantrag gestellt, der durch Umfang und Qualität der erbrachten Leistungen
fachlich gerechtfertigt war. Diese Anträge wurden aufgrund der defizitären Haushaltssituation
abgelehnt.
Die beiden Wohlfahrtsverbände erhielten bisher eine Pauschalförderung für ihre Einrichtung,
die im Rahmen ihrer vielfältigen sozialen Aufgaben eine allgemeine Lebens- und
Sozialberatung anbieten. Darin ist ein spezialisiertes Angebot die Schwangerschafts- und
Schwangerschaftskonfliktberatung.
Der Caritasverband für den Bezirk Wetzlar e.V. stellte bereits am 26.02.2001 einen Antrag
auf Förderung der Schwangerenberatung beim Lahn-Dill-Kreis, der mit Hinweis auf die
bevorstehende Neuordnung des Förderwesens abgelehnt wurde. Das Diakonische Werk
Dillenburg-Herborn stellte erstmalig am 16.09.2003 einen Antrag zur Förderung der Beratungsarbeit
beim LDK, der ebenfalls abgelehnt wurde.
Diese Antragsstellung führte zu dem KT-Beschluss, „ein Rahmenkonzept für eine qualitäts-
und leistungsgerechte Finanzierung der Schwangerschaftsberatung mit allen freien
Trägern zu erarbeiten“.
Kreistagsbeschluss vom 27.09.2004
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Ziffer 1: Der Antrag des Diakonischen Werkes Dillenburg - Herborn auf Förderung seiner
Schwangerschafts- und Schwangerschaftskonfliktberatung in Höhe von 5.000 € für das
Haushaltsjahr 2004 wird abgelehnt.
Abstimmungsergebnis: mit den Stimmen von SPD, FWG, FDP, Bündnis 90/Die Grünen
und Republikanern und gegen die Stimmen von NPD und CDU wird der Ziffer 1 mehrheitlich
zugestimmt.
Ziffer 2: Rechtzeitig zu den Haushaltsberatungen 2005 ist ein Rahmenkonzept für eine
qualitäts- und leistungsgerechte Finanzierung der Schwangerschaftskonfliktberatung mit
allen freien Trägern zu erarbeiten und vorzulegen.
Abstimmungsergebnis: bei 1 Stimmenthaltung und gegen die Stimmen von Republikanern
und NPD mehrheitlich zugestimmt.
Ziffer 3: Der Sperrvermerk für die Kostenstelle 4540020, Ergebniskonto 7911900 für Donum
Vitae und Pro Familia wird aufgehoben.
Abstimmungsergebnis: Gegen die Stimmen von CDU, Republikanern und NPD und mit
den Stimmen von SPD, FWG, FDP, Bündnis 90 / Die Grünen mehrheitlich zugestimmt.
Förderanträge zur Schwangerschafts- und Schwangerschaftskonfliktberatung für das
Wirtschaftsjahr 2005 wurden in folgender Höhe gestellt:
Beratungsstelle EFL Wetzlar 5.000,-- € vom 09.12.2004
Caritas Wetzlar/Lahn-Dill-Eder 6.900,-- € vom 28.10.2004
Diakonischen Werkes Dillenburg - Herborn 5.000,-- € vom 06.07.2004
Donum Vitae, Gießen 5.000,-- € vom 03.06.2004
Pro Familia, Gießen 11.248,-- € vom 08.06.2004
5

Im Jugendhilfeausschuss vom 28.09.2004 wurden die bis dahin eingegangenen Förderanträge
beraten. Es wurde beschlossen im Rahmen der partizipativen Sozialplanung mit
allen freien Trägern ein Rahmenkonzept zu erarbeiten, das die notwendigen Grundlagen
für eine Förderung schafft. Dazu wurde ein Gesamtbudget für diesen Beratungsbereich
für den Wirtschaftsplan 2004 beschlossen.
Der Jugendhilfeausschuss hat in seiner Sitzung am 28. September 2004 folgenden
Beschluss gefasst:
Dem Kreistag wird empfohlen,
für den Aufgabenbereich Schwangeren- und Schwangerschaftskonfliktberatung einen
Gesamtbetrag von 21.000,00 € einzusetzen. Im Rahmen der Sozialplanung sowie der
Verabschiedung der Landesförderrichtlinien sollen bis zur Verabschiedung des Wirtschaftsplanes
2005 die Einzelzuschussbeträge ausgewiesen werden. Sollte das bis dahin
nicht möglich sein, wird ein Sperrvermerk vorgeschlagen, über dessen Aufhebung dann
der Ausschuss Bildung, Jugend, Familie und Senioren zeitnah entscheiden soll.
Beschluss: einstimmig bei 2 Enthaltungen
2. Planungsprozess
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Auftrag für die partizipative Sozialplanung war, rechtzeitig zu den Haushaltsberatungen
2005 ein Rahmenkonzept für eine qualitäts- und leistungsgerechte Finanzierung der
Schwangerschaftskonfliktberatung mit allen freien Trägern zu erarbeiten und vorzulegen.
Es wurde eine Arbeitsgruppe gebildet, die unter Leitung der Sozialplanerin und der Fachdienstleitung
32.3 mit den VertreterInnen aller fünf freien Träger in drei Sitzungen in enger
zeitlicher Folge das hiermit vorgelegte Rahmenkonzept erarbeitete.
Ziel war es, eine „Rahmenvereinbarung zwischen dem Lahn-Dill-Kreis und den nach
dem Schwangerschaftskonfliktgesetz anerkannten freien Trägern über die Grundsätze
für leistungs- und qualitätsorientierte Zuwendungsvereinbarungen“ zu erarbeiten.
Anhand eines qualitativen Fragebogens wurden die Beratungsmethoden, die Leistungen
nach § 2 (allg. Schwangerenberatung, Sexualberatung, Präventionsangebote, Projekte
und Maßnahmen) und § 5 (Schwangerschaftskonfliktberatung) SFHÄndG sowie die
Personalausstattung, Fallstatistik und Finanzierung abgefragt (s. Anlage 1 und Tabelle 1
im Anhang). Mit den freien Trägern wurden die Ergebnisse der Fragebögen behandelt,
Fragen hinsichtlich der Einteilung der Alterskohorten, Falldefinition etc. geklärt und so die
Grundlagen eines einheitlichen Berichtswesens entwickelt.
In den drei Sitzungen einigte sich die Arbeitsgruppe auf gemeinsame Definitionen für das
Leistungsangebot, die vorliegende Rahmenvereinbarung mit Finanzierungsvereinbarung
sowie die der Arbeit zugrunde liegenden fachlichen Grundsätze und ein zukünftig einheitliches
Berichtswesen (vgl. Anlage 2, 3 und 4).
Bei Vorliegen eines positiven Beschlusses der Kreisgremien können auf Grundlage dieser
Rahmenvereinbarung leistungs- und qualitätsorientierte Einzelvereinbarungen mit allen
freien Trägern abgeschlossen und die vorgesehenen Mittel im Wirtschaftsplan 2005 zugeteilt
und beschieden werden.
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3. Ergebnisse des Planungsprozesses
3.1 Leistungsbeschreibung
Die Beratung nach § 2 SFHÄndG umfasst insbesondere Informationen über bestehende
familienfördernde Leistungen und Hilfen für Schwangere, Hilfen bei der Suche nach einem
Arbeit- und Ausbildungsplatz sowie bei der Nachbetreuung nach einer Geburt des
Kindes. Ebenso bedeutsam ist die Beratung in Fragen der Sexualität, der Empfängnisverhütung
und der Familienplanung. Ein weiterer besonderer Schwerpunkt liegt auf der Sexualaufklärung
mit dem Ziel, Schwangerschaftskonflikte zu vermeiden. Zusammen sind
dies die Aufgaben nach § 2 SFHÄndG.
Die Schwangerschaftskonfliktberatung nach § 5 SFHÄndG hingegen richtet sich ergebnisoffen
nur an Frauen, die die Möglichkeit einer Abtreibung zumindest in Erwägung ziehen,
und bietet neben Informationen zum Schwangerschaftsabbruch auch Hilfen und Unterstützung
für die Lebenssituationen an, die zum Konflikt geführt haben.
Zwar trägerspezifisch mit unterschiedlichen Schwerpunkten bieten alle fünf freien Träger
Leistungen nach § 2 und § 5 SFHÄndG an. Eine Ausnahme ist die Caritas, die keine Konfliktberatung
mit Bescheinigung mehr durchführt. Diese innerkirchlich begründete Rücknahme
des Leistungsangebots der Caritas war einziger Anlass für die Gründung von Donum
Vitae, damit weiterhin Konfliktberatung nach katholischem Werteverständnis angeboten
werden kann.
3.2 Leistungsprofile und fachliche Standards
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Alle fünf Einrichtungen zeichnen sich durch unterschiedliche trägerspezifische Leistungsschwerpunkte
aus und haben ihre staatliche Anerkennung aufgrund der ihrer Arbeit zugrunde
liegenden fachlichen Standards erhalten.
Die Schwangerschaftsberatung bei den Wohlfahrtsverbänden (beim Diakonischen Werk
auch die Konfliktberatung) ist ein spezialisiertes Angebot innerhalb der allgemeinen Lebens-
und Sozialberatung (ca. 8-15 % der Sozialberatung) und wird von demselben
Fachpersonal erbracht.
Diese enge Verzahnung mit der wohlfahrtsverbandlichen Tätigkeit wird deutlich in der
hohen Anzahl von Fällen mit zusätzlichen materiellen Hilfen primär aus der Mutter-Kind-
Stiftung (s. Anhang Tabelle 1). Offensichtlich entscheiden sich Ratsuchende bei der Wahl
der Einrichtung u.a. auch danach, welche zusätzlichen materiellen Hilfeangebote in der
Einrichtung bestehen. Insgesamt ist festzustellen, das das Verhältnis von Schwangerschaftskonfliktberatungen
zu Schwangerschaftsberatungen bei den drei Beratungsstellen
übereinstimmend etwa 1:2 ist, bei den Wohlfahrtsverbänden jedoch davon abweichend
ein sehr viel höherer Anteil (1:5) an Beratungsfällen nach §2 anfällt (s. Anhang Tabelle 1).
Verständlich wird dieser Schwerpunkt, betrachtet man das von den Wohlfahrtsverbänden
angegebene Grundverständnis und die Zielsetzung ihrer Beratungstätigkeit. „Die katholischen
Beratungsstellen sind seit jeher einem ganzheitlichen Beratungskonzept verpflichtet,
das allen Ratsuchenden – unter Einbeziehung der gesamten Lebenssituation – Beratung
und Unterstützung anbietet (Caritas, vgl. Tabelle 3, Zielsetzung der Einrichtungen).
Das Diakonische Werk beschreibt seine Einrichtung als eine “Beratungsstelle mit Angeboten
für Menschen mit Beratungsbedarf“ (Diakonisches Werk).
Bei der Beratungsstelle für Ehe-, Familien- und Lebensfragen ist die Beratung nach
dem Schwangerschaftskonfliktgesetz ein wesentlicher Teil des Kerngeschäftes. Das vor-
7

handene Fachpersonal erbringt die Leistungen mit psychologisch/pädagogischer und therapeutischer
Beratungsmethodik sowohl für solche nach dem Schwangerschaftskonfliktgesetz
wie auch nach dem KJHG.
„Aufgabe der Beratungsstelle ist es junge Erwachsene und Erwachsene bei der Klärung
und Bewältigung individueller und familienbezogener Probleme und deren zugrunde liegenden
Faktoren zu unterstützen.... Die Hilfestellung erfolgt vor allem durch die Gewährung
psychologisch/pädagogischer und damit verbundener therapeutischer Leistungen.
Grundlage ist ein ganzheitliches Beratungskonzept, das alle Fragen, die mit Partnerschaft
und Familien verbunden sind, einschließt“( Beratungsstelle EFL).
Das Kerngeschäft von Donum Vitae und Pro Familia besteht ausschließlich in der Sexualaufklärung/Sexualpädagogik
und dem Beratungsangebot in Fragen der Familienplanung,
Schwangerschaft und bei Schwangerschaftskonflikten. „Beratung für Schwangere,
für Frauen und Paare im Schwangerschaftskonflikt und für Paare mit unerfülltem Kinderwunsch
/ Intensive Begleitung über einen längeren Zeitraum / Vermittlung von Hilfen und
Geldern / Kooperation mit Institutionen im regionalen und überregionalen Bereich“ (Donum
Vitae).
„Pro Familia setzt sich ein für eigenverantwortliche Familienplanung und selbstbestimmte
Sexualität. Sie hält dazu Beratungsangebote, Informationen und Fortbildung und sexualpädagogische
Angebote vor“ (Pro Familia).
Trotz dieser unterschiedlichen trägerspezifischen Schwerpunkte handeln alle Einrichtungen
nach fachlichen Grundsätzen, die den gesetzlichen Anforderungen entsprechen. Dies
war wesentliche Grundlage, um gemeinsam fachliche und ethische Standards in der Arbeitsgruppe
zu vereinbaren (s. Anlage 3). Damit ist ein Baustein für den einzuleitenden
Qualitätsentwicklungsprozess geschaffen.
3.3 Prävention
Unter Berücksichtigung des Kreistagsbeschlusses vom 15.12.2003, des Leitprinzips des
Fachbereiches Bildung, Jugend und Soziales (FB III) sowie des Abteilungsziels (Kinder-
und Jugendhilfe, Abt. 32) des Lahn-Dill-Kreises sollen präventive Angebote besonders
gefördert werden.
Kreistagsbeschluss vom 15.12.2003
„Die Förderstruktur im Bereich der sozialen Hilfen im Lahn-Dill-Kreis ist zu überprüfen und
zu optimieren. Doppelstrukturen sind abzubauen und der Vorrang präventiver Angebote
ist zu beachten. Ein aussagekräftiges Sozial-Controlling ist auf- und auszubauen“ (Antrag
der SPD-Kreistagsfraktion vom 11.12.2003).
Abstimmungsergebnis: einstimmig zugestimmt
Fachbereich 3 - Vision 2006 - LDK (Auszug)
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2. Fachbereichsziel
Förderung stabiler Familien als Ort wechselseitiger Fürsorge:
- aktive Stärkung bereits in frühen Phasen der Familienentwicklung sowohl hinsichtlich
der Elternschaft wie auch Partnerschaft
8

2. Leitprinzip: Vorbeugen statt Reagieren:
- Prävention als handlungsleitendes Prinzip
- Schaffung von Rahmenbedingungen für lebenswerte und stabile Verhältnisse
- Begrenzung von Konflikten und Lebenskrisen durch vorbeugende Angebote
Abteilungsleitziel 32
Die Abteilung Kinder- und Jugendhilfe arbeitet präventiv
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Das Fachbereichsziel weist besonders auf die „aktive Stärkung bereits in frühen Phasen
der Familienentwicklung sowohl hinsichtlich der Elternschaft wie auch Partnerschaft“ hin
und setzt sich als Leitziel „Vorbeugen statt reagieren“. Das Abteilungsziel der Kinder- und
Jugendhilfe setzt präventives Arbeiten als Leitprinzip fest.
Der in § 2 SFHÄndG genannte Bereich der Sexualaufklärung, insbesondere Sexualpädagogik
sowie die Informationsvermittlung in Fragen der Sexualität, der Empfängnisverhütung
und der Familienplanung gehören zu diesen Präventionsaufgaben. Leitsatz der präventiven
Angebote ist, alle zielführenden Maßnahmen zu ergreifen, einen Schwangerschaftskonflikt
zu verhindern und den Schutz des ungeborenen Lebens zu fördern.
Zu den Präventionsmaßnahmen zählen auch Projekte und Angebote zur Sexualpädagogik,
Aufklärungskurse, Veranstaltungen in Schulen und Kindergärten etc. (vgl. Tabelle 2,
Leistungsangebote und Maßnahmen), die zusätzlich Pflichtaufgaben nach dem KJHG
sind.
Wurden bisher die Leistungsangebote vornehmlich aufgrund der gesetzlichen Vorgaben
betrachtet, so ist im Bereich der Präventionsmaßnahmen nicht nur ein Schwerpunkt des
Gesetzes sondern auch der Zielsetzungen des öffentlichen Trägers Lahn-Dill-Kreis berührt.
Präventionsmaßnahmen haben eine hohe Priorität des öffentlichen Trägers. Daher sind
sie sowohl in der Geschäftsberichterstattung der freien Träger wie auch im Finanzierungsmodell
ein wesentliches zu berücksichtigendes Element.
3.4 Qualitätsentwicklungsprozess
Die hiermit vorgelegte Rahmenvereinbarung regelt auch das Berichtswesen, das Grundlage
für jährliche Trägergespräche und den gemeinsamen Qualitätsentwicklungsprozess
ist. Dazu verständigte sich die Arbeitsgruppe auf einen Erfassungsbogen für den Geschäftsbericht,
der einerseits an den Erfassungsmerkmalen für das Land Hessen orientiert
ist und darüber hinaus einige Lahn-Dill-Kreis-spezifische Merkmale beinhaltet (s. Anlage
4).
Weitere Grundlage für den Qualitätsentwicklungsprozess sind die fachlichen Leitsätze
und Leitprinzipien (s. Anlage 3). Auf dieser gemeinsamen Basis sind sowohl jeweils zeitnahe
Zielvereinbarungen aufgrund geänderter gesellschaftlicher Verhältnisse wie auch
die Steuerung des spezifischen Leistungsangebotes realisierbar.
9

4. Finanzierungsmodell
Vereinbart wurde eine Mischfinanzierung aus Zuwendung und Entgelt. Damit wird sowohl
dem Pflichtleistungscharakter der Aufgaben aufgrund der Individualanspruchs entsprochen
als auch der gesetzlichen Vorgabe, ein ausreichendes plurales Angebot wohnortnaher
Beratung unabhängig von der Inanspruchnahme sicherzustellen.
Ausgehend von dem im Jugendhilfeausschuss beschlossenen Gesamtbudget in Höhe
von 21.000 € für die qualitätsorientierte Sicherung des Beratungsbereiches wurde folgendes
Finanzierungsmodell entwickelt, auf das sich alle Beteiligten geeinigt haben.
Eine Finanzierung nur nach Fallpauschalen wie vom Land praktiziert wird für den Lahn-
Dill-Kreis abgelehnt. Sie widerspricht dem gesetzlichen Auftrag, unabhängig von der Inanspruchnahme
ein ausreichendes Beratungsangebot vorhalten zu müssen. Zudem würden
dadurch kleinere Einrichtungen wie Donum Vitae mit einem geringeren Fallaufkommen
überproportional benachteiligt.
Auch eine pauschale Aufteilung des o.g. zur Verfügung stehenden Budgets auf die fünf
Träger würde dem unterschiedlichen Leistungsumfang und damit auch den damit verbundenen
Kosten der einzelnen Einrichtungen nicht gerecht.
Um sowohl dem gesetzlichen Auftrag als auch den unterschiedlichen Einrichtungsprofilen
gerecht zu werden, wurde eine Aufteilung des Gesamtbudgets in folgende drei
Teilbudgets vereinbart.
1. Teilbudget Basisfinanzierung
Sie begründet einen Sockelbetrag, der der gesetzlichen Forderung nach Vorhalt eines
ausreichenden, wohnortnahen, pluralen Leistungsangebots - unabhängig von dessen
Inanspruchnahme - genügt. Dies stellt zugleich den Anteil Zuwendungsfinanzierung an
der Gesamtfinanzierung dar.
Dieses Teilbudget wird nur auf die drei Einrichtungen aufgeteilt, die als institutionelle
Beratungsstellen im Kerngeschäft Schwangerschafts- und Schwangerschaftskonfliktberatung
anbieten. Für die Wohlfahrtsverbände ist die Basisfinanzierung bereits durch
die Pauschalförderung durch den Lahn-Dill-Kreis abgegolten.
2. Teilbudget Finanzierung nach Fallzahlen 2
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Die Aufteilung dieses Teilbudgets erfolgt entsprechend der Fallzahlen des jeweiligen
Vorjahres für Beratungen nach §§ 2 und 5 SFHÄndG. Damit wird dem gesetzlich vorgegebenen
individuellen Rechtsanspruch auf Beratung entsprochen. Darüber hinaus
ist damit die Orientierung an der Förderpraxis des Landes durch Fallpauschalen berücksichtigt.
2
Das Konzept wurde auf der Datengrundlage von 2003 erarbeitet. Für die Bemessung der Förderungshöhe für den
Wirtschaftsplan 2005 werden die Daten 2004 zugrunde gelegt
10

3. Teilbudget Präventionsmaßnahmen
Die Aufteilung dieses Teilbudgets erfolgt entsprechend der Anzahl der im jeweiligen
Vorjahr durchgeführten Präventionsmaßnahmen der fünf Träger. Damit wird der besonderen
Bedeutung von Angeboten der Sexualaufklärung, der Verhütung und der
Familienplanung entsprochen, die das Gesetz in § 2 SFHÄndG regelt.
Teilbudget 2 und Teilbudget 3 umfassen den Anteil der Entgeltfinanzierung im Rahmen
der o.a. Mischfinanzierung von Zuwendung und Entgelt.
5. Resümee
Seite 12 von 31
Arbeitsauftrag für die partizipative Sozialplanung war es, rechtzeitig zu den Haushaltsberatungen
2005 ein Rahmenkonzept für eine qualitäts- und leistungsgerechte Finanzierung
der Schwangerschaftskonfliktberatung mit allen freien Trägern zu erarbeiten und vorzulegen.
Die dazu eingerichtete Arbeitsgruppe aus VertreterInnen der freien Träger und der Verwaltung
hat sich in drei Sitzungen auf gemeinsame Grundsätze für die zu erbringenden
Leistungen, ein Finanzierungsmodell und den Einstieg in einen Qualitätssicherungsprozess
geeinigt.
Vorgelegt werden hiermit der Entwurf einer „Rahmenvereinbarung zwischen dem Lahn-
Dill-Kreis und den nach dem Schwangerschaftskonfliktgesetz anerkannten freien Trägern
über die Grundsätze für leistungs- und qualitätsorientierte Zuwendungsvereinbarungen“
sowie die zugehörigen „Leitsätze institutioneller Beratung bei Schwangerschaft und
Schwangerschaftskonflikten“ und der Erfassungsbogen für ein gemeinsames Berichtswesen.
Auf dieser gemeinsamen Grundlage ist eine qualitäts- und leistungsgerechte Finanzierung
der Schwangerschafts- und Schwangerschaftskonfliktberatung im Rahmen des im
Wirtschaftsplan 2005 vorgesehenen Gesamtbudgets möglich. Ferner können mit der
Rahmenvereinbarung Leistungs- und Finanzierungsvereinbarungen mit allen freien
Trägern abgeschlossen werden, die für die Dauer der Rahmenvereinbarung Bestand
haben. Die ermöglicht Planungssicherheit sowohl für die freien Träger als auch für den
Lahn-Dill-Kreis.
Darüber hinaus ist es mit dem Einstieg in einen gemeinsamen Qualitätsentwicklungsprozess
möglich, jeweils zeitnahe Zielvereinbarungen aufgrund geänderter gesellschaftlicher
oder wirtschaftlicher Verhältnisse zu treffen und eine zielgerichtete Steuerung
dieses spezifischen Leistungsangebotes zu realisieren.
11

6. Literatur
Bundesgesetzblatt, Jahrgang 1995, Teil 1. Schwangeren- und Familienhilfeänderungsgesetz
(SFHÄndG). 21.08.1995
Hessischer Landtag. Kleine Anfrage betreffend Schwangerschaftskonfliktberatung in Hessen
– Sicherstellung der Beratungsarbeit durch ausreichende Landesfinanzierung und
Antwort der Sozialministerin. Drucksache 16/423. Wiesbaden.
Hessischer Verwaltungsgerichtshof 11. Senat „zum Anspruch auf Förderung von
Schwangerenberatungsstellen; zum Umfang der Förderung“. Urteil vom 18.11.1997 (Az:
11 UE 315/97)
BVerwG 3. Senat „Förderanspruch katholischer Schwangerenberatungsstellen; Schwangerenkonfliktberatung;
Versorgungsschlüssel“. Urteil vom 15. Juli 2004 (Az: 3 C 48/03)
BVerwG 3. Senat „Schwangerschaftskonfliktberatungsstellen: Anspruch auf angemessene
Förderung erforderlicher Beratungsstellen“. Urteil vom 03. Juli 2003 (Az: 3 C 26/02)
Stellungnahme des Deutschen Arbeitskreises für Jugend-, Ehe- und Familienberatung.
„Ethische Standards in der Institutionellen Beratung“. Aus: Informationen für Erziehungsberatungsstellen
2/03
Kreisausschuss des Lahn-Dill-Kreises: Projektbericht „Aufbau Sozialplanung / Sozialcontrolling
im LDK). Wetzlar, Mai 2004
Anhang
Anlage 1: Fragebogen
Tabelle 1: Schwangerschafts- und Schwangerschaftskonfliktberatung im LDK
Tabelle 2: Leistungsangebote und Maßnahmen
Tabelle 3: Zielsetzung der Einrichtung
Tabelle 4: Finanzierung
Anlage 2: Rahmenvereinbarung zwischen dem Lahn-Dill-Kreis und den nach dem
Schwangerschaftskonfliktgesetz anerkannten freien Trägern über die Grundsätze für
leistungs- und qualitätsorientierte Zuwendungsvereinbarungen
Anlage 3: Leitsätze
Anlage 4: Statistikbogen Geschäftsbericht
Seite 13 von 31
12

Fachbereich Bildung, Jugend
und Soziales
Schwangerschafts- und Schwangerschaftskonfliktberatung
im Lahn-Dill-Kreis
1. Allgemeine Informationen
- Fragebogen -
Name der Beratungsstelle ______________________________________________________
Adresse ______________________________________________________
______________________________________________________
Telefonnummer / Fax ______________________________________________________
E-Mail-Adresse ______________________________________________________
Träger ______________________________________________________
Offene Sprechzeiten (Summe Wochenstunden): _______________________________________
Telefonische Erreichbarkeit (Summe Wochenstunden): _________________________________
Prozentualer Anteil des Beratungsangebotes in Fragen der Schwangerschaft und des
Schwangerschaftskonflikts am Gesamtleistungsumfang der Einrichtung in 2003:
%ualer Anteil an
Beratungsfällen
%ualer Anteil an Fachpersonalstellen
Sozialplanung, 25.10.2004
%ualer Anteil an
Gesamtkosten
Zielsetzung der Einrichtung:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Seite 14 von 31
2. Leistungen zur Schwangerschaftsberatung / Schwangerschaftskonfliktberatung
nach SFHÄndG werden angeboten nach
– Zutreffendes bitte ankreuzen, evtl. Erläuterungen anführen -
Methoden
O Aufsuchende Beratung
O Begleitende Beratung
O Einzelberatung
O Paarberatung
O Fachberatung / Case-Management
O Familienberatung / mit psychosozialem Umfeld
O Beratung in der Gruppe
O Internetberatung
O Seminare / Workshops
O Telefonberatung
O Sonstige Beratungsmethoden ____________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Die Schwangerschaftsberatung (nach § 2 SFHÄndG) Ihrer Einrichtung umfasst folgende
Beratungs- und Informationsangebote:
– Zutreffendes bitte ankreuzen, evtl. Erläuterungen anführen -
O Sexualaufklärung, Verhütung und Familienplanung
O Sexual-, Partnerschafts- und sonstige psychosoziale Beratung
O Beratung über familienfördernde Hilfen / Leistungen, Rechte im Arbeitsleben
O Beratung in Fragen der Schwangerschaft und Geburt
O Vorsorgeuntersuchungen und Kosten der Entbindung
O soziale und wirtschaftliche Hilfen für Schwangere (Mutter-Kind-Stiftung)
O Beratung bei unerfülltem Kinderwunsch, Pränatale Diagnostik
O Hilfsmöglichkeiten für behinderte Kinder
O Angebot einer Nachbetreuung nach der Geburt des Kindes
O Beratung nach Trennung/ Verlust eines Kindes
O rechtliche und psychosoziale Konflikte in Zusammenhang mit einer Adoption
O Unterstützung bei der Geltendmachung von Ansprüchen
- 2 -

O Unterstützung bei der Wohnungssuche
O geschlechtsspezifische Beratungsangebote für Männer
O sonstige ____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Die Schwangerschaftskonfliktberatung (nach § 5 SFHÄndG) Ihrer Einrichtung bearbeitet
folgende Themenbereiche
– Zutreffendes bitte ankreuzen, evt. Erläuterungen anführen –
O Konfliktberatung
O medizinische, soziale und juristische Informationen
O Methoden zur Durchführung eines Schwangerschaftsabbruches
O Angebot zur Unterstützung bei der Geltendmachung von Ansprüchen
O Unterstützung bei der Wohnungssuche
O Unterstützung bei der Suche nach Betreuungsmöglichkeiten für das Kind
O Unterstützung bei der Fortsetzung ihrer Ausbildung
O Nachbetreuung nach einem Schwangerschaftsabbruch
O Einbeziehung des Mannes / psychosozialen Umfeldes
O Sonstige ______________________________________________________________
______________________________________________________________
3. Weitere Leistungsangebote der Beratungsstelle zum Thema Sexualität/
Schwangerschaft und Schwangerschaftskonflikt in 2003:
O Präventionsmaßnahmen (Kiga-Elternabende, Schulen… ) - Benennen der Maßnahmen / Umfang-
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
O Angebote im Bereich der Sexualpädagogik (KJHG) - Benennen der Maßnahmen / Umfang -
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
O Bildungsmaßnahmen - Benennen der Maßnahmen / Umfang –
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
-3-
O Vergabe des Stiftungsgeldes der „Mutter-Kind-Stiftung“
Höhe des Fördervolumens in 2003 _______________________________
O Andere / Trägerspezifische finanzielle Unterstützungen: welche?
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
O Projekte - Benennen der Maßnahmen / Umfang -
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
O Zusammenarbeit / Kooperation mit - Benennung der Maßnahmen / Institutionen -
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
4. Mitarbeiter/innen
Anzahl der Beratungsfachkräfte für Leistungen nach §§ 2 und 5 SFHÄndG (Bruttowochen-
stunden) in 2003 ________________________________
Seite 15 von 31
davon
O Psychologin /Psychologe ________________________________________________________
O Pädagogin / Pädagoge _________________________________________________________
O Ärztin/ Arzt ___________________________________________________________________
O Sozialarbeiterin, -pädagogin / Sozialarbeiter, -pädagoge ______________________________
O Sonstige ______________________________________________________________________
Anzahl der Verwaltungskräfte (Bruttowochenstunden) ___________________________
O Fallbesprechung / kollegiale Beratung Std. / Woche
O Supervision / Intervision Std. / Monat
- 4 -

5. Fallstatistik 2003
Fälle 2003 Beratung nach
§ 2 SFHÄndG
Bearbeitete Fälle insgesamt*
davon bearbeitete Fälle aus LDK*
Abgeschlossene Fälle aus LDK
Durchschnittliche Anzahl der Beratungskontakte
pro abgeschlossene
Fälle
Beratung nach
§ 5 SFHÄndG
* Bearbeitete Fälle sind die Summe der aus dem Vorjahr übernommenen und im laufenden Jahr neu hinzugekommenen Fälle
6. Angaben zu Klienten in 2003
Bearbeitete Fälle LDK nach Geschlecht:
weiblich
Bearbeitete Fälle LDK nach Alter:
< 18 Jh
18 - 25 Jh
25 - 35 Jh
35 - 45 Jh
45 Jh
männlich Paare
-5-
Bearbeitete Fälle LDK nach Nationalität:
Deutsch
davon von Migration betroffen
Türkisch
EU-Länder
Osteuropa
Afrika
Asien
Sonstige
7. Durchgeführte Maßnahmen mit Teilnehmern aus LDK in 2003 (laut Ziffer 3)
Art der Maßnahme
Zielgruppe
Teilnehmerzahl
8. Finanzierung des Leistungsangebots für Schwangerschafts- und Schwangerschaftskonfliktberatung
in 2003
Gesamtkosten
Personalkosten
Sachkosten
Zuschuss LDK (beantragt)
Zuschuss LDK (geleistet)
Landesmittel
Trägermittel
sonstige
Seite 16 von 31
- 6 -

1. Schwangerschafts- und Schwangerschaftskonfliktberatung im Lahn-Dill-Kreis (2003)
Off. Sprechzeiten:
Tel. Erreichbarkeit
Aufsuchende Arbeit
%ualer Anteil
an Beratungsfällen,
an Fachpersonalstellen,
an Gesamtkosten
Methoden, die nicht angeboten
werden
Themen nach § 2
SFHÄndG, die nicht ange-
boten werden
Themen nach § 5
SFHÄndG, die nicht ange-
boten werden
Stiftungsgelder:
„Mutter-Kind-Stiftung“
anderer
PsychologIn ***
PädagogIn ***
ÄrztIn ***
SA / SP
Sonstige
Std. der Verwaltungskräfte
Fallbesprechung / kollegiale
Beratung
Supervision
Caritas Wetzlar/Lahn-
Dill-Eder e.V.
We /Dil. je 12 Std./Woche *
Je 30 Std. / Woche*
(der Gesamtcaritas)
8%
5%
3% (ca.)
Tabelle 1: Schwangerschafts- und Schwangerschaftskonfliktberatung im LDK
Diakonisches Werk
Dillenburg-Herborn
23 Std. / Woche*
40 Std. / Woche (und AB)*
15%
7% (75% der Sozialberatung)
6%
Internetberatung Internetberatung
Geschlechtsspezifische Angebote
für Männer
Konfliktberatung mit Schein
129.240 €
Bischöflicher Hilfsfonds,
(20.000 €)
Dispofond
57,75 Std. / Woche (=>1,5
VZÄ)
(RA, 1x/Monat, Honorarbasis)
19,25 Std. / Woche
1 Std. / Woche
1,5 Std. / Woche
Geschlechtsspezifische Angebote
für Männer
Beratungsstelle Wetzlar
für Familien- , Ehe- und
Lebensfragen e.V.
29,5 Std. / Woche*
50 Std. / Woche*
30%
33%
24%
Aufsuchende Beratung
Begleitende Beratung
Internetberatung
Telefonberatung
Geschlechtsspezifische Angebote
für Männer
Donum Vitae,
Gießen
25 Std. / Woche
17,5 Std. / Woche
4 Std. / Woche
100%
100%
100%
Internetberatung
Seminare / Workshops
34,5**
100%
100%
100%
Geschlechtsspezifische Ange--bote für Männer
--- --- --- ---
97.000 €
Kirchl. Stiftung in Hessen und
Nassau
Pädagogin (0,25)
Sozialarbeiterin (0,75)
(beide in allg. Beratungsstelle
eingebettet)
=> 0,75 VZÄ
0,75
wöchentlich
monatlich
---
Vermittlung an landeskirchl.
Härtefonds
PsychologIn 1 VZÄ
PädagogIn 1 VZÄ
SP (0,5)
(Personal der Gesamt-EFL)
=> 0,75 VZÄ
20,00 Std./Woche
1,5 Std. / 14 tägig
4-5 x / Jahr
10.400 € (mehr Anfragen
konnten nicht abgearbeitet
werden)
Psychologin (Honorarstelle)
Pädagogin,29 Std./0,75 VZÄ
Kinder- u. ÄrztIn (ehrenamtl)
1 Soz.päd (Honorarstelle)
1 Juristin (Honorarstelle)
19,25 Std. / Woche
1 Std. / Woche
1 Std. / Monat
Seite 17 von 31
Pro Familia,
Gießen
Aufsuchende Beratung
Begleitende Beratung
64.132 €
(240 Anträge)
PädagogIn: 32 Std.
Lehrerin: 50 Std.
SA: 27,25 Std.
(=109,25 Std. /Woche)
=> 2,84 VZÄ
32,5 Std.
(Geschäftsführung: 12,5
Std., Verwaltung: 20 Std.)
1 Std. / Woche/BeraterIn
2,5 Std./ Monat/BeraterIn

Fallstatistik 2003****:
(bearb. Fälle insgesamt)
bearb. Fälle LDK / Wetzlar
Abgeschl. Fälle LDK / We
Caritas Wetzlar/
Lahn-Dill-Eder e.V.
Diakonisches Werk
Dillenburg-Herborn
Beratungsstelle Wetzlar
für Familien- , Ehe- und
Lebensfragen e.V.
Donum Vitae,
Gießen
Pro Familia,
Gießen
§ 2 § 5 § 2 § 5 § 2 § 5 § 2 § 5 § 2 § 5
461 1
461
k.A.
390 72
390 71
362 72
(139) (142)
72 69
72 69
(224) (130)
25 22
22 21
(1551) (721)
99 / 55 133 / 52
90 / 50 133 / 52
d ∑ K p F 2,38 3,5 1,2 5 1 2,5 2 1,6 1,05
Bearbeitete Fälle LDK :
weiblich
männlich
Paare
Gesamtkosten
Personalkosten
Sachkosten
Zuschuss LDK (beantragt)
Zuschuss LDK (geleistet)
Landesmittel
Trägermittel
Zuschuss Stadt Gießen
Zuschuss Kreis Gießen
Zuschuss Stadt Wetzlar
Sonstige
423
9
29
144.089,00 €
118.689,00 €
25.400,00 €
6.900,00 € (für 2005)
---
23.000,00 €
121.089,00 €
---
---
277
5
180
96.600 €
80.500 €
16.200 €
5.000 € (für 2004 u 2005)
---
20.472,75 €
76.127 €
141
45.964,45 €
2.779,22 €
5.000 €
12.536,00 €
36.207,27 €
* = Sprechzeiten /Öffnungszeiten während der Gesamtöffnungszeiten der (allgemeinen) Beratungsstelle
** = reine „offene Sprechstunde“, am selben Tag Erstgespräch möglich
*** = neben den ehrenamtlich arbeitenden PsychologInnen, PädagogInnen, ÄrztInnen
**** = reine Fälle (ohne Gruppenangebote, 1 Fall= 6 TN)
Tabelle 1: Schwangerschafts- und Schwangerschaftskonfliktberatung im LDK - 2 -
70 %
30 %
68.467,21 €
55.240,11 €
13.227,10 €
5.000,00 €
3.000,00 €
20.285,86 €
2.342,44 €
11.060,00 €
12.800,00 €
3.000,00 €
15.978,91 € (Stiftung,
Mitglied, Spenden…)
Seite 18 von 31
LDK WZ
133 74
16 9
83 24
268,788,95 €
224.991,39 €
43.797,56 €
11.248,00 €
9.663,00 €
122.836,50 €
26.537,00 €
26.330,00 €
51.000,00 €
3.000,00 €
28.575,00 €
Stand: 23.11.2004

2. Weitere Leistungsangebote zum Thema Sexualität/ Schwangerschaft und Schwangerschaftskonflikt
in 2003:
Caritas DW Beratungsstelle Donum Vitae Pro Familia
Prävention Im Konfirmandenunterricht,
Gruppenangebote in der
Beratungsstelle:
Sexualpädago
gik
Bildungsmaßn
ahmen
Mutter-Kind
Stiftung
Andere
Stiftungen
Verschiedene
Gruppenarbeiten ,
Sexualaufklärung
Geschlechtsspezifische
Angebote, z.B.
Alleinerziehenden-Treff,
Freizeitgestaltung mit
Mädchengruppen
--- Geschlechtsspezifische
Integrationsmaßnahmen
z.B. Angebote in
Sprachkursen
Supervision im Kiga mit
Schwerpunkt auf sexuelle
Gewalt (2 Std.)
Arbeit mit 2 Schulklassen, je Mit Bewohnerinnen des
1,5 Std./ (Ohne Vor- und betreuten Wohnens der
Nachbereitung) „Sexualität, Lebenshilfe Gießen in
Partnerschaft und Verhütung“ Kooperation mit SB / SV
Gruppenangebote Elternabende im Kiga und
Schulen
--- Gespräche mit SchülerInnen
zum Thema Abtreibung,
Beratungs-konzept, Werte,
Normen, Hilfen u. Angebote
129.240 € 97.000 € --- 10.400 €
( 15 Anträge konnten
bewilligt werden, 4
abgelehnt, 10 an andere
Bischöflicher Fonds,
Dispofond
Kirchl. Stiftung der Ev.
Kirche in Hessen und
Nassau
---
Beratungsstellen verwiesen)
-- ---
Seite 19 von 31
Angebote für Schulklassen
und Jugendgruppen
12 sexualpädagogische
Angebote für Jugendliche
aus LDK / Wetzlar (177 TN)
1 Elternabend im Kiga
Hermannstein (6 TN)
Fortbildung für
Multiplikatoren im
sexualpädagogischen
Bereich:
- 7 x 20 TN gender main
streaming für Jugendarbeit
- Pornos: Jugendliche
zwischen Lust, Neugier…
- Sie sind doch selbst noch
ein halbes Kind…
- Verhütung, Sex! Weiß ich
doch alles
- Anfassen-Kuscheln-
Schmusen
- Verführung und Berührung
- kleine Helden in Not
-
Wird nachgereicht
Tabelle 2: Leistungsangebote und Maßnahmen 1

Projekte
Kooperation
mit
Durchgeführte
Maßnahmen mit
TN aus LDK
Seite 20 von 31
Caritas DW Beratungsstelle Donum Vitae Pro Familia
Paulinchenservice:
(Kinderbetreuungsservice,
1.Samstag / Monat)
Wohngemeinschaft Phönix:
BW Mutter/Kind (ab 01.01.05
Kinderkleiderkammer
Alle ansässigen
Beratungsdienste
und Behörden
Kirchengemeinden, Haus
der Jugend, Schulen, EBs,
andere Verbände
5 TN* „die ideale Mutter, Hilfe 6-10 TN
für Familien“
„Alleinerziehendentreff“
8 TN* „Liebe, Partnerschaft, 10-15 TN „Mutter-Kind-Kur-
Sexualität“,
Treff“
7 TN* Alleinerziehende „Infos 10-15 TN
über Leistungen,
„Freizeitangebote“
8 TN* „Sie gehen als Paar 16 TN „Integrationskurs“
auseinander“, Hilfen, (türkisch)
Leistungen
8-10 TN „Integrationskurs“
4 TN* „Rechte und Pflichten i (russland-deutsch)
der Partnerschaft“
4-6 TN „Infoeinheiten in der
5 TN** „Entwicklungsphasen“ Beratungsstelle“
5 TN** „Ernährung“
8 TN* „Verhütung ab 40“
*=schwangere Frauen, allein
erziehende Mütter
**= junge Mütter
--- „Let´s talk about“ kostenlose
Sexualaufklärung für
Schulen ab Kl. 5 (Schulen,
HELP)
Mit allen Einrichtungen, die
für die Fragestellung der
beratenden Frauen relevant
sind
Ärzte, Uni-Klinik, AIDS-
Beratung, Wildwasser,
Lebenshilfe, Lehrer,
Juristen, Eltern, Angehörige,
sämtl. Behörden /
Institutionen,
Beratungsstellen…
--- 8 TN Schulklasse des berufl.
Gymnasiums,
3 TN Info-Gespräch AWO,
6 TN Gruppengespräch
Sexualität, Verhütung,
Familienplanung,
2 TN Info-Gespräch
Lebenshilfe,
2 TN Arbeitstreffen
Lebenshilfe,
2 TN Infogespräch,
Aliceschule Gießen,
15 TN Schulklasse
=> 14 Beratungsfälle
(6 TN = 1 Fall)
Jugendbildungswerke,
freien Trägern der
Jugendhilfe, Schulen,
HELP, Beratungsstellen…
10x 12 TN „Informationen
für Frauen in Trennung und
Scheidung“
6x 8 TN „Kommunikationstraining
für Paare“
11x 20 TN „Gesprächskreise
für Singles“
3x 10 TN „Sexualität,
Verhütung“ / Erwachsene
3x 10 TN „Infoabende für
Männer“ Vasektomie,…
Stand 23.11.2004
Tabelle 2: Leistungsangebote und Maßnahmen 2

Schwangerschafts- und Schwangerschaftskonfliktberatung im Lahn-Dill-Kreis (2003)
- Zielsetzung der Einrichtungen -
Caritas Wetzlar/Lahn-Dill-Eder e.V. Diakonisches Werk
Dillenburg-Herborn
Die katholischen Beratungsstellen sind seit jeher
einem ganzheitlichen Beratungskonzept verpflichtet,
das allen Ratsuchenden – unter Einbeziehung
der gesamten Lebenssituation – Beratung und
Unterstützung anbietet. So wurden bisher nicht nur
Frauen im existentiellen Schwangerschaftskonflikt,
sondern alle Frauen, die durch eine Schwangerschaft
und Geburt eines Kindes in eine Notlage
geraten sind, umfassend beraten und unterstützt.
Neben der Präventivarbeit mit Jugendlichen oder/und
jungen Müttern – die wir zukünftig ausbauen
wollen – und der Gruppenarbeit mit allein
erziehenden Frauen und Frauen in Trennungs-
und Scheidungssituationen, bildet der momentane
Hauptschwerpunkt unserer Arbeit die Beratung
und Informationen von Frauen/Paaren und deren
Familien in allen Fragen, Anliegen und Problemstellungen
rund um das Thema Schwangerschaft
und Geburt. Das können Fragen im Vorfeld, das
Vorliegen einer konflikthaft erlebten Schwangerschaft
oder Schwierigkeiten, die nach der Geburt
des Kindes deutlich werden, sein. Hierzu gehört
auch die Schwangerschaftskonfliktberatung ohne
Ausstellung eines Beratungsnachweises, die längerfristige
Begleitung und Unterstützung der Ratsuchenden
– bis zum 3. Lebensjahr des Kindes –
sowie die Vermittlung von umfassenden sozialen
und wirtschaftlichen Hilfen vor, während und nach
der Geburt. Ziel der Beratung ist es, die Schwangere
zur Annahme des Kindes zu ermutigen und
die Lage von Mutter und Kind zu erleichtern, dabei
handelt es sich jedoch um eine ergebnisoffene
Beratung.
Tabelle 3: Zielsetzung der Einrichtung
Beratungsstelle mit Angeboten
für Menschen mit Beratungsbedarf
Beratungsstelle Wetzlar für
Familien- , Ehe- und Lebens-
fragen e.V.
Aufgabe der Beratungsstelle ist
es junge Erwachsene und Erwachsene
bei der Klärung und
Bewältigung individueller und
familienbezogener Probleme
und deren zugrunde liegenden
Faktoren zu unterstützen. Dazu
zählt die Lösung von Erziehungsfragen,
Fragen im Bereich
Partnerschaft sowie bei Trennung
und Scheidung. Die Hilfestellung
erfolgt vor allem durch
die Gewährung psychologisch/pädagogischer
und damit
verbundener therapeutischer
Leistungen.
Grundlage ist ein ganzheitliches
Beratungskonzept, das alle
Fragen die mit Partnerschaft
und Familien verbunden sind
einschließt.
Donum Vitae,
Gießen
Beratung für Schwangere, für
Frauen und Paare im Schwangerschaftskonflikt
und für Paare
mit unerfülltem Kinderwunsch /
Intensive Begleitung über einen
längeren Zeitraum /
Vermittlung von Hilfen und Geldern
/ Kooperation mit Institutionen
im regionalen und überregionalen
Bereich
Seite 21 von 31
Pro Familia,
Gießen
Pro Familia setzt sich ein für
eigenverantwortliche Familienplanung
und selbstbestimmte
Sexualität. Sie hält dazu vor:
- Beratungsangebote
- Informationen und Fortbildung
- Sexualpädagogische
Angebote
Stand: 15.11.2004

Schwangerschafts- und Schwangerschaftskonfliktberatung im Lahn-Dill-Kreis (2003)
1. Basisfinanzierung
%ualer Anteil
an Beratungsfällen,
an Fachpersonalstellen,
an Gesamtkosten
Fachpersonal
Std. der Verwaltungskräfte
Gesamtkosten
Personalkosten
Sachkosten
Zuschuss LDK (beantragt)
Zuschuss LDK (geleistet)
Landesmittel
Trägermittel
Zuschuss Stadt Gießen
Zuschuss Kreis Gießen
Zuschuss Stadt Wetzlar
Sonstige
Basisfinanzierung für Beratungseinrichtung
vom
LDK
Tabelle 4: Finanzierung
Caritas Wetzlar/Lahn-
Dill-Eder e.V.
(der Gesamtcaritas)
8%
5%
3% (ca.)
=>1,5 VZÄ (57,75 Std. / Woche
)
19,25 Std. / Woche
144.089,00 €
118.689,00 €
25.400,00 €
6.900,00 € (für 2005)
---
23.000,00 €
121.089,00 €
---
---
13.710,00 € Pauschalförderung
für den Gesamtverband
Diakonisches Werk
Dillenburg-Herborn
15%
7% (75% der Sozialberatung)
6%
=> 0,75 VZÄ (in allg. Beratungsstelle
eingebettet)
0,75
96.600 €
80.500 €
16.200 €
5.000,00 € (für 2004 u 2005)
---
20.472,75 €
76.127 €
Beratungsstelle Wetzlar
für Familien- , Ehe- und
Lebensfragen e.V.
30%
33%
24%
=> 0,75 VZÄ (Personal der
Gesamt-EFL)
20,00 Std./Woche
45.964,45 €
2.779,22 €
5.000,00 €
12.536,00 €
36.207,27 €
5.450 € Pauschalförderung für 50.500 € (Beratungsstelle,
den Gesamtverband KJHG)
+ Anteil Teilbudget
100%
100%
100%
Donum Vitae,
Gießen
=>0,75 VZÄ (29 Std./ W.)
19,25 Std. / Woche
68.467,21 €
55.240,11 €
13.227,10 €
5.000,00 €
3.000,00 €
20.285,86 €
2.342,44 €
11.060,00 €
12.800,00 €
3.000,00 €
15.978,91 € (Stiftung,
Mitglied, Spenden…)
+ Anteil Teilbudget
100%
100%
100%
Seite 22 von 31
Pro Familia,
Gießen
=> 2,84 VZÄ (=109,25 Std.
/Woche)
32,5 Std. (Geschäftsführung:
12,5 Std., Verwaltung:
20 Std.)
268,788,95 €
224.991,39 €
43.797,56 €
11.248,00 €
9.663,00 €
122.836,50 €
26.537,00 €
26.330,00 €
51.000,00 €
3.000,00 €
28.575,00 €
+ Anteil Teilbudget

2. Finanzierung nach Fallstatistik
2003
(bearb. Fälle insgesamt)
bearb. Fälle LDK / Wetzlar
Abgeschl. Fälle LDK / We
d ∑ K p F
1/ 3 Gesamtbudget x Fall
alle Fälle
„Mutter-Kind-Stiftung“
andere Stiftung
3. Präventionsmaßnahmen
Caritas Wetzlar/Lahn-
Dill-Eder e.V.
§ 2 § 5
461 1
461
k.A.
2,38
Y x 461 z x 1
1047 296
129.240 €
Bischöflicher Hilfsfonds,
(20.000 €), Dispofond
Caritas Wetzlar/Lahn-
Dill-Eder e.V.
Verschiedene Gruppenarbeiten
, Sexualaufklärung
Diakonisches Werk
Dillenburg-Herborn
§ 2 § 5
390 72
390 71
362 72
3,5 1,2
Y x 390 z x 71
1047 296
97.000 €
Kirchl. Stiftung in Hessen und
Nassau
Diakonisches Werk
Dillenburg-Herborn
5 TN* „die ideale Mutter, HilfenGeschlechtsspezifische
für Familien“
Angebote, z.B. Alleinerzie-
8 TN* „Liebe, Partnerschaft, henden-Treff,Freizeitgestal- Sexualität“,
tung mit Mädchengruppen
7 TN* Alleinerziehende „Infos
über Leistungen,
8 TN* „Sie gehen als Paar
auseinander“, Hilfen, Leistun-
Im Konfirmandenunterricht,
Gruppenangebote in der
Beratungsstelle:
Geschlechtsspezifische
Integrationsmaßnahmen
z.B. Angebote in Sprachkursen
Beratungsstelle Wetzlar
für Familien- , Ehe- und
Lebensfragen e.V.
§ 2 § 5
(139) (142)
72 69
72 69
5 1
Y x 72 z x 69
1047 296
Vermittlung an landeskirchl.
Härtefonds
Beratungsstelle Wetzlar
für Familien- , Ehe- und
Lebensfragen e.V.
2x Schulklassen /Gespräche
(á 2 Std.)
1 x Supervision im Kindergarten
(á 2 Std.)
Donum Vitae,
Gießen
§ 2 § 5
(224) (130)
25 22
22 21
2,5 2
Y x 25 z x 22
1047 296
10.400 € (mehr Anfragen
konnten nicht abgearbeitet
werden)
Donum Vitae,
Gießen
8 TN Schulklasse des berufl.
Gymnasiums,
3 TN Info-Gespräch AWO,
6 TN Gruppengespräch
Sexualität, Verhütung, Familienplanung,
2 TN Info-Gespräch Lebenshilfe,
2 TN Arbeitstreffen Lebenshilfe,
2 TN Infogespräch, Aliceschule
Gießen,
Seite 23 von 31
Pro Familia,
Gießen
§ 2 § 5
(1551) (721)
99 / 55 133 / 52
90 / 50 133 / 52
1,6 1,05
Y x 99 z x 133
1047 296
64.132 € (240 Anträge)
Pro Familia,
Gießen
Sexualpädagogik:
8 Schulklassen ( 5 aus LDK)
10 außerschulische Jugendgruppen
/ Bildungsmaßnahmen
1 Elternabend Kindergarten
Bildungsmaßnahmen für
MultiplikatorInnen
- Pornos – Jugendliche
zwischen Lust, Neugier,
Ekel und Verbot
Tabelle 4: Finanzierung - 2 -

Anzahl der Maßnahmen
gen
4 TN* „Rechte und Pflichten in 6-10 TN „Alleinerziehenden-
der Partnerschaft“
treff“
5 TN** „Entwicklungsphasen“ 10-15 TN „Mutter-Kind-Kur-
5 TN** „Ernährung“
Treff“
8 TN* „Verhütung ab 40“ 10-15 TN „Freizeitangebote“
*=schwangere Frauen, allein erzie
hende Mütter
**= junge Mütter
Paulinchenservice: (Kinderbetreuungsservice,
1.Samstag / Monat)
Wohngemeinschaft Phönix:
BW Mutter/Kind (ab 01.01.05)
Kinderkleiderkammer
16 TN „Integrationskurs“
(türkisch)
8-10 TN „Integrationskurs“
(russland-deutsch)
4-6 TN „Infoeinheiten in der
Beratungsstelle
15 TN Schulklasse
=> 14 Beratungsfälle
(6 TN = 1 Fall)
Seite 24 von 31
- Verhütung, Sex? Weiß
ich doch alles…
- Anfassen, Kuscheln,
Schmusen. Körpererleben
im Kindergarten-
und Hortalter
- Sie ist doch noch ein
halbes Kind – wenn
Minderjährige Eltern
werden
- Gender Mainstreaming
– eine Chance für die
Jungenarbeit
- Verführung und Berührung
– heiße Eisen in
der psychosozialen und
pädagogischen Arbeit
- Kleine Helden in Not –
Chancen und Risiken
der männlichen Sozialisation
Gruppenangebote zu Verhütung
und Partnerschaft
10 Abende zum Thema
juristisch und psychosozial
für Frauen
4 Abende für Männer zum
Thema Trennung, Verhütung
und Familie
11 Abende Single-
Gesprächskreis
6x 8 TN „Kommunikationstraining
für Paare“
3x 10 TN „Sexualität, Verhütung“
/ Erwachsene
Stand: 21.12.2004
Tabelle 4: Finanzierung - 3 -

- Entwurf –
Rahmenvereinbarung zwischen dem Lahn-Dill-Kreis
und
den nach dem Schwangerschaftskonfliktgesetz anerkannten freien
Trägern
über
die Grundsätze für leistungs- und qualitätsorientierte Zuwendungsvereinbarungen
1. Partner und Partnerinnen der Rahmenvereinbarung
Die Rahmenvereinbarung wird zwischen dem Kreisausschuss des Lahn-Dill-Kreises und
folgenden freien Trägern anerkannter Beratungseinrichtungen nach dem Gesetz über
Aufklärung, Verhütung, Familienplanung und Beratung (SFHÄndG) geschlossen:
- Beratungsstelle für Familien-, Ehe- und Lebensfragen e.V., Wetzlar
- Caritasverband Wetzlar/Lahn-Dill-Eder, Wetzlar
- Diakonisches Werk Dillenburg- Herborn, Dillenburg
- Donum Vitae Regionalverband Gießen e.V., Gießen
- Pro Familia Beratungszentrum, Gießen
2. Zweck und Gegenstand der Rahmenvereinbarung
(1) Zweck der Vereinbarung ist die Förderung und qualitätsorientierte Sicherung des
Leistungsangebotes der anerkannten Beratungseinrichtungen für Aufklärung, Verhütung,
Familienplanung und Beratung für den Bereich des Lahn-Dill-Kreises. Die Förderung
dient der nachrangigen Teilfinanzierung des Leistungsangebots.
(2) Gegenstand sind die nach §§ 2 und 5 SFHÄndG erbrachten Leistungen der Beratungseinrichtungen
für die BürgerInnen des LDKs.
(3) Die PartnerInnen legen mit dieser Vereinbarung die Leistungen, den Kostenrahmen,
die Anteils-Finanzierung und die Verfahrensweise zur Qualitätsentwicklung für diesen
Leistungsbereich fest.
(4) Die Träger stimmen mit dem Lahn-Dill-Kreis als Verantwortlichen für die kommunale
partizipative Sozialplanung ihr Leistungsangebot ab und tragen damit zu dessen Sicherung
und qualitätsorientierter Weiterentwicklung bei.
(5) Der Lahn-Dill-Kreis verpflichtet sich im Rahmen dieser Vereinbarung zur Zusammenarbeit
und zur finanziellen Anteilsförderung.
3. Allgemeine Grundsätze und Arbeitsweise des Trägers
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(1) Die Arbeitsweise des Trägers orientiert sich an den gesetzlichen Grundlagen, den
trägerspezifischen Werteorientierungen sowie den vereinbarten fachlichen Grundsätzen
und Prinzipien für Aufklärung, Verhütung, Familienplanung und Beratung (s. Anlage).
(2) Die Vereinbarungen über Leistungen, den Kostenrahmen und die Verfahrensweise
zur Qualitätsentwicklung sind offen für Veränderungen. Sie werden regelmäßig
überprüft und sind gegebenenfalls veränderten Bedingungen in der Bedarfslage oder in
den Finanzierungsgrundlagen anzupassen.
Anlage 2: Rahmenvereinbarung 1

(3) Vom Träger wird jährlich ein Tätigkeitsbericht vorgelegt, der Grundlage für den Qualitätsentwicklungs-
und Qualitätssicherungsprozess ist.
(4) Die PartnerInnen treffen sich einmal pro Jahr zu einem Abstimmungsgespräch im
Rahmen der Sozialplanung zur Qualitätssicherung der vereinbarten Leistungen, Sicherung
der Infrastruktur und ihrer bedarfgerechten Entwicklung.
4. Finanzierungsvereinbarung
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(1) Es wird eine Mischfinanzierung aus Zuwendung und Entgelt unter Berücksichtigung
der Pflichtleistung und des Individualanspruchs als Anteilsfinanzierung zur Landesförderung
vereinbart.
(2) Art und Umfang der Finanzierung wird in Einzelvereinbarungen zwischen dem Lahn-
Dill-Kreis und dem jeweiligen freien Träger festgelegt.
(3) Vereinbart wird ein Verfahrensmodus zur jährlichen Berechnung des Leistungs- und
Finanzierungsumfangs. Das Gesamtbudget wird für alle fünf Beratungseinrichtungen in
folgende drei Teilbudgets aufgeteilt:
1. Basisfinanzierung: Sie begründet einen Sockelbetrag, der der gesetzlichen Forderung
nach Vorhalt eines ausreichenden, wohnortnahen, pluralen Leistungsangebots
unabhängig von der Inanspruchnahme entspricht. Dieses Teilbudget wird nur auf die
drei Beratungsstellen aufgeteilt. Durch die Pauschalförderung der Wohlfahrtsver-
bände durch den Lahn-Dill-Kreis ist die Basisfinanzierung für diese abgegolten.
2. Finanzierung nach Fallzahlen: Die Aufteilung dieses Teilbudgets erfolgt entspre-
chend der Fallzahlen des Vorjahres für Beratungen nach §§ 2 und 5. Damit wird dem
gesetzlich vorgegebenen individuellen Rechtsanspruch auf Beratung entsprochen.
3. Finanzierung nach Präventionsmaßnahmen: Die Aufteilung dieses Teilbudgets er-
folgt entsprechend der Anzahl der im Vorjahr durchgeführten Präventionsmaßnah
men der fünf Träger. Damit wird der besonderen Bedeutung von Aufklärung entspro-
chen, die das Gesetz in § 2 der Prävention von Schwangerschaftsabbrüchen beimisst.
(4) Die PartnerInnen verpflichten sich, bei Veränderungen der Finanzierungsgrundlagen
des Lahn-Dill-Kreises oder der Gesamtfinanzierung der Träger durch Zuwendungen des
Landes, von Dritten, oder des Spendenaufkommens unverzüglich Verhandlungen zur
Neuregelung aufzunehmen.
(5) Die freien Träger verpflichten sich, zum Nachweis der zweckentsprechenden Mittelverwendung
jährlich einen Verwendungsnachweis mit Tätigkeitsbericht für das abgelaufene
Jahr bis zum 31.3. des Folgejahres vorzulegen.
(6) Der Lahn-Dill-Kreis verpflichtet sich nach Prüfung der Verwendungsnachweise auf
der Grundlage der Tätigkeitsberichte die Mittelverteilung des Budgets nach 4. (3) im
Rahmen der haushaltsrechtlichen Bestimmungen umgehend vorzunehmen und die Träger
zu bescheiden.
Anlage 2: Rahmenvereinbarung 2

5. Informationspflicht
(1) Die Partner dieser Vereinbarung verpflichten sich zur gegenseitigen Information über
alle Veränderungen, die von grundsätzlicher Bedeutung sind.
6. Einzelvereinbarung zwischen Lahn-Dill-Kreis und freien Trägern
(1) Der Lahn-Dill-Kreis schließt auf der Grundlage dieser Rahmenvereinbarung Einzelvereinbarungen
mit den freien Trägern ab.
(2) Die Einzelvereinbarungen regeln die Leistungsbeschreibung, die Finanzierungs-
und Zahlungsmodalitäten und die Grundlagen des Berichtswesens für den Qualitätsentwicklungsprozess.
7. Gültigkeit der Rahmenvereinbarung
(1) Die Vereinbarung tritt ………. in Kraft und gilt zunächst bis 31.12.2006. Sie verlängert
sich jeweils automatisch um ein Jahr, wenn sie nicht unter Einhaltung der Kündungsfrist
von einem/r der VereinbarungspartnerInnen gekündigt wird.
(2) Die Vereinbarung kann von jedem/r PartnerIn unter Einhaltung einer Kündigungsfrist
von 6 Monaten zum Ende eines jeden Kalenderjahres schriftlich gekündigt werden.
(3) Das Recht der VereinbarungspartnerInnen zur außerordentlichen Kündigung aus
wichtigem Grund bleibt unberührt.
(4) Vor jeder Kündigung verpflichten sich die VereinbarungspartnerInnen bei strittigen
Sachlagen den Versuch zu unternehmen, eine einvernehmliche Regelung herbeizuführen.
Das Recht zur außerordentlichen Kündigung aus wichtigem Grund bleibt davon unberührt.
8. Schlussbestimmung
(1) Änderungen, Ergänzungen, die Kündigung sowie die Aufhebung dieser Vereinbarung
bedürfen der Schriftform. Auch die Aufhebung des Schriftformerfordernisses bedarf der
Schriftform.
(2) Mündliche Nebenabreden werden nicht getroffen.
(3) Sollte in dieser Vereinbarung ein regelungsbedürftiger Punkt nicht geregelt worden
sein,
werden die PartnerInnen die so entstandene Lücke im Sinne und Geist der Vereinbarung
schließen.
Wetzlar, den…………… Geschäftsort Träger, den ………..
Für den Lahn-Dill-Kreis Für den Träger
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Anlage 2: Rahmenvereinbarung 3

Anlage 3: Leitsätze
Leitsätze
über die nach dem
Schwangerschaftskonfliktgesetz
anerkannten Beratungsstellen im LDK
für Sexualaufklärung, Verhütung, Familienplanung und Beratung
1. Fachlichkeit der Beratung
• Die Träger von anerkannten Beratungsstellen für Schwangerschaft und Schwangerschaftskonflikte
sind sowohl für die Fachlichkeit der Beraterinnen und Berater als auch
für die Einhaltung der ethischen Standards in der Beratungsarbeit verantwortlich.
• Fachlichkeit ist Grundlage der Arbeit. Die Entwicklung der Qualität von Schwangerschafts-
und Schwangerschaftskonfliktberatung wird in einem transparenten Verfahren
unter Berücksichtigung der Richtlinienkompetenz des Landes gemeinsam mit den anderen
Trägern und dem Lahn-Dill-Kreis/Stadt Wetzlar im Rahmen der partizipativen Sozialplanung
erfolgen.
• Die Arbeit im Rahmen der Meldungen, die an den Regierungspräsidenten gehen, wird
dokumentiert. Das gemeinsame Berichtswesen ist Grundlage der Qualitätssicherung.
• Die Träger sind verpflichtet, ihren BeraterInnen regelmäßig Fortbildungen und Supervisionen
zu ermöglichen.
• BeraterInnen sind gemäß der gesetzlichen Grundlagen (§203 Abs.1 StGB) zur Verschwiegenheit
verpflichtet und haben das Recht zur Zeugnisverweigerung (§ 53 Abs. 1
Nr. 3aStPO).
2. Leitprinzipien von SchKBeratungen
BeraterInnen
• achten die Person der/des Ratsuchenden, ihre/seine Werteorientierung und Lebenswelt
- gleich welchen Geschlechts, sozialer Herkunft, Krankheit oder Behinderung
- gleich welcher Zugehörigkeit zu einer ethnischen Gruppe oder Nationalität
- gleich welcher politischer, religiöser und sexueller Orientierung
• erkennen das Recht und die grundsätzlich vorhandene Fähigkeit der/des Ratsuchenden
an, selbständig und eigenverantwortlich zu handeln
• orientieren sich an den persönlichen Ressourcen der/des Ratsuchenden und befähigen
sie/ihn zu einer selbst verantworteten Entscheidung
• berücksichtigen die Geschlechterdifferenzen und unterschiedlichen Lebenssituationen
von Männern und Frauen in der Beratung und bei geschlechtsspezifischen Maßnahmen
mit dem Ziel einer tatsächlichen Gleichstellung
• vereinbaren eine ressourcenorientierte, kooperative Beratungsbeziehung mit der/dem
Ratsuchenden zu einem gemeinsam definierten Ziel.
3. Qualitätsentwicklung und Qualitätssicherung
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• Qualitätsentwicklung und -sicherung des Leistungsangebotes ist dauerhafte, gemeinsame
Aufgabe, die im Rahmen der partizipativen Sozialplanung vollzogen wird.
• Dokumentation und Berichtswesen sind Grundlagen der Qualitätssicherung
Wetzlar, den 15.12.2004

Geschäftsbericht
Anlage 4: Geschäftsbericht Statistikbogen
über die nach dem
Schwangerschaftskonfliktgesetz
anerkannten Beratungsstellen im LDK
für Sexualaufklärung, Verhütung, Familienplanung und Beratung
Dieser Statistikbogen ist in der vorliegenden Form Bestandteil der Zuwendungs- und Entgeltfinanzierung
für das Geschäftsjahr 200_
Träger der Einrichtung / Beratungsstelle
(Stempel, Anschrift)
Telefon Fax E-Mail
Fachpersonalstellen für Beratung nach SchKG
Beratungsfälle nach §§ 2 und 5 SFHÄndG getrennt nach Lahn-Dill-Kreis und Stadt Wetzlar
bearb. Fälle LDK
Bearbeitete Fälle Stadt Wetzlar
Abgeschl. Fälle LDK
Abgeschl. Fälle Wetzlar
durchschnittliche Anzahl Kontakte
pro abgeschlossener Falle
§ 2
Erklärung:
Hiermit versichere ich die Richtigkeit der oben gemachten Angaben. Die Erläuterungen in der
Anlage habe ich berücksichtigt.
(Datum) (Unterschrift, Verantwortliche/r der Zuwendung)
§ 5
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Fachbereich Bildung, Jugend und
Soziales

Statistik der Einzel-Beratungsfälle nach §§ 2 und 5 SFHÄndG im Jahr _____
Gesamtzahl
davon mit Begleitperson
Alterskohorten
bis 14 Jahre
15 – 19 Jahre
20 – 24 Jahre
25 – 29 Jahre
30 – 39 Jahre
40 Jahre und älter
unbekannt
Summe:
Familienstand
Ledig
Verheiratet
Geschieden
Verwitwet
Unbekannt
Summe:
Wohnort
Lahn-Dill-Kreis
Stadt Wetzlar
außerhalb
Summe:
Nationalität
Deutsch
Türkisch
Ex-jugoslawisch
EU
Sonst. Westeuropa
Osteuropa
Afrika
USA
Sonstige
unbekannt
Summe:
Einzelberatung nach
§ 2 SFHÄndG
Durchschnittliche Dauer der Beratungstätigkeit pro Fall
Bis 19 Minuten
20 bis 39 Minuten
40 bis 59 Minuten
60 bis 89 Minuten
90 bis 119 Minuten
120 Minuten und mehr
240 Minuten und mehr
Summe:
Konfliktberatung
nach § 5 SFHÄndG
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weiblich männlich weiblich männlich
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Statistik der Gruppenveranstaltung nach § 2 SFHÄndG im Jahr ____
A B C D E F G
Nr. Datum Merkmal * TeilnehmerInnenkreis /
Institution / Thema der
Veranstaltung
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Gesamtzahl der Gruppenmaßnahmen
* Merkmale (Mehrfachnennungen sind möglich):
A Beratung nach §2 in Gruppen
B Sexualpädagogische Maßnahmen
C Präventionsmaßnahmen
D Bildungsmaßnahmen
E Projekte
Dauer der
Veranstaltung
in Minuten
Anzahl der
TeilnehmerInnen
Finanzierung des Leistungsangebots für Schwangerschafts- und Schwangerschaftskonfliktberatung
in 200_
Gesamtkosten
Personalkosten
Sachkosten
Zuschuss LDK
Landesmittel
Trägermittel
sonstige
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aus E berechneteBeratungsfälle
-3-