FLÄCHENNUTZUNGSPLAN 2025 - Stadt Steinheim an der Murr

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zellengrenzen verlaufende) Flächenabgrenzung im Plan ist von untergeordneter Bedeutung, wenn nicht andere Kriterien zur Abgrenzung eines Gebiets von Bedeutung sind. Unter Einhaltung der im FNP vorgegebenen Zahl der WE ist, im Rahmen einer Teilfortschreibung des FNP, i.d.R. eine Änderung der Flächenabgrenzung möglich. Entsprechend wird im Rahmen der Beteiligung der Behörden und der Träger öffentlicher Belange sowie bei der Genehmigung der, aus einem FNP entwickelten verbindlichen Bauleitplanung, in erster Linie die Einhaltung der Ziele des FNP hinsichtlich Zahl der WE und Siedlungsdichte geprüft (siehe Stellungnahmen des VRS). Durch die Festlegung der baulichen Entwicklung auf bestimmte Standorte und Flächen (mit relativ deutlich bestimmten Grenzen entsprechend PlanzV 90) ergeben sich über den langen Planungszeitraum von 15 - 20 Jahren für die Gemeinde starke Bindungen für die Siedlungsentwicklung (mögliche Änderung von Entscheidungskriterien für die Festlegung einer Fläche während des Planungszeitraums / Abhängigkeit von Grundstückseigentumsverhältnissen u.a.). Diese werden verstärkt durch die, aufgrund rückläufiger Entwicklungsspielräume reduzierten Flächenangebote. Im Gegensatz dazu erfordert die Alternativenprüfung im Umweltbericht die Untersuchung und Bewertung verschiedener Standorte und Flächen zur Auswahl von Bauflächen für die prognostizierte Entwicklung. Vorschlag Abweichend von der gängigen Darstellungs- bzw. Festsetzungsform im FNP ermöglicht die Formulierung der Festsetzungen im Abschnitt C 3.6 in Verbindung mit der Plandarstellung gem. Abschnitt C 3.10 , im Rahmen des Umweltberichts geprüfte, alternative Bauflächen im Plan als potentielle Entwicklungsgebiete zu kennzeichnen, ohne dass die Gemeinde sich festlegt, diese Flächen in Verbindung mit der in der Bedarfsprognose dargestellten Zahl der Wohneinheiten zu realisieren (Alternative Baugebiete, variable Gebietsgrößen, zeitintensive Verfahren zur Teilfortschreibung des FNP entfallen). Die im Rahmen der städtebaulichen Planung vorgeschlagene Abgrenzung der möglichen Bauflächen (ggf. deren maximale Ausdehnung) erfolgt durch die Planzeichen nach den gesetzlichen Vorgaben. In der Begründung (unter C 3.10) und in der Zeichenerklärung der FNP-Karte wird darauf hingewiesen, dass die als Bauflächen gekennzeichneten Bereiche als potentielle Entwicklungsgebiete zu betrachten sind. 3.7 Verteilung des Gesamtwohnungsbedarfs im GVV Steinheim- Murr Die Aufteilung des für den Planungszeitraum errechneten Wohnungsbedarfs auf die Teilverwaltungsräume Steinheim und Murr wird aus der aktuellen Verteilung der Einwohner abgeleitet (s. Tabelle 13) und wie folgt angenommen: TVR Steinheim ca. 65 % TVR Murr ca. 35 % Da die Entwicklungsspielräume in den Ortsteilen der Stadt Steinheim aufgrund naturräumlicher Gegebenheiten und funktionaler Anforderungen unterschiedlich sind, erfolgt die Verteilung der Wohneinheiten im TVR Steinheim nicht entsprechend der in Tabelle 18 dargestellten Bevölkerungsverteilung (Stand 2005), sondern unter Berücksichtigung städtebaulich begründeter Zielsetzungen. Tabelle 18 Bevölkerungsverteilung im TVR Steinheim am 31.12.2005 __________________________________________________________________ Steinheim - Stadt 7.629 E 65,3 % Steinheim - Kleinbottwar 1.784 E 15,3 % Steinheim - Höpfigheim 2.274 E 19,4 % __________________________________________________________________ Steinheim Gesamtgebiet 11.687 E 100,00 % __________________________________________________________________ Quelle: Gemeindestatistik Flächennutzungsplan 2025 Gemeindeverwaltungsverband Steinheim-Murr / Begründung – Stand: Vorentwurf 30.03.2009 FP 7 31
Verteilung der Wohneinheiten auf die Teilverwaltungsräume Der in Abschnitt C 3.4.4 dargestellte Wohnungsgesamtbedarf von ca. 550 WE wird nach dem Verteilerschlüssel gem. Ziffer 3.7 auf die beiden Teilverwaltungsräume aufgeteilt. Die gemäß Ziffer 3.5 / Tabelle 17 anzurechnenden Wohneinheiten werden jeweils für die Teilverwaltungsräume Steinheim und Murr getrennt in Abzug gebracht. Tabelle 19 Verteilung der Wohneinheiten auf die Teilverwaltungsräume ________________________________________________________________ Verteiler- Zahl der Abzug Bedarf schlüssel (%) WE WE WE neu ________________________________________________________________ TVR - Steinheim ca. 65 350 100 250 TVR - Murr ca. 35 200 50 150 ________________________________________________________________ GVV S-M 100 550 150 400 ________________________________________________________________ 3.8 Siedlungsdichte Als Planziel des Regionalplanes wird für neue Wohngebiete in Gemeinden mit Eigenentwicklung eine Siedlungsdichte von 50 E / ha Bruttobauland gefordert. Bei einer durchschnittlichen Belegungsdichte von 2,2 E / WE Bruttobauland ergibt sich daraus eine Siedlungsdichte, bezogen auf die Zahl der Wohneinheiten (WE), von ca. 22 bis 23 WE pro ha Bruttobauland. Durch die dörfliche Struktur der Ortslagen im Verwaltungsraum und die davon geprägte Bauweise, vor allem in den Ortsteilen Kleinbottwar und Höpfigheim, sowie durch die Lage der potentiellen neuen Wohnbauflächen jeweils an den Ortsrändern, in Verbindung mit dem Ziel zur Eingrünung der Randbereiche, u.a. durch Ausweisung von Ausgleichsmaßnahmen im Planungsgebiet, ist eine durchschnittliche Siedlungsdichte von 22 bis 23 WE / ha städtebaulich nicht zu begründen. Als Durchschnittswert wird eine Siedlungsdichte von 21 WE / ha angestrebt. Der Darstellung des Bedarfs für Wohnbauflächen im GVV Steinheim - Murr wird eine durchschnittliche Siedlungsdichte von 21 WE / ha Bruttobauland zugrunde gelegt. Den einzelnen Neubauflächen in den Ortsteilen können entsprechend der jeweiligen städtebauliche Situation unterschiedliche Dichtewerte zugeordnet werden. 3.9 Bauflächenbedarf für Wohnungen bis 2025 Aus dem dargestellten Wohnungsbedarf auf neuen Bauflächen von 250 WE im TVR Steinheim und 150 WE im TVR Murr für die Entwicklung im Wohnungssektor bis zum Planjahr 2025 und der, dieser baulichen Entwicklung im Durchschnitt zugrunde gelegten Siedlungsdichte von 21 WE / ha ergibt sich der folgende Flächenbedarf: - TVR Steinheim ca.12,0 ha - TVR Murr ca. 7,0 ha Für den Planungszeitraum bis 2025 wird für den GVV Steinheim-Murr ein zusätzlicher Bedarf für Wohnbauflächen von 19,0 ha festgestellt. Flächennutzungsplan 2025 Gemeindeverwaltungsverband Steinheim-Murr / Begründung – Stand: Vorentwurf 30.03.2009 FP 7 32
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