Armut und Umwelt in Burkina Faso und NO-Brasilien - WBGU

Armut und Vulnerabilität 34 Petschel-Held et al.
6 Zusammenfassung und Ausblick
6.1 Zusammenfassung
In der vorliegenden Studie wird ein neuartiges Konzept zur Beschreibung der Vulnerabilität menschlicher
Systeme gegenüber Umweltveränderungen vorgestellt und davon ausgehend werden Hinweise zur
Entwicklung von Strategien zur Bekämpfung der wesentlichen Armuts- und Umweltprobleme gegeben. Das
Konzept wird in zwei Regionen angewendet - Burkina Faso und NO-Brasilien. Aufgrund der allgemeinen
mathematischen Formulierung ist die vorgestellte Methode generell anwendbar und weder auf die beiden
Fallstudienregionen noch auf die konkret in der Studie betrachteten Armuts- und Umweltdimensionen
beschränkt.
Das vorgestellte Vulnerabilitätskonzept zeichnet sich zunächst dadurch aus, dass es Mensch-Umwelt
Systeme (MUS) als die grundlegenden Analyseeinheiten einer jeden Vulnerabilitätsanalyse als dynamische
Systeme begreift. Weiterhin ermöglicht es, die multiplen Stressoren und die Vieldimensionalität
menschlichen Wohlergehens als „Impaktvariablen“ einer Vulnerabilitätsanalyse zu berücksichtigen.
Insgesamt besteht das Vulnerabilitätskonzept aus den Komponenten Sensitivität und Bewältigungsfähigkeit.
Im Zentrum des neuen Ansatzes steht die sogenannte Vulnerabilitätsmatrix, die die linearisierte Auswirkung
der Änderung jeweils einer Umweltdimension auf verschiedene Armutsdimensionen abbildet. Die lineare
Approximation erzeugt zwar gewisse Grenzen für die Gültigkeit des Verfahrens, so können beispielsweise
keine abrupten Änderungen betrachtet werden, doch sind diese bei Wahl eines geeigneten Referenzpfades
durchaus handhabbar. Die hier betrachteten Umweltdimensionen umfassen Klima, Trinkwasser, Boden und
Biodiversität, die betrachteten Armutsdimensionen sind monetäres Einkommen, Nahrungsmittelsicherheit,
Wohnqualität, Gesundheit und Bildung. Basierend auf naturräumlichen und sozio-ökonomischen Daten auf
Provinz- bzw. Munizipebene für die 1990er Jahre werden dann durch die Konstruktion geeigneter
Indikatoren die Werte der einzelnen Elemente der Vulnerabilitätsmatrix für jede der 30 Provinzen bzw. 432
Munizipe bestimmt. Dieses prozessorientierte Indikator-Verfahren musste aufgrund mangelnder
Datenverfügbarkeit vor allem für die Umweltdimensionen Boden und Biodiversität anstelle eines sich
eigentlich anbietenden multiplen Regressions-Verfahrens verwendet werden.
Zentraler Bestandteil des Gutachtens sind die Vulnerabilitätskarten, die die räumliche Verteilung der
Gesamtindikatoren der Vulnerabilität wiedergeben. Sie reflektieren besonders die kombinierte Wirkung der
verschiedenen Faktoren und unterstreichen damit, dass die Vulnerabilität kaum auf das Wirken eines
einzelnen Indikators zurückzuführen ist. Zur integrierenden Analyse der Vulnerabilität werden unter
Verwendung eines Clusterverfahrens in Burkina Faso und NO-Brasilien vier Provinz- bzw. Munizipcluster
mit jeweils ähnlicher Vulnerabilitätsstruktur identifiziert. Auffallend ist, dass es in beiden Regionen sowohl
administrative Einheiten gibt, in denen alle Armutsdimensionen hoch vulnerabel gegenüber Veränderungen
aller Umweltdimensionen sind, als auch solche Einheiten, die durch allseits geringe Vulnerabilitäten
gekennzeichnet sind.
Abschließend wird ein Verfahren beschrieben, wie die Vulnerabilitätsmatrix prinzipiell für die Entwicklung
und Prioritätensetzung von räumlich expliziten Strategien verwendet werden kann. Aus dem Verfahren
resultieren raumspezifisch “vorrangige“ Sensitivitäts- und Bewältigungsindikatoren. Diese Indikatoren
können dann von lokalen Experten in entsprechende Strategien und Maßnahmen übersetzt werden. Die
Analyse liefert darüber hinaus Hinweise darauf, welche Kombination von Strategien am ehesten
erfolgversprechend sind.