Brandschutzkonzept für den Wiederaufbau des Berliner ... - hhpBerlin

Fassung Mai 2011
3 PrÜFINGeNIeur/IN BraNdScHuTZ IM PlaNuNGSPrOZeSS
Mit der neuen Musterbauordnung und darauf aufbauend in einer Vielzahl
Bauordnungen der Bundesländen wurde, analog dem Prüfingenieur für
Standsicherheit, der Prüfingenieur für Brandschutz eingeführt. Mit diesem
Verfahren werden private Prüfingenieure überwiegend amtlich beliehen
und nehmen im auftrag der Behörde die Prüfaufgaben für den Brandschutz
wahr. Neben dem Ziel der Verschlankung des Staates soll die Qualität in der
Brandschutzplanung sowie in der Bauausführung erhöht werden, d.h. nach
erfolgter Prüfung der Brandschutznachweise / Brandschutzkonzepte muss
der Prüfingenieur für Brandschutz die Bauausführung überwachen (kann auf
Stichproben beschränkt werden) und mit aufnahme der Nutzung bestätigen,
dass das Bauwerk entsprechend dem geprüften Brandschutznachweis errichtet
wurde.
Für das Bauvorhaben „Humboldtforum“ in Berlin hat sich der Bauherr
entschieden, einen Prüfingenieur für Brandschutz zu beauftragen. dabei sieht das
Verfahren vor, dass dem Prüfingenieur ein abgeschlossenes Brandschutzkonzept
übergeben wird. dieses soll dann, unter einbeziehung der Feuerwehr, welche am
Verfahren zu beteiligen ist, geprüft werden. Sofern das Konzept nicht mit dem
gesetzlichen Vorgaben übereinstimmt bzw. die Schutzziele des Brandschutzes
nicht erfüllt werden, ist dies dem Fachplaner Brandschutz in Form eines negativen
Prüfberichtes mitzuteilen und die Überarbeitung des Konzeptes zu fordern.
So einfach sich dieses Verfahren anhört, so schwierig gestaltet sich dessen
umsetzung im Bereich des Sonderbaus. Hier sind häufig nur unzureichende
regelungen vorhanden bzw. die Mustervorschriften und richtlinien wurden in
einzelnen Bundesländern nicht rechtsverbindlich eingeführt. Weiterhin liegt auch
hier das einsatzgebiet von ingenieurmäßigen Brandschutzmethoden.
es gibt also häufig keine festgeschriebenen regeln zur Sicherstellung des
Brandschutzes und der Fachplaner Brandschutz ist, analog wie früher, auf
den ermessensspielraum der prüfenden Instanz, ehemals Bauamt und jetzt
Prüfingenieur für Brandschutz, angewiesen.
Bei einem derartig komplizierten Gebäude wie das Humboldtforum, welches
sowohl den neuen gesetzlichen Vorschriften genügen und gleichzeitig im hohen
Maße auch denkmalschutzaspekte beachten sowie dem Betreiber eine optimale
Nutzung sichern soll, ist ein Brandschutzkonzept in enger abstimmung mit dem
Prüfingenieur zu erstellen. Gleichzeitig muss man an dieser Stelle erwähnen,
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Brandschutzkonzept für den Wiederaufbau des Berliner Schlosses - Humboldtforum
dass bereits in der entwurfsphase der Brandschutz auch wesentlich über den
Kostenrahmen eines Gebäudes mit entscheidet. eine Planung, abweichend von
Normen und technischen regeln, z. B. durch anwendung von ingenieurmäßigen
Brandschutzmethoden, welche dann nicht vom Prüfingenieur getragen werden,
kann zu einer wesentlichen Kostenverschiebung führen und ggf. sogar den Bau
des Gebäudes unrentabel machen.
die Vorgabe, die Fassade des ehemaligen Stadtschlosses historisch wieder zu
errichten sowie der Wunsch des Bauherrn einen der ehemaligen Innenhöfe
zu überdachen, schränken die Möglichkeiten einer beliebigen anordnung
von rettungswegen erheblich ein. dazu kommen noch die Vorstellungen des
architekten, welcher sein künstlerisches Werk möglichst ohne einschränkungen
umgesetzt haben möchte.
eine frühzeitige abstimmung mit dem Prüfingenieur für Brandschutz ist daher
unabdingbar. dabei dient sie weder dem Ziel, abstriche bei der Gewährleistung
des Brandschutzes zuzulassen, noch dazu den Prüfingenieur als „zweiten
Fachplaner“ zu missbrauchen. Jedoch sind die Facetten des Brandschutzes zum
erreichen der Schutzziele so vielschichtig, dass eine derartige abstimmung als
unabdingbar angesehen wird. In der regel wird es, in abhängigkeit von der Größe,
Komplexität und dem technischen ausstattungsgrad des Gebäudes, mehrerer
derartiger abstimmungsgespräche bedürfen. an dieser Stelle besteht auch die
Gefahr, dass der Prüfingenieur für Brandschutz dennoch, in abhängigkeit von
der Qualität des Fachplaners Brandschutz und der technischen Gewerke in einem
gewissen umfang in den Planungsprozess eingreift. dies ist insofern nicht neu, da
ja auch im bisherigen Genehmigungsverfahren die Baubehörden gemeinsam mit
der Feuerwehr ihren ermessensspielraum klar definiert, aber auch gleichzeitig
lösungsansätze mit aufgezeigt haben. es darf jedoch in keinem Fall dazu führen,
dass der Prüfingenieur dem Brandschutzplaner sein eigenes Konzept aufzwingt.
die erwartungshaltungen sowohl von den Fachplanern als auch von Bauherrn
und Projektsteurern sind dabei oft hoch.
Hinsichtlich der anwendung ingenieurmäßiger Methoden zum erreichen der
Schutzziele des Brandschutzes ist dem Prüfingenieur für Brandschutz die
Plausibilität der annahmen zu erläutern. anderes wie in der Tragwerksplanung,
kann der Prüfingenieur dabei nicht alle Ingenieurmethoden im Brandschutzwesen
wie „Heißbemessung von Tragwerken“, „Personenstromberechnungen,
„rauchgasberechnungen“ eigenständig nachrechnen. In der regel wird er
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