BWGZ 1 - Gemeindetag Baden-Württemberg

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Allgemeiner Teil Heinrich Haasis * Neue Chancen für Baden-Württemberg – Wie Sparkassen Kommunen stärken Die Kommunen in Baden-Württemberg stehen in den kommenden Jahren vor beachtlichen Herausforderungen. Zum 31.12.2010 betrug die kommunale Gesamtverschuldung im Land Baden- Württemberg insgesamt 13,8 Milliarden Euro, von denen rund 12,2 Milliarden Euro auf die Gemeinden entfielen. Im Vergleich zum Vorjahr hat sich der kommunale Schuldenberg damit insgesamt um 912 Millionen Euro erhöht: Bei den Gemeinden und deren Eigenbetrieben belief sich die Zunahme auf 766 Millionen Euro bzw. 7 Prozent. Um angesichts dieser Schuldenlast handlungsfähig zu bleiben, sind in den Gemeinden Lösungen gefragt. An die Sparkassen als engste Finanzdienstleister der Kommunen werden deshalb nicht nur Themen wie Schulden- und Zinsmanagement herangetragen, sondern auch Themen wie ÖPP-Modelle oder Rekommunalisierungsvorhaben. Sparkassen halten für diese Fragen entsprechende Beratungsangebote sowie Schulungen für Kämmerer bereit. Die Kommunen in Baden-Württemberg verstehen sich trotz knapper Haushalte nicht allein als reine Finanzverwalter, sondern als Orte gelebter Demokratie. In den Rathäusern ist man sich seiner Verantwortung für das Gemeinwesen bewusst. In den Kommunen werden nämlich nicht nur die großen Themen dieser Zeit debattiert, sondern praktisch angegangen. Ein Beispiel ist die aktuelle Debatte um Nachhaltigkeit im regionalen Wirtschaften, im Umweltschutz, in der Energiegewinnung und im sozialen Bereich – all diese Themen finden in der kommunalen Aufgabe der Daseinsvorsorge oder in vielen bürgerschaftlichen Initiativen eine Entsprechung. Kommunen sind damit längst zu Denkfabriken und Zukunftslaboren für die großen Aufgaben der Gesellschaft geworden. Kommunen als Zukunftswerkstätten Insbesondere das Thema Energiewende hat durch den Ausstieg aus der Kernenergie einen neuen Schub bekommen. Die größten und erfolgreichsten Unternehmen der Bundesrepublik haben ihren Sitz in Baden-Württemberg. Für diese energieintensive Industrie muss in Zukunft nicht nur die Versorgungssicherheit gewährleistet, sondern auch sichergestellt werden, dass die Energiepreise im Rahmen bleiben. Dies bedeutet in den nächsten Jahren eine enorme technologische und ökonomische Herausforderung. Gefragt sind intelligente und effiziente Lösungen, die gerade für die Kommunen enorme Entwicklungschancen bieten: Statt in wenigen Großkraftwerken wird künftig der Strom dezentral in der Fläche selbst produziert. Von dieser Entwicklung können die Kommunen profitieren, weil der lokale qualifizierte Mittelstand, insbesondere auch das Handwerk, beim Aufbau dezentraler Energiesysteme eine wichtige Rolle spielen wird. Das stärkt die wirtschaftliche Substanz in den Regionen. Gleichzeitig sind die Kommunen selbst bei der Umsetzung der Energiewende wichtige Akteure. Sie verfügen mit ihren Stadtwerken häufig bereits über entsprechende Strukturen, die nicht selten sogar sehr hohen ökologischen Standards entsprechen, wenn sie beispielsweise auf Wasserkraft basieren. Kommunen, Unternehmen und Bürger bilden also auf kommunaler Ebene eine handlungsfähige Gemeinschaft, um die Energiewende gestalten zu können. Sparkassen als Partner der Kommunen BWGZ 1 | 2012 Die örtlichen Sparkassen sind als Finanzinstitute Teil dieser Gemeinschaft. Deshalb arbeiten die Sparkassen seit Jahren daran, die unter dem Begriff „Nachhaltigkeit“ zusammengefassten Themen für das Geschäft mit Kommunen, Privatkunden und Unternehmen in konkrete Problemlösungsangebote vor Ort zu übersetzen. Ähnlich wie die Kommunen selbst haben die Sparkassen eine sehr gute Ausgangsposition. „Nachhaltigkeit“ ist für sie kein neuer Gedanke, sondern eine seit 200 Jahren gelebte Tradition. Seit jeher leisten sie wichtige Beiträge für eine wirtschaftlich, sozial und ökologisch zukunftsfähige Entwicklung in ihrer Region. Damit schaffen sich die Sparkassen im Wettbewerb mit anderen Marktteil- * Heinrich Haasis ist Präsident des Deutschen Sparkassen- und Giroverbandes. Er beendet seine Tätigkeit im Frühjahr. Als Nachfolger wurde Georg Fahrenschon gewählt. 34 Gemeindetag Baden-Württemberg
BWGZ 1 | 2012 nehmern ein klares Werteprofil mit entsprechendem Leistungsversprechen. Sparkassen verbinden die individuellen Interessen ihrer Kunden – Kommunen, Privatanleger und Unternehmen – bei Finanzgeschäften nutzbringend für die Region. Sie leiten dafür Einlagen ihrer Kunden in für alle nützliche Investitionen in ihrem Geschäftsgebiet. Zunehmend sind dies Investitionen in erneuerbare Energien und umweltschonende Projekte. Hierdurch werden nicht nur regionale Wirtschaftskreisläufe gestärkt. Die Kunden können sich vielmehr durch ihre Anlageentscheidungen für die eigene Region engagieren und Beiträge zum Klimaschutz leisten. Eine derartige Transparenz über den Effekt von Finanzanlagen in der eigenen Region können die meisten Wettbewerber nicht herstellen. Sparkassen verfügen damit über ein Alleinstellungsmerkmal mit hohem Identifikationspotenzial. Kommunale Nähe und die dezentrale Struktur der Sparkassen sind ein großes Plus, von dem Kunden vor Ort profitieren. So gibt es zunehmend Kooperationen mit Stadtwerken bei ihrem Engagement für eine klimaschonende Versorgung ihrer Region mit Strom, Wärme und Energie aus erneuerbaren Energien. Zudem haben Sparkassen in zahlreichen Kooperationen mit kommunalen Betrieben umweltfreundliche Beteiligungsprojekte initiiert. Gemeindetag Baden-Württemberg • So bieten sie besondere Sparverträge an. Die dort angelegten Beträge werden an die Stadtwerke als zinsgünstige Darlehen weitergereicht, die dann für Investitionen in regionale Klimaschutzprojekte verwendet werden. • Darüber hinaus wird auch das Engagement der Bürger von Sparkassen gefördert, indem sie etwa mit ihren Finanzdienstleistungen Bürger-Photovoltaik-Anlagen unterstützen. • Auch gibt es Institute, die sich individuell auf den Weg zur klimaneutralen Sparkasse gemacht und dabei bereits gute Erfolge erzielt haben. Sparkassen sind Marktführer bei Förderkrediten Kommunen sowie private und gewerbliche Kunden können erwarten, dass bei Finanzierungen von privaten und gewerblichen Investitionen in Energieeffizienz und erneuerbare Energien auch öffentliche Förderkredite, etwa von der KfW und den Landesförderbanken, zum Nutzen der Kunden eingebunden werden. Die Kreditrisiken aus diesen Finanzierungen tragen die Sparkassen. Das gilt etwa für die Baufinanzierung: Sparkassen sind im Markt führend bei der Integration von KfW-Förderprogrammen in private Finanzierungskonzepte für energieeffiziente Neubauten und zur energetischen Sanierung des Allgemeiner Teil Gebäudebestands. Im Jahr 2011 wurde das Angebot an nachhaltigen Produkten für die Aktiv- wie die Passivseite weiter verbreitert. Hierzu dient unter anderem das Projekt zur Produktentwicklung „Umwelt und Nachhaltigkeit“, das der Deutsche Sparkassen- und Giroverband auf den Weg gebracht hat. Sparkassen sind Marktführer im Bereich der Finanzierung energetischer Maßnahmen mit öffentlichem Förderanteil. Allein im Jahr 2010 wurden mehr als 40 Prozent der von den Förderinstituten des Bundes (KfW, Landwirtschaftliche Rentenbank) zugesagten 22 Milliarden Euro für Investitionsvorhaben in den Bereichen Energieeffizienz und Erzeugung erneuerbarer Energien über die Sparkassen-Finanzgruppe vergeben. Noch höher war der Marktanteil des Sparkassensektors mit 45 Prozent bei den KfW-Programmen für erneuerbare Energien; dies entspricht einem Finanzierungsvolumen von 4,3 Milliarden Euro. Sparkassen und Kommunen – Partnerschaft mit Zukunft Sparkassen, so zeigen diese Zahlen, betreiben nicht nur ein nachhaltiges Geschäftsmodell. Sie setzen sich zudem dafür ein, dass nachhaltige Projekte, die mit Partnern aus den Kommunen umgesetzt werden, wirtschaftlich besonders erfolgreich sind. Damit empfehlen sie sich für die Kommunen nicht nur als leistungsfähige Finanzpartner, sondern insbesondere auch als Institute, die die Energiewende und den Klimaschutz voranbringen. Kommunen und Sparkassen stehen in der Verantwortung, die wirklichen Zukunftsaufgaben anzugehen, vor denen dieses Land und seine Menschen stehen. Diese Herausforderungen sind damit auch eine Chance für die Partnerschaft von Kommunen und Sparkassen, denn damit wird eine 200-jährige Zusammenarbeit wieder hoch aktuell. Az. 795.30 35
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