BWGZ 1 - Gemeindetag Baden-Württemberg

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Allgemeiner Teil Joachim Rukwied * Entwicklung landwirtschaftlicher Betriebe Die Land- und Forstwirtschaft erbringt wichtige Leistungen für Stadt und Land. Erste Priorität hat auch zukünftig die Produktion von Agrargütern zu Nahrungszwecken. Hinzu kommen Erhalt und Pflege unserer schönen Kulturlandschaft, ein wachsender Beitrag zur Versorgung mit erneuerbaren Energien sowie die Bereicherung des Lebens auf dem Lande, in den Gemeinden und Dörfern. Doch die moderne Agrarwirtschaft steht im globalen Wettbewerb. Landwirtschaftliche Betriebe benötigen Entwicklungsmöglichkeiten, gerade im Außenbereich, und mehr Rücksicht auf den Schutz wertvollen Acker- und Grünlands. Die Gemeinden können diese Herausforderungen aktiv unterstützen. Der Strukturwandel in Deutschland und in Baden-Württemberg geht weiter. Ein Ende ist zurzeit nicht in Sicht. Jedes Jahr hören in Baden-Württemberg rund drei Prozent der landwirtschaftlichen Betriebe auf. Dies erfolgt meistens im Generationswechsel, wenn die Eltern aufs Altenteil gehen und die Kinder oder Dritte den Betrieb nicht mehr weiterführen. Die Flächen der ausscheidenden Höfe werden von anderen Betrieben gepachtet und bewirtschaftet. Globalisierung sorgt für ständigen Wandel der Agrarstrukturen Rund 45.000 landwirtschaftliche Unternehmen gibt es noch in Baden-Württemberg. In ganz Deutschland sind es knapp 300.000 Betriebe. Im Südwesten beträgt die Betriebsgröße im Haupterwerb durchschnittlich 52 Hektar landwirtschaftlich genutzte Fläche. Die Wachstumsschwelle, also die Betriebsgrößenklasse, bei der die Zahl der Betriebe zunimmt, liegt bei 100 Hektar und darüber. Der Anteil landwirtschaftlicher Betriebe mit gesicherter Hofnachfolge liegt in Baden-Württemberg bei rund einem Fünftel aller Betriebe (22,7 Prozent). Das ist ein Viertel weniger als der Bundesdurchschnitt (30,6) Prozent. Hauptursache für die Aufgabe landwirtschaftlicher Betriebe ist das Fehlen nachfolgewilliger Kinder, die sich nicht selten auch wegen ungünstiger Betriebsstrukturen anders orientieren. Dagegen ist die früher teilweise zu beobachtende Scheu von Branchenfremden zum Erlernen eines „grünen“ Berufes nicht mehr so stark zu beobachten. Seit einigen Jahren beurteilen junge Leute den Ausbildungsberuf Landwirt/-in zunehmend als attraktiv. Sie steigen ganz bewusst und hoch motiviert in unsere Branche ein. Sicherlich hängt dieser Trend mit größerer Wertschätzung angesichts der Herausforderungen, die wachsende Weltbevölkerung zu ernähren, und zusätzlicher Aufgaben in der Energieversorgung zusammen. Bestimmt spielt die Begeisterung für Umwelt und Technik ebenfalls eine Rolle. In kaum einer anderen Branche hält die Übernahme technischen Fortschrittes so stark Einzug. Erlebbar wird das beispielsweise in der Land- und Stalltechnik, in Pflan- BWGZ 1 | 2012 zenzüchtung, Pflanzenschutz und Pflanzenernährung ebenso wie im Tierschutz und artgerechter Tierhaltung. In Deutschland arbeitet jeder achte Erwerbstätige im Agribusiness, also in der Landwirtschaft mit allen ihren vor- und nachgelagerten Wirtschaftsbereichen einschließlich des Ernährungsgewerbes und Lebensmittelhandels. Bundesweit sind das etwa fünf Millionen Menschen. Die Wertschöpfung beläuft sich auf rund 150 Milliarden Euro jährlich. Manche Mitbürger staunen, wenn sie diese beachtlichen Zahlen hören. Wichtige Leistungen für alle Neben der Nahrungsmittelerzeugung und der Landschaftspflege gewinnt die Produktion nachwachsender Rohstoffe für die Erzeugung regenerativer Energien gerade mit der beschlossenen „Energiewende“ an Bedeutung. Eine hypothetische Diskussion „Teller oder Tank“ führt nicht wirklich weiter. Denn wir Menschen brauchen beides: Essen und Energie. Früher benötigten die Zugtiere Hafer und anderes Futter, um die Arbeit zu verrichten und die Mobilität zu sichern. Heute sind es Treibstoffe für Automobile einschließlich Traktoren. * Joachim Rukwied, Landwirt mit Ackerbau, Feldgemüse und Weinbau in Eberstadt im Landkreis Heilbronn, ist Präsident des Landesbauernverbandes in Baden- Württemberg (LBV), Stuttgart. 38 Gemeindetag Baden-Württemberg
BWGZ 1 | 2012 Wenn auch die Nahrungsmittelproduktion unsere Aufgabe Nummer eins bleibt, so können und wollen wir uns den Anforderungen zur Leistung unseres Beitrages für regenerative Energien und den Erwartungen im Rahmen der „Energiewende“ nicht verschließen. Das Produktionspotenzial jedenfalls ist da. Was den wertvollen Boden angeht, erhalten wir ihn allerdings nicht nur als nachhaltig wirtschaftende Landwirte in seiner Fruchtbarkeit. Wir müssen als Gemeindemitglieder alle zusammen stärker dafür sorgen, die Ackerflächen in der landwirtschaftlichen Produktion zu belassen. Dann haben wir genug Produktionspotenzial für „food“ (Nahrungsmittel), „feed“ (Futter), „fuel“ (Treibstoffe) und „fibre“ (Fasern, Industrierohstoffe). Um das Potenzial möglichst effizient nutzen zu können, müssen wir allerdings Forschung und Entwicklung fördern und intensivieren. Maßnahmen zum Schutz landwirtschaftlicher Flächen notwendig Der massive Flächenverbrauch wie in den vergangenen Jahren darf so nicht weitergehen. Ackerboden ist knappes Gut und nicht vermehrbar. In Deutschland werden täglich noch über 90 Hektar wertvolle Acker- und Grünlandflächen durch Überbauung und andere Siedlungszwecke verbraucht. In Baden- Württemberg gehen täglich rund sieben Hektar landwirtschaftlicher Nutzflächen für Baumaßnahmen, Straßen und andere Infrastrukturprojekte verloren. Dieser Wert lag im Südwesten 2007 noch über zehn Hektar je Tag. Bedenkt man allerdings die jeweilige konjunkturelle Situation, so ist ein nachhaltiger Trend zu weniger Flächenverbrauch noch nicht zu erkennen. Gerade ein solcher klarer Trend ist jedoch erforderlich. Dazu bedarf es gezielter Maßnahmen auf Gemeindeebene, die konsequent umgesetzt werden. Keinesfalls verkennen wir seitens des Berufsstandes die Anstrengungen beispielsweise beim „Modellprojekt zur Eindämmung des Landschaftsverbrauchs durch Aktivierung des innerörtlichen Potenzi- Gemeindetag Baden-Württemberg als“ (MELAP), in dem wir auch in der Neuauflage MELAP+ aktiv mitwirken. Aber machen wir uns nichts vor: Es bedarf noch enormer gemeinsamer Anstrengungen, um diese riesige Herausforderung nachhaltig und im Trend unumkehrbar meistern zu können. Gemeinsam mit dem Deutschen Bauernverband (DBV) streben wir vom Landesbauernverband in Baden-Württemberg (LBV) eine Petition an, bei der alle Bürger zur Unterstützung aufgerufen sind. Wer das Anliegen, den hohen Verbrauch landwirtschaftlicher Nutzfläche einzudämmen, unterstützen möchte, kann dies gerne tun. Auf unserer Website www.lbv-bw.de findet er hierzu weitere Informationen. Landwirtschaftliche Privilegierung beim Bauen im Außenbereich erhalten Der sich durch die Globalisierung verstärkende Wettbewerbsdruck macht den landwirtschaftlichen Betrieben im Südwesten aufgrund ihrer relativ kleinen Agrarstrukturen und den natürlichen Standortnachteilen zu schaffen. Die landwirtschaftlichen Betriebe brauchen deshalb ausreichend Entwicklungsmöglichkeiten – und zwar nicht nur im Dorf, sondern vor allem im Außenbereich. Wenn wir im Südwesten bei Lebensmitteln nicht noch stärker von Zu- und Einfuhren abhängig werden, sondern weiterhin eine große Vielfalt an regionalen Spezialitäten auf den Tisch bringen wollen, dürfen wir den Höfen die Verbesserung ihrer Wettbewerbsfähigkeit nicht verwehren. Die Betriebe tätigen dazu hohe Investitionen und gehen teils enorme Marktrisiken ein. Ohne die Möglichkeit, außerhalb der Gemeinden zu wachsen, erreichen sie jedoch nicht ihr Ziel. Moderne Viehställe und tiergerechte Haltungstechnik, welche regelmäßig eine deutliche Verbesserung des Tierschutzes auch im Sinne artgerechter Haltungsverfahren mit sich bringen, bedürfen entsprechender baulicher Maßnahmen. Die Tätigkeit landwirtschaftlicher Betriebe bringt es jedoch mit sich, dass bei den Ansprüchen unserer Gesell- Allgemeiner Teil schaft heutzutage landwirtschaftliche Neubauten, nicht nur aus Raum-, sondern ebenso aus Emissionsgründen in aller Regel nur im Außenbereich verwirklicht werden können. Es liegt im Interesse aller Mitbürger, die landwirtschaftliche Privilegierung nach § 35 des Baugesetzbuches zu erhalten. Information und Kommunikation über die Landwirtschaft verbessern Wir Landwirte verstehen durchaus viele Sorgen unserer Mitbürger hinsichtlich der Weiterentwicklung landwirtschaftlicher Betriebe vor Ort. Viele davon sind allerdings von der Sache her unbegründet. Deshalb haben wir seitens des Berufsstandes begonnen, unsere Kommunikation zu dieser Thematik auszubauen und zu verbessern. Gerade im Winterhalbjahr laden wir alle Interessierten zu öffentlichen Informations- und Diskussionsveranstaltungen ein. Wir wären den Verantwortlichen in den Gemeinden, in den Kreistagen und im Land dankbar, wenn sie unsere Bemühungen aktiv unterstützen würden. Nachhaltig wirtschaftende landwirtschaftliche Betriebe sind im Interesse von uns allen. Nur dauerhaft existenzfähige land- und forstwirtschaftliche Unternehmen können ihre wichtigen Aufgaben in der Produktion von Agrargütern, der Landschaftspflege und Unterstützung der „Energiewende“ erfüllen – zum Wohle unseres gesamten Gemeinwesens. Neben dem ehrenamtlichen Engagement von Bäuerinnen und Bauern in zahlreichen Gremien und Organisationen auf kommunaler Ebene stehen ebenso unsere Fachreferenten im Landesbauernverband bereit, an entsprechendenInformationsveranstaltungen in den Gemeinden mitzuwirken. Wenn wir über diese herausfordernden Themen wie Flächenschutz und Bauen im Außenbereich gemeinsam informieren, können wir nicht nur mehr Verständnis füreinander gewinnen, sondern auch mit dazu beitragen, eine moderne und leistungsfähige Land- und Agrarwirtschaft in Baden-Württemberg zu erhalten. Az. 780.81 39
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