Konzeption zum Kommunalen Klimaschutz in der Stadt Halberstadt

Konzeption zum Kommunalen Klimaschutz
in der Stadt Halberstadt
Teilkonzept: Integrierte Wärmenutzung
Auf Grundlage des Angebotes vom 27.07.2012 einschl. Leistungskatalog für das Erstellen eines
„Integrierten Klimaschutzkonzeptes“ (Anlage 1 des Vertrags) und des Vertrages über die Era rbeitung
eines kommunalen Energiekonzeptes (Teilkonzept: Integrierte Wärmenutzung) vom
20.08.2012.
Brandenburgische Technische Universität Cottbus
Lehrstuhl Stadttechnik
Prof. Dr. -Ing. Matthias Kozi ol
Dipl.-Ing. Stefan Simonides
Dipl.-Ing. J örg Walther
Konrad-Wachsmann -Allee 4
03046 Cottbus
AGFW -Projektgesellschaft für Rationalisierung,
Information und Standardisierung mbH
Dipl.-Wirt. -Ing. Harald Rapp
Dipl.-Ing. Sarah Vautz
Stresemannallee 30
60596 Frankfurt am Main

Inhalt
1 Zusammenfassung ........................................................................................................................... 3
2 Zielsetzung des Klimaschutzkonzeptes für die Stadt Halberstadt ............................................. 6
2.1 Ausgangsbedingungen für einen Kommunalen Klimaschutz ............................................ 7
3 Analyse der Rahmenbedingungen und Ausgangssituation ....................................................... 8
3.1 Stadträumliche Ausgangslage ............................................................................................... 8
3.2 Wohnräumliche Situation ................................................................................................... 18
3.3 Demografische Entwicklung ............................................................................................... 22
4 Energie- und CO2-Bilanz ............................................................................................................. 26
4.1 Vorgehen .............................................................................................................................. 26
4.2 Energetische Analyse – Ist-Zustand .................................................................................... 31
4.3 CO2-Bilanz der Wärmeversorgung – Ist-Zustand ............................................................. 35
5 Potentialanalyse zur Minderung des Energieverbrauchs und der CO2-Emissionen .............. 40
5.1 Gebäudeebene ..................................................................................................................... 40
5.2 Versorgungsinfrastruktur – Fernwärme ............................................................................. 41
6 Ableitung von Klimaschutzzielen und Einzelmaßnahmen ....................................................... 43
6.1 Zielszenario und Einzelmaßnahmen ................................................................................... 48
6.2 Energetische Entwicklung – Zielszenario ........................................................................... 55
6.3 Entwicklung der CO2-Emissionen bis 2030 ....................................................................... 62
7 Strategisches Energieleitbild Halberstadt ................................................................................... 64
2

1 Zusammenfassung
Ziel des Klimaschutzkonzeptes ist die Entwicklung eines langfristigen „energetischen Leitbildes“
für die Stadt Halberstadt. Basis hierfür ist die Identifizierung und Bewertung von Einzelmaßnahmen,
Projekten und Initiativen zur Verbesserung der Energieeffizienz und des Klimaschutzes.
Im Rahmen des Teilkonzeptes „Integrierte Wärmenutzung“ werden u. a. bestehende Potentiale
für eine effiziente Integration von Wärme- und Stromerzeugung analysiert. Wesentliche Voraussetzung
für eine integrierte Wärmenutzung ist das Vorhandensein einer Nah- oder Fernwärmeversorgung
in die unterschiedliche Systeme der Wärme- oder kombinierten Wärme- und
Stromerzeugung eingebunden sind. Eine weitere Voraussetzung für eine energetisch und ökonomisch
effiziente integrierte Wärmenutzung ist das Vorhandensein einer ausreichend hohen
Wärmedichte.
Deshalb werden in dem vorliegenden Konzept sowohl lokale Potentiale zur Minderung der
CO2-Emissionen durch Energieeinsparung innerhalb der relevanten kommunalen, privaten und
gewerblichen Bereiche ermittelt als auch langfristige, auf die Kernstadt bezogene Strategien
formuliert, für eine ökologisch und ökonomisch nachhaltige Energieversorgung. In diesem Zusammenhang
findet ein Plausibilitätscheck Anwendung, der eine Abgrenzung von Stadtgebieten
in den langfristig eine integrierte Wärmenutzung bzw. eine dezentrale Wärmeversorgung
Beiträge zu einer Verbesserung der Gesamteffizienz leisten können.
Im Ergebnis der Bearbeitung werden für das „Energetische Leitbild der Stadt Halberstadt“ drei
Leitgedanken formuliert:
• Reduktion des CO2-Ausstoßes durch Erschließung von Einsparpotentialen im Gebäudesektor
und in den Bereichen von Industrie, Gewerbe, Handel und Dienstleistungen
• Verbesserung der Energieeffizienz durch die integrierte Wärmenutzung in verdichteten
Stadtgebieten und innovative dezentrale Anlagenkonzepte in weniger dichten Stadtgebieten
• Schaffung der Voraussetzung für die zunehmende Integration von regenerativen Primärenergieträgern,
wie Biomasse, Wasserstoff (aus regenerativ erzeugten Strom),
Erdwärme und Solarsystemen in den zentralen und dezentralen Energiesystemen der
Stadt
Inhaltlich konzentriert sich die Untersuchungen auf die Auswertung des Gebäudebestandes und
den bestehenden Wärmebedarf anhand des gemessenen Verbrauchs im Bereich Erdgas und
Fernwärme im Stadtgebiet der Stadt Halberstadt sowie die damit einhergehenden lokalen Emissionen
klimaschädlicher Gase. Ausgehend von der Darstellung des Ist-Zustandes erfolgte die
Prognose einer zukünftigen Verbrauchsentwicklung unter Beachtung der rückläufigen Bevölkerungsentwicklung
und möglicher stadtplanerischer Konsequenzen in einem Referenzszenario
und einem Zielszenario.
Das Referenzszenario unterstellt eine Entwicklung des Gebäudebestandes im Hinblick auf die
Gebäudemodernisierung und die Wärmeversorgung im Sinne einer Trendfortsetzung zurückliegender
Jahre ohne gezielte stadtplanerische Anpassungsmaßnahmen.
3

Im Zielszenario wurden darüber hinaus gehende Anstrengungen im Bereich der Energieeinsparung
(z.B. erhöhte Modernisierungsraten), der Anteile erneuerbarer Energien im Fernwärmenetz
formuliert sowie mögliche Stadtbereiche für die Verdichtung und Umverteilung der bis 2035 in
Halberstadt noch verbleibenden Einwohner identifiziert. Das Energieeinsparpotential gegenüber
dem Bestand beträgt hier bis zu -37%. Die Ergebnisse wurden als detaillierte Auflösung der
Wärmedichten (Wärmeenergiebedarf in Gigawattstunden je km² Stadtgebiet) im Bestand und
im Zielszenario dargestellt.
Die Wärmedichten sind Indikatoren für mögliche (geeignete) technische Wärmeversorgungssysteme.
Je höher die Wärmedichte, desto geeigneter ist ein Gebiet für zentral gespeiste Versorgungssysteme.
Zentral und auch semizentral organisierte Systeme (Fernwärme oder Quartiers-
BHKW) bedürfen aufgrund hoher Eingangsinvestitionen einer kontinuierlich gesicherten Absatzmenge,
um wirtschaftlich und ökologisch nachhaltig zu operieren. Diese Kontinuität wurde
durch das in diesem Teilkonzept angewandte Verfahren für das Zielszenario (2035) überprüft.
Somit konnten für einzelne Stadtgebiete geeignete Wärmeversorgungssysteme identifiziert
werden. Insbesondere in der Innenstadt konzentrieren sich hohe Wärmedichten die einen Ausbau
von Nahwärmeinseln oder den Ausbau bzw. Erhalt des bestehenden Fernwärmesystems
begründen.
Insgesamt kann die Nah- und Fernwärmeversorgung auf der Basis der Kraft-Wärme-Kopplung
in den ausgewiesenen Eignungs-Gebieten einen entscheidenden Beitrag zur Reduktion der
CO2-Emissionen leisten. Sie bietet zukünftig gute Möglichkeiten zu einem schrittweisen Ausbau
der Integration regenerativer Energien und damit weitere Potentiale zur Verminderung der
CO2-Emissionen. Aufgrund der voraussichtlich sinkenden Emissionsgutschriften für die Kraft-
Wärme-Kopplung ist die Erhöhung des Anteils der regenerativ erzeugten Primärenergieträger
ein Ziel des energetischen Leitbildes. Außerhalb der für Nah- und Fernwärme ausgewiesen Eignungs-Gebiete
sollte die Wärmeversorgung durch Umsetzung und Nachrüstung effizienter dezentraler
Wärmeversorgungssysteme sichergestellt werden.
Weitere, wesentliche Kernaussagen der Untersuchungen im Rahmen dieses Teilkonzeptes sind:
• Die Bevölkerungsentwicklung in Halberstadt ist kontinuierlich rückläufig
• 90% des Halberstädter Wohnungsbestandes sind baulich oder technisch modernisiert
• Im nicht modernisierten industriellen Wohnungsbau („Plattenbauten“) liegt ein hohes Potential
an Einspareffekten durch energetische Modernisierung
• Potentiale zur Minderung des Energieverbrauches liegen insbesondere in der energetischen
Verbesserung des Gebäudebestandes, effizienter Gebäudetechnik und integrierter Wärmenutzung
sowie Wärmerückgewinnung
• Die CO2-Bilanz wird derzeit durch den Einsatz der Kraft-Wärme-Kopplung (BHKW) und die
Nutzung von Biogas aus der zentralen Biogasanlage deutlich verbessert.
• Die schrittweise Erhöhung des Anteiles eingesetzter regenerativer Energieträger, z. B. der
Biomasse und der Solarenergie zur langfristigen und nachhaltigen Reduzierung der CO2-
Emissionen bei gleichzeitiger Steigerung der regionalen Wertschöpfung ist anzustreben
4

• Das Zielszenario und die formulierten Einzelmaßnahmen dienen als Grundgerüst für das
energetische Leitbild der Stadt Halberstadt. Wesentliche Einzelmaßnahmen sind:
- Energetische Modernisierung des privaten Wohnungsbestandes nach Lebenszyklusmodell,
(Annahme 2% p.a.), bei Neubau: Passivhausstandard
- Städtisch genutzte Liegenschaften: Modernisierung nach aktuell gültiger Gesetzgebung,
1% p.a., bei Neubau: Passivhausstandard
- Konzentration der Stadtentwicklung auf Kernbereiche (Innenstadt), Fortsetzung des
Stadtumbaus notwendig
- Keine weiteren Baulandausweisungen im Stadtrandbereich
- Nachverdichtung und Ausbau von Nah- und Fernwärme in Eignungsgebieten, Umsetzung
innovativer dezentraler Versorgungssysteme außerhalb dieser Gebiete
5

2 Zielsetzung des Klimaschutzkonzeptes für die Stadt Halberstadt
Klimaschutzkonzept
Grundlage für ein Klimaschutzkonzept – und damit für ein langfristiges energetisches Leitbild -
ist die Sammlung und Bewertung von einzelnen Maßnahmen, Projekten und Initiativen zur Verbesserung
der Energieeffizienz und des Klimaschutzes. Im Rahmen des vorliegenden Konzeptes
werden die lokalen Potentiale zur Minderung der CO2-Emissionen innerhalb der relevanten
kommunalen, privaten und gewerblichen Bereiche in Halberstadt ermittelt und Vorschläge zur
Umsetzung relevanter Maßnahmen unterbreitet. Gleichzeitig werden mit dem Klimaschutzkonzept
langfristige, auf die Kernstadt bezogene Strategien für eine ökonomisch und ökologisch
nachhaltige Energieversorgung formuliert.
Im Mittelpunkt des kommunalen Klimaschutzkonzeptes für die Stadt Halberstadt stehen drei
Teilkonzepte:
Abgrenzung
1. Klimaschutz in eigenen Liegenschaften
2. Integrierte Wärmenutzung
3. Klimafreundliche Abwasserbehandlung
Der Entwurf des Endberichtes bezieht sich auf das Teilkonzept zur „Integrierten Wärmenutzung“.
Mit der Erstellung des Teilkonzeptes Integrierte Wärmenutzung in Halberstadt wird die Zielsetzung
verfolgt, für alle in der Ausgangssituation angegebenen kommunalen Liegenschaften (innerhalb
des Stadtgebietes, ohne Ortsteile) sowie zusätzlich für Wohngebäude, Gebäude für
Gewerbe, Handel, Industrie und Dienstleistungen eine Übersicht über geeignete Versorgungsstrategien
zu erstellen. Die Darstellung der Versorgungsstrategien soll u.a. den möglichen Einsatz
von alternativen Energien und der Erweiterung des Fernwärmenetzes dienen und die damit
verbundene klimafreundliche CO2-Einsparung aufzeigen.
Anhand der Analyse von Versorgungsgebieten im derzeitigen Zustand werden die aktuellen
Verbrauchsdaten und die damit verbundenen CO2-Emissionen ermittelt. Weiterhin wird anhand
der Analyse der vorhandenen Wärmeinfrastrukturen die räumliche Verteilung der Energieträger
erfasst und deren Emissionsquellen dargestellt. Die erfassten Daten werden in vergleichbare
Kennwerte überführt, die als Grundlage für geeignete Projekte dienen.
Im Rahmen der Erstellung des Klimaschutzkonzeptes werden neben der langfristigen Stadtentwicklung
auch die Energiebedarfsszenarien und Prognosen durch Sanierung im Zusammenhang
mit dem Teilkonzept Klimaschutz in eigenen Liegenschaften berücksichtigt.
6

2.1 Ausgangsbedingungen für einen Kommunalen Klimaschutz
Die Stadt Halberstadt bekennt sich unter Bewältigung des demografischen, ökonomischen und
technologischen Transformationsprozess zu einer nachhaltigen, zukunftsorientierten Klimaschutzstrategie
in allen Bereichen des gesellschaftlichen Lebens.
Eine adäquate Reaktion auf den Klimawandel erfordert:
• die Entwicklung von Strategien zum Schutz vor dem Klimawandel (Mitigation)
• die Anpassung an den Klimawandel (Adaption) sowie
• die Abstimmung der Maßnahmen mit anderen drängenden Aufgaben der nachhaltigen
Stadtentwicklung
Daraus leitet sich im Grundsatz eine „dreigleisige“ Strategie ab:
• Bekämpfung der Ursachen für den Klimawandel
(z.B. Energieeinsparung zur Verminderung des Ausstoßes von Treibhausgasen durch
Wärmeschutz im Gebäudebestand, Erhöhung der Anlageneffizienz)
• Begrenzung der Folgen des Klimawandels
(z.B. Umbau der Niederschlagsentwässerung in Bezug auf Starkregenereignisse und ggf.
lange Trockenperioden, Verbesserung des Hochwasserschutzes, Reduzierung von
„Überwärmung“ durch konsequenten Schutz von Freiluftschneisen etc.)
• Anpassung an (nicht mehr vermeidbare) klimatische Veränderungen
(z.B. Sensibilisierung der Bürger und weiteren Akteuren zur Erleichterung von klimarelevanten
Planungsentscheidungen, Anpassung von Normen und Richtlinien etc.)
Entscheidende Voraussetzung für die erreichbare Gesamteffizienz der Maßnahmen des Klimaschutzkonzeptes
ist eine integrierte Betrachtung zwischen den Bereichen Stadtentwicklung/
Stadtumbau, Versorgungswirtschaft und Verbraucherverhalten. Dabei sind jeweils die Folgewirkungen
auf bestehende Systeme mit zu betrachten. So führt z.B. die Erhöhung des Wärmeschutzes
ebenso wie Wohnungsleerstand oder Rückbau von Gebäuden zu einer sinkenden Effizienz
von vorhandenen leitungsgebundenen Ver- und Entsorgungssystemen (z.B. Nah- oder
Fernwärme, Abwasserkanalisation u.a.), wenn nicht parallel Anpassungsmaßnahmen vorgenommen
werden.
Gerade im Bereich der Wärmeversorgung verfügt die Stadt Halberstadt über gute Ausgangsbedingungen.
Das bestehende Fernwärmenetz der Halberstadtwerke wird auf Basis der Kraft-
Wärme-Kopplung sowie Erdgas- und ölbetriebenen Spitzenlastkesseln in zwei örtlich voneinander
getrennten Heizwerken betrieben. Ca. 47% der produzierten Fernwärme werden dabei im
umweltfreundlichen Kraft-Wärme-Kopplungsprozess (gleichzeitige Wärme- und Stromerzeugung),
d.h. über Blockheizkraftwerke (BHKWs) bereitgestellt. Durch die Wärmeerzeugung mittels
Kraft-Wärmekopplung (KWK-Anteil Wärme: 46,5 %) erreicht die Fernwärme einen Primärenergiefaktor
von f p FW = 0,68. Die Anlage wurde im Jahr 2012 auf dem Gelände des Heizwerkes
Ost um eine Biogasanlage erweitert. Die Direktverstromung des Biogases erfolgt in einem
separaten BHKW. Die dabei produzierte thermische Energie wird durch die an das Fernwärmenetz
angeschlossenen Verbraucher vollständig abgenommen.
7

3 Analyse der Rahmenbedingungen und Ausgangssituation
3.1 Stadträumliche Ausgangslage
Die Stadt Halberstadt gliedert sich in die Kernstadt und mehrere eingemeindete Ortsteile mit
dörflichem Charakter. Die letzen Eingemeindungen fanden 2010 statt. Die Gesamteinwohnerzahl
betrug mit Stichtag 31.12.2011 einschl. Ortsteilen 41.842 EW, exkl. Ortsteilen 35.952 EW.
Seit 2007 ist Halberstadt Kreisstadt des Harzkreises und mit mehr als 20 Behörden ein regionales
Verwaltungszentrum im Land Sachsen-Anhalt. Weiterhin ist die Stadt ein regional ausstrahlender
Wirtschaftsstandort im Nordharz und ein überregional bedeutender Kultur- und Freizeitstandort.
Die Kernstadt – Gegenstand der Untersuchungen des Teilkonzeptes Integrierte Wärmenutzung
– gliedert sich in 7 Teilbereiche (siehe Abbildung 1, Teilräume Halberstadt) mit unterschiedlichen
funktionalen, baulichen, räumlichen und stadthistorischen Prägungen. Die Aufteilung in 7
Teilgebiete stellt eine im Rahmen der Fortschreibung des Integrierten Stadtentwicklungskonzeptes
durch die complan GmbH vorgenommene Vereinfachung der bis 2010 existierenden kleinteiligeren
Untergliederung von 21 Stadtgebieten dar. Auf diese kleinteiligere Untergliederung
wird jedoch in dieser Untersuchung Bezug genommen, um gezieltere Aussagen und Empfehlungen
zu Quartierszusammenhängen vornehmen zu können. Die folgende Übersicht zeigt die
entsprechenden Zuordnungen:
Stadtgebiete ab 2010 Stadtgebiete bis 2010
• I Innenstadt = 1- Altstadt, 2, Zentrum
• II Ost = 4- Magdeburger Vorstadt, 5-Quedlinburger Vorstadt,
10-Bahnhofsvorstadt, 11-Büchsensiedlung
• III Süd = 6-Südstadt I, 7-Wernigeröder Vorstadt, 12-Südstadt II,
13-Musikerviertel
• IV West = 8-Braunschweiger Vorstadt, 14-Am Wasserturm
• V Nord = 3-Huy-Vorstadt, 9-Nordring, 15-Sargstedter Siedlung,
16-Wehrstedt
• VI Südrand = 17-Junkersstraße, 18-An den Spiegelsbergen,
19-Klussiedlung
• VII Landschaft = restlicher Stadtraum außerhalb der Stadtgebiete I – VI
8

Abbildung 1: stadträumliche Gliederung Halberstadt, Quelle: Stadtplanungsamt Halberstadt, Darstellung BTU
Die Merkmale der einzelnen Stadtteilräume sind in den Stadtteilsteckbriefen des ISEK hbs25
beschrieben (Aktueller Bearbeitungsstand vom 28.11.2012, noch nicht veröffentlicht). Hier finden
sich neben der stadträumlich funktionalen Bedeutung auch folgende Aussagen zur bisherigen
kleinräumigen Bevölkerungsentwicklung sowie zum Wohnungsbestand wieder (Auszüge
aus Teilraumpass Halberstadt [ISEK hbs25] übernommen):
I - Innenstadt
a) Bevölkerungsentwicklung
• 18% der Einwohner Halberstadts (einschl. OT Emersleben und Klein Quenstedt)
wohnen im Teilraum I
• Bevölkerungsabnahme seit 2005 (-4,7% bis 2009)
• Geringer Anteil von Kindern und Jugendlichen mit deutlichen Verlusten in dieser Altersklasse
(-12%)
• Höchster Anteil von Senioren (30%) in allen Teilräumen – Vergleich Gesamtstadt
(ohne neue OT): 34%
9

Tabelle 1: Bevölkerungsentwicklung Teilraum I, Quelle: complan GmbH Potsdam: Entwurf ISEK
hbs25, Teilraumpass
b) Entwicklung Wohnungsbestand
• > 50% des Wohnungsbestandes im sanierten (modernisierten) Zustand
• Leerstand ca. 17%, Zunahme 2005-2009 um 2% mit deutlichem Schwerpunkt im
sanierten Bereich
• Dominanz von Gebäuden mit mehr als 3 WE (aufgrund hohem Anteil an industrieller
Wohnungsbauweise)
• Vorwiegend WE, die zwischen 1949 und 1989 errichtet wurden, in der Altstadt
Konzentration von mittelalterlichen Fachwerkhäusern
• Ca. 2/3 des Wohnungsbestandes im Besitz der organisierten Wohnungsunternehmen
• Quote der Neubautätigkeiten bei ca. 9%
Tabelle 2: Entwicklung des Wohnungsbestandes im Teilraum I, Quelle: complan GmbH Potsdam:
Entwurf ISEK hbs25, Teilraumpass
10

II - Ost
a) Bevölkerungsentwicklung
• Neben Teilraum III bevölkerungsreichster Teilraum - 24% aller Einwohner Halberstadts
(einschl. OT Emersleben und Klein Quenstedt)
• Bevölkerungsabnahme seit 2005 (-5% bis 2009)
• Geringer Anteil von Kindern und Jugendlichen mit deutlichen Verlusten in dieser Altersklasse
(-12%)
• Zunahme des Seniorenanteils (+9 %), erhöhter Anteil von Senioren (28%) im Vergleich
zur Gesamtstadt (24%, ohne neue OT)
Tabelle 3: Bevölkerungsentwicklung Teilraum II, Quelle: complan GmbH Potsdam: Entwurf ISEK
hbs25, Teilraumpass
b) Entwicklung Wohnungsbestand
• Keine wesentlichen Veränderungen am Wohnungsbestand (ca. 5.650 WE)
• 2/3 des Wohnungsbestandes im sanierten (modernisierten) Zustand
• Leerstand ca. 13%, Tendenz abnehmen, jedoch deutliche Zunahme des Leerstandes
im sanierten Bereich (+ 130%!)
• Ca. 50% des Wohnungsbestandes im Besitz der organisierten Wohnungsunternehmen
• Anzahl der Neubautätigkeiten in den letzten Jahren um 12% gestiegen
11

III - Süd
Tabelle 4: Entwicklung des Wohnungsbestandes im Teilraum II, Quelle: complan GmbH Potsdam:
Entwurf ISEK hbs25, Teilraumpass
a) Bevölkerungsentwicklung
• Neben Teilraum II bevölkerungsreichster Teilraum -24% aller Einwohner Halberstadts
(einschl. OT Emersleben und Klein Quenstedt)
• Leichte Bevölkerungsabnahme seit 2005 (-3% bis 2009)
• Leichter Rückgang von Kindern, Jugendlichen und Erwerbstätigen, im Vergleich dazu
leichter Anstieg des Seniorenanteils
Tabelle 5: Bevölkerungsentwicklung Teilraum III, Quelle: complan GmbH Potsdam: Entwurf ISEK
hbs25, Teilraumpass
b) Entwicklung Wohnungsbestand
• Stabiler Wohnungsbestand
• 1/3 des Wohnungsbestandes werden durch die organisierten Wohnungsunternehmen
gehalten
• > 80% im sanierten Zustand
12

IV - West
• Rückgang des Leerstandes um 13%, wobei die org. Wohnungsunternehmen einen
Rückgang von 47% verzeichnen
• Geringer Anteil an Neubautätigkeiten
Tabelle 6: Entwicklung des Wohnungsbestandes im Teilraum III, Quelle: complan GmbH Potsdam:
Entwurf ISEK hbs25, Teilraumpass
a) Bevölkerungsentwicklung
• bevölkerungsarmer Teilraum - 5% aller Einwohner Halberstadts (einschl. OT Emersleben
und Klein Quenstedt)
• stabile Bevölkerungsentwicklung
• Leichter Rückgang von Kindern, Jugendlichen und Erwerbstätigen
• signifikanter Anstieg (+20%) der über 65 Jährigen
Tabelle 7: Bevölkerungsentwicklung Teilraum IV, Quelle: complan GmbH Potsdam: Entwurf ISEK
hbs25, Teilraumpass
13

) Entwicklung Wohnungsbestand
• Stabiler Wohnungsbestand mit Schwerpunkt in der Baualtersklasse ab 1990
• Hoher Sanierungsstand (95%)
• kein Wohnungsbestand der organisierten Wohnungsunternehmen
• geringer Leerstand (7%), welcher sich im vollsanierten Bereich konzentriert
• Neubautätigkeiten beobachtbar (Zunahme um 6%)
V - Nord
Tabelle 8: Entwicklung des Wohnungsbestandes im Teilraum IV, Quelle: complan GmbH Potsdam:
Entwurf ISEK hbs25, Teilraumpass
a) Bevölkerungsentwicklung
• 17% Anteil an der Gesamtbevölkerung Halberstadts (einschl. OT Emersleben und
Klein Quenstedt)
• stabile Bevölkerungsentwicklung
• seit 2005 stabile Altersstruktur
• geringer Anteil an unter 18 Jährigen (13%)
• ca. 1/3 der EW sind 65 Jahre und älter, Anteil der 18-65 Jährigen überwiegt (64%)
14

Tabelle 9: Bevölkerungsentwicklung Teilraum V, Quelle: complan GmbH Potsdam: Entwurf ISEK
hbs25, Teilraumpass
b) Entwicklung Wohnungsbestand
• Stabiler Wohnungsbestand mit hohem Sanierungsstand (80%)
• 13% Leerstand, Schwerpunkt im sanierten Bestand
• die organisierten Wohnungsunternehmen nehmen ca. 17% des Wohnungsbestandes
ein
• im Teilraum dominieren bis 1948 errichtete Wohngebäude den Wohnungsmarkt
• großer Rückgang von WE, die zwischen 1949 und 1989 errichtet wurden
VI - Südrand
Tabelle 10: Entwicklung des Wohnungsbestandes im Teilraum V, Quelle: complan GmbH Potsdam:
Entwurf ISEK hbs25, Teilraumpass
a) Bevölkerungsentwicklung
• rd. 6% der Halberstädter Bevölkerung (einschl. OT Emersleben und Klein Quenstedt)
lebt im Teilraum VI
15

• stabile Bevölkerungsentwicklung
• geringe Zunahme des Anteils von Kindern, Jugendlichen und Senioren
Tabelle 11: Bevölkerungsentwicklung Teilraum VI, Quelle: complan GmbH Potsdam: Entwurf ISEK
hbs25, Teilraumpass
b) Entwicklung Wohnungsbestand
• Stabiler Wohnungsbestand
• Hohe Sanierungsquote (90%)
• Größter Anteil von Wohneinheiten die bis 1948 errichtet wurden
• Leerstand von 9% mit leicht abnehmender Tendenz
• Leichte Abnahme von Wohneinheiten in allen Baualtersklassen
Tabelle 12: Entwicklung des Wohnungsbestandes im Teilraum VI, Quelle: complan GmbH Potsdam:
Entwurf ISEK hbs25, Teilraumpass
VII - Landschaft
a) Bevölkerungsentwicklung
• Im peripheren Stadtbereich leben rd. 2% der Halberstädter Bevölkerung (einschl. OT
Emersleben und Klein Quenstedt)
16

• stabile Bevölkerungsstruktur
• hoher Anteil der 18-65 Jährigen
• Abnahme in der Altersklasse der Kinder und Jugendlichen um -26%, im gleichen
Zeitraum Zunahme der über 65 Jährigen um +13%
Tabelle 13: Bevölkerungsentwicklung Teilraum VII, Quelle: complan GmbH Potsdam: Entwurf ISEK
hbs25, Teilraumpass
b) Entwicklung Wohnungsbestand
• Stabiler Wohnungsbestand
• Über 80% des Wohnungsbestandes ist saniert
• Geringer Leerstand, größter Anteil an WE die bis 1948 errichtet wurden
Tabelle 14: Entwicklung des Wohnungsbestandes im Teilraum VII, Quelle: complan GmbH Potsdam:
Entwurf ISEK hbs25, Teilraumpass
17

3.2 Wohnräumliche Situation
Im Stadtgebiet von Halberstadt (Untersuchungsgebiet ist das bebaute Stadtgebiet ohne eingemeindete
Ortslagen) befinden sich nach Angaben der Stadtverwaltung (Auszug Komstadt)
6.791 Wohngebäude (Hausaufgänge/Hausnummern) mit insgesamt 21.863 Wohneinheiten
(Stand 10/2012). Den wichtigsten Wohnstandort stellt der Stadtteil Innenstadt dar.
Die folgenden Abbildungen geben einen stadtteilunabhängigen Überblick über die Zusammensetzung
des gesamten Wohnungsbestandes und jeweiligen Modernisierungsstandes in Halberstadt.
Alle Angaben basieren auf den Auswertungen der Datengrundlage Komstadt der Stadtverwaltung
Halberstadt.
Nach Baualter
Baualter Anzahl Gebäude in Prozent Wohnungen je Gebäude
bis 1948 3.004 44,2% 2,7
zw. 1949 und 1989 1.303 19,2% 4,1
nach 1948 Plattenbau 352 5,2% 12,2
ab 1990 2.132 31,4% 1,9
Gesamt 6.791 100% 3,2
Baualter
Anzahl
Wohnungen in Prozent
bis 1948 8.219 37,6%
zw. 1949 und 1989 5.308 24,3%
nach 1948 Plattenbau 4.278 19,6%
ab 1990 4.058 18,6%
Gesamt 21.863 100%
Abbildung 2: eigene Darstellung
Abbildung 3: eigene Darstellung
Den größten Anteil an Wohngebäuden bildet mit 44% die Baualtersklasse „vor 1948 errichtet“
dar. Knapp ein Drittel (31%) der Wohngebäude wurde nach 1990 errichtet. Hier ist davon auszugehen,
dass diese mit einem energetisch relevanten Standard (mind. zweite Wärmeschutzverordnung
oder höher) errichtet wurden und als modernisiert einzustufen sind.
Den kleinsten Anteil an Wohngebäuden stellen mit 5% die in industrieller Bauweise errichteten
umgangssprachlich als „Plattenbauten“ bezeichneten Gebäude dar. Auf Grund ihrer kompakten
Struktur (durchschnittlich 12 Wohneinheiten je Gebäude bzw. Aufgang) decken sie jedoch rund
18

ein Fünftel (19,6%) des gesamten Wohnungsbestandes ab. In etwa genauso viele Wohnungen
(18,6% des Wohnungsbestandes) befinden sich in Gebäuden, die nach 1990 errichtet wurden.
Nach Baualter und Modernisierungsstand
Die Angaben zum Modernisierungsstand beruhen auf einer eigenen Einschätzung der Stadtverwaltung
Halberstadt nach definierten Kriterien eines Indikatorenkataloges der Länder-AG (Stand
12.07.2005). Hauptaugenmerk bei der Begutachtung liegt hierbei auf dem äußeren Gebäudezustand,
nicht auf den Wohnungsmodernisierungsstand. Teilweise lagen der Stadtverwaltung
bei der Einschätzung aber auch Angaben einiger Wohnungsunternehmen vor, die sowohl den
Modernisierungsstand der Gebäude als auch der Wohnungen beinhalten. Folgende Kenndaten
charakterisieren die jeweiligen Modernisierungsstände (Angabe Frau Bick, Stadtplanungsamt
Halberstadt):
Nicht modernisiert (unsaniert)
Gebäude/Wohnungen, in denen noch keine oder nur
sehr geringfügige Modernisierungsmaßnahmen durchgeführt
worden sind (z. B. Einbau von Thermostaten)
Teilmodernisiert Gebäude/Wohnungen, in denen Teilbereiche modernisiert
worden sind (z.B. Fenster oder Heizung). Wenn nur
die Wohnungen, nicht aber die Hülle/Außenfassade
saniert ist, kann die Wohnung als teilsaniert eingestuft
werden. Zur Beurteilung des inneren Zustandes der
Wohnung gibt es verschiedene Indizien (z. B. Edelstahl-
Schornsteininnenrohr, neue Fenster).
Vollmodernisiert Wohnungen, deren Ausstattung und baulicher Zustand
nach Abschluss von umfassenden Modernisierungsmaßnahmen
im Wesentlichen dem einer neu gebauten
Wohnung entsprechen
Umfänglichere Daten zum energetischen Zustand der Gebäude liegen zum Zeitpunkt der Untersuchung
nur vom Gebäudebestand des Wohnungsunternehmens HaWoGe vor. Diese sind hinsichtlich
der Aussage zu den „Modernisierungsständen“ in den nachfolgenden Angaben der
Stadtverwaltung mit enthalten (Auszug aus Komstadt).
Baualter modernisiert teilmodernisiert nicht modernisiert
bis 1948 85,5% 9,0% 5,5%
zw. 1949 und 1989 92,6% 5,9% 1,5%
nach 1948 Plattenbau 38,4% 56,8% 4,8%
ab 1990 100,0% 0,0% 0,0%
Gesamtbestand 89,0% 8,0% 3,0%
19

Abbildung 4: eigene Darstellung
Abbildung 6: eigene Darstellung
Abbildung 5: eigene Darstellung
Abbildung 7: eigene Darstellung
Es ist festzustellen, dass zum Zeitpunkt der Untersuchung fast 90% des Bestandes an Wohngebäuden
in Halberstadt „modernisiert“ sind. Hieraus ist jedoch keine eindeutige Aussage zur
energetischen Qualität des Modernisierungsstandes ableitbar. Den mit knapp 57% größten
Anteil an „teilmodernisierten“ Wohngebäuden (insgesamt sind 8% des gesamten Wohngebäudebestandes
in Halberstadt „teilmodernisiert“) bilden die industriellen Wohngebäude („Plattenbauten
nach 1948“). Aufgrund der (relativ betrachtet) höchsten Wohneinheitendichte je Gebäude
ist hier ein hohes Potential an Wohnungen mit Einspareffekten durch energetische Modernisierungsmaßnahmen
zu vermuten.
Nach Leerstand und Baualter
Im Folgenden ist die Größe des Leerstands in Gebäuden nach Baualter dargestellt. Hierbei sind
Leerstandsschwellen definiert worden:
• weniger als 50% aller Wohneinheiten,
• mehr als 50% aller Wohneinheiten und
• 100% der Wohneinheiten der Gebäude.
Gebäude mit
Leerstand
Gebäude mit
Leerstand
20
Gebäude-
Leerstand
= 100% der WE
Gebäude Gebäude
Baualter
Gesamtbestand ohne Leerstand < 50% der WE > 50% der WE
bis 1948 3.004 2.314 320 145 225
zw. 1949 und 1989 1.303 1.070 163 18 52
nach 1948 Plattenbau 352 106 177 53 16
ab 1990 2.132 1.959 72 11 90
Gesamtbestand 6.791 5.449 732 227 383

Abbildung 8: eigene Darstellung
Abbildung 10: eigene Darstellung
Abbildung 12: eigene Darstellung
Abbildung 9: eigene Darstellung
Abbildung 11: eigene Darstellung
Die mit Abstand höchste Anzahl von Wohngebäuden im Vergleich zum Gesamtwohngebäudebestand
ist in der Baualtersklasse „bis 1948 erbaut“ zu finden. Dies trifft auf alle Leerstandsschwellen
gleichermaßen zu. Auffällig ist, dass zum Zeitpunkt der Erhebung ca. 90 Gebäude
(4%), die nach 1990 errichtet wurden zu 100% leer standen (zweit höchster absoluter
Wert in dieser Leerstandsschwelle).
21

3.3 Demografische Entwicklung
Bevölkerungsentwicklung gesamtstädtisch
Die Einwohnerzahl von Halberstadt ist bis zum Stichtag 31.12.2011 kontinuierlich rückläufig
(siehe Abbildung 13). Der Rückgang hat sich in den einzelnen Teilräumen der Stadt unterschiedlich
niedergeschlagen. Neben dem Fortzug von Einwohnern fanden auch innerhalb der
Stadt Migrationen, bedingt durch Stadtumbau, die Ausweisung neuer Einfamilienhausgebiete in
Stadtrandlage sowie umfangreiche Aufwertungs- und Verdichtungsmaßnahmen in der historischen
Innenstadt, statt. Insbesondere dem nördlichen und südlichen Teilraum (V Nord und VI
Südrand) wird gemäß ISEK hbs25 eine stabile Bevölkerungsentwicklung in den vergangenen
Jahren attestiert. Alle anderen Teilräume verzeichnen leichte Rückgänge bis zu 5%.
Die nachfolgend dargestellte Prognose bis 2025 basiert auf einer älteren Datenerhebung. Hier
werden laut Aussagen der complan GmbH Potsdam aktuelle Daten des Mikrozensus im
1.Quartal 2013 erwartet, welche einen Einfluss auf die derzeitige Prognose haben können.
Abbildung 13: Einwohnerentwicklung Halberstadt (ohne Ortsteile), Quelle: Stadtplanungsamt Halberstadt
Bevölkerungsentwicklung teilräumlich
Die derzeitige (Basisjahr 2011) prognostizierte Fortschreibung der Geburten- und Sterberate der
Einwohner von Halberstadt in den einzelnen Stadtgebieten bis zum Jahr 2035 gibt einen ersten
Hinweis über die jeweilige Zusammensetzung der Altersstrukturen in den Quartieren. Niedrige
Geburtenraten und eine natürliche Entwicklung der Sterberaten schlagen sich besonders auf die
Gesamteinwohnerzahl in Stadtteilen mit einer bereits heute überalterten Einwohnerstruktur nieder.
22

Die folgende Abbildung und Tabelle zeigen die natürlichen Einwohnerentwicklungen in den
Stadtteilen (alt) von 2011 bis 2035 unter der Voraussetzung unveränderter Stadtstrukturen
(kein aktiver Stadtumbau, keine stadtplanerischen Gegenmaßnahmen).
Zu beachten hierbei ist, dass intra- sowie interkommunale Wanderungssalden unberücksichtigt
bleiben (Annahme: Zu- und Wegzug gleichen sich aus).
Hinweise des Stadtplanungsamtes Halberstadt zur Lesart der Daten in Abbildung 14, Seite 24
und in
Tabelle 15:
„Die Basiswerte des Jahres 2011 entstammen dem Einwohnermeldeamt der Stadt (Geschlecht/Alter/Adresse).
Damit handelt es sich um Nichtamtliche Zahlen, die von der amtlichen
Statistik des Statistischen Landesamtes LSA abweichen (können). Bei den Prognosedaten
handelt es sich um eine Prognose der Natürlichen Bevölkerungsentwicklung (Prognose von
Geburten und Sterbefällen und Fortschreibung des Bestandes) . Für die natürliche Bevölkerungsbewegung
werden für jeden einzelnen Altersjahrgang der Stadt/des Stadtteils anhand
der Altersspezifischen Sterbeziffer 2008-2010 (Neue Länder ohne Berlin) die Überlebenschancen
ermittelt. Bei den Frauen der Altersjahre 15-49 J. der Stadt/des Stadtteils wird anhand der
altersspezifischen Geburtenziffer des Landes Sachsen-Anhalt 2008-2010 auf das künftige Geburtenniveau
geschlossen...“
23

Abbildung 14: Kleinräumige Prognose der natürlichen Bevölkerungsentwicklung Halberstadt auf
Basis der demografischen Daten ohne stadtplanerische Maßnahmen, Quelle: Daten
Stadtplanungsamt Halberstadt, Darstellung: BTU
24

Bezeichnung Einwohnerentwicklung
Stadtteil (alt) Stadtteil neu 2011 2035 Diff. Diff. %
1 - Altstadt I 1.802 1.551 -251 -14%
2 - Zentrum I 4.994 3.186 -1.808 -36%
3 - Huy-Vorstadt V 1.733 1.065 -668 -39%
4 - Magdeburger Vorstadt II 606 468 -138 -23%
5 - Quedlinburger Vorstadt II 2.795 2.116 -679 -24%
6 - Südstadt 1 III 2.976 2.462 -514 -17%
7 - Wernigeröder Vorstadt III 2.335 2.043 -292 -13%
8 - Braunschweiger Vorstadt IV 1.301 1.095 -206 -16%
9 - Nordring V 330 306 -24 -7%
10 - Bahnhofsvorstadt II 3.236 2.270 -966 -30%
11 - Büchsensiedlung II 2.393 1.608 -785 -33%
12 - Südstadt 2 III 1.967 1.285 -682 -35%
13 - Musikerviertel III 1.926 1.283 -643 -33%
14 - Am Wasserturm IV 734 539 -195 -27%
15 - Sargstedter Siedlung V 3.859 2.828 -1.031 -27%
16 - Wehrstedt V 834 718 -116 -14%
17 - Junkersstraße VI 1.061 793 -268 -25%
18 - An den Spiegelsbergen VI 1.208 845 -363 -30%
19 - Klussiedlung VI 590 585 -5 -1%
Innenstadt gesamt ohne Ortsteile 38.691 29.083 -9.632 -25%
Tabelle 15: Kleinräumige Prognose der natürlichen Bevölkerungsentwicklung Halberstadt auf
Basis der demografischen Daten ohne stadtplanerische Maßnahmen, , Quelle:
Stadtplanungsamt
Die Entwicklungsprognosen zeigen, dass alle Stadtteile von einem Einwohnerrückgang betroffen
sind. Diese Rückgänge verteilen sich jedoch höchst unterschiedlich. Insbesondere im bevölkerungsreichen
Stadtteil „Zentrum“ mit 36% und in der nördlich angrenzenden „Huy-Vorstadt“
sind mit 39% die relativ höchsten Einwohnerrückgänge zu erwarten sind.
Absolut betrachtet verzeichnen das „Zentrum“ (-1.808 EW), die „Sargstedter Siedlung“ (-1.031
EW) und die „Bahnhofsvorstadt“ (-966 EW) die größten Verluste.
Relativ zum Stadtteil gesehen verzeichnen neben dem „Zentrum“, der „Huy-Vorstadt“, auch
die Stadtteile „Bahnhofsvorstadt“, „Büchsensiedlung“, „Südstadt II“, „Musikerviertel“ und „An
den Spiegelsbergen“ deutliche Verluste von mindestens 30%.
Auffällig ist der Rückgang im „Zentrum“. Die ist für die weitere Entwicklung des Innenstadtbereiches
von Halberstadt als vordringlich problematisch einzuordnen. Hier besteht mittelfristig ein
erhöhter Handlungsdruck. Gleiches gilt auch für die zentrumsnahe „Huy-Vorstadt“.
Bis auf die „Bahnhofsvorstadt“ (mit relativ kompakte Stadtstrukturen), betreffen die erhöhten
Rückgänge vor allem Gebiete, die überwiegend mit Reihen- und/oder Einfamilienhäusern geprägt
sind.
25

4 Energie- und CO2-Bilanz
4.1 Vorgehen
Um eine gesamtstädtische Einschätzung im Bereich der Wärmeversorgung und des CO2-
Ausstoßes zu erhalten ist zunächst eine gründliche Bestandsanalyse der Stadt bezüglich der Bebauungsstruktur,
der technischen Versorgung und der Bevölkerungsentwicklung vorzunehmen.
In den folgenden Abschnitten wird das in diesem Konzept dazu angewandte Verfahren näher
beschrieben.
Abgrenzung
Gegenstand der Analyse und Potentialermittlung ist das bebaute Stadtgebiet ohne die eingemeindeten
Ortslagen (Abbildung 15). Für die Analyse wurden gebäudenahe digitale Karten
sowie adressenscharfe Verbrauchsdaten zur Verfügung gestellt.
Abbildung 15: Abgrenzung des Untersuchungsgebietes im Stadtraum Halberstadt
Energetische Bilanzierung – „Plausibilitätscheck der Energetischen Stadterneuerung“
Der Plausibilitätscheck ist ein Verfahren zur Überprüfung gegenwärtiger wie potentieller zukünftiger
Energieversorgungssysteme auf ihre energetische Plausibilität. Es zeigt den Einfluss
von Siedlungsstrukturtyp (ST), Bebauungsdichte, Siedlungsflächengröße, Gebäudetypologie,
Gebäudeertüchtigungszustand auf die energetische Bilanz eines Quartiers oder Versorgungsgebiets
auf.
26

Eine energetische Betrachtung hilft, eine Gesamtbilanz bezüglich der Energiebedarfe in den einzelnen
Sektoren (z.B. Wohnen, Industrie-Gewerbe-Handel, Energieumwandlung) aufzustellen.
Diese kann als Grundlage herangezogen werden, um Potentiale in den Bereichen Energieeinsparung,
Effizienzsteigerung der Versorgungssysteme und Einsatz erneuerbarer Energien zu erkennen
und entsprechende Maßnahmen zu entwickeln.
Die energetische Betrachtung wurde auf den Ebenen Stadt, Quartier und Gebäude durchgeführt.
Die Betrachtungsebene Stadt ist eindeutig definiert und beinhaltet den gesamten administrativen
Verwaltungsbereich der Stadt.
Quartiere sind räumlich definierte Stadtteile, die sich durch Freiräume, Topografie oder Hauptstraßen
von benachbarten Stadtteilen abgrenzen. Ebenso sind hier Abgrenzungen nach statistischen
Erhebungsbereichen denkbar, genauso wie die Orientierung anhand von Versorgungsbereichen,
wie Fern- oder Nahwärme oder an Entwicklungsrichtungen von Stadtteilen
wie Umbaugebiete. Die Größe und Abgrenzung des zu untersuchenden „Quartiers“ ist damit
weitgehend offen und hängt entscheidend von den örtlichen Gegebenheiten der jeweiligen
Stadt ab. Unabhängig von der örtlichen Definition bzw. Abgrenzung setzten sich Quartiere aus
verschiedenen Siedlungsstrukturen, die durch entsprechende Gebäudetypologien gebildet werden,
zusammen. Bei der Beurteilung der energetischen Effizienz von Versorgungssystemen werden
diese dann im Einzelnen genauer betrachtet. Als zusammenhängende Quartiere wurden in
dieser Untersuchung die bis 2010 bekannten kleinräumigen Stadtteile 1 bis 19 verwendet, innerhalb
dessen die jeweiligen Siedlungsstrukturtypen analysiert wurden.
Auf der Gebäudeebene können insbesondere Aussagen zum derzeitigen Energiebedarf und zu
Einsparpotentialen getroffen werden. Als Datengrundlage standen für diese Untersuchung die
spezifischen Gebäudeverbräuche mehrerer Jahre zur Verfügung. Der Sanierungsgrad konnte
hingegen nicht flächendeckend konsistent definiert werden. Hier lagen nur für einen Teil der
Gebäude valide Daten vor. Der Modernisierungsstand des überwiegenden Teils der Wohngebäude
ist durch Vor-Ort-Begehungen der Stadtverwaltung eingeschätzt worden.
Auf der Gebäudeebene können vor allem im Bereich der Energieeinsparung Potentiale eruiert
werden. Die Summe der Einsparungen einzelner Gebäude wirkt auf die Quartiersbilanz und ggf.
auf die Effizienz des Versorgungssystems. Um dies genauer zu analysieren, wurde der Energiebedarf
und die Energieeffizienz der einzelnen Betrachtungsebenen ermittelt und im Anschluss in
Beziehung zueinander gesetzt werden, um die gesamtstädtischen Systemzusammenhänge zu
betrachten.
Abbildung 16: Betrachtungsebenen Stadt - Quartier - Gebäude, Quelle: BMVBS,
Handlungsleitfaden zur Energetischen Stadterneuerung, 2011
27

Durch die Gesamtschau aller Betrachtungsebenen können mögliche Wechselwirkungen zwischen
den Ebenen als auch zwischen Energieversorgungssystemen und der Siedlungsstruktur
erkannt und für den weiteren Prozess berücksichtigt werden.
Energierelevante Siedlungstypen der örtlichen Siedlungs- und Versorgungsstrukturen
Das bebaute Stadtgebiet wurde quartiersweise in zusammenhängende Bebauungen gleichartiger
energierelevanter Siedlungstypen örtlicher Siedlungsstrukturen (ST 1 – 8) untergliedert.
Grundlage hierfür ist die Zusammenstellung der „Deutschen Gebäudetypologie“ des Instituts
für Wohnen und Umwelt (IWU) in Darmstadt vom 18. Dezember 2003 im Auftrag des Bundesministeriums
für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau (BRBS), Bonn (siehe Abbildung
17). Sie typisiert Gebäude in Deutschland nach ihrer Bauart und Bauform und ihrem Baualter.
Mit Hilfe dieser Auflistung und der in Abbildung 18 zugeordneten Angaben über die Zeitpunkte
der Einführung von Wärmeschutzverordnungen und Energieeinsparverordnungen können u.a.
energetische Standards abgeschätzt werden.
Weiterhin wurden Gebiete mit einem überwiegenden Anteil von Nichtwohngebäuden (öff. Einrichtungen,
Schulen, Ämter, Nahversorgung, Gewerbe u.a.) gesondert erfasst. Dies erfolgte
zum einen vor dem Hintergrund unterschiedlicher Bedarfsfälle für den Einsatz von Energie und
zum anderen zur besseren Abgrenzung von möglichen Handlungsansätzen in Bezug auf Energieeinsparpotentiale.
Die Analyse erfolgte auf Basis von Karten- und Luftbildauswertungen sowie
mehreren Vor-Ort-Begehungen. Bezugsjahr für die Auswertung der Energiebilanz ist das
Jahr 2011 (Verbrauchsdaten).
In den abgegrenzten Quartierszusammenhängen wurden die vorliegenden Energieverbrauchsdaten
(Gas- und Fernwärmemengen) sowie die vorhandenen Versorgungsmedien (Gas, Fernwärme
aus digitalen Kartengrundlagen) identifiziert. Um den Energiebedarf einer ganzen Siedlung
mit darin vorkommenden Gebäudetypologien betrachten und bewerten zu können, sind
die Endenergiebedarfswerte der Gebäude auf die Siedlungsfläche eines Versorgungsgebiets
(GWh/km²a) hochgerechnet worden.
Alle zur Darstellung der energetischen Ausgangslage herangezogenen Daten wurden witterungsbereinigt.
Die Darstellung des Energiebedarfes entspricht demnach dem langjährigen Mittel.
28

Strukturtyp Beschreibung GFZ 1
2
NWBL
Abbildung 17: Energierelevante Siedlungstypen der örtlichen Siedlungsstrukturen, Darstellung: Bun-
desministerium für Raumordnung, Bauwesen und Städtebau (BRBS), Bonn, 1980.
1 GFZ = Geschossflächenzahl: Verhältnis der Summe aller Geschossflächen zur bebaubaren Grundstücksfläche
2 NWBL = Nettowohnbauland: umfasst bebaute und nicht bebaute Grundstücke, die für Wohnen bestimmt
sind bzw. mit Wohngebäuden bebaut sind.
29

Abbildung 18: Deutsche Gebäudetypologie - Systematik und Datensätze (nach IWU 18. 12.2003), überarbeitet
von LS Stadttechnik, BTU Cottbus, Mai 2010, Quelle: Institut für Wohnen und Umwelt (IWU),
Darmstadt, 2003
Erläuterung:
EFH = Einfamilienhaus
RH = Reihenhaus
MFH = Mehrfamilienhaus
HH = Hochhaus
WSVO = Wärmeschutzverordnungen
EnEV = Energieeinsparverordnung
30

4.2 Energetische Analyse – Ist-Zustand
Wärmeversorgung und Erzeugung
Das Untersuchungsgebiet umfasst ca. 6.890 Wohngebäude (erfasste Hausnummern, Komstadt).
Eine Auflistung über Nichtwohngebäude (Gewerbe, Industrie, Dienstleistung, öff. Gebäude)
lag nicht vor. Somit kann ein zahlenmäßiger Anteil nicht zugeordnet werden. Mit Erdgas
wurden 2011 ca. 5.350 Gebäude versorgt. Hinzu kommen ca. 280 Gebäude mit Fernwärmeversorgung.
Die Energiebedarf (Wärme, Kochgas, Prozesswärme) wird in Halberstadt überwiegend auf Basis
der fossilen Energieträger Erdgas und Erdöl gedeckt. Hinzu kommt im Bereich der auf Erdgas
basierenden Fernwärme seit 2012 die anteilige Nutzung von CO2-neutraler Biomasse (Biogas).
Die Anteile an der Gesamtfernwärmeerzeugung sind erst nach Abschluss mindestens eines Betriebsjahres
genau zu beziffern. Daten zur Anlage und Strom- bzw. Wärmeproduktion liegen
seit Januar 2012 vor.
In Halberstadt werden weitere, nicht quantifizierbare (da nicht erfasste) Mengen regenerativer
und fossiler Energieträger in Einzelgebäuden, die weder mit Fernwärme noch mit Gas versorgt
werden, zur Deckung des Energiebedarfes genutzt. Diese können jedoch nur geschätzt werden.
Ein weiterer relevanter Erdgasverbraucher ist der Bereich Mobilität. In Halberstadt befinden sich
zwei Erdgastankstellen (Tschaikowskistraße und Alte Blankenburger Heerstraße). Aufgrund des
in Deutschland nicht mit dem herkömmlicher Tankstellen vergleichbar dichten Netzes an Erdgastankstellen
ist davon auszugehen, dass die in den Halberstädter Filialen abgegebenen Mengen
an Erdgas in wesentlichen Anteilen zur Deckung der regionalen erdgasbasierten Mobilität
genutzt wird.
Die folgenden Tabellen und Darstellungen zeigen die Anteile von Fernwärme (zentral) und Erdgas
(semi- und dezentral) zur Energieversorgung von Gebäuden im Untersuchungsgebiet im
Jahr 2011 sowie das langjährige Mittel (Klimabereinigt). Herangezogen wurden dazu Erdgas-
Verbrauchsmengen des Anbieters Halberstadtwerke sowie über Konzessionsverträge erfasste
Absatzmengen von Drittanbietern. Weitere dezentrale Versorgungen (Erdwärme, Pellets, Gas,
Öl, etc.) sind nicht erfasst und werden vernachlässigt. Ebenso in der Darstellung unberücksichtigt
ist das in der Fernwärme erst 2012 eingesetzte Biogas. Dieser Anteil wird jedoch in den
Entwicklungsszenarien Eingang finden.
Erdgasabsatz in Halberstadt Endenergie Primärenergie Langjähriges Mittel
dezentrale Abnehmer 221.402.081 kWh 260.473.036 kWh 302.875.623 KWh
Heizwerke Stadtwerke 101.639.766 kWh 118.185.774 kWh
Erdgastankstellen 8.470.140 kWh - kWh
Gas gesamt: 370.582.942 kWh 421.061.398 kWh
Tabelle 16: Erdgasabsatz in Halberstadt, Basisjahr 2011
31

Fernwärme Endenergie Netzverlust Netzeinspeisung Erzeugungsverlust Primärenergie
Strom 23.998.740 kWh 0 kWh 23.998.740 kWh
13.675.064 kWh 91.695.974 kWh Fernwärme 46.321.314 kWh 7.700.856 kWh 54.022.170 kWh
Hu
kWh Hu
14,25 % 14,91 %
Gesamt 70.320.054 kWh 7.700.856 kWh 78.020.910 kWh 23.636.600 kWh 101.657.510 kWh Ho
Tabelle 17: Energiebilanz der Heizkraftwerke der Stadtwerke Halberstadt, Basisjahr 2011
Abbildung 19: Wärmeversorgung Halberstadt, Basisjahr 2011, eigene Darstellung
Abbildung 20: Basisjahr 2011, eigene Darstellung
Wärmeverteilung und Wärmedichte – Flächenbezogener Ansatz
Für das Untersuchungsgebiet konnten anhand der Einteilung der energetisch relevanten bebauten
Stadtgebiete in einzelne, von ihrer Nutzungs- und Siedlungsstruktur zusammenhängende
Quartiere, energetische Quartiersfußabdrücke abgebildet werden. Sie umschreiben die Wärmedichte,
also den Energiebedarf je besiedelter Grundfläche in Gigawattstunden je km² und Jahr
(GWh/km²*a). Somit können über das gesamte Stadtgebiet hinweg die energetisch mehr oder
weniger relevanten Quartiere identifiziert werden.
Als problematisch hat sich die Zuordnung der Warmwasserbereitung im Gebiet erwiesen. Hierzu
lagen keine verlässlichen Daten vor. Es wurde vereinfacht davon ausgegangen, dass bei Anschluss
eines Gebäudes an die Fernwärme die Warmwasserbereitung ebenfalls auf Basis dieses
32

Energieträgers erfolgt (technisch durch Wärmetauscher im Gebäude). In einigen Gebäuden wird
diese Annahme ggf. nicht zutreffen und abweichend eine andere Warmwasserbereitstellung
erfolgen. Der mögliche Fehler ist aufgrund der Höhe der identifizierten Heizwärmebedarfe jedoch
gering. Gleiches wurde für gasversorgte Gebäude angenommen. Für Gebäude die weder
mit Gas- noch mit Fernwärme versorgt werden lagen keine auswertbaren Daten vor. Diese
wurden in der Analyse vernachlässigt.
Die ermittelten Wärmebedarfsdichten geben einen Hinweis auf mögliche Wärmeversorgungssysteme,
die je nach Wärmebedarf in den jeweiligen Quartieren energieeffizient, wirtschaftlich
und technisch funktionsfähig sein können. Systemrelevante energetische und wirtschaftliche
Einschätzungen zu bestehenden Energieversorgungssystemen bezgl. des vorhandenen Energiebedarfes
können somit gegeben werden 3
. Geeignete Energieversorgungssysteme werden den
Siedlungsstruktur- und dichtebezogenen Energiebedarfskennzahlen zugeordnet.
Die folgenden systembedingten siedlungsflächenbezogenen Grenzwerte zur Einschätzung vorhandener
Energieversorgungssysteme sind als Überschlagswerte zu verstehen:
Grenzwert Geeignetes Versorgungssystem
< 10 GWh/km²*a Strom / dezentral
≥ 10 GWh/km²*a ≤ 30 GWh/km²*a Gas
≥ 30 GWh/km²*a ≤ 50 GWh/km²*a NW BHKW
> 50 GWh/km²*a Fernwärme (NW BHKW)
Tabelle 18: Grenzwerte zur Bewertung vorhandener Energieversorgungssysteme, Quelle: BMVBS,
2011, Handlungsleitfaden zur Energetischen Stadterneuerung
Die nachfolgende Karte zeigt die ermittelten Wärmedichten der energetisch relevanten Bebauungen
(Siedlungsstrukturtypen) im Untersuchungsgebiet auf Basis der Absatzmengen bei den
Endverbrauchern (Gas und Fernwärme) und der Modernisierungsstände im Jahr 2011. Sie zeigt
auf, welche technischen Versorgungslösungen sich aufgrund der vorhandenen Wärmeabnahmedichten
eignen.
3 BBR, Bonn, 2006
33

34
Abbildung 21: eigene Darstellung

Das Ergebnis zeigt in der Innenstadt eine für zentrale Versorgungslösungen geeignete Wärmedichte.
Ursachen hierfür sind in erster Linie hohe Bebauungsdichten (GFZ über 1,0) und/oder
Bebauungen mit mehrgeschossigen Gebäuden die jeweils mehr als eine Wohneinheit beinhalten.
Der kumulierte Wärmebedarf erreicht dabei überwiegend Wärmedichten von mehr als 50
GWh/km²*a (geeignet für Fernwärme oder Nahwärme/BHKW), in Teilgebieten zwischen 30 –
50 GWh/km²*a (geeignet für Nahwärme/BHKW).
In den blau und braun markierten Gebieten ist es sinnvoll, die technische und wirtschaftliche
Machbarkeit einer zentralen oder semizentral organisierten Wärmeversorgungslösung zu prüfen.
Die Grün hinterlegten Gebiete sind überwiegend durch Einfamilien-/Reihenhausbebauungen
mit 1-2 Wohneinheiten oder durch gewerbliche Strukturen geprägt. Die Wärmedichte liegt hier
unter 30 GWh/km² und Jahr. Grund dafür sind die im Vergleich zur Innenstadt lockeren, also
Flächen intensiveren Bebauungen mit jeweils großen Abständen zwischen den energetisch relevanten
Gebäuden.
In den grün markierten Gebieten ist die Nutzung dezentraler Wärmeerzeugungsanlagen, die
z.B. durch ein zentral gespeistes Gasleitungsnetz versorgt werden, geeignet. Die technische und
wirtschaftliche Machbarkeit der Gasversorgung sollte in bislang nicht versorgten Gebieten
überprüft werden.
Die gelb hinterlegten Gebiete eignen sich aufgrund der Bebauungsdichte und geringen Wärmebedarfsmengen
vorzugsweise für dezentrale Einzelversorgungslösungen, wie z.B. Wärmepumpen,
Biomassefeuerung oder der Einsatz nicht regenerative Energieträger zur Beheizung und
Warmwassererzeugung. Diese Lösungen sind individuell zu planen. Gekennzeichnet sind diese
Gebiete durch eine besonders geringe Wärme- und Bebauungsdichte (GRZ: Grundflächenzahl
und GFZ: Geschossflächenzahl), d.h. mit einer hohen Flächeninanspruchnahme und einem hohen
Ver- und Entsorgungsaufwand (technische Infrastrukturen, Verkehrsinfrastrukturen).
In Gelb markierten Gebieten sind individuelle Versorgungslösungen zu suchen. Aufgrund des
hohen Flächenanspruches und des damit verbundenen hohen Ver- und Entsorgungsaufwandes
sollte die Notwendigkeit der Ausweisung von Bauland mit so geringer Dichte seitens der Stadtverwaltung
im Sinne einer (Folge)Kosten-Nutzen-Gegenüberstellung geprüft werden.
4.3 CO2-Bilanz der Wärmeversorgung – Ist-Zustand
Eingrenzung
Durch den Einsatz von fossilen Energieträgern zur Erzeugung und Verteilung von Wärme zu
Heiz- und Warmwasserbereitungszwecken werden durch den Verbrennungsprozess klimaschädliche
Gase freigesetzt, die in den Energieträgern gebunden waren. Dieser Prozess entsteht
lokal am Ort der Energieumwandlung. Für den Transport der Energie von der Förderquelle bis
zum Ort der Energieumwandlung ist ebenfalls der Einsatz einer entsprechenden Energiemenge
für Förderung und Transport erforderlich (Vorkette). Diese Vorkette wird in der Bilanzierung
jedoch nicht betrachtet. Die Angaben beziehen sich nur auf die direkten (lokalen) Emissionen
des Endenergiebedarfes zur Wärmeversorgung in der Stadt Halberstadt. Datengrundlage für die
35

Auswertung des Ist-Zustandes bilden die Verbrauchswerte der Jahre 2009-2011. Dargestellt
wird die CO2-Bilanz für die Erzeugungsanlagen im Jahr 2011.
Energieträger und Versorgungsanlagen
Für die Deckung des Wärmeenergiebedarfes kommen in Halberstadt überwiegend der fossile
Energieträger Erdgas, weiterhin Erdöl sowie im Rahmen dieser Untersuchung nicht erfasste
Mengen fossiler und regenerativer Energieträger zum Einsatz. In Halberstadt wird durch Erdgas
zum Einen ein zentrales Fernwärmenetz betrieben, zum Anderen wird Erdgas durch ein weit
verzweigtes, flächendeckendes Leitungsnetz übertragen und direkt (dezentral) in Gebäuden der
Umwandlung zugeführt.
Die Fernwärme wird an zwei Hauptstandorten in Innenstadtrandlage (Heizwerk Ost und Nord)
erzeugt und in das innerstädtische Verteilungsnetz eingespeist. Folgende technischen Umwandlungsanlagen
kommen dabei zum Einsatz:
• Heizwerk Nord BHKW Deutz V20
• Heizwerk Nord Kessel HWE 9,0 MW
• Heizwerk Ost BHKW Deutz V20
• Heizwerk Ost Kessel HWE II 9,0 MW
• Heizwerk Ost Kessel HWE I 12,0 MW
• Heizwerk Ost Kessel HWE III 4,0 MW
• Heizwerk Ost Biogas BHKW
Die in den mit Erdgas versorgten Gebäuden dezentralen Wärmeversorgungsanlagen sind nicht
erfasst worden. Hier wurde ein gesamtstädtisches Berechnungsverfahren zur Ermittlung des
CO2-Ausstoßes angewandt.
Fernwärmeversorgung – spezifischer Emissionswert
Das in den Kesseln zusätzlich verwendete Heizöl (Spitzenlast) wurde bei den Emissionsberechnungen
nicht berücksichtigt, weil die Gesamtmenge im Vergleich zum Gas sehr gering ist. Der
Anteil lag 2011 weit unter 1%.
Die folgende Tabelle zeigt die Anteile der jeweiligen konventionellen Erzeugungskomponenten
am gesamten Fernwärmenetz.
Anlage Mittlerer Nutzungsgrad
Eingespeiste Wärmemenge ins
Fernwärmenetz
Nutzungsgrad nur nur 2009
2010
2011
Bezeichnung ø 2009-2011 therm. elektr. MWh
MWh in % MWh in %
Nord Kessel 86,9% 86,9% - 9.673 16,2% 10.090 15,0% 10.565 19,6%
BHKW Nord 83,4% 42,3% 41,1% 12.214 20,4% 13.040 19,4% 9.015 16,7%
BHKW OST AVS 83,1% 48,3% 34,7% 2.543 4,2% 1.037 1,5% 0 0,0%
BHKW Ost Deutz 86,6% 45,7% 40,9% 16.265 27,2% 15.450 22,9% 16.106 29,8%
Ost 85,3% 85,3% - 19.187 32,0% 27.723 41,2% 18.336 33,9%
Summe
59.882 100% 67.340 100% 54.022 100%
Tabelle 19: Anteile der konventionellen Erzeugungskomponenten am Fernwärmenetz, Quelle: Halberstadtwerke
36

Folgende spezifische Emissionswerte werden für die Bilanzierung der CO2-Emission der Fernwärmeversorgung
zu Grunde gelegt:
Erdgas 4
Strom
: 201,6 g/kWh
5
: 568 g/kWh
Auf Grund der Erzeugung von Wärme und Strom nach Kraft-Wärme-Kopplung-Prinzip kann
der Fernwärmeerzeugung ein Strombonus angerechnet werden. Der Strombonus enthält die
Emissionsgutschrift infolge der dem Kraftwerkspark ersparten Stromproduktion. Somit reduziert
sich der spezifische Emissionswert je erzeugter Mengeneinheit Wärme durch konventionelle
Energieträger.
Der Strombonus für das ab Ende 2011 in Betrieb gegangene Biogas-BHKW beträgt im Mittel
1:0,9 (Wärmeoutput/Stromoutput).
CO2-
CO2-
Anlage
Äquivalent
Äquivalent
nur thermi- g/kWh mit Strom-
Bezeichnung Prozess Gemisdatensatz (Prozess) schen Anteil Strombonus bonus
Nord Kessel nur Wärme - 232,1 0 232,1
BHKW Nord KWK - 476,6 -551,7 -75,1
BHKW OST AVS KWK - 417,1 -408,0 9,1
BHKW Ost Deutz KWK - 441,6 -509,5 -67,9
Ost nur Wärme -
Biogas-Mais-BHKW-GM 500-DE-
236,4 0 236,4
Biogas-BHKW KWK 2010-th/en 5,0 -511,2 -506,2
Tabelle 20: Spezifische CO2-Bilanz der Erzeugungskomponenten im Jahr 2011
Somit ergeben sich für den eingespeisten Wärmemix je kWh Fernwärme folgende CO2-
Emissionswerte.
CO2-Äquivalent Anteil 2011
Bestandsanlagen
in g/KWh 2011 in g/kWh
Nord Kessel 232,1 19,6% 45,4
BHKW Nord -75,1 16,7% -12,5
BHKW OST AVS 9,1 - -
BHKW Ost Deutz -67,9 29,8% -20,2
Ost 236,4 33,9% 80,2
100,0% 92,9
Tabelle 21: CO2-Emission je kWh Fernwärme ins Netz eingespeister Wärmemix
nach Einzelkomponenten und Gesamt
Für die Berechnung des spezifischen CO2-Emissionswertes für die beim Endverbraucher ankommende
Endenergie (kWh/h) muss noch der leitungsbedingte Übertragungsverlust (Netzverlust)
mit berücksichtigt werden. Dieser betrug in den Jahren 2009-2011 im Durchschnitt 12%.
4
Angaben Halberstadtwerke, Quelle: Aufstellung der CO2-Emissionen für den Emissionshandel, FutureCamp
Holding GmbH München, 2011
5
nach Ökoinstitut e.V.: Renewbility 2 Vorhaben Klimaschutzszenario
37

Somit ergibt sich aus der Wärmeerzeugung, der Emissionsgutschrift aus dem KWK-Bonus und
dem Netzverlust in 2011ein CO2-Emissionswert von
104,2 g/kWh bzw. kg/MWh (CO2-Äquivalent), ohne Anteile Biogas
Ab 2012 ging auf dem Gelände des Heizwerkes Ost eine Biogasanlage einschließlich Biogas-
BHKW in Betrieb. Somit ist ab dem Jahr 2012 eine Verbesserung der CO2-Bilanz – in Abhängigkeit
vom Anteil der Wärme- und Stromerzeugung – wahrscheinlich. Hierzu müssen nach Abschluss
eines Betriebsjahres die jeweiligen Anteile aller Erzeugungsanlagen (einschließlich Biogas-BHKW)
am Gesamtwärmebedarf bestimmt werden. Auszugsweise lassen sich überschläglich
folgende Annahmen abbilden:
ab 2012: ca. 71,0 g/kWh bzw. kg/MWh (CO2-Äquivalent) bei 5% Biogas-Anteil
am Gesamtwärmebedarf (Basis Wärmemenge 2011)
ca. 37,0 g/kWh bzw. kg/MWh (CO2-Äquivalent) bei 10% Biogas-Anteil
am Gesamtwärmebedarf (Basis Wärmemenge 2011)
Die besonders niedrigen spezifischen CO2-Emisionswerte ergeben sich zum einen aus dem Anteil
des regenerativen Energieträgers Biogas, zum anderen aus der berücksichtigten Stromgutschrift.
Diese Stromgutschrift ist jedoch Schwankungen unterlegen und abhängig vom Anteil
des regenerativ erzeugten Stromes des gesamten Strommarktes in Deutschland. Mit zunehmendem
Anteil sinkt diese Stromgutschrift und kann somit wiederum zu einer Erhöhung des
spezifischen CO2-Wertes führen. Dies kann lokal jedoch durch den Anstieg des Anteils regenerativer
Energieträger bei der Wärmeerzeugung kompensiert werden.
Ohne KWK-Bonus würde der spezifische CO2-Wert aufgrund der entstehenden Mehrmengen
(Netz- und Erzeugungsverluste) und ohne Biogasanteile bei 265 g je kWh Endenergie belaufen.
Dezentrale Erdgasversorgung – spezifischer Emissionswert
Das in den Kesseln zusätzlich verwendete Heizöl (Spitzenlast) wurde bei den Emissionsberechnungen
nicht berücksichtigt, weil die Gesamtmenge im Vergleich zum Gas sehr gering ist. Der
Anteil lag 2011 weit unter 1%.
Folgende spezifische Emissionswerte werden für die Bilanzierung de CO2-Emission der dezentralen
Erdgasversorgung zu Grunde gelegt:
Erdgas 6
7
: 201,6 g/kWh Endenergie
Strom : 568 g/kWh Endenergie
Für die gesamtstädtische Betrachtungsebene wird auf die Einzelauswertung unterschiedlicher
Wärmeerzeugungsanlagen verzichtet (Datengrundlage dafür ist nicht vorhanden). Die Erzeugung
von Heizwärme und Warmwasser wird in der folgenden Bilanzierung als (im Durchschnitt)
einheitlich unterstellt. Für den Prozessstrom (für den Betrieb und die Steuerung der Heizkessel
und Warmwasserbereitungsanlagen) wird ein Anteil von jeweils 1% an der gesamten Ver-
6 Quelle: Aufstellung der CO2-Emissionen für den Emissionshandel, FutureCamp Holding GmbH München, 2011
7 nach Ökoinstitut e.V.: Renewbility 2 Vorhaben Klimaschutzszenario
38

auchsmenge Erdgas hinzugerechnet. Netzverluste sind durch die Direktabnahme (Mengen
sind den Hauszählern entnommen) des Gases ebenso nicht relevant. Somit ist eine Korrektur der
spezifischen Emissionswerte nicht vorgenommen worden.
CO2-Bilanz
Aus den ermittelten spezifischen Emissionswerten und den Verbrauchswerten der Einzelsektoren
ergibt sich die folgende Energie- und CO2-Bilanz der Wärmeenergieversorgung in Halberstadt:
Einzelsektoren
Versorgungsart Wohnen A Medizin,
Gewerbe Sicherheit B
Schulen, Kitas,
öffentliche
Einrichtungen C Versorgung D
Durchschn. Gesamtbedarf
aller Sektoren -
nach Versorgungsart
Erdgas, 211.395 63.372 5.512 17.420 2.599 300.298 MWh
dezentral 43.818 13.136 1.143 3.611 539 62.246 t CO2
Fernwärme, 35.990 6.365 7.745 3.861 2.098 56.058 MWh
zentral
2.616 463 563 281 152 4.074 t CO2
Summe MWh 247.385 69.737 13.257 21.281 4.697 356.355 MWh
Summe t 46.434 13.598 1.705 3.891 691 66.320 t CO2
Tabelle 22: Gesamtbilanz Energiebedarf und CO 2-Ausstoß im Bereich Wärmeversorgung von Gebäuden nach
Einzelsektoren und Versorgungsart, Angaben nach Auswertung Verbrauchsdaten 2009 - 2011,
klimabereinigt; Quelle: Halberstadtwerke, Auswertung BTU
Index zur Lesart:
A = Alle Gebäude, die Wohnungen enthalten; B = größere Einzelstandorte zur medizinischen Versorgung und Pflege;
C = alle größeren Einzelstandorte mit öffentlichen Funktionen, auch kommunale Ämter, Schulen, Kitas; D =
größere Einzelhandelsstandorte (Supermärkte o.ä.) außerhalb der abgrenzbaren Gewerbegebiete
39

5 Potentialanalyse zur Minderung des Energieverbrauchs und der CO2-
Emissionen
5.1 Gebäudeebene
Baulich
Die Potentiale zur Minderung des Energieverbrauches liegen aufgrund des bereits hohen Anteils
modernisierter Gebäude im Bereich effizienter Gebäudetechnik bzw. Wärmeenergieerzeugung
und Wärmerückgewinnung. Insbesondere in größeren baulichen Anlagen, z.B. öffentlichen Gebäuden
wie Schulen und Ämtern, können durch technische Verbesserungen große Mengen
Energie und somit auch CO2 eingespart werden. Durch Maßnahmen an Gebäudehüllen können
weitere Einspareffekte erzielt werden.
Durch Modernisierungsmaßnahmen können, je nach heutigem Gebäudezustand, die Energieverbräuche
wie folgt reduziert werden:
− Nicht modernisierte Gebäude von -60% bis -75%
− Teilmodernisierte Gebäude von -15% bis -35%
− Modernisierte Gebäude von -5% bis -20%
Die Einsparpotentiale im Bestand sind stark abhängig von den bereits durchgeführten baulichen
und technischen Ertüchtigungen einerseits und andererseits von der sozial-ökonomischen Verträglichkeit
insbesondere bei privaten Hausbesitzern.
In der historischen Innenstadt kommen denkmalpflegerische Belange stärker zur Geltung. Hier
sind Maßnahmen im Bereich der Gebäudehülle weniger durchführbar. Hier muss stärker auf die
technische Ertüchtigung und den Einsatz erneuerbarer Energien (z.B. durch Versorgung aus dem
Fernwärmenetz) gesetzt werden.
Die Dynamik der Energieeinsparung wird im Zielszenario über die Modernisierungsrate definiert.
Diese liegt bei ca. 2% (Lebenszyklusmodell) im Bereich der Wohnungsunternehmen und der
privaten Wohngebäudebesitzer (Annahme). Im Bereich städtisch genutzter Liegenschaften liegt
die Modernisierungsrate bei ca. 1%.
Im Bereich von Neubebauungen gelten ohnehin die aktuellen Gesetzgebungen hinsichtlich des
Energieverbrauches und des Einsatzes erneuerbarer Energien. Somit wird auch die Reduktion
des Ausstoßes von klimaschädlichen Gasen vom Gesetzgeber her vorgegeben.
Technisch
Der hydraulische Abgleich ist ein stark unterschätztes Potenzial zur Erhöhung der Energieeffizienz
des Heizungssystems bei älteren Heizungssystemen.
Dabei wird innerhalb einer Heizungsanlage jeder Heizkörper oder Heizkreis einer Flächenheizung
bei einer festgelegten Vorlauftemperatur mit genau der Wärmemenge versorgt, die benötigt
wird, um die für die einzelnen Räume gewünschte Raumtemperatur zu erreichen. Dies führt
40

zu einer Optimierung des Anlagendruckes. Somit kann die Anlage mit einer optimal niedrigen
Volumenmenge betrieben werden. Hieraus resultieren u.a. niedrigere Energie- und Betriebskosten.
Untersuchungen des Portals CO2-Online 8
zeigen, dass der Endenergiebedarf zur Beheizung
durch den Abgleich um bis zu 6 % reduziert werden kann. Beispielrechnungen des o.g. Portals
gehen von Amortisationszeiten von 3-5 Jahren aus. Bei Neubau von Heizungsanlagen ist der
hydraulische Abgleich seit 2004 vorgeschrieben. Die Kontrolle erfolgt durch eine Erklärung des
Installateurs.
Im Untersuchungsgebiet ist die Maßnahme deshalb insbesondere für die Wohngebäude geeignet,
die bis 2035 keine umfassende energetische Modernisierung erfahren werden.
5.2 Versorgungsinfrastruktur – Fernwärme
Durch den Einsatz von Fern- und Nahwärmesystemen auf der Basis von Kraft-Wärme-Kopplung
können im Vergleich zur konventionellen Stromversorgung in Großkraftwerken und dezentralen
Wärmeerzeugungsanlagen Effizienzverbesserungen erreicht werden.
Die Effizienz der Fernwärmeversorgung ist u.a. vom Temperaturniveau des Übertragungsmediums
sowie von der Spreizung der Temperaturen zwischen der Vorlauf- und der Rücklaufleitung
abhängig.
Die Vorlauftemperaturen werden primär durch die technische Auslegung der Anlage incl. der in
den Gebäuden vorhandenen Heizungssysteme und deren Leistungsanforderungen bestimmt.
Zum Ausgleich saisonaler Schwankungen werden die Temperaturen im Netz „gleitend gefahren“.
Das Temperaturniveau des Vorlaufes wird dem verringerten Verbrauch in den Sommermonaten
(kein Heizwärmebedarf, nur Warmwasserbereitung) angeglichen. Die Spielräume für
eine generelle Absenkung der Vorlauftemperaturen sind begrenzt. Die im Netz vorzuhaltende
Leistung wird maßgeblich durch „das letzte unsanierte Gebäude“ bestimmt. Modernisierungsbedingte
Absenkungen des Verbrauches einzelner Gebäude wirken sich nicht bzw. kaum auf
die Vorlauftemperaturen aus.
Sofortige Effizienzverbesserungen können durch Maßnahmen erreicht werden, die auf eine
Temperaturabsenkung im Rücklauf der Fernwärmeleitungen abzielen. Hierzu wird der Wärmeüberträger
im Gebäude regelungstechnisch angepasst. In der Folge wird das Heizungssystem
mit niedrigeren Systemtemperaturen betrieben.
Diese Überlegungen sind nicht in jedem Gebäude umsetzbar. Ansatzpunkt bieten Gebäude, die
eine umfassende energetische Modernisierung erfahren werden und bei denen das vorhandene
(wohnungsinterne) Heizungssystem incl. der Heizkörperflächen erhalten bleibt oder infolge der
energetischen Sanierung auf Flächenheizungen, z. B. Fußbodenheizungen, umgestellt wird.
8 http://www.co2online.de/; co2online gGmbH, Gemeinnützige Beratungsgesellschaft, Berlin
41

Aufgrund des sinkenden Wärmebedarfes als Folge der Modernisierung sinkt die spezifisch pro
Heizkörper abzugebende Wärmemenge und damit die notwendige Vorlauftemperatur. Der
gleiche Effekt tritt bei der Umrüstung auf Flächenheizungen ein.
Generell kann eine Rücklauftemperaturabsenkung immer dort eingesetzt werden, wo Flächenheizungen
(im gesamten Heizkreis) eingesetzt werden. Diese werden mit Vorlauftemperaturen
bis 35 °C betrieben und können deshalb die Energie aus dem Rücklauf der Fernwärmeleitung
verwerten.
Im mit Fernwärme versorgten Innenstadtgebiet sollten diese Überlegungen, insbesondere bei
Gebäuden die zukünftig energetisch modernisiert werden sollen, bei der Neubebauung von
bisher brach liegenden Grundstücken (Nachverdichtung) und bei baulichen Neustrukturierungen
(hier insbesondere das Quartier Kühlinger Straße) vertiefend untersucht werden.
Bei der Umstellung auf geringere Systemtemperaturen ist die Warmwasserbereitung mit zu betrachten
und zu beachten, deshalb ist eine Absenkung von unter 65°-70°C bei einer fern- oder
nahwärmebasierten Warmwasserbereitung unrealistisch.
Durch Minderverbrauch und Effizienzverbesserungen in der Energieumwandlung (zum Beispiel
höherer Anteil von Kraft-Wärme-Kopplung bei der Erzeugung) und Energieverteilung werden
auch proportional CO2-Einsparungen generiert. Höhere Einsparungen können – unabhängig
von der Energieeinsparung - durch einen höheren Anteil regenerativer Energien (Biomasse, solare
Energie) bei der Heizenergie- und Warmwasserbereitstellung, bei gleichzeitiger Reduktion
fossiler Energieanteile, erzielt werden (siehe auch Kapitel 6.1 und 6.3).
42

6 Ableitung von Klimaschutzzielen und Einzelmaßnahmen
Um das Potential zur Einsparung von Energie und klimarelevanten Treibhausgasen abzuschätzen
sind Grundannahmen zu treffen, die einen geeigneten Rahmen für die gezielte Entwicklung
der Stadt Halberstadt bilden. Hierbei gibt es unterschiedliche Zielkorridore (Szenarien), für die
diese Grundannahmen auf den verschiedenen Ebenen der Gesamtstadt definiert und integrativ
auf der Ebene der Stadtentwicklung abgestimmt werden müssen.
Szenarien
Die Szenarien stellen eine jeweilige Grundausrichtung mit einem zu erreichenden bzw. angestrebten
Ziel dar. Die Ausgestaltung der Szenarien erfolgt u.a. in Form von Einzelzielen auf den
unterschiedlichen Ebenen der Stadtentwicklung. Auf Basis der Einzelziele können dann auf den
jeweiligen Ebenen Maßnahmen abgeleitet werden. Anhand der konkretisierten Ziele und Einzelmaßnahmen,
z.B. auf der Ebene der energetischen Versorgung und des Modernisierungsgrades
von Gebäuden, können im Umkehrschluss die zu erwartenden Einsparpotentiale (Energie,
Treibhausgas) abgeschätzt und als Klimaschutzziel definiert werden.
In den Szenarien Referenzszenario, Effizienzszenario und Klimaschutzszenario werden Ziele in
den Bereichen Wohnen, Städtebauliche Struktur und Technische Infrastruktur vorgeschlagen
und gegenüber gestellt. Über diese Ziele muss für eine erfolgreiche Umsetzung Konsens unter
den Beteiligten Akteuren bestehen.
Diese (Roh)Szenarien wurden als Diskussionsgrundlage eingebracht und zwischen den am Klimaschutzkonzept
beteiligten Wohnungsunternehmen, der Stadtverwaltung sowie dem Wärmeversorgungsunternehmen
(u.a. am 12.12.2012 und 19.12.2012) abgestimmt. Im Ergebnis der
Szenariendiskussion wurde das Zielszenario definiert, aus dem in einem nachgelagerten Schritt
entsprechende Einzelmaßnahmen definiert werden. Diese Einzelmaßnahmen verstehen sich als
Einzelbausteine, deren Umsetzung zum Erreichen der im Zielszenario definierten Klimaschutzziele
beisteuern. Zielszenario und Einzelmaßnahmen müssen im Einklang stehen und geben eine
selbst gewählte Handlungsweise für alle Beteiligten vor.
Zielszenario und Einzelmaßnahmen stellen das Grundgerüst für das zu formulierende Energetische
Leitbild der Stadt Halberstadt dar.
43

Abbildung 22: Prozess der Leitbild- und Zielszenarioentwicklung, eigene Darstellung
Im Folgenden wird der Werdegang Findung des Zielszenarios dokumentiert. Hierzu werden
zunächst die drei Rohszenarien vorgestellt und im Anschluss das abgestimmte Zielszenario.
Rohszenarien
Im Referenzszenario werden die aktuellen Entwicklungstrends aller Sektoren fortgeschrieben.
Grundlage für dieses Szenario bildet das aktuelle Stadtentwicklungskonzept und die darin enthaltenen
Ziele und Einzelmaßnahmen der Stadt Halberstadt. Dieses wird aktuell überarbeitet
und soll 2013 zum Beschluss im Stadtrat vorliegen (ISEK hbs25, Angaben complan, Potsdam).
Somit müssen die im Rahmen dieses Konzeptes vorgeschlagenen Bedarfsziele daraufhin abgestimmt
und ggf. noch angepasst werden.
Das Effizienzszenario zielt zum Einen auf die Verbesserung/Optimierung der vorhandenen Systeme
der Ver- und Entsorgung ab und zum Anderen auf die Einsparung von Energie und den
Einsatz Erneuerbarer Energien in der Versorgung. Hierbei steht jedoch die Kosten-Nutzen-
Relevanz im Fokus der Umsetzbarkeit in den verschiedenen Sektoren bzw. durch die Akteure.
Das Klimaschutzszenario beinhaltet geeignete Ziele und Maßnahmen, die das Erreichen der
Klimaschutzziele zu 100% erfüllen. Im Fokus stehen eine hohe (Energie)Bedarfsreduktion und
ein sehr hoher Anteil Erneuerbarer Energien (EE) an der Gesamtversorgung der Stadt Halberstadt.
44

Klimaschutzszenario
Maßnahmen, die die Klimaschutzziele zu 100%
erfüllen. Hohe Bedarfsreduktion und sehr hoher
Anteil erneuerbarer Energien (EE).
Effizienzszenario
Verbesserung der Effizienz vorhandener Systeme.
Einsparung und EE-Einsatz nach Kosten-Nutzen-
Relevanz.
Referenzszenario
Entwicklungstrends aller Sektoren werden
fortgeschrieben.
Bereich Thema /
Akteur
EnEV 2012 (Bestand: KFW 115; Neubau:
Kernstadt=KfW 55, Ortslage=Passivhaus)
EnEV 2012 (Bestand: KFW 115; Neubau:
Kernstadt=KfW 70, Ortslage=Passivhaus)
Bedarfsziel aktuelle EnEV 2009
energetische
Modernisierung
Wohnen /
Städtebau
2%/a des derzeitigen Gebäudebestandes im
zentralen Stadtbereich
Nach Lebenszyklusmodel, mögl.
Warmmietneutral
WGU Nach Lebenszyklusmodel
2%/a des derzeitigen privaten Gebäudebestandes
in der Gesamtstadt
Nach Lebenszyklusmodel, mögl.
Warmmietneutral
1%/a des derzeitigen privaten Gebäudebestandes
in der Gesamtstadt (durchschn. Mod.-rate Bund)
Private
2%/a der städtischen Liegenschaften in der
Gesamtstadt
1%/a der städtischen Liegenschaften in der
Gesamtstadt
Neubau
Wohnen/
Städtebau
Nur im zentralen Stadtgebiet.
Standard: Passivhaus (< 15 kWh/m²a),
bei höheren Wärmebedarfen 100% EE-Nutzung.
Konzentration auf den Innenstadtbereich mit
mehrgeschossigen Wohnungsbau und
Mehrfamilienhäusern/ Stadthäusern
ggf. Wohnungsversorgungskonzept Halberstadt
bzw. Wohnraumpotentiale gemäß ISEK "hbs25"
in den Schwerpunktgebieten 1, 2, 3
WGU und
Private
Stadtstruktur
Wohnen/
Städtebau
Tabelle 23: Szenarienbetrachtung im Bereich Wohnen / Städtebau
Nach Lebenszyklusmodel
Stadt
kompakte Stadtstruktur im zentralen Bereich,
Aufbau/ Erhalt der Einkaufs,- Dienstleistungs-
Freizeitangebote in den Ortsteilen
kompakte Stadtstruktur, Verdichtung zentraler
Stadtbereiche mit hoher Funktionsmischung,
Vorrangige Entwicklung von Flächen mit guter
ÖPNV-Anbindung und Fernwärmeversorgung
Ziele des ISEK (in Aufstellung) "hbs25":
Konzentration der Stadtentwicklung auf sog.
"Prioritätsgebiete"
Stadtstruktur
keine neuen Flächenausweisung für Neubau in der
Gesamtstadt, nur Nachverdichtung bestehender
Siedlungen im zentralen Stadtgebiet
keine weitere Flächenausweisung für Neubau in
den Ortslagen, Siedlungserweiterungen im
zentralen Stadtbereich nur an bestehenden Verund
Entsorgungsnetzen möglich.
Wohnraumversorgungskonzept,
Gewerbeflächenentwicklungskonzept,
Einzelhandles- und Zentrenentwicklungskonzept
Baulandausweisung
Hofbegrünung bei überwiegender Wohnnutzung
mind. 80% im zentralen Stadtbereich
Hofbegrünung bei überwiegender Wohnnutzung
mind. 24% im zentralen Stadtbereich
keine Forderungen
Hofbegrünung
(Freizeitnutzung
und besseres
Mikroklima)
45
wie Effizienzszenario und Ausweisung neuer
Flächen für PV-Anlagen, Solarthermieanlagen
und Kurzumtriebsplantagen
wie Referenzszenario und Nutzung vorhandener
Ressourcen zur Biogasproduktion
Trendausbau PV-Anlagen auf Dächern und
geeigneten Flächen (Trend 2007-2010)
Erneuerbare
Energien im
Stadtgebiet

Klimaschutzszenario
Maßnahmen, die die Klimaschutzziele zu 100%
erfüllen.
Hohe Bedarfsreduktion und sehr hoher Anteil
erneuerbarer Energien (EE).
Effizienzszenario
Verbesserung der Effizienz vorhandener Systeme.
Einsparung und EE-Einsatz nach Kosten-Nutzen-
Relevanz.
Bereich Thema Referenzszenario
Entwicklungstrends aller Sektoren werden
fortgeschrieben.
Fernwärmeversorgung
Technische
Infrastruktur
Höhere Bedarfsreduktion im Gebäudesektor ->
Effizienz und Wirtschaftlichkeit der
Fernwärmeversorgung geht zurück.
Bedarfsrückgang durch Neuanschlüsse kompensieren
(Neue FW-Quartiere Wohnen/ Gewerbe nach
Eignung und Stabilität erschließen)
Neuanschlüsse im zentralen Stadtbereich, auch
Kompensierung von Bedarfsrückgang
Strukturell
Umbau gering ausgelasteter Fernwärmebereiche in
Nahwärmeinseln oder weitere Dezentralisierung mit
hohem EE-Anteil
wie Referenz und Aufbau von Nahwärmesystemen
in Ortslagen (außerhalb des Kernstadtgebietes) bei
entsprechend hoher Wärmeabnahmedichte
Entflechtung Fernwärme/- Gasversorgung im
zentralen Stadtbereich,
Durchführung von Netzoptimierungen
Ergänzung mit weiteren Biogasanlagen, Solarthermieanlagen
und saisonalen Wärmespeichern
Wärmespeicher und Fernkälte zur optimierten
Fahrweise des Heizkraftwerkes, anteilige Erzeugung
der Fernwäme über Biogasanlage
Anlagenoptimierung, Maßnahmen zur
Effizienzsteigerung im Netz und Fahrweise
(Netzverluste minimieren)
Anlagentechnik
EE- Anteil bei der Fernwärmeversorgung auf
Bundesziel von 14% EE-Anteil bis 2020 erhöhen.
EE- Anteil bei der Fernwärmeversorgung auf 10%
bis 2030 erhöhen
Energieträger Erdgas / Biogas / (Erdöl)
Gasversorgung
Technische
Infrastruktur
Gasnetzerweiterung zur besseren Biogas- /
Wasserstoffeinspeisung und Nutzung in alle Ortsteile
Netzoptimierung und Erhöhung der Netzdichte in
Stadtrand- und Ortslagen
Tabelle 24: Szenarienbetrachtung im Bereich Technische Infrastruktur 1
Strukturell Netzoptimierung und Erweiterung des Erdgasnetzes
Anlagenaustausch: effiziente Anlagentechnik
(Brennwert) und bis zu 50% EE-Nutzung (Biomasse,
Solarthermie)
Anlagenaustausch unter Beachtung von
Effizienzsteigerung und Kosten: Brennwerttechnik
und Ergänzung mit 30% EE-Anteil (Biomasse,
Solarthermie)
Anlagentechnik Anlagenerneuerung bei privaten Gebäuden (Trend)
EE- Anteil bei der Erdgasversorgung auf Bundesziel
14% EE-Anteil bis 2020 erhöhen.
EE- Anteil am Erdgas als Biogas- / Wasserstoff auf
5% bis 2030 erhöhen.
Energieträger Erdgas, geringe Biogasanteile
46

Klimaschutzszenario
Maßnahmen, die die Klimaschutzziele zu 100%
erfüllen.
Hohe Bedarfsreduktion und sehr hoher Anteil
erneuerbarer Energien (EE).
Effizienzszenario
Verbesserung der Effizienz vorhandener Systeme.
Einsparung und EE-Einsatz nach Kosten-Nutzen-
Relevanz.
Bereich Thema Referenzszenario
Entwicklungstrends aller Sektoren werden
fortgeschrieben.
Erneuerbare
Energieträger
Technische
Infrastruktur
Erhöhung der Biogas/ Wasserstoffanteils auf 14%
Förderung von Biogasanlagen in den Ortslagen
Erhöhte Biogaseinspeisung ins Gasnetz
Nutzung von Grünschnitt und Bioabfällen zur
Biogasproduktion, Lastmanagement mit Biogas-
BHKWs
Biogaserzeugung in zentraler FW-Anlage der
Stadtwerke.
Biogas
Ergänzung der Nahwärmeversorgung mit Biomassekessel,
Errichtung von Kurzumtriebsplantagen im
Stadtgebiet zur Biomasse/ Biogasherstellung.
Nutzung in privaten Wohngebäuden in
Ortsrandlagen, Aufforstung von Stadtwald als CO2- Speicher.
Nutzung in privaten Wohngebäuden (Pellets,
Holzhackschnitzel)
Biomasse
Großflächige Nutzung mit saisonalen Wärmespeicher
zur Unterstützung von Nahwärmenetzen.
Erhöhung der Nutzung in erdgasversorgten
Stadtgebieten.
Als Heizungsergänzung außerhalb des
Klimasatzungsgebietes.
Solarthermie
Ergänzung im gesamten Stadtgebiet zur
Unterstützung des Lastmanagements, ggf. auch
Großanlagen und Gaswärmepumpen.
Ergänzung im nicht fernwärmeversorgten
Stadtgebieten zur Unterstützung des
Lastmanagements.
Überwiegend zur Heizung in Neubauten und
Passivhäusern, außerhalb des FW-Satzungsgebietes.
Geothermie/
Wärmepumpen
Tabelle 25: Szenarienbetrachtung im Bereich Technische Infrastruktur 2
Nutzung aller möglichen Dach- und Freiflächen,
Anpassung des Stromnetzes.
gleich wie Referenzszenario
Trendausbau PV-Anlagen auf Dächern und
geeigneten Flächen (Trend 2007-2010)
Photovoltaik
Gleich Effizienzszenario und Beteiligung an anderen
Windenergieanlagen außerhalb des Stadtgebietes.
Windenergie Windenergie spielt untergeordnete Rolle ggfs. Nutzung weiterer Windenergiepotentiale
47

6.1 Zielszenario und Einzelmaßnahmen
Auf der Basis des Zielszenarios erfolgten unter Berücksichtigung der voraussichtlichen Stadtentwicklung
(Stadtumbau) jeweils Abschätzungen der dann wahrscheinlichen Entwicklung der
Wärmedichten und eine entsprechende Ableitung von geeigneten Versorgungssystemen.
Diese Einschätzung ist wichtig, um eine Basis für zielführende Entscheidungsprozesse für die
kommenden Jahre zu ermöglichen. Eine langfristige Abschätzung tragfähiger dezentraler, semizentraler
oder zentraler Wärmeversorgungslösungen entsteht nur vor dem Hintergrund zukünftiger
(stabiler) Wärmedichten. In diesem Zusammenhang sind die möglichen Sanierungsraten an
den Gebäuden ebenso wichtig, wie die Leerstandsentwicklung oder eine ggf. notwendige/sinnvolle
Rückbaustrategie.
Die nun folgenden Übersichten zeigen die zwischen Stadtverwaltung, Wohnungsgesellschaft
HaWoGe und den Halberstadtwerken abgestimmten Einzelziele und daraus ableitbaren möglichen
Einzelmaßnahmen.
Die Umsetzung (Verantwortlichkeiten, Zeitraum der Umsetzung) der Einzelmaßnahmen in den
kommenden Jahren steht in der Verantwortung aller in Halberstadt wirkenden Institutionen,
Wohnungsunternehmen, Verwaltungsebenen und wirtschaftlich tätiger Unternehmen. Hierzu
sollte eine weiterführende Abstimmung zwischen den Beteiligten erfolgen.
Die Maßnahmenübersicht ist nicht als abschließend zu betrachten. Vielmehr sind Ergänzungen,
die den Einzelzielen des Zielszenarios förderlich sind möglich und ausdrücklich erwünscht.
Hierzu sollte der Diskussionsprozess im Sinne der Weiterentwicklung des Klimaschutzkonzeptes
fortgeführt werden.
48

Akteure Bemerkungen
Mögliche Maßnahmen
(einzelne Vorschläge, die als Diskussionsgrundlage
und nicht als verbindliche Vorgabe
zu verstehen sind!)
Maßnahmenkürzel
aus
Szenario
Bereich Thema /
Akteur Zielszenario
2030
WS
EnEV 2009 bzw. aktuell gültige
Gesetzesvorgabe
energetische
Modernisierung
Wohnen /
Städtebau
HaWoGe, ggf.
auch andere
WGU´s
Bisherige Modernisierungsmaßnahmen
werden fortgeführt. Je nach Lage und
erreichbarer Kaltmiete ist der Kosten/Nutzen-
Aspekt für erhöhte Wärmedämmstandards
und regenerativer Dämmstoffe zu prüfen
Effizienz WS 01
Nach Lebenszyklusmodel, mögl.
Warmmietneutral
WGU
Den Modernisierungsstandard
regeln die jeweils gültigen Gesetze
und Verordnungen.
Es gilt das Wirtschaftlichkeitsgebot des
EnEG: Die Modernisierungsmaßnahmen
müssen nach dem Stand der Technik
erfüllbar und wirtschaftlich sein. Dies
bedeutet, dass generell die erforderlichen
zusätzlichen Aufwendungen innerhalb
der üblichen Nutzungsdauer durch die
eintretenden Einsparungen erwirtschaftet
werden können.
Halberstadtwerke,
Energieberater
Information privater Gebäudeeigentümer
über Kosten und Nutzen von Modernisierungsmaßnahmen,
Beratungs- und Fördermöglichkeiten
(Gebäudemodernisierung,
Einsatz regenerativer Energien, Nutzung
bestehender Systeme) abhängig von
Stadtteil, Ortslage und den dort festgelegten
Versorgungsstrategien.
Effizienz WS 02
Nach Lebenszyklusmodel, mögl.
Warmmietneutral
Private
Je nach Finanzierungsmöglichkeiten und
Förderprogrammen sind jährlich 1% der
städtischen (genutzten) unsanierten Liegen-
WS 03 schaften entsprechend der jeweils gültigen
Gesetzesvorgabe zu sanieren, mindestens
Effizienz jedoch nach EnEV 2009 Standard. Bei Neu- Stadtverwaltung
baumaßnahmen gilt der Passivhausstandard
Modernisierung: nach EnEV 2009 bzw.
aktueller Gesetzgebung,
1% der städtischen genutzten
Liegenschaften
Richtlinie zur Förderung von
Klimaschutzprojekten
Prüfung des Einbaus hocheffizienter LED-
Beleuchtung in kommunalen Liegenschaften
WS 04
Richtlinie zur Förderung von
Klimaschutzprojekten
Prüfung des Einbaus lüftungstechnischer
Anlagen in kommunalen Liegenschaften
Tabelle 26: Zielszenario und mögliche Einzelmaßnahmen im Bereich Wohnen / Städtebau 1
Stadt
Bei Neubau: Passivhausstandard
WS 05
Neubau Neubau: Passivhausstandard, WS
Wohnen/
Städtebau
Eine Änderung von bestehenden
formellen Planungen sollte entsprechend
Aufwand / Nutzen abgewogen werden
Stadtverwaltung
Beachtung bei Änderungen oder Neuaufstellungen
von formellen und informellen
Bauleitplanungen.
WS 06
49
Die Maßnahmen mit Informations- und
Beratungsangeboten der einzelnen
Themenbereiche sollten aus Kostengründen
zusammengeführt werden.
Effizienz
Konzentration auf den Innenstadtbereich mit
mehrgeschossigen Wohnungsbau und
Mehrfamilienhäusern/ Stadthäusern
WGU und
Private
Baufinanzierer,
Sparkasse,
Halberstadtwerke
Beratung von privaten Bauherren zu Neubaustandards
und Energieversorgungsoptionen in
den einzelnen Stadtgebieten
WS 07

Akteure Bemerkungen
Mögliche Maßnahmen
(einzelne Vorschläge, die als Diskussionsgrundlage
und nicht als verbindliche Vorgabe
zu verstehen sind!)
Maßnahmenkürzel
aus
Szenario
Bereich Thema /
Akteur Zielszenario
2030
Stadtstruktur Stadtstruktur WS
Wohnen/
Städtebau
Beachtung bei Änderungen oder
Neuaufstellungen von formellen
und informellen Bauleitplanungen.
Stadtverwaltung
konsequente Fortsetzung des Stadtumbauund
Entwicklungsprozesses mit dem Ziel
einer kompakten, funktionsgemischten Stadt,
Umsetzung der Zielsetzungen des ISEK hbs25
WS 08
Referenz
+
Effizienz
+
Klima
gemäß ISEK: Konzentration der Stadtentwicklung
auf "Prioritätsgebiete", kompakte Stadtstruktur,
Verdichtung zentraler Stadtbereiche
mit hoher Funktionsmischung, vorrangige
Entwicklung von Flächen mit guter ÖPNV-
Anbindung und Fernwärmeversorgung,
Aufbau / Erhalt der Einkaufs,- Dienstleistungsund
Freizeitangebote in den Ortsteilen,
Stadtstruktur
Aufwand / Nutzen-Verhältnis ist
für Anpassungen oder Änderungen
bestehender Ausweisungen zu
berücksichtigen.
Stadtverwaltung
Grundlage sind Maßnahmen und Planungen
in folgenden Konzepten: Wohnraumentwicklungskonzept,
Gewerbeflächenkonzept,
Einzelhandels- und Zentrenentwicklungskonzept.
Bestehende Baulandausweisungen
sind entsprechend zu prüfen.
Effizienz WS 09
keine weitere Flächenausweisung für Neubau
in den Ortslagen, Siedlungserweiterungen im
zentralen Stadtbereich nur an bestehenden
Ver- und Entsorgungsnetzen möglich.
Baulandausweisung
Stadtverwaltung
Berücksichtigung beim
Stadtentwicklungskonzept
Effizienz WS 10
Hofbegrünung bei überwiegender
Wohnnutzung mind. 24% im zentralen
Stadtbereich
Hofbegrünung
(Freizeitnutzung
und besseres
Mikroklima)
Zuständigkeit, Kosten / Nutzen-
Verhältnis ist zu prüfen, ggf. regeln
die aktuellen Förderprogramme
den Ausbau
Stadtverwaltung
Weiterführung des Dachflächenkatasters
für die Photovoltaiknutzung.
Tabelle 27: Zielszenario und mögliche Einzelmaßnahmen im Bereich Wohnen / Städtebau 2
WS 11
Effizienz
Erneuerbare
Energien im
Stadtgebiet
Die Flächenausweisung sollte nicht
zu Lasten von Flächen für die
Nahrungsmittelproduktion erfolgen
Stadtverwaltung
Prüfung geeigneter Flächen für den Anbau
nachwachsender Rohstoffe zur Biogas- oder
Biomasseproduktion
WS 12
Trendausbau PV-Anlagen und Solarthermieanlagen
auf Dächern (in Altstadt straßenseitig
ausgeschlossen) und geeigneten Freiflächen;
Erschließung vorhandener geeigneter Biomasseproduktionsflächen
zur Biogaserzeugung
50

Akteure Bemerkungen
Mögliche Maßnahmen
(einzelne Vorschläge, die als Diskussionsgrundlage
und nicht als verbindliche Vorgabe
zu verstehen sind!)
Maßnahmenkürzel
aus
Szenario
Bereich Thema /
Akteur Zielszenario
2030
Fernwärmeversorgung E
FW-Versorgung
Technische
Infrastruktur
Marketing- und Angebotsstrategien im FW-
Versorgungsgebiet im zentralen Stadtbereich
entwickeln, um Neuanschlüsse
(Nachverdichtung) zu generieren.
E 1
Erhöht die Temperaturspreizung zwischen
Vor- und Rücklauf und damit die Effizienz
des HKW.
Halberstadtwerke
Anschluss von Gebäuden mit niederkalorischen
Heizsystemem (meist Neubauten)
an den Rücklauf des Fernwärmenetzes.
E 2
Effizienz
Bedarfsrückgang durch Neuanschlüsse im
bestehenden Versorgungsgebiet kompensieren.
Neue FW-Quartiere Wohnen nach
Eignung und Stabilität erschließen.
Strukturell
Entsprechend prognostizierter Wärmedichten
und unter Beachtung der jeweiligen
Leistungskapazitäten bzw. Auslastung der
einzelnen Versorgungsstränge
Prüfung von Netzerweiterungen in langfristig
stabile Quartiere entsprechend der Bedarfsreduktion
im derzeitigen Fernwärmeversorgungsgebiet.
E 3
Durch die Erweiterung des Klimasatzungsgebietes
wird die Entflechtung rechtlich
Prüfung des Klimasatzungsgebietes im
zentralen Stadtbereich
E 4
geregelt.
ggf. als Ergänzung der bestehenden
Klimasatzung.
Stadtverwaltung,Halberstadtwerke
Prüfung von Möglichkeiten zur
Fernkälteversorgung
E 5
Referenz
+
Effizienz
Effizienzverbesserung der örtlichen
Wärmeversorgung
Halberstadtwerke
Machbarkeitsprüfung zum Ausbau von Nahwärmesystemen
mit hohem Anteil erneuerbarer
Energien außerhalb des Fernwärmeversorgungsgebietes
im zentralen Stadtbereich
und in den Ortslagen
E 6
Entflechtung Fernwärme- / Gasversorgung im
zentralen Stadtbereich, Durchführung von
Netzoptimierungen
+
Aufbau von Nahwärmesystemen in Ortslagen
(außerhalb des Kernstadtgebietes) bei
entsprechend hoher Wärmeabnahmedichte
Tabelle 28: Zielszenario im Bereich Technische Infrastruktur / Wärmeversorgung 1
zur Verringerung von Wärmeverlusten
Durchführung von Netzoptimierungen im
Bestandsnetz zur Verringerung von Wärme-
E 7
verlusten
Zur Effizienzssteigerung der Heizkraftwerke
bei der Stromproduktion in Zeiten geringer
Wärmeabnahme, vorerst Prüfung vorhandener
Abnahmekapazitäten (Fernkälte) bei
Großverbrauchern wie Klinikum, Halberstädter
Würstchen-Werken, (Kühlhäuser?), etc.
Halberstadtwerke
Prüfung des Einsatzes von Großwärmespeichern
in den Heizkraftwerken
E 8
Effizienz
Wärmespeicher und Fernkälte zur optimierten
Fahrweise des Heizkraftwerkes, anteilige
Erzeugung der Fernwäme über Biogasanlage
Anlagentechnik
Marketing- und Angebotsstrategien zum
Aufbau eines Fernkälteangebotes
E 9
51
bspw. Erhöhung Biogasanteile, Einsatz
Biomasse aus den Stadtforsten
Halberstadtwerke
Prüfung der technischen und wirtschaftlichen
Möglichkeiten zur Erhöhung des bisherigen
Anteiles an erneuerbaren Energien bei der
Wärmeerzeugung in den derzeitigen HKW´s
Effizienz E 10
EE- Anteil bei der Fernwärmeversorgung auf
10% bis 2030 erhöhen
Energieträger

Akteure Bemerkungen
Mögliche Maßnahmen
(einzelne Vorschläge, die als Diskussionsgrundlage
und nicht als verbindliche Vorgabe
zu verstehen sind!)
Maßnahmenkürzel
aus
Szenario
Bereich Thema /
Akteur Zielszenario
2030
Gasversorgung Gasversorgung E
Technische
Infrastruktur
ggf. Erweiterung des Gasanschlusses
zum Zwecke einer Quartiers-
Nahwärmelösung auf BHKW-Basis
Halberstadtwerke
Neukundengewinnung entlang
bestehender Gasleitungen
Effizienz E 11
Netzoptimierung und Erhöhung der
Netzdichte in Stadtrand- und Ortslagen
Strukturell
Die Maßnahmen mit Informations- und
Beratungsangeboten der einzelnen
Themenbereiche sollten aus
Kostengründen zusammengeführt
werden.
Energieberater,
Halberstadtwerke,Handwerkskammer
Beratungsangebot zum Heizungsanlagenwechsel
für private Gebäudeeigentümer
E 12
Die Maßnahmen mit Informations- und
Beratungsangeboten der einzelnen
Themenbereiche sollten aus
Kostengründen zusammengeführt
werden.
Energieberater,
Halberstadtwerke,Handwerkskammer
Informationsangebote zur Nutzung von Solarthermie-/
Biomasseanlagen außerhalb des
FW-Versorgungsgebietes und potentiellen
FW-Erweiterungsgebieten
E 13
Anlagenaustausch unter Beachtung von
Effizienzsteigerung und Kosten:
Brennwerttechnik und Ergänzung mit 30%
EE-Anteil (Biomasse, Solarthermie)
Ein anderes Konzept könnte die Bereitstellung
von Solarthermieanlage durch
die HSW und der Verkauf der Solarwärme
an den Nutzer sein
(Contractingmodell)
Halberstadtwerke
Entwicklung eines Angebotes für
Privatkunden zum Einsatz von Solarthermie-/
Biomasseanlagen, z.B. Zuschuss zur Anlage in
ausgewiesenen Stadtteilen und/oder Erdgassondertarife
der Halberstadtwerke mit
zeitlicher Bindung
Tabelle 29: Zielszenario im Bereich Technische Infrastruktur / Wärmeversorgung 2
Effizienz
Anlagentechnik
E 14
abhängig von Förderprogrammen
und Forschungskooperationen
Halberstadtwerke
Prüfung von Möglichkeiten von Biogas als
Kraftstoff
Effizienz E 15
EE- Anteil am Erdgas als Biogas- /
Wasserstoff auf 5% bis 2030 erhöhen.
Energieträger
52

Akteure Bemerkungen
Mögliche Maßnahmen
(einzelne Vorschläge, die als Diskussionsgrundlage
und nicht als verbindliche Vorgabe
zu verstehen sind!)
Maßnahmenkürzel
aus
Szenario
Bereich Thema /
Akteur Zielszenario
2030
Erneuerbare Energieträger E
Erneuerbare
Energieträger
Technische
Infrastruktur
Unter Beachtung der örtlichen Rahmenbedingungen:
Biomasseaufkommen im
Stadtgebiet, Förderprogramme, ggf.
Eigenbedarf
Halberstadtwerke,
Abwassergesellschaft,
weitere
lokale Partner
Ausbau bestehender und/oder Betrieb
weiterer Biogasanlagen zur Einspeisung von
Biogas in das örtliche Gasnetz
E 16
Je nach Auslaufen bestehender Verträge
sollte hinsichtlich der Versorgungssicherheit
die energetische Nutzung des
Grünschnitts in neuen Verträgen geregelt
werden. Eine regionale Nutzung ist
anzustreben.
Halberstadtwerke,
Stadtverwaltung,
WGUs,
Abwassergesellschaft
Prüfung und Verwendung von Grünschnitt
von öffentlichen (städtischen) Flächen, Freiflächen
der Wohnungsgesellschaften, der
Stadtforst, privaten Bioabfällen und ggf. Klärschlamm
(aus der Kläranlage) zur energetischen
Verwertung in den Biogasanlagen.
E 17
Erhöhte Biogaseinspeisung ins Gasnetz
Nutzung von Grünschnitt und Bioabfällen
zur Biogasproduktion, Lastmanagement
mit Biogas- BHKWs
Prüfung vorhandener Potentiale (Einspeisung
nach EEG) und Beratung von
BHKW-Eigentümern, Beachtung aktueller
Förderbedingungen des Bundes
(im EEG 2012 Managementprämie,
Direktvermarktung)
Halberstadtwerke,
lokale Partner
Nutzung vorhandener Biogas-BHKW´s zum
Lastmanagement im Stromversorgungsnetz
(auch Speicherung), z.B. über Marktprämienmodell
(z.B. Flexibilitätsprämie EEG 2012)
E 18
Die Maßnahmen mit Informations- und
Beratungsangeboten der einzelnen
Themenbereiche sollten aus Kostengründen
zusammengeführt werden.
Energieberater,
Halberstadtwerke,
Handwerkskammer
Informationskampagne zur Nutzung von Biomasse
als Energieträger in Wohngebäuden
außerhalb bestehender Fernwärmeversorgungs-
und potentieller Erweiterungsgebiete
(Ortstrandlagen, Innenstadtrandlagen)
Tabelle 30: Zielszenario im Bereich Technische Infrastruktur / Wärmeversorgung 3
Effizienz
Biogas
E 19
Effizienz
Nutzung in privaten Wohngebäuden in
Ortsrandlagen, Aufforstung von Stadtwald
als CO2-Speicher. Biomasse
ggf. bei größeren Flächen als
Kurzumtriebsplantagen
Stadtverwaltung
Prüfung von Freiflächen zur Bepflanzung mit
Bäumen im gesamten Stadtgebiet
E 20
53

Akteure Bemerkungen
Mögliche Maßnahmen
(einzelne Vorschläge, die als Diskussionsgrundlage
und nicht als verbindliche Vorgabe
zu verstehen sind!)
Maßnahmenkürzel
aus
Szenario
Bereich Thema /
Akteur Zielszenario
2030
Erneuerbare Energieträger
Erneuerbare
Energieträger
Technische
Infrastruktur
Die Maßnahmen mit Informations- und
Beratungsangeboten der einzelnen
Themenbereiche sollten aus Kostengründen
zusammengeführt werden.
Energieberater,
Halberstadtwerke,
Handwerkskammer
Informationsangebote zur Nutzung von
Solarthermie-/ außerhalb des FW-
Versorgungsgebietes und potentiellen FW-
Erweiterungsgebieten
Effizienz E 21
Erhöhung der Nutzung in erdgasversorgten
Stadtgebieten.
Solarthermie
Ziel ist die Verbesserung des
Lastmanagements
Halberstadtwerke
Entwicklung eines Angebotes für Privatkunden
(Wärmepumpe + Wärmespeicher +
WP-Stromtarif mit Vorteils-Konditionen unter
Voraussetzung der externen Regelbarkeit)
Effizienz E 22
Ergänzung im nicht fernwärmeversorgten
Stadtgebieten zur Unterstützung des
Lastmanagements.
Geothermie/
Wärmepumpen
um Maßnahmen zum Netzausbau zu
minimieren, sind größere EEG-Anlagen,
insbesondere Flächenausweisungen für
PV-Anlagen, mit den Netzbetreibern
abzustimmen
Stadtverwaltung,
Halberstadtwerke,
Stromversorger
Abstimmung von neuen EEG-Stromeinspeiseanlagen
entsprechend der bestehenden Netzkapazitäten
im Stadtgebiet v. Halberstadt.
Effizienz E 23
Trendausbau PV-Anlagen auf Dächern und
geeigneten Flächen (Trend 2007-2011)
Photovoltaik
z.B. über Bürgerfond,
Bürgerwindkraftanlage
Halberstadtwerke,
Stadtverwaltung
Prüfung weiterer Windenergiepotentiale
außerhalb des Stadtgebietes sowie möglicher
Einbindung von Bürgern bei der Finanzierung
von Windparkerweiterungen
Klima E 24
ggf. Nutzung weiterer Windenergiepotenziale
und Beteiligung an anderen Windenergieanlagen
außerhalb des Stadtgebietes
Tabelle 31: Zielszenario im Bereich Technische Infrastruktur / Wärmeversorgung 4
Windenergie
54

6.2 Energetische Entwicklung – Zielszenario
Auf Basis der in Kapitel 5.1 getroffenen Einzelfestlegungen (Einzelziele) im Zielszenario können
voraussichtliche energetische Bedarfe in den einzelnen Sektoren abgeleitet werden. Im Bereich
Wohngebäude spielt dabei neben der Annahme der durchschnittlichen Modernisierungsrate
sowie dem energetischen Standard von Neubaumaßnahmen (öffentlich als auch privat) die demografische
Entwicklung innerhalb des Stadtgebietes eine wesentliche Rolle (siehe auch Kapitel
3.3).
Demografische Auswirkungen
Ausgehend von den Annahmen der Stadtverwaltung zur teilräumlichen Entwicklung wurden die
Einwohnerentwicklungen mit den allgemein verfolgten Zielen zur Entwicklung der Stadtstruktur
(Zielszenario zur Stadtstruktur, aufbauend auf dem ISEK hbs25) überschnitten. Dabei wurde,
gemäß der Priorisierung zentraler Stadtgebiete und Infrastruktureinrichtungen gegenüber Rand-
und Ortslagen, in einem weiteren Schritt eine „stadtumbauähnliche“ Umverteilung der verbleibenden
Einwohner auf die einzelnen Stadtteile mit hoher Priorität (zu Lasten von Gebieten mit
geringer Priorität) angenommen. Dabei sind die Stadtmitte mit Priorität 1 sowie die Gebiete
zwischen Stadtmitte und Bahnhof mit Priorität 2 eingestuft worden. Das Fortbestehen des Anschlusses
an den öffentlichen Nah- bzw. Fernverkehr (Bahn) im Sinne der auch zukünftig notwendigen
Mobilität wurde dabei als ein wichtiges Entwicklungskriterium für die Stadt Halberstadt
angenommen. Auch aufgrund der baulichen Kompaktheit im energetischen Sinne sollten
diese Gebiete stabilisiert werden. Weiterhin sind klassische Einfamilienhausgebiete aufgrund der
nach wie vor als stabil in ihrer inneren Entwicklung angenommen worden (demografischer
Rückgang wird durch intrakommunale Wanderungen ausgeglichen). In Folge dessen werden
die Haushaltsgrößen zwar kleiner (Zunahme an Zwei- bzw. Ein-Personen-Haushalten), die Leerstände
jedoch moderat ausfallen (Zunahme der Flächeninanspruchnahme +10%). Dementsprechend
bleibt auch die Summe der zu beheizenden Wohnflächen relativ stabil.
Folgende Annahmen sind hierzu getroffen worden:
− P1-Gebiet: Bevölkerungssaldo = -5%
− P2-Gebiet: Bevölkerungssaldo = -15%
− EFH-Gebiete: Bevölkerungssaldo = -25% (Anteil zu beheizender Wohnfläche sinkt jedoch
nur geringfügig!)
− Entwicklung der Flächeninanspruchnahme pro Einwohner: +10%
− das interkommunale Wanderungssaldo ist null
− intrakommunale Wanderungen erfolgen zugunsten P1-Gebiete
− zweitrangig werden P2-Gebiete bezogen
Die beiden folgenden Abbildungen stellen die von der Stadtverwaltung prognostizierten Einwohnerentwicklungen
in den einzelnen Stadtteilen ohne stadtplanerische Maßnahmen
(Abbildung 23) und die mögliche Umverteilung der Bewohner zugunsten der Innenstadtentwicklung
(Abbildung 24, Darstellung auf Basis der vorher beschriebenen Annahmen) gegenüber.
55

Abbildung 23: eigene Darstellung
56

Abbildung 24: eigene Darstellung
57

Analog zu den Annahmen der Einwohnerentwicklung und –Umverteilungsannahmen innerhalb
des Gesamtstadtgebietes im Zielszenario ergeben sich rückwirkend Veränderungen in der Höhe
der zu beheizenden Flächen in Wohngebäuden und somit zum Wärmeenergiebedarf der einzelnen
Stadtgebiete.
Bezeichnung
Stadtum-
Einwohner bauziel
Einwohnerentwicklung Veränderung
der beheizten
Nr. Stadtteil (Alt) Priorität 2011 2035 2035 Diff. in % Fläche
1 Altstadt P 1 1.802 -5% 1.710 -5,1% 0%
2 Zentrum P 1 4.994 -5% 4.740 -5,1% 0%
3 Huy-Vorstadt P 3 1.733
63 -96,4% -96%
4 Magdeburger Vorstadt P 2 606 -15% 520 -14,2% -6%
5 Quedlinburger Vorstadt P 2 2.795 -15% 2.380 -14,8% -6%
6 Südstadt P 2 2.976 -15% 2.530 -15,0% -6%
7 Wernigeröder Vorstadt P 3 2.335
85 -96,4% -96%
8 Braunschweiger Vorstadt EFH 1.301 -16% 1.090 -16,2% -8%
9 Nordring P 3 330
10 -97,0% -97%
10 Bahnhofsvorstadt P 2 3.236 -15% 2.750 -15,0% -7%
11 Büchsensiedlung EFH 2.393 -25% 1.790 -25,2% -18%
12 Südstadt EFH 1.967 -25% 1.480 -24,8% -17%
13 Musikerviertel EFH 1.926 -25% 1.440 -25,2% -18%
14 Am Wasserturm EFH 734 -25% 550 -25,1% -18%
15 Sargstedter Siedlung EFH 3.859 -25% 2.890 -25,1% -18%
16 Wehrstedt P 2 834 -14% 720 -13,7% -5%
17 Junkersstraße EFH 1.061 -25% 800 -24,6% -17%
18 An den Spiegelsbergen EFH 1.208 -25% 910 -24,7% -17%
19 Klussiedlung EFH 590 -1% 590 0,0% 0%
Innenstadt gesamt ohne Ortsteile 36.680
29.083
Tabelle 32: Veränderung der zu beheizenden Flächen unter Annahme der demografischen Rückgänge und der
Veränderung des Flächenbedarfes je Einwohner im Zielszenario
Bauliche Veränderungen
Die im Zielszenario vereinbarten Einzelziele beinhalten Aussagen zu Modernisierungsabsichten
im Gebäudebestand (privat als auch Wohnungsunternehmen) in den kommenden Jahren. Hinzu
kommen etwaige Neubauvorhaben, die dann (im Jahr der Errichtung) nach den jeweils gültigen
Rechtsvorschriften (z.B. Energieeinsparverordnungen, Erneuerbare-Energien-Gesetz usw.)
auszuführen sind. Diese Ziele und Vorgaben beinhalten die schrittwiese Umsetzung von Energieeinsparung,
den Einsatz von erneuerbaren Energien und somit auch CO2-Reduzierung.
Im Wesentlichen wurden die folgenden Einzelziele zur Berechnung des Energiebedarfes 2035
herangezogen (siehe auch Kapitel 6.1):
− WGU´s und Private: Energetische Modernisierung des Bestandes nach Lebenszyklusmodell,
(Annahme 2%/a), bei Neubau: Passivhausstandard
− Städtisch genutzte Liegenschaften: Modernisierung nach aktuell gültiger Gesetzgebung,
1%/a, bei Neubau: Passivhausstandard
58

Folgende Annahmen wurden als baulich-energetisch erzielbare Einsparpotenziale unter Berücksichtigung
des derzeitigen Sanierungsstandes der Gebäude getroffen (siehe auch Kapitel 5.1):
− Nicht modernisierte Gebäude: von -60% bis -75%
− Teil modernisierte Gebäude: von -15% bis -35%
− modernisierte Gebäude: von -5% bis -20%
− Gebäude, deren Modernisierungsstatus nicht bekannt war, wurden als teilmodernisiert
angenommen
Energiebedarf – Referenzszenario / Zielszenario
Aus den vorhergehenden Analyseschritten und unter Berücksichtigung der getroffenen Annahmen
(Einwohnerverteilung, -Rückgang und bauliche Veränderungen) ergeben sich die nachfolgend
möglichen Energiebedarfe in den einzelnen Sektoren.
Errechnet wurden sowohl für das Referenzszenario als auch das Zielszenario die möglichen Entwicklungskorridore
(VON – BIS, also minimale bis maximale Einsparungen durch bauliche und
energetische sowie technische Maßnahmen an den Gebäuden). Hieraus wurden die jeweiligen
Mittelwerte gebildet. In den folgenden Tabellen sind entsprechend für Referenz- und Zielszenario
die Energiebedarfe zum Einen als maximale Spreizung zwischen den Szenarien (VON-
Trendszenario zu BIS-Zielszenario, Tabelle 33) und zum Anderen als Mittelwert (Tabelle 34)
gegenübergestellt. Dabei werden die Veränderungen zum heutigen IST-Zustand deutlich:
Voraussichtliche Veränderungen Veränderungen
Bedarf Bedarfsentwicklung in MWh
in %
Mittel Mittel Bestand – Bestand – Bestand – Bestand –
Bestand Referenz Ziel Mittel Mittel Mittel Mittel
Sektoren
MWh MWh MWh Referenz Ziel Referenz Ziel
Wohnen 247.385 171.617 162.360 -75.767 -85.025 -31% -34%
Gewerbe 69.737 51.686 48.559 -18.051 -21.178 -26% -30%
Medizin, Sicherheit 13.257 11.482 10.970 -1.775 -2.286 -13% -17%
Schulen, Kitas, öff. Einrichtungen 21.281 15.966 15.022 -5.315 -6.259 -25% -29%
Versorgung 4.697 3.419 3.205 -1.277 -1.491 -27% -32%
alle Sektoren 356.355 254.170 240.116 -102.185 -116.240 -29% -33%
Tabelle 33: Voraussichtliche Energiebedarfsentwicklung in den einzelnen Sektoren, Gegenüberstellung der
Mittelwerte,
Berechnungen BTU Cottbus, LS Stadttechnik
Voraussichtliche Veränderungen Veränderungen
Bedarf Bedarfsentwicklung in MWh
in %
VON BIS Bestand – Bestand – Bestand – Bestand –
Bestand Referenz Ziel VON BIS VON BIS
Sektoren
MWh MWh MWh Referenz Ziel Referenz Ziel
Wohnen 247.385 174.317 154.451 -73.068 -92.934 -30% -38%
Gewerbe 69.737 54.639 42.552 -15.098 -27.185 -22% -39%
Medizin, Sicherheit 13.257 11.646 10.442 -1.611 -2.815 -12% -21%
Schulen, Kitas, öff. Einrichtungen 21.281 16.821 13.260 -4.460 -8.021 -21% -38%
Versorgung 4.697 3.633 2.778 -1.064 -2.919 -23% -41%
alle Sektoren 356.355 261.055 223.483 -95.301 -132.873 -27% -37%
Tabelle 34: Voraussichtliche Energiebedarfsentwicklung in den einzelnen Sektoren, Gegenüberstellung der maximalen
Spreizung des Entwicklungskorridors, Berechnungen BTU Cottbus, LS Stadttechnik
59

In der folgenden Kartendarstellung wird die voraussichtliche Entwicklung der Wärmedichten
gemäß Zielszenario für das Jahr 2035 dargestellt. Sie zeigt den Gesamtwärmebedarf der einzelnen
Stadtquartiere als Fortschreibung der Karte aus Abbildung 21.
Hinweis zur Lesart der Karte:
Die Farbgebungen beruhen auf den Berechnungen und Analysen der Datengrundlagen. Diese
Datengrundlagen sind an Stadtteilgrenzen gebunden, welche z.T. straßenmittig verlaufen.
Insbesondere die Abgrenzungen unterschiedlicher demografischer Entwicklungen sowie die
der städtebaulichen Prioritätensetzungen stimmen aus diesem Grunde nicht immer exakt mit
den städtebaulich räumlichen Quartierszusammenhängen (z.B. Stadtteilgrenzen die durch zusammenhängende
Blockrandbebauungen verlaufen am Beispiel Südstadt I und Wernigeröder
Vorstadt) überein. Somit kann es in Randbereichen der Stadtteile zu extremen Bedarfsbrüchen
auch innerhalb eines Quartieres kommen. Diese werden in der Realität so nicht eintreffen und
müssen deshalb in einer Feinbetrachtung relativiert, bzw. “feinjustiert“ werden (z.B. Grenzverläufe
in der Berechnung des Zielszenarios nach Siedlungszusammenhang anpassen)!
60

61
Abbildung 25: eigene Darstellung

6.3 Entwicklung der CO2-Emissionen bis 2030
Mit dem fortschreitenden, umgangssprachlich als Energiewende bezeichneten Umbau der
Struktur der Strom- und Wärmeversorgung werden sich rechnerisch die bilanziellen CO2-
Emissionen von KWK-Systemen verändern. Die Fernwärme der Stadt Halberstadt wird zu einem
hohen Anteil auf Basis dieser Systeme erzeugt, deshalb werden im Folgenden die Folgewirkungen
der Energiewende auf die spezifischen CO2-Emissionen abgeschätzt.
Anhand der in diesem Konzept herangezogenen Gutschriftenmethode können die bilanziellen
Auswirkungen eines veränderten Energiemixes aufgezeigt werden. Bei dieser Vorgehensweise
werden die gesamten CO2-Emissionen einer KWK-Anlage der erzeugten Wärme zugerechnet.
Der zeitgleich produzierte Strom muss nicht mehr durch konventionelle Kraftwerke erzeugt
werden, die deshalb der dort eingesparten CO2-Emissionen der KWK-Anlage bilanziell gutgeschrieben
werden.
Diese CO2-Emissionen werden auf Basis eines definierten Mixes an Stromerzeugern ermittelt.
Aufgrund der heterogenen und dynamischen Erzeugerstruktur sind Angaben zu CO2-
Emissionen nicht fixiert, sondern abhängig von Zeitpunkt der Betrachtung und den unterstellten
Annahmen. Unabhängig davon führt die Erhöhung des regenerativen Anteils am Strommix zu
einer Verringerung der den KWK-Anlagen gutgeschriebenen CO2-Emissionen. Die bilanziellen
CO2-Emissionen nehmen deshalb mit zunehmendem Anteil regenerativen Stromes am Strommix
zu.
Veröffentlicht sind verschiedene Studien, die insbesondere in Ihren Annahmen zur künftigen
Struktur der Stromerzeugung erheblich voneinander abweichen. Für die Abschätzung der zukünftigen
CO2-Gutschrift wurden deshalb zwei unterschiedliche Datensätze ausgewertet. Die
Studie von EWI/Prognos AG (EWI/Prognos: Die Entwicklung der Energiemärkte bis zum Jahr
2030, 2005) unterstellt zukünftig einen vergleichsweise moderaten Rückgang der CO2-
Emissionen bei der Erzeugung des Strommix. Ursache ist der Atomausstieg sowie Probleme
beim Netzausbau zur Einbindung regenerativer Energien. Die vom Umweltbundesamt unterstützte
Studie Renewbility des Ökoinstitutes e.V. geht künftig von einem deutlich höheren Anteil
regenerativer Energie im Strommix aus. Die Studie orientiert sich an den Zielen der Bundesregierung
zum Umbau der Energieversorgungsstruktur (vgl. hierzu u.a. Energiekonzept für eine
umweltschonende und bezahlbare Energieversorgung von Sept 2010). Beide Datensätze sind in
der GEMIS-Datenbank hinterlegt und können dort in verschiedenen Zeitabschnitten ausgewertet
werden.
Zum Betrachtungszeitpunkt 2011 treffen beide Studien hinsichtlich der CO2-Emissionen auf
Basis eines unterstellten Erzeugermixes bei Strom 2011 ähnliche Aussagen. Auf dieser Basis
wurde der in der Bilanzierung ausgewiesene Wert von 105 kg/MWh Endenergie (einschließlich
Netzverlusten) für das Halberstädter Fernwärmenetz ermittelt. Er berücksichtigt eine Emissionsgutschrift
von rund 580 kg/MWh Strom. Im Jahr 2030 liegt diese Gutschrift nur noch bei 515
kg/MWh (Prognos) bzw. bei 213 kg/MWh (Renewbility). In der Folge steigen die CO2-
Emissionen je MWh Fernwärme rechnerisch (von 105 kg/MWh) auf 116 kg/MWh (Prognos)
bzw. 275 kg/MWh (Renewbility).
62

Abbildung 26: Entwicklung Strombonus nach Gemis: CO 2-Gutschrift aufgrund des Strombonus nach Gutschriftenmethode
und erforderlicher Anteil Regenerativer Energie zum Ausgleich der rückläufigen
Stromgutschrift auf dem Niveau von 2011, eigene Darstellung
Dieser Rückgang kann kurzfristig über die Anhebung des KWK-Anteils bei der Wärmeerzeugung
kompensiert werden. Langfristig sollte jedoch – auch im Sinne der Reduktion der lokalen
CO2-Emissionen - die Erhöhung des Anteils regenerativ erzeugter Wärme im Fernwärmenetz in
Halberstadt vorangetrieben werden. Unterstellt man die Angaben von EWI/Prognos, muss der
Anteil regenerativ erzeugter Wärme im Jahr 2030 mindestens 17% betragen, damit rechnerisch
die CO2-Emissionen auf dem Niveau von 2011 gehalten werden können. Im Fall der Renewbility-Studie
beträgt der Anteil sogar knapp 50%.
Erreicht werden können diese Kompensationsmaßnahmen beispielsweise durch eine Erhöhung
des Anteils von Biogasabwärme in Fernwärmeansatz. Vor dem Hintergrund dieser Entwicklungen
ist die in Halberstadt begonnene Entwicklung eine gute Basis zur Erreichung dieser Ziele.
63

7 Strategisches Energieleitbild Halberstadt
Das strategische Energieleitbild der Stadt orientiert sich an den beschlossenen Zielen und Eckpunkten
zum Klimaschutz auf der Bundes- und Landesebene und an den Zielsetzungen für die
Erstellung des Energiekonzeptes Halberstadt. Die darin enthaltenen Weichenstellungen für Klimaschutzmaßnahmen
münden auf der Bundesebene derzeit in konkrete Gesetze und Förderprogramme.
Insgesamt ist angestrebt, den CO2-Ausstoß in Deutschland bis 2020 um 40 Prozent
zu senken. Der Anteil erneuerbarer Energien an der Stromproduktion soll von derzeit rund
13 Prozent bis 2030 auf 25 bis 30 Prozent steigen. Darüber hinaus steigt der Stromanteil aus
der Kraft-Wärme-Kopplung bis 2020 um 25 Prozent.
Außerdem wird der Umstieg auf erneuerbare Wärmeenergie gesetzlich vorgeschrieben. Künftig
sollen 15 Prozent der Heizenergie in Neubauten aus diesen Quellen stammen. Dies ist auch bei
einer grundlegenden Sanierung von Altbauten erforderlich.
Gemäß dem Trendszenario der Landesregierung wird Sachsen-Anhalt das ambitionierte Ziel der
Bundesregierung, die Treibhausgasemissionen zwischen 1990 und 2020 um 40 Prozent zu senken,
bis 2020 signifikant überschreiten. Der Klimaschutz in Sachsen-Anhalt ist auch als Vorsorge
im Rahmen der Zukunftsgestaltung zu verstehen. Diese steht neben dem Klimaschutz auch im
Fokus der wirtschaftlichen Entwicklung des Landes, insbesondere der Entwicklung des ländlichen
Raumes und der Versorgungssicherheit. Die sich daraus ergebenen Zielkonflikte bergen ein
nicht zu unterschätzendes Potenzial für Fehlentwicklungen. Es kommt deshalb darauf an, durch
hohe Plausibilität der Maßnahmen in den verschiedenen Handlungsebenen Fehlentwicklungen
und Zielkonflikte weitestgehend zu vermeiden, Hemmnisse zu beseitigen und die wirtschaftlichen
Chancen auszuloten.
Die Stadt Haberstadt hat mit der Ausschreibung des „Integrierten Energie- und Klimaschutzkonzept“
unter dem Aspekt des Klimaschutzes besonders drei Handlungsbereiche identifiziert,
für die konkrete Konzeptansätze erarbeitet wurden. Es stehen hierfür ebenfalls die o. g. Zielstellungen
im Mittelpunkt.
Handlungsbereich 1: Klimaschutz in eigenen Liegenschaften
Zentrales Element ist die umfassende (energetische) Bewertung des Gebäudebestandes
und Einführung eines Klimaschutzmanagements. Dazu ist u. a. die Entwicklung eines
Controllingkonzeptes vorgesehen.
Ziel ist neben der Einsparung von CO2 in diesem Handlungsbereich auch eine mittel-
und langfristige Energie- und Kosteneinsparung.
Handlungsbereich 2: Integrierte Wärmenutzung
Durch eine integrierte Wärmenutzung in Kommunen kann ein nennenswerter Beitrag
zur CO2-Reduktion und Energieeinsparung geleistet werden. Es geht bei der integrierten
Wärmenutzung vor allem darum, die Effizienz der Systeme der Strom- und Wärmeer-
64

zeugung zu erhöhen und schrittweise die Voraussetzung für den vermehrten Einsatz von
regenerativen Energieträgern zu schaffen. Dabei kann z. T. auf in Halberstadt vorhandene
Systeme, wie z. B. der Fernwärme auf der Basis der Kraft-Wärme-Kopplung aufgebaut
werden. In diesem Teilkonzept werden auf der Basis einer Potentialanalyse zu den
Möglichkeiten der Energieeinsparung auf der Gebäudeseite mögliche und sinnvoll einzubeziehende
Stadtgebiete für eine Versorgung mit Nah- oder Fernwärme auf der
Grundlage der Kraft-Wärme-Kopplung untersucht und ausgewiesen. In diesen Gebieten
wird ein Ausbau entsprechender Systeme empfohlen. In weniger dicht besiedelten
Stadtgebieten sind Potentiale durch dezentrale Anlagentechnik zu erschließen.
Ziel ist es, durch eine energetisch und kosteneffiziente Strom- und Wärmeversorgung
sowie die schrittweise Erhöhung des Anteiles eingesetzter regenerativer Energieträger,
z. B. der Biomasse oder Solar, eine langfristige und nachhaltige Reduzierung der CO2-
Emissionen bei gleichzeitiger Steigerung der regionales Wertschöpfung zu erreichen.
Die Priorität liegt hierbei in der sinnvollen Integration und effizienten Nutzung der regenerativen
Energieträger in die bestehenden Systeme.
Handlungsbereich 3: Klimafreundliche Abwasserbehandlung
Die energetische Optimierung der Kläranlage und die Entwicklung einer nachhaltigen
Klärschlammkonzeption, die teilweise vorangegangene Untersuchungen einbeziehen,
sollen in einem energierelevanten Bereich der kommunalen Daseinsvorsorge Potentiale
zur Verringerung des CO2-Ausstoßes und langfristige Kosteneinsparungen ausloten.
Ziel ist es, durch eine integrierte Betrachtung der Verfahrensprozesse und der energetischen
Prozesse bis hin zur Verarbeitung von „Co-Substraten“ eine deutliche Senkung
des Energiebedarfes und bessere Ausnutzung der vor Ort anfallenden Biomasse zu erreichen.
Das „Energetische Leitbild der Stadt Halberstadt“ folgt drei Leitgedanken:
• Reduktion des CO2-Ausstoßes durch Erschließung von Einsparpotentialen im Gebäudesektor
und in den Bereichen von Industrie, Gewerbe, Handel und Dienstleistungen
• Verbesserung der Energieeffizienz durch die integrierte Wärmenutzung in verdichteten
Stadtgebieten und innovative dezentrale Anlagenkonzepte in weniger dichten Stadtgebieten
• Schaffung der Voraussetzung für die zunehmende Integration von regenerativen Primärenergieträgern,
wie Biomasse, Wasserstoff (aus regenerativ erzeugten Strom),
Erdwärme und Solarsystemen in den zentralen und dezentralen Energiesystemen der
Stadt
65

Die Stadt leistet mit der Umsetzung des Klimaschutzkonzeptes einen regionalen Beitrag zur Erreichung
der Bundes- und Landesziele unter dem Motto: „Klimaschutz im Tor zum Harz“.
Konkrete Einzelmaßnahmen und Ziele für die politische Diskussion sind im Kapitel: „Zielszenario
und Einzelmaßnahmen“ zusammengestellt. Sie stellen die Basis für das Energetische Leitbild der
Stadt Halberstadt dar.
Abgrenzung und weiterer Handlungsbedarf
Die in diesem Kapitel vorgeschlagenen Handlungsansätze und Leitgedanken für ein Strategisches
Energieleitbild Halberstadt beziehen sich im Schwerpunkt auf die Ergebnisse des beauftragten
„Teilkonzept zur Integrierten Wärmenutzung“. Im Sinne eines umfänglichen Klimaschutzkonzeptes
sind diese jedoch nicht als abschließend und vollständig zu verstehen. Für ein
ganzheitliches Leitbild sind die formulierten Leitbildansätze noch mit den zentralen Ergebnisse
der beiden weiteren Teilkonzepte des kommunalen Klimaschutzkonzeptes, „Klimaschutz in eigenen
Liegenschaften“ und „Klimafreundliche Abwasserbehandlung“, zusammenzuführen und
die jeweiligen Einzelmaßnahmen aufeinander abzustimmen.
66