Masterarbeit - Daniel Höpker

2009 18 26 %
Summe 68 99 % 22
Tabelle 4 - Umstellungsdatum
Demnach haben ca. ¾ der Kommunen bereits zum 01.01.2008 auf das NKF umgestellt und somit
mehr als ein Jahr Erfahrung im täglichen Umgang mit dem neuen Buchungsstoff.
Diagramm 4 – Umstellungsdatum – Jeweils zum 01.01.
3.2 Beurteilung des NKF als Einheit
Im zweiten Teil des Fragebogens wurden die Kommunen nach ihrer grundsätzlichen Einstellung
zum NKF befragt. Hierbei stand hauptsächlich das NKF als Ganzes im Mittelpunkt. Fragen zu
einzelnen Themen des NKF folgten in einem späteren Teil des Fragebogens. Einige der gestellten
Fragen sind explizit aus der NKF-Befragung der Kämmerer übernommen worden, um diese direkt
vergleichen zu können. Über fünf Fragen wurden die Einschätzungen des Kenntnisstandes über das
NKF innerhalb der Kommune, der Stimmung bezüglich des NKF, und des Nutzens des NKF für die
Kommune, sowie die drei größten Nach- und Vorteile ermittelt.
3.2.1 Kenntnisstand bezüglich des NKF
Das Buchungssystem des NKF wurde innerhalb der Pilotkommunen vorwiegend im Hinblick auf
die Bilanzierung und die Bewirtschaftung nach veränderten Regeln auf Grundlage des HGB
entwickelt. Die jeweiligen Stadtkassen wurden, dem Fachverband der Kommunalkassenverwaltern
zur Folge, nur sporadisch und spät beteiligt (s. Zitat am Ende dieses Absatzes). Dieses Vorgehen
folgt der Grundaussage, dass es das Ziel sei, die Generationengerechtigkeit des Verwaltungshandelns
zu stärken. Zielgruppe für die Einführung des NKF sind also eher die politischen Entscheider, die
über neue Kenngrößen die Planung des Haushaltes vornehmen sollen. Ausfluss findet dieses Prinzip
in der gesetzlichen Vorgabe (§ 12 GemHVO), dass im Haushaltsplan auch Ziele und Zielgrößen
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Differenz zu 100 = Rundungsdifferenz
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