Masterarbeit - Daniel Höpker

Diagramm 23 - Zustimmung zur Aussage: "Nutzung betriebswirtschaftlicher Software"
Auch in diesem Fall sind sich Kämmerer und Kassenleiter nahezu einig. 29% der Kassenleiter
stimmen der o.g. Aussage zu. Mit 35% ist jedoch ein größerer Teil einer gegenteiligen Ansicht. Aus
der Publikation von Steria-Mummert geht jedoch nicht hervor, wie hoch der Anteil der „Nicht-
Zustimmung“ unter den Kämmerern ist. Dennoch kann festgehalten werden, dass das Argument,
das NKF erleichtere die Nutzung betriebswirtschaftlicher Standard-Software so keine Zustimmung
der Kassenleiter findet.
Hierfür spricht auch, dass die Produkte der Softwareanbieter „KIRP“ und „Infoma“ die beiden
häufigst eingesetzten Softwareprodukte (Diagramm 12) sind. KIRP hatte seine Wurzeln zunächst im
sogenannten IRP. Das IRP stellte hierbei betriebswirtschaftliche Funktionen bereit, die insbesondere
in den kostenrechnenden Einrichtungen der Kommunen genutzt wurden. Später wurde das IRP
dann um Module für die (kamerale) Haushaltsplanung und -ausführung ergänzt und in KIRP
umbenannt. Als weitere Erweiterung wurde die KIRP-Kasse entwickelt, die Haushaltsplanung,
Haushaltsausführung und Zahlungsabwicklung in ein geschlossenes System brachte. Gemeinsam
mit einigen Pilotkommunen wurde die Software anschließend um Elemente für die kommunale
Doppik, also das NKF, ergänzt. Der Ursprung dieser Software ist also eindeutig im Bereich des
kommunalen Rechnungswesens zu sehen und gilt nicht als „Standardsoftware“. Infoma newsystem
kommunal, die häufigst eingesetzte Software ist ebenfalls eine auf kommunale Belange spezialisierte
Software, deren „kameraler“ Kern um die für das NKF benötigten Komponenten erweitert wurde.
Einzig die an Rang drei gelegene SAP-Lösung basiert tatsächlich im Kern auf betriebswirtschaftlicher
Software aus der Privatwirtschaft, für die es spezielle Anpassungen für Kommunen gibt (z.B. den
sog. Kommunalmaster der Datenzentrale Baden-Württemberg). Dies entspricht dem
Vertriebskonzept von SAP, bei dem die sog. „Partner“ das Buchungssystem vertreiben und
entsprechend der Anforderungen anpassen.
3.4.8 Arbeitsabläufe
Traditionell gliederte sich der Ablauf bei der Bearbeitung von Geschäftsvorfällen im
Rechnungswesen in der Kameralistik in mehrere Stufen. Einen Überblick über diese bietet
42