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Einleitung
eine (Re-)Integration in diesen zu fördern (vgl. Bethscheider, Schwerin 2005: 64f.). 4
Verschiedene Autor/innen weisen allerdings daraufhin, dass gängige Fördermaßnahmen
den individuellen Voraussetzungen und Bedarfen von (an- und ungelernten)
Migrant/innen nur bedingt gerecht werden (vgl. Presse- und Informationsamt
der Bundesregierung et al. 2011: 72). Die (erfolgreiche) Teilnahme an einer Qualifizierungsmaßnahme
setzt oft nicht nur bereits ausreichende Deutschkenntnisse
voraus, die vielfach nicht vorhanden sind, sondern wird häufig auch erschwert oder
verhindert durch die Unvereinbarkeit mit persönlichen Verpflichtungen der Kindererziehung
und/oder der Einkommenssicherung (vgl. Boos-Nürning 2006). So zeigen
verschiedene Untersuchungen den geringen Anteil an An- und Ungelernten in
Maßnahmen der beruflichen Weiterbildung auf, der zudem für Personen mit Migrationshintergrund
zusätzlich sinkt (vgl. Deutsches Institut für Erwachsenenbildung
et al. 2009: 6; Presse- und Informationsamt der Bundesregierung et al. 2011: 114).
Die Teilhabe von Migrant/innen an Angeboten der beruflichen Weiterqualifizierung
im Kontext von SGB II und III ist signifikant geringer als von Personen ohne Zuwanderungsgeschichte
(vgl. Bethscheider et al. 2010: 3; Schweigard-Kahn 2011: 116).
Der Nationale Aktionsplan Integration sieht gerade in diesem Bereich Handlungsbedarf:
„Um die Beteiligung von Migrantinnen und Migranten auch im Bereich der
Weiterbildung […] zu stärken, ist es erforderlich, Weiterbildungsangebote stärker
an den Bedarfen der Zielgruppe auszurichten und Informations- und Beratungsangebote
sowie Förderinstrumente bedarfsgerecht weiterzuentwickeln“ (Presse- und
Informationsamt der Bundesregierung et al. 2011: 72). Wegen der unterschiedlichen
Lernvoraussetzungen und migrationsspezifischen Faktoren, dazu zählt insbesondere
der Erwerb von Deutsch als Zweitsprache, sind die Förderangebote in verstärktem
Maße auf die individuellen Bedürfnisse speziell der an- und ungelernten
Migrant/innen auszurichten (vgl. Zentralstelle für die Weiterbildung im Handwerk
2009: 24ff.). Vor diesem Hintergrund stellen die Sprachförderung und die persönliche
Begleitung der Teilnehmenden zentrale Maßnahmenkomponenten dar, die den
Erfolg einer Qualifizierung von migrantischen An- und Ungelernten mit dem Ziel
des Berufsabschlusses mit gewährleisten können (vgl. Beicht, Granato 2009: 38).
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Im Allgemeinen können An- und Ungelernte die öffentlich geförderte Weiterbildung in Anspruch
nehmen oder, bei nachgewiesener Berufserfahrung, die direkte Zulassung zur Externenprüfung
beantragen. Im ersten Fall erhalten sie im Rahmen einer Einzel- oder Gruppenmaßnahme
die Möglichkeit, in einer um ein Drittel zur Regelausbildung verkürzten Ausbildungszeit
den Berufsabschluss zu erwerben. Ähnlich wie der z.T. schwer zu erbringende Nachweis einer
Berufstätigkeit kann sich auch die anspruchsvolle und zeitlich komprimierte Umschulung als
Herausforderung für die Zielgruppe darstellen (vgl. Gutschow 2005: 86f.).
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