40 Jahre Ostalb - Gmünder Tagespost

40 JAHRE OSTALBKREIS Donnerstag, 13. Juni 2013 2
„Der Ostalbkreis ist ein gestaltender Kreis“
40 Jahre nach der Gründung analysiert Landrat Klaus Pavel Vergangenheit, Gegenwart und Möglichkeiten in der Zukunft
Der Ostalbkreis feiert runden
Geburtstag. Anlass auch für
Gedanken über Vergangenheit,
Gegenwart und Zukunft
des Verwaltungsgebildes,
das 1973 unter nicht nur harmonischen
Umständen aus
der Taufe gehoben wurde.
Chefreporterin Anke Schwörer-Haag
sprach mit Landrat
Klaus Pavel.
Der Ostalbkreis wird 40 und führt
im selben Jahr wieder zwei Autokennzeichen
ein - AA und GD. Wird
der Ostalbkreis jetzt „gscheit“ – so,
wie jeder Schwabe mit 40?
Klaus Pavel (lacht): Nun, zumindest
wird der Ostalbkreis gelassen.
Und das war ja auch einhellige
Meinung im Kreistag: Wenn daran
– an diesem zweiten Autokennzeichen
– die Identität zugrunde gehen
würde, dann hätten wir in den
letzten 40 Jahren etwas falsch gemacht.
Wer weiß, vielleicht wären
sogar manche Probleme bei der
Eingliederung leichter gewesen,
wenn es damals schon die Mög-
lichkeit zweier Autokennzeichen
gegeben hätte. Politik hat nämlich
tatsächlich auch etwas mit Emotionen
zu tun und sie wird gelebt,
wenn die Menschen mit dem Herzen
dabei sind.
Weshalb kann der Ostalbkreis
sich heute denn diese Gelassenheit
leisten?
Ich bin überzeugt, dass die Akteure,
die den Kreis brauchen – das
sind zu allererst Städte, Gemeinden,
Verbände, Institutionen –
dass sie alle wissen, dass sie im Ostalbkreis
einen guten Partner haben.
Das spüre ich immer, wenn
Herausforderungen zu meistern
sind. Dann traut man dem Kreis
zu, dass er als „Dach“ der kommunalen
Familie fungiert. Zum Beispiel
zurzeit als Moderator bei den
Abstimmungsgesprächen
Starkstromleitung.
zur
Es ist eine Binsenweisheit: Wo
Stärken sind, sind auch Schwächen.
Welche Schwächen hat der
Ostalbkreis aktuell?
Der Kreis macht gemeinsame Sache mit Städten und Bürgern: Landrat
Klaus Pavel beim Besuch in der Rüstmeisterei, die für das Stauferfest
Waffen und Helme hergestellt hat.
(Foto: Tom)
Die größte Schwäche ist die Verkehrsinfrastruktur
– und zwar sowohl,
was deren Qualität angeht,
als auch deren Leistungsfähigkeit.
Hier sehe ich dringenden Handlungsbedarf.
Alles andere sind eher
Kleinigkeiten.
Hat nicht auch die vielbeschworene
Dezentralität ihre Nachteile?
Es stimmt. Die Dezentralität
führt zu deutlich höheren Kosten.
Die muss jeder akzeptieren, der
will, dass die Dienstleistung dort
angeboten wird, wo die Menschen
wohnen und nicht die Menschen
dorthin kommen müssen, wo Gebäude
sind. Ich bin nach wie vor
überzeugt, dass es richtig ist, dass
zum Beispiel in Bopfingen Kraftfahrzeuge
angemeldet werden
können, und es eine Straßenmeisterei
gibt. Außerdem sorgen die
Landratsämter für eine nicht geringe
Zahl von Arbeitsplätzen in
Bopfingen, Ellwangen und Schwäbisch
Gmünd.
Wenn Sie drei Wünsche frei hätten
für den Ostalbkreis – welche wären
es?
Ich würde mir wünschen, dass
die überdurchschnittlich gute
Stimmung erhalten werden kann.
Uns gelingt es zurzeit, über alle Institutionen
und Partner hinweg,
gemeinsam Ziele zu formulieren
und umzusetzen. Ich wünsche mir
auch sehr, dass die Arbeitslosenquote
irgendwann auf 2,9 Prozent
gedrückt werden kann. Das wäre
ein wichtiges Zeichen für ein starkes
soziales Fundament und damit
wichtig, für ein gutes Zusammenleben.
Und ich wünsche mir als
Drittes, dass die guten Angebote
im Hochschulbereich durch Forschungsimpulse
und -einrichtungen
angereichert werden können.
Bildung, denke ich, ist das Megathema
der Zukunft.
Halten Sie das aktuelle politische
System für tragfähig – besonders
aus der Sicht der Kreise?
Ich denke, es ist ein gutes System
– auch, wenn es aufwändig und
bürokratisch zu sein scheint. Denn
ich bin ein großer Anhänger der regionalen
Aufgabenerledigung und
halte deshalb die Teufel’sche Verwaltungsreform
für einen gigantischen
Wurf. Ich hoffe nur, dass das
Rad nicht wieder zurück gedreht
wird, wie beim Sündenfall mit der
Wieder-Zentralisierung der Schulämter.
Wäre das nicht passiert,
hätten wir längst schon regionale
Schulentwicklungspläne.
Haben die Kreise denn überhaupt
ein Gewicht – werden sie nicht zerrieben
zwischen kommunalen Interessen
und legislativen Vorgaben
von Land, Bund und EU?
Das kommt auf das Selbstverständnis
an. Es gibt verwaltende
und gestaltende Kreise. Der Ostalbkreis
versteht sich als gestaltender
Kreis und ich spüre für diese
Rolle eine große Akzeptanz und
Anerkennung, wenn wir uns um
Themen kümmern, die nicht zu
unseren Pflichtaufgaben gehören
– zum Beispiel die ärztliche Versorgung
auf dem Land. Als kommunale
Daseinsvorsorge ist das nämlich
tatsächlich auch eine Kreisaufgabe.
Denken Sie, dass die Kreisgrenzen
1973 richtig gezogen wurden?
Damals standen ja bekanntlich
mehrere Varianten zur Diskussion.
Zum Beispiel die Bildung eines
Ostwürttemberg-Kreises aus Aalen
und Heidenheim und eines Hohenstaufenkreises
aus Gmünd
und Göppingen. Oder ein Großkreis
aus Aalen-Gmünd und Heidenheim.
Im Rückblick war es
weitsichtig, die Verbindung von
Gmünd und Aalen/Ellwangen einzugehen.
Denn damit wurde ein
direkter Anschluss an den Ballungsraum
Stuttgart erhalten. Und
ich denke auch, der Großkreis
wäre keine ideale Lösung gewesen,
weil zu große Einheiten nicht mehr
zu managen sind. Selbst in der In-
Der Ostalbkreis als Partner zum Beispiel der Landesregierung: Landrat
Klaus Pavel begrüßt Landwirtschaftsminister Bonde. (Foto: opo)
dustrie kommt man inzwischen zu
der Einsicht, dass Gigantismus
nicht beherrschbar ist. Überall beobachte
ich den Trend zu kleineren
Einheiten.
Sie sind seit 1996 Landrat. Ist das
die Aufgabe, wie Sie sie sich bei Ihrer
Bewerbung vorgestellt haben?
Sie ist besser. Sie ist spannender,
interessanter und vielfältiger. Ich
habe viel mehr Gestaltungsmöglichkeiten,
als ich dachte. Und sie
macht mir immer noch großen
Spaß.
Was sind die Zukunftsthemen?
Ganz wichtig wird der Erhalt der
medizinischen Versorgung auf
dem Land. Die dezentrale Klinikstruktur
ist eine große Aufgabe.
Aber auch der Erhalt der Chancengleichheit
für den klassisch ländli-
chen Raum, die Gleichwertigkeit
und Lebensqualität der Menschen,
die nicht in (Ballungs)Zentren
wohnen. Und schließlich ist
und bleibt es zentrale Aufgabe, Beschäftigung
zu organisieren für
Menschen mit Handicaps. Dazu
kommen die Herausforderungen
des Alltags wie etwa die Breitbandversorgung
für alle 1000 Wohnplätze.
Wie muss ein Landrat gestrickt
sein, wenn er diesen Herausforderungen
gerecht werden will?
Er braucht Ausdauer, Geduld,
Durchsetzungskraft, muss zuhören
können und entscheidungsfreudig
genug sein, um zeitnah aus
fünf Meinungen ein konkretes Ergebnis
zu formulieren. Das ist jeden
Tag eine Herausforderung
und es macht Spaß, wenn man sie
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