ZESO 01/13

Weitere Magazine

Empfehlungen

Info

FALLREVISION «Die Sozialdienste fordern dringend eine Vereinfachung des Systems, und sie haben meine volle Unterstützung.» Oscar Tosato. Bild: zvg Beschattung gehen, wobei die Ermittler allerdings keine polizeilichen Befugnisse haben. Nicht selten gelangen sie zur Überzeugung, dass zwar unrechtmässig Sozialhilfe bezogen wird, sie aber keine ausreichenden Beweise erbringen können. Vor dem Richter hat ihre Aussage nicht mehr Gewicht als die des Bezügers. Lohnt sich der Aufwand für den Einsatz von Ermittlern? Können Sie etwas zur Erfolgsquote sagen? Unsere Ermittler leisten gute Arbeit, und in mehr als der Hälfte der untersuchten Fälle weisen sie einen Verstoss nach, der einen Rückerstattungsentscheid oder eine Strafe nach sich zieht. Ihr Lohn wird mit dieser Arbeit mehrfach finanziert. Wie beurteilen Sie das anteilmässige Verhältnis zwischen kontrollierender und beratender Sozialarbeit? Unsere Mittel fliessen zu zwei Dritteln in die Ausrichtung der finanziellen Leistung und zu einem Drittel in die soziale Unterstützung und die Integration. Im Rahmen der Ausrichtung von finanziellen Leistungen entfällt der grösste Teil des zeitlichen Aufwands auf Kontroll- und Datenerfassungsaufgaben. In Lausanne beziehen zehn Prozent der erwerbstätigen Bevölkerung Sozialhilfe, und für jeden dieser Haushalte werden, nach Kontrollen, mehrere Zahlungen pro Monat geleistet. Das bedeutet über 100 000 Zah- lungen pro Jahr. Das ist ein enormer Aufwand. Die Sozialdienste fordern dringend eine Vereinfachung des Systems, und sie haben meine volle Unterstützung. Wo steht die Missbrauchsdiskussion heute? Ich glaube, alle sind sich darüber einig, dass das auf diesem Gebiet Mögliche getan wird. Das CSR Lausanne jedenfalls wurde seit 2004 keiner Laschheit mehr bezichtigt. Aber auch dies ist klar: Wenn man Betrug wirklich verhindern will, müssten die Datenschutzgesetze geändert werden, beispielsweise müsste das Bankgeheimnis aufgehoben werden. Doch genau die Kreise, die Sozialhilfemissbrauch regelmässig anprangern, betrachten das Steuer- und das Bankgeheimnis als stützende Säulen der Schweizer Demokratie. Müsste sich in der Fallrevision etwas ändern, damit Missbräuche früher erkannt werden? Ja, ganz bestimmt. Der Staat müsste die Daten miteinander vergleichen können. In den meisten Missbrauchsfällen wird der AHV ein Lohn deklariert, aber nicht dem CSR. Der Arbeitgeber hat der Steuerverwaltung zwar einen Lohnausweis geschickt, doch diese gibt uns an, die betreffende Person habe kein Einkommen, weil die Deklarationen der Arbeitgeber und jene der Arbeitnehmer nicht miteinander verglichen werden. Für über die Hälfte der Sozialhilfebeziehenden haben wir keinen Steuerentscheid, weil sie der Quellensteuer unterliegen und laut Gesetz keine Auskünfte dazu erteilt werden dürfen. Generell gesagt müssen wir einfach glauben, was uns die Klientinnen und Klienten sagen, und das scheint mir nicht sinnvoll, wenn wir Missbräuche aufdecken sollen. • SCHWERPUNKT 1/13 ZESO Interview: Michael Fritschi
Wo sich der Sozialbereich von seiner weniger sozialen Seite zeigt Hochqualifizierte mit Migrationshintergrund stossen in der Schweiz tendenziell auf Ablehnung, wenn sie im Sozialbereich tätig werden wollen. Ihre kulturelle und ethnische Diversität erfährt wenig positive Wertschätzung, und die Mechanismen, die bei der Rekrutierung zu ihrem vorzeitigen Ausschluss führen, werden teilweise tabuisiert, sagt eine Studie. Ilustration: Christoph Fischer «Mehr als 50 Bewerbungen, telefoniert, gesprochen. Ich habe alles Mögliche unternommen», erzählt Herr El Sayed (Namen anonymisiert), ein Sozialarbeiter aus Nordafrika, der in der Schweiz zusätzlich Soziologie studiert hat, in der Studie «Hochqualifizierte mit Migrationshintergrund» der Universität Basel (siehe Kasten). «Mein Traum war es, einmal ein Bewerbungsgespräch zu führen. Aber auf diese Ebene habe ich es nie geschafft.» Interview-Aussagen wie diese sind für die qualitative Forschung keine Forschungsbefunde an sich. Vielmehr werden die geäusserten Wahrnehmungen und Erfahrungen systematisiert, nach Sinnstrukturen analysiert und interpretiert. Im Folgenden werden noch drei weitere Erfahrungen von Hochqualifizierten mit Migrationshintergrund (kurz: HQM) auf Stellensuche im Sozialbereich geschildert. Frau Tomic, eine Sozialarbeiterin, die in Südosteuropa in leitender Position Flüchtlinge betreut hatte, bilanzierte nach dreizehn Jahren in der Schweiz: «Et puis je commençais comme dame de buffet, et peut-être je vais finir comme dame de buffet.» Obwohl ihr Universitätsdiplom hier anerkannt wurde, blieben ihre Bewerbungen erfolglos. Ihre Kompetenzen sind nur im ehrenamtlichen Bereich gefragt, sei es für Alphabetisierungskurse oder als Übersetzerin. Durch ehrenamtliches Engagement und die Arbeit in «ethnischen Nischen» entsteht eine breite Vernetzung im sozialen Bereich, die HQM Hoffnung macht. So dachte auch Frau Ferreira, eine aus Südamerika stammende Ökonomin. Sie suchte während Jahren nach einer ihrer Qualifikation entsprechenden sozialen Tätigkeit. Vergeblich. Einmal zog ein Hilfswerk seine Zusage in letzter Minute zurück. Grund war der Widerstand seitens einer Mitarbeiterin ohne Migrationshintergrund. Erfolglose Bewerbungen im Sozialbereich liessen Frau Santos, eine Kommunikationswissenschaftlerin mit verschiedenen Weiterbildungen, resignieren. Die gebürtige Brasilianerin kritisiert in der Studie, dass ihr eine Stelle ohne Entscheidungskompetenz, für die in einem Integrationsprojekt explizit Migrantinnen gesucht wurden, angeboten wurde. «Aber eher als Alibi … und alle haben gewusst, dass diese Funktion die schlechteste im ganzem Projekt wäre, und da hab‘ ich mich nicht einmal beworben.» Entgegnung der Arbeitgeber Was sagen Arbeitgeber zu solcher Kritik? «Wir können keine Ausländer nehmen, die sind einfach zu wenig neutral zu anderen Ausländern», begründete eine NGO-Personalverantwortliche den Entscheid, warum sie eine einheimische Bewerberin einem gleich qualifizierten Ausländer vorzog. Die Antizipierung angeblicher Befangenheit qua Ethnie ist das Resultat eines Zuschreibungsprozesses, den insbesondere Personen aus nicht-privilegierten Herkunftsländern erfahren, und dies auch über Anstellungsverhältnisse hinaus. So stiess in Basel die Neubesetzung des Präsidiums für die Kommission der Ausländerberatung einer NGO auf Widerstand. Die Kriti- 26 ZeSo 1/13 STUDIE
Seite 1 und 2: ZESO ZEITSCHRIFT FÜR SOZIALHILFE 0
Seite 3 und 4: INHALT 5 Im Alter wächst die Ungle
Seite 5 und 6: «Es geht um die Möglichkeit, den
Seite 7 und 8: Oberflächlich betrachtet scheint e
Seite 9 und 10: Fallrevisionen sind Bestandteil ein
Seite 11: «Der Staat müsste die Daten mitei

ZESO 01/13

Sie wollen auch ein ePaper? Erhöhen Sie die Reichweite Ihrer Titel.

Template löschen?

Als Template speichern?