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Inanspruchnahme von Hilfen zur Erziehung im Spiegel regionaler Disparitäten
TAB. 3.1: Hilfen zur Erziehung (einschließl. der Hilfen für junge Volljährige, ohne Erziehungsberatung) nach Inanspruchnahmeklassen (Jugendamtsbezirke; 2010)
Inanspruchnahme zwischen …
und … Punkten
Anzahl der Kommunen
Verteilung der Anzahl
in %
Median Arithmetisches Mittel Variationskoeffizient
0 – 130 45 8 110 105 0,20
130 – 260 265 47 202 199 0,18
260 – 390 178 31 305 311 0,12
390 – 520 59 10 442 447 0,08
520 und mehr 20 4 606 612 0,15
Insgesamt 567 100 244 267 0,44
Methodischer Hinweis: Abhängige Variable ist die Inanspruchnahme von Leistungen der Hilfen zur Erziehung pro 10.000 der unter 21-Jährigen auf der Basis der Summe aus andauernden und beendeten
Leistungen pro Jugendamtsbezirk. Der Variationskoeffizient ist ein Maß für die Streuung, also die Variation der Inanspruchnahmequoten zwischen den Jugendamtsbezirken. Je höher der Wert,
desto höher ist die vorhandene Streuung bzw. je größer sind die Unterschiede zwischen den Kommunen.
Lesebeispiel: In Deutschland wird für 45 Jugendämter eine Inanspruchnahmequote von bis zu 130 Hilfen pro 10.000 der unter 21-Jährigen ausgewiesen (130 Inanspruchnahmepunkte). Das sind etwa
8% der Jugendämter. Der Medianwert liegt für diese Gruppe bei 110 Inanspruchnahmepunkten, das arithmetische Mittel bei 105 Inanspruchnahmepunkten.
Quelle: Forschungsdatenzentrum der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe – Erzieherische Hilfen, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige
2010; eigene Berechnungen
ABB. 3.1:
Inanspruchnahme von Hilfen zur Erziehung (einschl. der Hilfen für junge
Volljährige, ohne Erziehungsberatung) nach Jugendamtsbezirken
(Deutschland; 2010; Angaben pro 10.000 der unter 21-Jährigen) 1
Hilfen zur Erziehung
(ohne Erziehungsberatung)
≥ 0 - < 130
≥ 130 - < 260
≥ 260 - < 390
≥ 390 - < 520
≥ 520
Die Ergebnisse zur Inanspruchnahme der Leistungen
der Hilfen zur Erziehung können in 5 Kategorien mit –
abgesehen von der höchsten Kategorie – jeweils einer
Spannweite von 130 Inanspruchnahmepunkten eingeteilt
werden (vgl. Abb. 3.1). Knapp 8% der Jugendämter gehören
dabei in die Kategorie mit den niedrigsten Werten.
Der Mittelwert liegt für diese Gruppe bei 105 bis 110 Inanspruchnahmepunkten
(Tab. 3.1). Von den 45 Kommunen
dieser im Vergleich zu den anderen Größenklassen
heterogensten Gruppe 29 gehören mehr als die Hälfte zu
Bayern. Am stärksten besetzt ist mit einer Anzahl von 265
die Kategorie für Jugendämter mit einer Inanspruchnahmequote
von 130 bis unter 260 Punkten. Das entspricht
knapp 47% der Kommunen. Etwa jedes dritte Jugendamt
befindet sich mit Blick auf die Inanspruchnahmequote in
der mittleren Kategorie mit Werten zwischen 260 und 390
Punkten. Für diese Gruppe sind im Übrigen zwischen
den Kommunen laut Variationskoeffizient die geringsten
Unterschiede zu konstatieren (vgl. Tab. 3.1). Zwischen
390 und 520 Inanspruchnahmepunkte werden für rund
10% der Jugendämter ausgewiesen. Die Höhe der Inanspruchnahmequote
dieser Gruppe wird nur noch von
20 Jugendämtern mit Ergebnissen über 520 Hilfen pro
10.000 der unter 21-Jährigen – insbesondere aus dem
Nordosten Deutschlands – übertroffen (vgl. Abb. 3.1).
Quelle: Forschungsdatenzentrum der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder: Statistiken
der Kinder- und Jugendhilfe – Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für
junge Volljährige 2010; eigene Berechnungen
1) Die Fälle werden vom zuständigen Jugendamt jährlich den Statistischen Ämtern gemeldet.
Berücksichtigt werden hier für jeden Jugendamtsbezirk die im Laufe des Jahres 2010
beendeten sowie die am Ende des Jahres 2010 andauernden Leistungen. Für die weiß
unterlegten Flächen können für 2010 aus Gründen der Geheimhaltung keine Ergebnisse
ausgewiesen werden.
Maximumwert auf knapp 520 Hilfen pro 10.000 der unter
21-Jährigen. Dieser Wert liegt immer noch 20 Mal höher
als der Minimumwert. Berücksichtigt man darüber hinaus
auch nicht die 20 Jugendamtsbezirke mit den niedrigsten
Inanspruchnahmequoten, so ergibt sich eine Spannweite
von rund 102 bis zu den fast 520 Hilfen pro 10.000 der
unter 21-Jährigen.
3.2 Unterschiede bei der Inanspruchnahme
ambulanter Leistungen
Für die ambulanten Hilfen zur Erziehung werden für die
Jugendämter in Deutschland 2010 Inanspruchnahmequoten
zwischen etwas mehr als 17 und nicht ganz 637
Leistungen pro 10.000 der unter 21-Jährigen ausgewiesen.
Die Differenz zwischen Minimum- und Maximumwert
beträgt somit rund 620 Inanspruchnahmepunkte. Ohne
Extremwerte und Ausreißer mit Werten zwischen 327 und
637 Inanspruchnahmepunkten variiert die Inanspruchnahme
bis zu einer Höhe von 319 Hilfen pro 10.000 der
29) Die Streuung bzw. die Unterschiede zwischen den Kommunen innerhalb der Gruppen werden
über den Variationskoeffizienten gemessen. Je höher dieser ausfällt, desto höher sind auch
die Differenzen.
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