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Einleitung
0. Einleitung
Marie, berufstätige Mutter der 8-jährigen Zwillinge Alexander
und Tim, weiß nicht mehr weiter. Sie ist mit der
Erziehung ihrer beiden Söhne und mit dem Alltag überfordert.
Seit der Trennung von ihrem Mann ist sie alleinerziehend,
die Scheidung läuft. Das belastet auch Alexander
und Tim, die beide keinen Kontakt mehr zum Vater haben.
Die Lehrerinnen der Zwillinge und die Betreuerinnen der
Offenen Ganztagsschule sprechen Marie immer wieder
auf das auffällige Verhalten der beiden Jungen an. Ändern
kann Marie das allerdings nicht, der Streit zu Hause wird
nach diesen Hinweisen nicht weniger.
In ihrer Sorge und auch aus Angst vor weiteren Eskalationen
wendet sich Marie an das Jugendamt. Eine Sozialarbeiterin
spricht mit allen Familienmitgliedern, schließlich
stellt Marie beim Jugendamt einen Antrag auf Gewährung
einer Hilfe zur Erziehung. Sie hofft, dass eine „Sozialpädagogische
Familienhilfe“ helfen wird.
Nach 6 Monaten hat sich die Situation gebessert. Die
Zwillinge kommen wieder besser in der Schule zurecht,
Marie streitet weniger mit ihnen. Sie können wieder gemeinsam
etwas unternehmen und sind bemüht, sich
an die Regeln für zu Hause zu halten, die sie aufgestellt
haben. Die Jungen treffen ihren Vater nun regelmäßig
an den Wochenenden. Dies entlastet die Mutter; den
Söhnen merkt man an, dass ihnen das gut tut. Gemeinsam
mit der Sozialarbeit – einem Freien Träger und dem
Jugendamt – entscheidet die Familie im Rahmen der
Hilfeplanung, die Sozialpädagogische Familienhilfe zu beenden,
da die zu Beginn formulierten Ziele weitestgehend
erreicht sind.
Der Fall „Marie“ ist eine Fiktion, ihre Lebensumstände
sind es nicht. Ein Blick in die amtliche Kinder- und Jugendhilfestatistik
(KJH-Statistik) zeigt, dass pro Jahr rund
470.000 Hilfen von Erziehungsberatungsstellen, Jugendämtern
und Freien Trägern gewährt bzw. begonnen werden.
Die in unserem fiktiven Fall in Anspruch genommene
Sozialpädagogische Familienhilfe (SPFH) ist dabei nach
der Erziehungsberatung mit zuletzt (2011) knapp 44.000
Neuhilfen die am häufigsten gewährte Leistung. Zum
Vergleich: Fast 35.500 junge Menschen kamen 2011 im
Rahmen einer Hilfe zur Erziehung in ein Heim, bald 15.300
in eine Pflegefamilie. Doch es lässt sich mit den amtlichen
Daten mit Blick auf Gewährung, Verlauf und Beendigung
noch mehr zur Einordnung des Falls von Marie sagen:
►►
Familienstatus: Wie bei Marie sind Familien, die eine
SPFH, aber auch andere Leistungen der Hilfen zur
Erziehung erhalten, häufig Alleinerziehendenfamilien.
Zuletzt galt dies im Jahre 2011 für 52% der Neufälle
in der SPFH. Die in unserem exemplarischen Fall
genannten 2 Kinder entsprechen dem Durchschnitt
der „SPFH-Familien“.
►►
Alter der Kinder: Die beiden Zwillinge sind zum Zeitpunkt
der Hilfegewährung 8 Jahre alt. Das galt 2011
für rund 4.700 weitere Kinder in ihren Familien. Die
8-Jährigen gehören zu der Gruppe von Kindern – den
6- bis 9-Jährigen –, die mit 23% die größte Altersgruppe
bei Neuhilfen der SPFH darstellen.
►►
Gründe für eine Hilfe: Die im Fall „Marie“ zu beobachtenden
Gründe für die SPFH – Verhaltensauffälligkeiten
bzw. Schulschwierigkeiten der beiden Jungen
– werden bei einer SPFH nicht so häufig als Anlass
für eine Hilfe genannt. Für diese Hilfeart wurden im
Jahre 2011 bei 20% aller Neuhilfen Verhaltensauffälligkeiten
und bei 14% Schulschwierigkeiten angegeben.
In 62% der Fälle werden den Eltern fehlende Erziehungskompetenzen
attestiert.
►►
Dauer der Hilfe: Im Fall „Marie“ endete die SPFH nach
6 Monaten. Das ist ein vergleichsweise kurzer Zeitraum
für diese Hilfe; die durchschnittliche Dauer liegt
bei 15 Monaten.
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Beendigungsgründe der Hilfe: Die SPFH im „Fall Marie“
ist zumindest für den Moment ein Erfolg. Das ist
mit Blick auf das Gesamtergebnis für die Hilfen auch
eher die Regel als die Ausnahme. Bei 62% der Familienhilfen
geben die Jugendämter an, dass es sich um
eine im Sinne des Hilfeplans planmäßige Beendigung
handelt. Knapp 38% werden unplanmäßig beendet.
Diese statistischen Hinweise zu dem fiktiven Einzelfall
machen deutlich, dass das auf der amtlichen Statistik basierende
empirische Wissen zu den Hilfen zur Erziehung
sich sehen lassen kann. Mehr noch: Für das Arbeitsfeld
der Hilfen zur Erziehung besteht mit der amtlichen Kinderund
Jugendhilfestatistik ein umfassendes und bewährtes
Instrument einer empirischen Dauerbeobachtung. Jahr
für Jahr werden von Jugendämtern, Freien Trägern und
Statistischen Landesämtern – je nach technischer Ausstattung
mal mit mehr, mal mit weniger Aufwand – Daten
zu Hilfen zur Erziehung in Anspruch nehmenden Familien
und jungen Menschen erhoben. Diese Ergebnisse
werden von der amtlichen Statistik in den Ländern sowie
durch das Statistische Bundesamt veröffentlicht und können
zu einem erheblichen Teil kostenlos genutzt werden. 1
1) Auf Bundesebene ist Ansprechpartner für die amtliche Kinder- und Jugendhilfestatistik Dr.
Thomas Grundmann vom Statistischen Bundesamt (Tel.: 0228/996438152; E-Mail: thomas.
grundmann@destatis.de). Wir danken an dieser Stelle dem Referat Kinder- und Jugendhilfe
für die kollegiale Unterstützung bei der Erstellung der ersten Ausgabe des Monitors Hilfen zur
Erziehung.
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