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Stand und Entwicklung der Beschäftigten in den Hilfen zur Erziehung und in den Allgemeinen Sozialen Diensten der Jugendämter
TAB. 7.3:
Verteilung der Beschäftigten in den Jugendämtern nach Arbeitsbereichen
(Deutschland; 2006 und 2010; Angaben in %)
ABB. 7.5: Personaldichte für den Allgemeinen Sozialen Dienst (Bundesländer; 2010;
Angaben pro 10.000 der unter 21-Jährigen) 1
Arbeitsbereich 2006
(N = 33.552)
2010
(N = 34.959)
SH
4,2
Verwaltung (einschl. Wirtschaftliche JH) 30,4 29,7
Allgemeine Soziale Dienste 24,2 27,1
Beistandschaften, Amtspfleg- und Vormundschaften
10,2 9,8
Kinder- und Jugendarbeit, Jugendsozialarbeit
8,5 8,7
Hilfen zur Erziehung (einschl. Inobhutnahme)
8,3 6,9
Pflegekinderwesen, Adoptionsvermittlung 5,1 5,0
Leitung 4,2 3,8
Jugendgerichtshilfe 4,0 3,6
Jugendhilfeplanung, Beratung, Fortbildung 3,6 3,4
Sonstige 1,6 1,9
HH
NI
NW
HE
RP
BW
BY
SL
3,9
3,7
5,0
5,2
4,7
5,9
8,9
10,7
Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe – Einrichtungen und
tätige Personen; versch. Jahrgänge; eigene Berechnungen
BE
BB
7,0
10,7
Bundesländern unterschiedlich. So sind auf der einen
Seite im Saarland oder in Sachsen Personalrückgänge
um bis zu 20% zu verzeichnen, während auf der anderen
Seite in Brandenburg (+46%) oder Rheinland-Pfalz
(+60%) Zuwächse bei den Beschäftigten auszumachen
sind, die weit über dem Bundesdurchschnitt liegen (hier
nicht ausgewiesen).
MV
SN
ST
TH
WD
3,1
5,0
5,9
6,4
7,1
Dementsprechend unterschiedlich fällt auch die Relation
von ASD-Beschäftigten zu der unter 21-jährigen Bevölkerung
aus. So ist in den Stadtstaaten Hamburg und
Berlin sowie in Nordrhein-Westfalen mit einem Verhältnis
von 11 bzw. 9 Beschäftigten pro 10.000 unter 21-jährigen
jungen Menschen die Dichte am höchsten (vgl.
Abb. 7.5). Vergleichsweise niedrige Werte findet man in
Baden-Württemberg und Bayern mit 4 Beschäftigten
ABB. 7.4:
Angaben absolut
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Entwicklung der Beschäftigten und des Beschäftigungsvolumens 1 im Allgemeinen
Sozialen Dienst (Deutschland; 2002 bis 2010; Angaben absolut)
6.948
2002
6.899
8.124
2006
7.585
9.477
Personal
Vollzeitstellen
2010
9.133
Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe – Einrichtungen und
tätige Personen; versch. Jahrgänge; eigene Berechnungen
1) Beschäftigungsvolumen in Vollzeitäquivalenten.
OD
Dtl
0 2 4 6 8 10 12
Personaldichte
Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe – Einrichtungen und
tätige Personen 2010; eigene Berechnungen
1) Die Ergebnisse für den Stadtstaat Bremen zum 31.12.2010 werden hier aufgrund zu
geringer unplausibler Angaben (N = 7) nicht ausgewiesen. Offensichtlich ist es hier zu
einer unvollzähligen Erfassung gekommen.
sowie in Mecklenburg-Vorpommern mit 3 Beschäftigten
pro 10.000 der unter 21-Jährigen. 74
Einsteiger statt Berufserfahrung –
zur Altersstruktur im ASD
Betrachtet man die Altersstruktur bei den Beschäftigten
in den ASD, so zeigt sich auf den ersten Blick, dass
der Großteil des Personals – knapp 60% – nach wie vor
im Alter von 40 bis unter 60 Jahren ist (vgl. Abb. 7.6).
Damit ist das ASD-Personal im Schnitt weiterhin „älter“
als in den anderen Feldern der Kinder- und Jugendhilfe
(so liegt der dementsprechende Anteil in den Hilfen zur
Erziehung oder der Kinder- und Jugendarbeit bei jeweils
knapp 50%). Dieser vergleichsweise hohe Anteil an Beschäftigten
jenseits von 40 Jahren ist ein Hinweis darauf,
dass der ASD in der jüngeren Vergangenheit kein klassisches
Einstiegsarbeitsfeld für Berufsanfänger/‐innen
war. Vielmehr erwies er sich als ein Beschäftigungsort mit
74) Da in Bremen von einer Untererfassung der ASD-Mitarbeiter/‐innen auszugehen ist, ist der
Wert hier außer Acht zu lassen.
5,7
5,9
48