Eine Metatheorie des demokratischen Prozesses - WZB

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stischer Wertorientierungen (Inglehart 1977, 1990) konstituiert haben. Die
Schließung gegenüber diesen neuen Ansprüchen wurde im wesentlichen auf
zwei Strukturfaktoren zurückgeführt, die einen unterschiedlichen Grad struktureller
Verfestigung haben: Erstens auf die Trägheit historisch gewachsener
Parteiensysteme, die sich auf der Grundlage ganz anderer Interessen (materialistischer
Grupperunteressen) herausgebildet haben und zweitens auf die Logik
des Parteienwettbewerbs in repräsentativen Demokratien als solcher. Die Orientierung
der konkurrierenden Parteien an der Maximierung ihrer Wählerstimmen
impliziert eine Orientierung an Wählermehrheiten und das wiederum
bedeutet eine strukturelle Schließungstendenz gegenüber Minderheitsinteressen.
Letzteres läßt sich auf eine Schließungstendenz gegenüber den neuen
Ansprüchen natürlich nur anwenden, solange diese Minderheitsansprüche darstellen.
Es ist inzwischen schon fast eine Selbstverständlichkeit der wissenschaftlichen
Diskussion geworden, die Anwendung nichtinstituüonalisierter
Handlungsformen und die Herausbildung neuer sozialer Bewegungen als
Folge dieser strukturbedingten Schließung gegenüber den neuen Ansprüchen
zu begreifen.
Etwa Mitte der achtziger Jahre veränderte und radikalisierte sich die Perspektive
etwas. Autoren wie Offe (1985) und Beck (1986) gehen von dem Sachverhalt
aus, daß die Anwendung nichtinstitutionalisierter Handlungsformen und
die Konsolidierung der neuen sozialen Bewegungen als kollektive Akteure der
Politik eine feste und wichtige Größe des politischen Prozesses geworden sind 3 .
Im Hinblick auf den demokraüschen Prozeß ist darunter zu verstehen, daß die
politischen Entscheidungsträger permanent mit einem neuen Typus von
Ansprüchen (postmaterialistischen oder lebensweltlichen) 4 konfrontiert werden
3 Bezogen auf das Kollektiv der Staatsbürger wird diese Annahme empirisch durch Ergebnisse
repräsentativer Bevölkerungsumfragen in mehreren westeuropäischen Ländern bestätigt.
Die Akzeptanz neuer sozialer Bewegungen und der von diesen verwendeten nichtinstitutionalisierten
Handlungsformen ist in diesen Ländern sehr ausgeprägt und nimmt im Zeitverlauf
eher zu (Fuchs 1991b, Fuchs und Rucht 1993).
4 Die bei Inglehart als postmaterialistisch bezeichneten Ansprüche werden in anderen theoretischen
Kontexten als lebensweltliche Ansprüche bezeichnet (siehe Habermas 1981; Offe
1985; Raschke 1985). Der Bedeutungsgehalt beider Begriffe ist zwar nicht identisch, weist
aber starke Überschneidungen auf.