aUF DIE LEHRER Kommt Es an! - CDU-Fraktion

Auf die Lehrer kommt es an!
Konzept der CDU-Landtagsfraktion Baden-Württemberg
–
wir denken
NEU
IHRE Fraktion im Landtag
von Baden-Württemberg

Vorworte
Gute Lehrerinnen und Lehrer sind der Schlüssel für
gelingenden Unterricht
Sehr geehrte Damen und Herren,
wir als CDU-Landtagsfraktion erkennen in der Ausbildung der
Lehrerinnen und Lehrer einen wesentlichen Erfolgsfaktor für
einen gelingenden Unterricht. So belegt auch die aktuelle Bildungsforschung,
dass die einzelne Lehrkraft den entscheidenden
Einfluss auf den Lernerfolg ihrer Schüler hat. Aus diesem
Grund richten wir unser Augenmerk verstärkt auf die Lehrerausbildung,
um so die hohe Unterrichtsqualität weiter zu verbessern.
Eine vielfältige Gesellschaft braucht differenzierte Bildungsangebote
und differenzierte Bildungsgänge erfordern spezifisch
ausgebildete Lehrkräfte. So ist für uns selbstverständlich, dass
nur mit passgenauen Lehramtsstudiengängen die Lehrkräfte
bestmöglich auf ihre zukünftige Schülerschaft und deren individuelle
Bedürfnisse vorbereitet werden können. Ein möglicher
„Einheitslehrer“ könnte niemals die Kinder aller Altersgruppen
bzw. aller Schularten in ihrer Verschiedenartigkeit auf ihre unterschiedlichen
individuellen Bildungsbiografien vorbereiten.
Peter Hauk MdL
Vorsitzender der
CDU-Landtagsfraktion
Die Lehrerinnen und Lehrer in Baden-Württemberg
leisten hervorragende
Arbeit – und das unter gestiegenen Anforderungen in den
letzten Jahren! Nun müssen die Lehrerinnen und Lehrer noch
stärker daraufhin ausgebildet werden, dass sie die Techniken für
eine stringente Klassenführung beherrschen und zugleich möglichst
zeiteffizient die gesetzten Lernziele erreichen können. Das
bedeutet auch die klare Abkehr von einem Lernbegleiter.
Während die Landesregierung glaubte, bei der Besetzung ihrer
Expertenkommission auf den Sachverstand der Praktiker aus
Schule, Lehrerausbildung und Wirtschaft verzichten zu können,
setzten wir bei der Erarbeitung des vorliegenden Papiers zur
Lehrerausbildung genau auf diesen hohen Sachverstand. An
dieser Stelle danke ich ganz herzlich den Mitgliedern unseres
„Beraterkreises Lehrerausbildung“ für den fruchtbaren Dialog
und die wertvollen Impulse, die wir für unsere parlamentarische
Arbeit gewinnen konnten.
Peter Hauk MdL
Vorsitzender der CDU-Landtagsfraktion
2

Für eine vernetzte Lehrerbildung in Baden-Württemberg
Sehr geehrte Damen und Herren,
der Grundstein für eine erfolgreiche Arbeit der Lehrkräfte an
den Schulen ist die Qualität der Lehrerbildung. Aus-, Fort- und
Weiterbildung vermitteln Lehrerinnen und Lehrern die Kenntnisse
und Fertigkeiten, die Schülerinnen und Schüler in ihrem
Unterricht zu guten Leistungen befähigen. Deshalb ist die Politik
aufgefordert, das Augenmerk verstärkt auf die Verbesserung
der Lehrerbildung zu legen.
In unserem Eckpunktepapier „Auf die Lehrer kommt es an!“ geben
wir als CDU-Landtagsfraktion konkrete Empfehlungen, wie
die Aus-, Fort- und Weiterbildung der Lehrerinnen und Lehrer
an die modernen gesellschaftlichen Herausforderungen angepasst
werden kann. Dabei nehmen wir alle Phasen in den Blick:
von der Gewinnung geeigneter Lehramtsstudierender über das
Lehramtsstudium bis hin zur Fort- und Weiterbildung der im Berufsleben
stehenden Lehrkräfte. Die Landesregierung fordern
wir auf, dazu die richtigen Stellschrauben zu justieren.
Ein entscheidender Schlüssel ist für uns die Fachlichkeit: Ihr ist
in allen Lehramtsstudiengängen ein noch höherer Stellenwert
einzuräumen. Nur wenn Lehrerinnen und Lehrer über ein fundiertes
Wissen in ihrem jeweiligen Fachgebiet bei gleichzeitig
hoher Professionalität in ihrem Beruf verfügen, finden sie die
notwendige Akzeptanz ihrer Klasse
und können den Unterricht steuern.
Sabine Kurtz MdL
Expertin für
Lehrerausbildung
Ein noch engeres Zusammenspiel von Pädagogischer Hochschule
und Universität könnte hier einen wichtigen Beitrag leisten.
Einer möglichen Umstellung der Lehramtsstudiengänge auf Bachelor-
und Masterabschluss steht die CDU-Landtagsfraktion
offen gegenüber. Wichtiger als die strukturelle Frage sind für
uns jedoch Inhalt und Qualität der jeweiligen Studiengänge. Im
Falle einer Umstellung der Studienorganisation ist ein Flaschenhals
zwischen dem Bachelor- und dem Masterstudium unbedingt
zu vermeiden. Das Lehramtsstudium muss als ein durchgängiger
Ausbildungsgang bestehen bleiben.
„Es ist nichts so gut, dass es nicht noch besser werden könnte“
– getreu diesem Motto wollen wir mit unserem Bildungs papier
einer gezielten Weiterentwicklung der Lehrerausbildung zusätzliche
Impulse geben. Ich freue mich, wenn unser Eckpunktepapier
Ihr Interesse findet, und wünsche Ihnen eine anregende
Lektüre. Herzlich lade ich Sie dazu ein, sich an der Diskussion
über eine künftige Lehrerausbildung aktiv zu beteiligen und mit
uns über Ihre Anregungen, Vorschläge und Kritikpunkte in den
Dialog zu treten.
Sabine Kurtz MdL
Expertin für Lehrerausbildung
3

Inhalt
1. Präambel 7
2. Gesellschaftliche Herausforderungen 8
3. Sachstand 9
4. Perspektiven 11
Lehrergewinnung 11
Struktur der Lehramtsstudiengänge 12
Pädagogische Hochschulen und Universitäten 13
Seminare 14
Inklusion 16
Medienpädagogik 17
Weiterbildung/Fortbildung 17
5

Präambel
6

A | Baden-Württemberg – vielfältig und weltoffen
A1.
Die Lehrerausbildung ist der entscheidende Schlüssel für eine
hohe Unterrichtsqualität!
Baden-Württembergs Schulen belegen in
nationalen wie internationalen Leis tungsvergleichen
stets Spitzenplätze. Einen ganz
maß geb lichen Anteil daran haben die Lehrerinnen
und Lehrer, die die Schülerinnen
und Schüler in ihrem Unterricht zu solchen
guten Leistungen befähigen. Den Lehrerinnen
und Lehrern muss daher eine besondere
Aufmerksamkeit zuteilwerden, wenn
es um die Qualität von Schule und Unterricht
geht.
Die aktuelle Bildungsforschung (vgl.
Helmke, Baumert, Prenzel, Hattie) belegt,
dass die einzelne Lehrkraft einen hohen
Einfluss auf den Lernerfolg ihrer Schüler
hat. Vor diesem Hintergrund wäre es geradezu
fahrlässig, wenn sie zu einem bloßen
Lernbegleiter oder Gestalter von Lernumgebung
reduziert würde. Ganz im Gegenteil:
Lehrerinnen und Lehrer müssen noch
stärker daraufhin ausgebildet werden, dass
sie die Techniken für eine stringente Klassenführung
(„classroom management“)
beherrschen und dabei stets den einzelnen
Schüler im Blick haben. Sie müssen noch
gezielter darauf vorbereitet werden, dass
sie keine wertvolle Lernzeit mit unwichtigen
Dingen verlieren – wie es beispielsweise
bei unpräzisen Arbeitsaufträgen an die
Klasse geschehen kann. Sie müssen eine
klare Sprache beherrschen, damit die Schüler
leicht verstehen können, was der Lehrer
von ihnen will und welche Lernziele erreicht
werden sollen („teacher clarity“).
Eine gute Lehrkraft muss über vielfältige
Unterrichtsstile verfügen, die sie passgenau
zu ihrer jeweiligen Klasse zur Anwendung
bringen kann. Allerdings gilt es dabei
auch stets zu prüfen, ob es gegebenenfalls
noch eine wirkungsvollere Methode für
diese bestimmte Klasse gibt. Auch müssen
die Lehrerinnen und Lehrer in ihrer Ausbildung
das richtige Maß an „Nähe und Distanz“
bzw. von „Strenge und Humor“ für
ihren Unterricht entwickeln können. Sie
müssen letztlich dazu befähigt sein, dass ihr
Unterricht von gegenseitiger Wertschätzung,
Respekt, Fürsorge und Vertrauen
getragen wird.
Darüber hinaus gilt es, Lehrerinnen und Lehrer
während ihrer Ausbildung noch stärker
daraufhin vorzubereiten, dass sie ihren eigenen
Unterricht kritisch reflektieren können
und dabei in regelmäßigen Abständen
systematisches Feedback – auch von ihren
Schülern – einholen. Sie sollen in ihrer Rolle
als Unterrichtsgestalter gestärkt werden.
Bildungswissenschaftliche Untersuchungen
belegen, dass die fachliche Kompetenz von
Lehrerinnen und Lehrern von zentraler Bedeutung
ist. Eine Lehrkraft erlangt nur die
notwendige Akzeptanz der Lerngruppe,
wenn sie über das notwendige Fachwissen
verfügt. Die CDU-Landtagsfraktion legt
daher in der Lehrerausbildung neben bildungswissenschaftlichen,
pädagogischen,
methodischen und anderen Ausbildungsinhalten
weiterhin ein großes Gewicht auf das
Fachstudium.
Lehrkräfte können nur in ausreichender Anzahl
gewonnen werden, wenn sie ein hohes
gesellschaftliches Ansehen besitzen. Ebenso
ist von großer Wichtigkeit, dass sie sich
nicht von den vielfältigen gesellschaftlichen
Anforderungen und den Diskussionen über
Schul struk turen oder quantitative Rahmenbedingungen
überfordert fühlen. Alle gesellschaftlichen
Kräfte haben hierzu einen
Beitrag zu leisten. Andernfalls könnten potenzielle
Lehramtsbewerber von ihrem Berufswunsch
abkommen.
Lehrerinnen und Lehrer
sind die Unterrichtsgestalter!
7

Gesellschaftliche Herausforderungen
2.
Lehrerinnen und Lehrer meistern
verschiedenste Aufgaben!
Gesellschaftliche Veränderungen spiegeln
sich immer auch in Kindern und Jugendlichen
und prägen somit Schule und Unterricht.
Bildung ist vielen Eltern als „Investition
in die Zukunft“ bewusst, was häufig
zu hohen Erwartungen an den schulischen
Erfolg der eigenen Kinder führt. Eltern
und Staat haben einen gemeinsamen Bildungs-
und Erziehungsauftrag. Neben der
Förderung der ganzheitlichen Persönlichkeitsentwicklung
des Kindes fordert der
demografische Wandel noch deutlicher als
in früheren Generationen das Ausschöpfen
aller Potenziale („kein Kind darf verloren
gehen“) auch hinsichtlich des Arbeitsmarktes.
Der schulische Unterricht muss in der
Wissens- und Mediengesellschaft hohen
fachlichen Ansprüchen genügen, damit die
Schulabgänger für ein eigenverantwortliches
Leben und ihre weitere berufliche Ausbildung
hinreichend qualifiziert sind. Andererseits
wird von manchen Elternhäusern
nicht nur die Bildung, sondern auch die Erziehung
der Kinder zu einem großen Teil auf
die Institution Schule übertragen. Lehrerinnen
und Lehrer sind Vorbild und Erzieher
und haben damit Aufgaben, die weit über
die Wissensvermittlung hinausgehen.
Auch die Individualisierung der Gesellschaft
führt zu erhöhten Anforderungen an
die Lehrerleistung, denn jede einzelne Schülerin
und jeder einzelne Schüler erwartet
die Erfüllung ihrer oder seiner spezifischen
Bedürfnisse. Stärker als frühere Jahrgänge
sind die Schüler/-innen daran gewöhnt,
dass auf ihre besonderen Anforderungen
eingegangen wird, und sie sind mit dem Einordnen
in eine Gruppe wenig vertraut.
Vor diesem Hintergrund gilt es nach Einschätzung
der CDU-Landtagsfraktion, die
bereits guten Rahmenbedingungen der
Lehrerausbildung in Baden-Württemberg
noch weiter zu verbessern. Eine Lehrkraft
soll Fach experte, Didaktiker, Bildungsexperte,
Innovator, Beziehungsmanager,
Schulentwickler, Krisenintervenierer, Präventionsexperte
u. v. m. sein. Lehrerinnen
und Lehrer müssen auf diese veränderten
Anforderungen hinsichtlich fachlicher, methodischer
und pädagogischer Kompetenz
in ihrer Ausbildung vorbereitet und während
ihres Berufslebens ständig weitergebildet
werden. Es gilt, die richtigen Stellschrauben
in beiden Phasen der Lehrerausbildung
zu justieren, damit Lehrerinnen und Lehrer
angesichts sich wandelnder Voraussetzungen
und veränderter Anforderungen noch
besser auf den Unterrichtsalltag vorbereitet
sind.
8

Sachstand
3.
Eine vielfältige Gesellschaft braucht differenzierte
Bildungsangebote; differenzierte Bildungsangebote
erfordern verschieden ausgebildete Lehrkräfte!
Die derzeitige Lehrerausbildung in Baden-
Württemberg gliedert sich in zwei Phasen:
Dem grundständigen Lehramtsstudium
an einer Pädagogischen Hochschule bzw.
einer Universität folgt anschließend das
Referendariat. Während des Referendariats
werden die angehenden Lehrerinnen und
Lehrer von ihrer Ausbildungsschule sowie
einem „Seminar für Didaktik und Lehrerbildung“
betreut. In dieser Phase findet die so
wichtige Sozialisation der künftigen Lehrkräfte
im praktischen Schulalltag statt.
Die differenzierten Bildungsangebote in
unserem Land sind nach Ansicht der CDU-
Landtagsfraktion die richtige Basis für
unsere vielfältige Gesellschaft. Sie bieten
leistungsschwachen wie leistungsstarken
Schülerinnen und Schülern das richtige
Maß an Förderung und Unterstützung
und halten für die unterschiedlichen Begabungen
das jeweils geeignete Lehr- und
Lernangebot bereit. Die jeweiligen Lehrkräfte
sind mit passgenauen Lehramtsstudiengängen
bestmöglich auf ihre Schülerschaft
und deren Bedürfnisse vorbereitet.
Bereits heute findet die Lehrerausbildung
in Baden-Württemberg auf sehr hohem
Niveau statt und bedarf nach Ansicht der
CDU-Landtagsfraktion keiner radikalen Ver-
änderungen, sondern lediglich zielgenauer
Anpassungen mit Augenmaß. Mit der Neuordnung
der Lehrerausbildung in den Jahren
2010/2011 wurden schon wichtige Rahmenbedingungen
geschaffen, die für eine
gelingende Lehrerausbildung erforderlich
sind. Insbesondere die Erhöhung des Praxisbezugs
(z. B. das Orientierungspraktikum
und das Praxissemester) war eine zentrale
Maßnahme. Eine grundlegende Umwälzung
der funktionierenden Strukturen ist daher
keineswegs erforderlich.
Ebenso richtet eine zunehmend inklusive
Beschulung veränderte Anforderungen an
die Lehrerinnen und Lehrer, auf die diese
9

Sachstand
3.
Kompetenzen verfügen und angesichts der
zunehmenden Heterogenität ihrer Schülerschaft
bedarfsgerecht zur Anwendung
bringen können. Allerdings bedarf es hierzu
keiner zeitlichen Ausweitung der Anteile an
Pädagogik und Pädagogischer Psychologie;
wir empfehlen jedoch eine Optimierung
der vorhandenen Qualifikationsmodule
zur Personalen Kompetenz (MPK) und des
Ethisch-Philosophischen Grundlagenstudiums
(EPG).
umfassend vorbereitet sein müssen. Lehrerinnen
und Lehrer müssen in die Lage versetzt
werden, dass sie in einem inklusiven
Unterricht den Schülerinnen und Schülern
mit und ohne Behinderung gleichermaßen
gerecht werden können.
Von zentraler Bedeutung in der Lehrerausbildung
ist das Fachwissen der Lehrkraft.
Aktuelle wissenschaftliche Studien (z. B.
Coaktiv-Studien von Baumert u. a., 2009;
Metastudie von John Hattie, 2009) belegen,
dass das Fachwissen der Lehrerinnen und
Lehrer eine wesentliche Voraussetzung für
die Vermittlung und Umsetzung des fachdidaktischen
Wissens ist.
Vor diesem Hintergrund muss der Fachlichkeit
in allen Schularten – nicht nur am
Gymnasium – ein noch höherer Stellenwert
eingeräumt werden. Mit einer erhöhten
fachwissenschaftlichen Ausbildung in allen
Schularten schon während der ersten
Phase der Lehrerausbildung könnten dafür
wichtige Grundlagen geschaffen werden.
Zugleich scheint es angesichts der veränderten
Übergangsbedingungen – besonders
nachdem die neue Landesregierung die
verbindliche Grundschulempfehlung abgeschafft
hat – notwendig zu sein, dass auch
die Lehrerinnen und Lehrer an den Gymnasien
über ein breiteres Repertoire an
Unterrichtsmethoden und pädagogischen
Ein entscheidender Parameter einer Reform
der Lehrerausbildung muss es sein, die Attraktivität
des Lehrerberufs zu erhalten
und nach Möglichkeit weiter zu steigern.
Es gilt einerseits, die geeignetsten Studierenden
für diesen sehr anspruchsvollen
Beruf zu gewinnen. Andererseits muss sich
auch eine ausreichend hohe Zahl von Studierenden
für den Lehrerberuf interessieren,
um den Bedarf zu decken.
Die von der derzeitigen Landesregierung getroffenen
Maßnahmen, wie die Absenkung
der Eingangsbesoldung, die ungewisse Stellenplanung
sowie erhebliche Verschlechterungen
in der Besoldung und Versorgung
der Lehrer, wirken sich hier kontraproduktiv
aus.
10

Perspektiven
4.
Auf die hohe Qualität unserer Lehrerausbildung
ist gezielt aufzubauen!
Lehrergewinnung
Die Erfahrungen der Wirtschaft bei ihrer
Personalgewinnung zeigen, dass der Einsatz
eines umfangreichen Assessment-Centers
keine höhere Sicherheit bei der Auswahl
geeigneter Bewerber garantiert. Daher
scheint die kosten- und zeitintensive Einführung
eines solchen Verfahrens für die
Auswahl von Lehramtsstudierenden keinen
praktischen Mehrwert zu besitzen.
Ferner erkennen wir in den „Zentren für
Lehrerbildung“ ein wichtiges Beratungsangebot.
Sie sind dazu geeignet, angehenden
Lehramtsstudierenden die notwendige
Orien tierung zu geben und beim Studienbeginn
die richtige Unterstützung zu leisten.
Auch können die „Zentren für Lehrerbildung“
Lehramtsstudierende während ihres
anspruchsvollen Studiums qualifiziert begleiten.
Nach Einschätzung der CDU-Landtagsfraktion
übernehmen die „Zentren für
Lehrerbildung“ bereits heute eine sehr wich-
tige Funktion für die angehenden Lehrerinnen
und Lehrer und sollten deshalb weiter
ausgebaut und weiter gestärkt werden.
Vor dem Hintergrund der Quotendiskussion
mit dem Ziel, Frauen in bisher von Männern
dominierten Berufen und Funktionen besser
zu platzieren, ist die Landesregierung aufgefordert,
Maßnahmen zu entwickeln, die
Hingegen wird der Online-Selbsttest von
angehenden Lehramtsstudenten sehr gerne
und äußerst erfolgreich angewandt und
erbringt wichtige Erkenntnisse bezüglich
der eigenen Berufswahl. Zusätzlich kann die
Gewinnung der geeignetsten Lehrerinnen
und Lehrer zielgerichtet gelingen, wenn die
Pädagogischen Hochschulen und Universitäten
– zumindest modellhaft – verpflichtet
werden, mit den einzelnen Bewerbern qualifizierte
Auswahl- und Beratungsgespräche
zu führen. Diese sollten gemeinsam von
Schulpraktikern und Bildungswissenschaftlern
geführt werden.
11

Perspektiven
eine angemessene Anzahl von Männern im
Lehrerberuf in allen Schularten garantiert.
Darüber hinaus ist es für uns von großer
Wichtigkeit, dass Lehrerinnen und Lehrer
mit eigenem Migrationshintergrund für das
Lehramt an öffentlichen Schulen gewonnen
werden können. Mit ihrem Werdegang und
ihrem Auftreten können sie eine entscheidende
Vorbildfunktion für Schülerinnen und
Schüler mit Migrationshintergrund einnehmen.
Struktur der
Lehramtsstudiengänge
Sehr grundsätzlich wird gegenwärtig die
Frage diskutiert, ob die Lehrerausbildung
weiterhin mit dem Staatsexamen abschließen
soll oder ob eine Umstellung auf einen
Bachelor-/Masterstudiengang vorgenommen
werden sollte. Diese Frage ist für uns
zweitrangig. Entscheidend ist vielmehr die
Frage der Qualität der Lehrerausbildung.
Ein Bachelor-/Masterstudiengang für angehende
Lehrkräfte ist nur dann zu verantworten,
wenn die Studierenden (bei Bestehen des
Bachelorstudiums) einen uneingeschränkten
Zugang zum Masterstudium erhalten. Einen
Einstieg in den Arbeitsmarkt könnte es bereits
mit dem Bachelorabschluss geben in
Berufsbildern wie der pädagogischen Betreuung,
der Schülernachhilfe und der allgemeinen
Weiterbildung.
Eine wichtige Bedingung für eine funktionierende
Lehrerausbildung ist für uns, dass
das Lehramtsstudium auch in Zukunft als
durchgängiger Studiengang möglich ist.
Nach Ansicht der CDU-Landtagsfraktion
muss der Bachelorstudiengang mit einem
Masterstudiengang organisch verzahnt
sein. Beide Studiengänge müssen jeweils
professionsbezogene und fachliche Module
enthalten.
Das Erreichen des Studienabschlusses darf
nicht von fehlenden Masterstudienplätzen
behindert werden. Eine Umstellung der
Lehrerausbildung auf Bachelor- und Masterstudium
ist unserer Meinung nach nur dann
möglich, wenn ein solcher Kapazitätsengpass
ausgeschlossen ist.
Der Bedarf an qualifizierten Lehrerinnen
und Lehrern wird in zahlreichen Ländern in
den kommenden Jahren noch schwerer zu
decken sein. Mit einem wachsenden Fach-
kräftemangel geraten die Länder in noch
stärkere Konkurrenz mit anderen attraktiven
Berufsbildern, wobei die finanziellen Möglichkeiten
der Wirtschaft die der einzelnen
Länder zum Teil deutlich übersteigen. Der
Abschluss des Staatsexamens gewährleistete
bisher, dass eine hohe Anzahl ausgebildeter
Lehramtsbewerber einer hohen Nachfrage
gegenüberstand. Das muss auch in
Zukunft – unabhängig von der Organisation
der Lehrerausbildung – sichergestellt sein.
12

4.
Das Zusammenspiel
PH/Uni nützt der
Lehrerausbildung!
Pädagogische Hochschulen
und Universitäten
Derzeit gibt es sechs Pädagogische Hochschulen
im Land, von denen vier Einrichtungen
in bzw. in der Nähe von Universitätsstädten
gelegen sind. An den Pädagogischen
Hochschulen des Landes werden angehende
Lehrerinnen und Lehrer für ihren späteren
Unterrichtseinsatz an Grundschulen,
Hauptschulen, Werkrealschulen, Realschulen
sowie Sonderschulen vorbereitet.
Zudem gibt es acht Universitäten im Land,
an denen die Ausbildung von Gymnasiallehrern
bzw. Lehrkräften für berufliche Schulen
stattfindet. Auch an den Musik- und
Kunsthochschulen des Landes haben Lehramtsstudierende
eine wichtige Bedeutung
und einen hohen Anteil an der gesamten
Studierendenzahl. All diese verschiedenen
Lehrerausbildungsstätten leisten hervorragende
Arbeit und haben sich etabliert, weshalb
die grundlegende Zuordnung der Lehrerausbildung
unverändert bleiben soll.
Im Vergleich zu den Universitäten des Landes
handelt es sich bei den Pädagogischen
Hochschulen mit Blick auf die Anzahl der
Hochschullehrer bzw. der Studierenden um
vergleichsweise kleine Einrichtungen. Es ist
anzunehmen, dass die wissenschaftliche
Arbeit an diesen Einrichtungen in Art und
Umfang weiter gesteigert werden könnte,
wenn die Pädagogischen Hochschulen eine
mit den Universitäten vergleichbare Kapazität
hätten. Die CDU-Landtagsfraktion sieht
daher eine sinnvolle Perspektive in der Weiterentwicklung
der sechs Pädagogischen
Hochschulen zu einer „Bildungswissenschaftlichen
Universität Baden-Württemberg“.
Dabei sollten die eigenständigen Pädagogischen
Hochschulen nicht fusioniert
werden, sondern ihre jeweiligen Stärken unter
ein gemeinsames Dach stellen. Die Landesregierung
muss bei der Ausgestaltung
darauf achten, dass die einzelnen Standorte
so viel Autonomie wie möglich behalten
können.
Auf diesem Weg könnten die Pädagogischen
Hochschulen in ihrer wissenschaftlichen
Arbeit weiter gestärkt werden, indem sie
ihre Ressourcen bündeln und inhaltliche
Schwerpunkte setzen. Ihre Autonomie
wird dadurch nicht grundsätzlich infrage
gestellt. Ein zentrales Promotionskolleg
könnte z. B. die Wahrnehmung des Promotionsrechts
erleichtern. Übergreifende Forschungscluster
könnten Habilitationen und
Berufungen begünstigen. Innerhalb der bundesdeutschen
Hochschullandschaft sowie
international könnte sich eine „Bildungswissenschaftliche
Universität Baden-Württemberg“
hohe Anerkennung verschaffen.
Die in den vergangenen Jahren auf den Weg
gebrachten Kooperationen zwischen Pädagogischen
Hochschulen und Universitäten
müssen nach Ansicht der CDU-Landtagsfraktion
ausgebaut und gestärkt werden. Die
Einrichtung einer „Bildungswissenschaftli-
13

Perspektiven
Universität
Hochschule
chen Universität Baden-Württemberg“ wäre
hilfreich für den gegenseitigen Austausch
von Kompetenzen und Studienangeboten.
Die Pädagogischen Hochschulen sollen von
der fundierten wissenschaftlichen Fachlichkeit
der Universitäten profitieren. Die Universitäten
könnten umgekehrt Input aus
den Bereichen von Pädagogik, Psychologie,
Erziehungswissenschaften, Fachdidaktik,
Didaktik, Sonderpädagogik und bildungswissenschaftliche
Kompetenz von den Pädagogischen
Hochschulen importieren
und zur Erweiterung ihres pädagogischen,
bildungswissenschaftlichen und ggfs. auch
fachdidaktischen Studienangebots auf die
Pädagogischen Hochschulen zurückgreifen.
Seitens der Landesregierung ist zu prüfen,
welche Anreize gesetzt werden können, damit
die Hochschulen ihre Bemühungen um
gewinnbringende Kooperationen, Schwerpunktsetzungen
und den Austausch mit
den Universitäten verstärken und mögliche
Hindernisse, die zum Teil auch in den
geografischen Gegebenheiten liegen können,
zu überwinden versuchen.
Eine gelingende Kooperation zwischen Pädagogischer
Hochschule und Universität bedarf
verbindlicher Strukturen, die in einem
vorgegebenen Rahmen von beiden Partnern
entlang der regionalen Erfordernisse auszugestalten
sind. Etwaige Mehrkosten, die
das derzeitige Budget übersteigen, sollten
zumindest in einer Einstiegsphase vom Land
ausgeglichen werden. Langfristig werden
die Kooperationen nach Ansicht der CDU-
Landtagsfraktion einen Mehrwert für alle
Beteiligten erbringen.
In einem umfassenden kooperativen und
kommunikativen Prozess sind dazu alle
möglichen Einzelmaßnahmen zunächst
kritisch zu prüfen, ob sie zielführend sind.
Gegebenenfalls sind Sonderlösungen zu suchen,
die der geografischen Lage, den spe-
ziellen fachlichen Ausrichtungen (bspw. an
Musik- und Kunsthochschulen) oder bisherigen
Entwicklungen einzelner Hochschulen
entsprechen. Insgesamt muss im Ergebnis
eine weitere Verbesserung der Qualität in
der Lehrerausbildung an allen Hochschularten
stehen.
Seminare
Die „Seminare für Didaktik und Lehrerbildung“
leisten einen unverzichtbaren Beitrag
beim Übergang vom Lehramtsstudium in
den Berufsalltag an der Schule mit seinen
vielfältigen Herausforderungen. An den
Seminaren besteht ein hohes Maß an am
14

A | Baden-Württemberg – vielfältig und weltoffen
A4.
Seminare bereiten
praxisnah auf den
Beruf vor!
Schulalltag praktisch überprüfter bildungswissenschaftlicher
Kompetenz. Die über 30
Seminare haben sich in den zurückliegenden
Jahren als stabile und zugleich flexible
Systeme in der Lehrerausbildung erwiesen,
die stets den veränderten Anforderungen
in den verschiedenen differenzierten Schularten
gerecht wurden. Schon heute ist das
Seminar sehr eng mit den Pädagogischen
Hochschulen bzw. Universitäten und den
Ausbildungsschulen verbunden. Diese enge
Verzahnung hat sich als äußerst förderlich
für die angehenden Lehrerinnen und Lehrer
erwiesen.
Aus Sicht der CDU-Fraktion könnte mit
einem weiteren gezielten Ausbau der Verzahnung
eine zusätzliche Erleichterung
für die Referendare beim Übergang in
den Schuldienst des Landes erzielt und
noch mehr Praxiserfahrung in das Hochschulstudium
und die Lehrerfortbildung
eingespeist werden. Die Landesregierung
ist hier gefordert, gemeinsam mit den
Partnern der ersten und zweiten Phase
der Lehrerausbildung eine intensive Zusammenarbeit
anzustreben und gezielt
zu vertiefen. Dazu muss die Landesregierung
die erforderlichen Ressourcen bereitstellen.
Von großer Bedeutung für die Arbeit der
Seminare ist die enge Zusammenarbeit mit
den Ausbildungsschulen. Dort nehmen die
Mentorinnen und Mentoren eine wichtige
Aufgabe bei der praxisnahen Ausbildung
der Referendare an der Schule wahr. Den
Seminaren sind die notwendigen zeitlichen,
räumlichen, personellen und finanziellen
Ressourcen zur Ausbildung und Weiterqualifizierung
der Mentoren, Tutoren und
Ausbildungslehrer bereitzustellen.
Als sehr wertvoll hat sich die Verteilung
der Seminarstandorte in der Fläche des
Landes erwiesen. So können deutlich mehr
Schulen als Ausbildungsschulen für angehende
Lehrerinnen und Lehrer eingebunden
werden als bei einer zentralisierten Struktur.
Zugleich reduzieren sich durch diese
räumliche Anordnung die Fahrtwege der
Referendare zu den Lehrveranstaltungen
der Seminare. Darüber hinaus hat sich in der
Vergangenheit die räumliche Verteilung der
Seminarstandorte positiv für eine gleichmäßige
Lehrerversorgung im ganzen Land
erwiesen. Seitens der Landesregierung ist zu
prüfen, ob zur Erhöhung des Praxisanteils in
einer noch größeren Anzahl Lehrangebote
der verschiedenen Seminare direkt an den
Schulen durchgeführt werden können.
Die CDU-Landtagsfraktion fordert von der
Landesregierung, die Unterrichtsversorgung
in ländlichen Räumen wie in Ballungsgebieten
gleichermaßen zu sichern
und dazu an der Verteilung der Seminarstandorte
im ganzen Land festzuhalten.
Seitens der Landesregierung ist zu evaluieren,
ob mit dem derzeitigen Vorbereitungsdienst
von 18 Monaten den gewachsenen
Anforderungen an den Lehrerberuf begegnet
werden kann. Sollte der Evalua tionsbericht
zu dem Ergebnis kommen, dass
aufgrund der gesellschaftlichen Herausforderungen
die Qualität in der Lehrerausbildung
gefährdet ist, so ist eine Erhöhung der
15

Perspektiven
Kein Sonderschul -
lehrer „light“ in
Baden- Württemberg!
Referendarausbildung auf 24 Monate anzustreben.
Entscheidend ist für uns, dass die
Qualität in der Lehrerausbildung nachhaltig
gesichert werden kann. Angehende Lehrerinnen
und Lehrer hätten bei einer Erhöhung
der Ausbildungszeit so länger Gelegenheit,
ihre praktische Unterrichtskompetenz zu
entfalten und gezielte Unterstützung seitens
der Fachleiter und Mentoren zu erhalten.
Alternativ könnte diese zusätzliche Zeit
auch im Anschluss an das zweite Staatsexamen
für eine halbjährige begleitete Berufseinstiegsphase
genutzt werden, nach
der abschließend über eine Übernahme ins
Beamtenverhältnis auf Probe entschieden
wird.
Inklusion
Die CDU-Landtagsfraktion hält an der bisherigen
eigenständigen Ausbildung zum
Lehramt an Sonderschulen fest. Darin sieht
sie die Garantie für eine herausragende,
nach Art der Behinderung differenzierende
Fachlichkeit der Lehrkräfte. Nur so kann
ggf. dem Elternwunsch und den jeweiligen
Bedürfnissen von Kindern mit Behinderungen
entsprochen werden. Eine Sonderschullehrerausbildung
„light“ lehnt die CDU-Fraktion
entschieden ab.
Parallel dazu müssen auch die Lehrkräfte
an Regelschulen auf die Herausforderungen
der Inklusion vorbereitet werden.
Sonderpädagogisches Wissen muss noch
intensiver in die reguläre Lehrerausbildung
für alle Schularten integriert werden.
Zudem müssen die Lehrerinnen und Lehrer
an den Schulen entsprechend fortgebildet
werden.
Die CDU-Landtagsfraktion ist der Überzeugung,
dass die Schulen und die Lehrerinnen
und Lehrer, die sich der Herausforderung
der Inklusion stellen, mit dieser Aufgabe
nicht alleine gelassen werden dürfen. Sie
brauchen ein starkes Unterstützungsnetz.
Beispielsweise müssen die Lehrertandems,
die aus einer regulären und einer sonderpädagogischen
Lehrkraft bestehen, durch
Fortbildung, Supervision, Erfahrungsaustausch
u. a. m. unterstützt und gestärkt werden.
Ergänzend ist seitens der Landesregierung
zu prüfen, ob durch eine Ausdehnung des
Bundesfreiwilligendienstes bzw. des freiwilligen
sozialen Jahres in entsprechenden
Einrichtungen noch mehr junge Menschen
für ein Studium der Sonderpädagogik interessiert
werden könnten.
16

4.
Hochwertiger Fort- und Weiterbildungsangebote
bedarf es nicht nur für die Lehrerinnen
und Lehrer selbst, sondern auch für die
Führungskräfte. Ebenso bedarf es geeigneter
Angebote zur Heranführung des notwendigen
Führungskräftenachwuchses.
Medienpädagogik
Der Einfluss der Medien auf die Schülerinnen
und Schüler und ihre Mediennutzung
hat sich in den vergangenen Jahren massiv
verändert. Angehende Lehrerinnen und
Lehrer sind auf diese Veränderung in geeigneter
Weise vorzubereiten: Sie müssen
selbst eine hohe Medienkompetenz besitzen
und einen verantwortlichen Umgang
mit den Medien vermitteln können.
Einerseits müssen sie präventiv wirken,
um Medienmissbrauch zu verhindern.
Anderer seits müssen sie die sinnvolle Mediennutzung
zielführend in ihren Unterricht
integrieren.
Weiterbildung/Fortbildung
Der Fort- und Weiterbildung kommt angesichts
des raschen Wandels der Anforderungen
aus Beruf und Gesellschaft eine stetig
wachsende Bedeutung zu. Es gilt daher, die
berufsbegleitende Fort- und Weiterbildung
weiterzuentwickeln und nachhaltig zu sichern.
Daher ist der CDU-Landtagsfraktion
eine hohe Qualität der Fort- und Weiterbildungsangebote
wichtig. Darüber hinaus ist
von der Landesregierung zu prüfen, inwieweit
die noch von der CDU-geführten Landesregierung
eingerichteten schuleigenen
Fortbildungsbudgets an beruflichen Schulen
auch auf andere Schularten übertragbar sind.
Wir fordern deshalb, dass die Vernetzung
der Lehrerfortbildung mit den Pädagogischen
Hochschulen bzw. Universitäten
weiter vertieft, ausgebaut und nachhaltig
verankert wird. Außerdem ist anzustreben,
dass eine höhere Verbindlichkeit zu regelmäßiger
Fortbildungsteilnahme erreicht
wird.
Darüber hinaus müssen Lehrerinnen und
Lehrer noch besser auf die hohen persönlichen
Herausforderungen des Lehrerberufs
vorbereitet sein. Nur so kann gesichert
werden, dass sie den Anforderungen während
ihres gesamten Berufslebens gerecht
werden können. Die Landesregierung ist
gefordert, Elemente der Gesundheitsprävention
in die erste und zweite Phase
der Lehrerausbildung aufzunehmen. Die
bestehenden berufsbegleitenden Angebote
der Gesundheitsprävention sind weiter
auszubauen und qualitativ weiterzuentwickeln.
17

Aktuelle Informationen über die parlamentarische Arbeit der CDU-Landtagsfraktion finden Sie auf unserer Homepage unter
www.cdu.landtag-bw.de
Zusätzlich zu unserer Homepage und unserem Newsletter können Sie sich
auch über unsere neue App für iPhone, Android und Blackberry immer
aktuell über unsere Arbeit im Landtag von Baden-Württemberg informieren!
Die kostenlose App kann im jeweiligen App-Store heruntergeladen werden!
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A | Baden-Württemberg – vielfältig und weltoffen
Impressum 1. Auflage 2013
verfasser und Herausgeber: CDU-Landtagsfraktion, Pressestelle, Konrad-Adenauer-Straße 12, 70173 Stuttgart
Ansprechpartnerin: Isabel Kling, Pressesprecherin der CDU-Landtagsfraktion
Bilder: fotolia, istockphoto
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