Kundenmagazin Partner Info November 2011 - Siemens

Siemens
Public Private Partnership ist eine Kooperation unterschiedlicher Partner zum Wohle des Ganzen.
Das BEV - Bundesamt für Eich- und Vermessungswesen wurde mit Techn
PPP-Modell im Check
Die Zusammenarbeit der öffentlichen Hand mit privaten Investoren
wird in sogenannten PPP-Modellen genau definiert.
Messbar gereg
Die sensiblen Raumkonditionen von
besondere Herausforderung dar.
Es gibt eine Vielzahl von Definitionen des Begriffs „Public Private
Partnership“. Ausgangspunkt ist die Zusammenarbeit der öffentlichen
Hand mit dem privaten Investor, wobei das systemwesentliche
Element in der teilweisen Übernahme von jeweils im Einzelfall am
Verhandlungsweg festzulegenden Risiken zwischen den jeweiligen
Projektproponenten liegt. Ausgehend von diesem Ansatz, ergibt sich
daher eine sehr große Spannweite von PPP-Modellen. PPP ist damit
kein juristisch abgrenzbarer Fachterminus, sondern ein Sammelbegriff
für Vertragsstrukturen, die sich am Markt entwickelt haben.
Private Investoren haben eine Vielzahl von Modellen entworfen,
wobei die Bezeichnungen nur selten Schlüsse auf die vertragsrechtliche
Strukturierung zulassen.
Beim „Betreibermodell“ übernimmt der Private innerhalb des vorgegebenen
Rahmens die Realisierung des Projektes und überträgt
diese nach dem jeweils vereinbarten Zeitraum an den öffentlichen
Partner. Das „Kooperationsmodell“ setzt die Gründung einer gemeinsamen
Gesellschaft zwischen dem privaten Partner und der öffentlichen
Hand voraus, wobei die neue Gesellschaft dann die öffentlichen
Aufgaben wahrzunehmen hat. Das wesentliche Unterscheidungsmerkmal
zum „Betreibermodell“ ist die Beteiligung der öffentlichen
Hand bereits in der Gründungsphase.
Die Motivlagen der öffentlichen Hand für die Realisierung von
PPP-Projekten sind unterschiedlich gelagert: Einerseits sind dafür
die Maastricht-Kriterien verantwortlich und andererseits gibt es ein
großes Interesse des öffentlichen Sektors, vergaberechtliche Optimierungsmöglichkeiten
durch Risikoverteilung mit dem privaten
Partner zu nutzen. Nach Expertenmeinung sind schon kleinere
PPP-Projekte ab einer Größenordnung von 2 Mio. € möglich. Die Vertragsdauer
basiert sowohl für die öffentliche Hand als auch für den
06| building technologies
privaten Sektor auf einer kalkulierten Ausübungsmöglichkeit hinsichtlich
der kalkulierten Amortisation.
Wesentlich für den Projekterfolg ist die effiziente Gebäudebewirtschaftung
in der Betriebsphase. In Großbritannien, Frankreich,
Italien und Spanien werden seit Jahren mit großem Erfolg viele
öffentliche Projekte mit Hilfe von PPP-Modellen realisiert. In
Deutschland war der Startschuss mit dem Gutachten „PPP im Öffentlichen
Hochbau“ im Jahr 2003. Die hier formulierte PPP-Definition
enthielt erstmals den Lebenszyklusansatz, der einen nachhaltigen
Betrieb erst ermöglicht. Die Anzahl der PPP-Projekte im Hochbau
stieg kontinuierlich und lag 2010 bei 25 Projekten mit einem Investitionsvolumen
von 510 Mio. €. Auch in Österreich gibt es konkrete
Maßnahmen für eine sichere und nachhaltige Weiterentwicklung
des PPP-Marktes. Unzählige Beispiele im Bereich Hochbau zeigen,
dass der PPP-Markt auch in Österreich mittlerweile zu einer Erfolgsformel
geworden ist.
Telefon 05 1707-32045
michael.a.braun@siemens.com
Ing. MSc. Michael Braun
SGS
Das BEV - Bundesamt für Eich- und Vermessungswesen beauftragte
Siemens Building Technologies mit der Planung und Errichtung
einer Mess-, Steuer- und Regeltechnik für die Lüftungsanlage
des neuen Laborgebäudes. Realisiert wurde das Projekt mit einer
Gebäudeautomationsanlage PX-Desigo für insgesamt 1.800 Datenpunkte.
Damit können die Wärmeverteilung, Kälteerzeugung/-verteilung
angesprochen werden. Fremddatenpunkte überwachen
und steuern die Bereiche Elektrotechnik und Sanitäreinrichtungen.
Die Lüftungsanlagen werden mittels Brandschutzklappensteuerung
überwacht. Die besondere Herausforderung bei diesem Projekt
lag darin, die Lüftungsanlagen für rund 40 Labors nach den strengen
Anforderungen der Norm VDI 2627 perfekt eingeregelt zu
übergeben.
Die Abnahmeprüfungen erfolgten vor der Besiedelung der Labors.
Ein Nachweis laut Trendaufzeichnung mit einer entsprechenden
Raumsimulation jedes Labors, der im Ausführungsraumbuch vorgegebenen
raumspezifischen Sollwerte (wie Temperatur, Feuchte und
Luftwechsel) war gefordert. Für die Raumsimulation notwendige
Wärmequellen (Halogenstrahler) mussten laut Leistungsangaben
des Ausführungsraumbuchs eingebracht werden. Gemäß ÖNORM
EN 12599 erfolgte eine Langzeitaufzeichnung sowie Protokollierung
der Messwerte alle 30 Sekunden über einen Zeitraum von 24 Stunden
Gesamtmessdauer pro Labor.
Die Grenzabweichungen der zeitlichen Temperaturänderungen sowie
die zeitlichen Überwachungsintervalle mussten laut Klasseneinteilung
nach VDI Richtlinien VDI/VDE2627 exakt eingehalten werden.
Bei Labors der Temperaturklasse A beträgt die zulässige Abweichung
der Grundtemperatur 0,2° K in 12 Minuten bzw. 0,4° K in 24
Stunden. Bei Labors der Feuchteklasse A ist die zulässige Abwei-